Приложение

Приложение

Утвержден
приказом
Управления Роспотребнадзора
по Пермскому краю
от 27.06.2022 N 133

План
противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Пермскому краю на 2021 - 2024 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1.1	Актуализация локальных правовых актов Управления в сфере противодействия коррупции с учетом изменений законодательства Российской Федерации	Начальник отдела государственной службы и кадров Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - Управление) Мелимука Т.О.	В течение 2021 - 2024 гг. (в случае необходимости)	Внесение изменений в приказы Управления
1.2	Мониторинг практики применения ограничений, касающихся получения подарков отдельными категориями лиц и установленных в целях противодействия коррупции (подпункт "г" пункта 1 Национального плана противодействия коррупции (далее - Национальный план))	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О.	Сентябрь 2022 г.	Формирование (в случае необходимости) предложений по совершенствованию правовой регламентации ограничений, касающихся получения подарков. Подготовка отчета в Роспотребнадзор по исполнению подпункта "г" пункта 1 Национального плана по проведению анализа практики применения ограничений, касающихся получения подарков
1.3	Анализ практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе анализ практики использования различных каналов связи получения информации (горячая линия, телефон доверия, электронная приемная), по которым граждане могут конфиденциально, не опасаясь преследования, сообщать о возможных коррупционных правонарушениях, а также практика рассмотрения и проверки полученной информации и принимаемых мер реагирования (подпункт "е" пункта 1, пункт 40 Национального плана)	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О., начальник отдела юридического обеспечения Архапчева Л.А.	Декабрь 2021 г. Декабрь 2022 г. Декабрь 2023 г. Декабрь 2024 г.	Анализ работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе практики использования различных каналов связи получения информации (горячая линия, телефон доверия, официальный сайт Управления), проверке полученной информации и принимаемых мер реагирования. Представление отчета в Роспотребнадзор по исполнению подпункта "е" пункта 1, пункта 40 Национального плана по рассмотрению обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе анализ практики использования различных каналов связи получения информации по запросу Роспотребнадзора
1.4	Анализ соблюдения запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении некоммерческой организацией, установленных в целях противодействия коррупции (пункт 6 Национального плана)	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О.	Июнь 2023 г.	Анализ работы по соблюдению запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении некоммерческой организацией, установленных в целях противодействия коррупции, проверке полученной информации и принимаемых мер реагирования, а также предложения по совершенствованию работы. Представление информации по исполнению пункта 6 Национального плана по проведению анализа соблюдения запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении некоммерческой организацией, установленных в целях противодействия коррупции (по запросу Роспотребнадзора)
1.5	Анализ практики привлечения к ответственности гражданских служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов (подпункт "б" пункта 15 Национального плана)	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О.	Март 2022	Представление информации по запросу Роспотребнадзора по исполнению подпункта "б" пункта 15 Национального плана о практике привлечения к ответственности гражданских служащих Управления за несоблюдение антикоррупционных стандартов, содержащей качественные и количественные показатели, а также при необходимости предложения по совершенствованию работы. Незамедлительное уведомление Роспотребнадзора о фактах начала и окончания проверок органами прокуратуры исполнения законодательства в области противодействия коррупции, трудового законодательства, законодательства о государственной гражданской службе, а также направление информации о результатах проведенной работы по устранению выявленных нарушений и принятых мерах с предоставлением необходимых документов. Незамедлительное уведомление Роспотребнадзора о фактах возбуждения уголовных дел в отношении гражданских служащих Управления, административных дел в отношении руководителя Управления с последующим информированием о результатах их рассмотрения
1.6	Анализ правоприменительной практики, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (подпункт "в" пункта 15 Национального плана)	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О.	Июль 2022	Подготовка отчета по запросу Роспотребнадзора о результатах правоприменительной практики, связанной с осуществлением контроля за соответствием расходов гражданских служащих, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам, а также предложениях по совершенствованию работы при необходимости. Представление (по запросу Роспотребнадзора) информации по исполнению подпункта "в" пункта 15 Национального плана по практике привлечения к ответственности гражданских служащих Управления за несоблюдение антикоррупционных стандартов, а также предложений (при необходимости) для включения в методические рекомендации, разрабатываемые Минтрудом России и определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов гражданских служащих их доходам
1.7	Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров (подпункт "б" пункта 22 Национального плана)	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О., Комиссия Управления	Декабрь 2022 г. Декабрь 2023 г. Декабрь 2024 г. Март 2023 г. (по исполнению подпункта "б" пункта 22 Национального плана)	Проведение контроля на постоянной основе (при увольнении с гражданской службы) за выбором места трудоустройства бывших гражданских служащих, в том числе направление информации в прокуратуру Пермского края в соответствии с пунктом 79 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией от 11 мая 2017 г. N 18-4/10/П-2943, разработанных Минтрудом России в целях недопущения возникновения: - конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей, обусловленного возможностью предоставления выгод и преимуществ для организации, рассматриваемой гражданским служащим в качестве будущего места работы, - в неправомерном использовании служебной информации в интересах организации после увольнения с гражданской службы. Подготовка отчета в Роспотребнадзор по исполнению подпункта "б" пункта 22 Национального плана по осуществлению контроля за выбором места трудоустройства бывших гражданских служащих, а также предложений по совершенствованию работы
1.8	Обеспечение участия в мероприятиях по профессиональному развитию гражданских служащих в области противодействия коррупции: - в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции; - впервые поступивших на гражданскую службу (работу) и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов; - в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (пункт 39 Национального плана)	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О.	Ежегодно	Организация обучения гражданских служащих по антикоррупционной тематике: - в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции; - впервые поступивших на гражданскую службу (работу) и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов; - в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Представление отчета по исполнению пункта 39 Национального плана по реализации мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции по запросу Роспотребнадзора
2	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Управлением своих функций	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О.	Ноябрь 2022 г. Ноябрь 2023 г. Ноябрь 2024 г.	Ежегодное уточнение (корректировка) перечня коррупционно опасных функций в Управлении и при необходимости его актуализация с целью минимизации коррупционных рисков и принятия иных конкретных мер
2.2	Проведение оценки коррупционных рисков при осуществлении закупочной деятельности, работа по минимизации коррупционных рисков и предпосылок возникновения конфликта интересов при осуществлении закупок	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О.	В течение 2022 - 2024 гг. На постоянной основе	Немедленное информирование Роспотребнадзора о фактах привлечения гражданских служащих Управления к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности, хищения средств с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также принятие мер по минимизации и (или) ликвидации последствий указанных правонарушений. Проведение анализа (на постоянной основе) наличия (отсутствия) конфликта интересов между участниками закупки и членами Единой комиссии Управления по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд до момента процедуры рассмотрения заявок и оценки заявок на участие в запросе котировок (по форме, разработанной Роспотребнадзором). Ежегодное представление гражданскими служащими Управления, участвующими в осуществлении закупок, декларации о возможной личной заинтересованности. Подготовка по запросу Роспотребнадзора отчета о результатах анализа коррупционных рисков, связанных с участием гражданских служащих Управления в осуществлении закупочной деятельности, содержащего количественную и качественную информацию, а при необходимости предложения по совершенствованию работы
2.3	Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Управления. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О.	В течение 2022 - 2024 гг.	Контроль за своевременным исполнением гражданскими служащими Управления обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей. Опубликование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Управления. Осуществление контроля за соблюдением запретов, ограничений, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в рамках приема сведений. Проведение проверок полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также проверок соблюдения гражданскими служащими Управления требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, контроля за расходами гражданских служащих Управления. Обеспечение межведомственного взаимодействия и обмена сведениями с надзорными и правоохранительными органами в целях выявления фактов несоответствия имущественного положения и (или) сформированных накоплений гражданских служащих Управления их доходам, а также фактов сокрытия указанными лицами доходов путем приобретения и оформления имущества на третьих лиц
2.4	Анализ сведений, содержащихся в анкетах гражданских служащих, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О.	Ежегодно март - июнь 2022 г., март - июнь 2023 г., март - июнь 2024 г.	Ежегодная актуализация сведений, содержащихся в анкетах гражданских служащих Управления, представляемых при поступлении на государственную службу (работу), об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Выявление фактов несоблюдения гражданскими служащими Управления ограничений, запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Своевременное принятие мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения установленных требований. Подготовка по запросу Роспотребнадзора доклада о результатах анализа анкетных данных гражданских служащих Управления
3	Повышение эффективности мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию антикоррупционных стандартов
3.1	Размещение в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, официального сайта Управления актуальной информации о мерах по предупреждению коррупции	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О., начальник отдела организации надзора Лебедева Е.В.	На систематической основе, ежемесячно	Своевременное размещение и наполнение подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, ежемесячный анализ размещенной информации. Размещение контактной информации (формы обратной связи, адреса для направления письменных обращений и пр.) для направления информации о фактах коррупции или нарушения гражданскими служащими требований к служебному поведению. Наличие "горячей линии" ("телефона доверия") по вопросам противодействия коррупции
3.2	Проведение консультаций для гражданских служащих: - по вопросам обеспечения соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечения исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции; - о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки; - о порядке представления сведений о расходах. Проведение информирования под роспись гражданских служащих при их увольнении с должностей, включенных в Перечень, о необходимости получения согласия Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на дальнейшее трудоустройство	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О., начальник отдела юридического обеспечения Л.А. Архапчева	В течение 2022 - 2024 гг.	Ознакомление гражданских служащих Управления с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе под роспись). Подготовка информационных писем и материалов по антикоррупционной тематике. Проведение бесед (консультаций) при приеме граждан на федеральную государственную гражданскую службу. Проведение совещаний, семинаров, круглых столов и иных мероприятий с руководителями и иными должностными лицами по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции. Проведение письменного тестирования гражданских служащих на знание антикоррупционного законодательства. Своевременная актуализация тестовых заданий
3.3	Анализ сведений, размещенных гражданскими служащими на сайтах и (или) страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", общедоступной информации (социальные сети)	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О.	На постоянной основе август - сентябрь 2022 г., июль - август 2023 г., июль - август 2024 г.	Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению. Обеспечение соблюдения Кодекса этики и служебного поведения гражданских служащих Роспотребнадзора, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 14.07.2011 N 665 (с изменениями, внесенными приказом Роспотребнадзора от 01.03.2021 N 54)
4	Обеспечение противодействия коррупции с учетом специфики деятельности Роспотребнадзора
4.1	Перевод предоставления государственных услуг в электронном виде	Начальник отдела государственной регистрации и лицензирования Грохотов А.Ю.	В течение 2022 - 2024 гг. (ежемесячно)	Исключение личного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
4.2	Проведение плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов)	Начальник отдела организации надзора Лебедева Е.В.	В течение 2022 - 2024 гг.	Применение должностными лицами Управления при проведении плановых проверок проверочных листов (списков контрольных вопросов). Ежегодный анализ эффективности проведения контрольно-надзорных мероприятий, предложения по совершенствованию работы при необходимости
4.3	Проведение своевременного учета федерального имущества	Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Вяткина Е.В.	В течение 2022 - 2024 гг. (ежегодно, до 1 марта)	Ежегодное проведение учета федерального имущества Управления, своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения
4.4	Осуществление внутреннего финансового контроля	Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Вяткина Е.В.	На систематической основе	Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета. Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств
4.5	Обеспечение участия должностных лиц Управления, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в подготовке предложений по относящимся к их компетенции кадровым вопросам и вопросам награждения гражданских служащих Управления ведомственными или государственными наградами Российской Федерации	Начальник отдела государственной службы и кадров Мелимука Т.О.	В течение 2021 - 2024 гг.	Участие на систематической основе должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в подготовке предложений по относящимся к их компетенции кадровым вопросам и вопросам награждения гражданских служащих Управления ведомственными или государственными наградами Российской Федерации. Недопущение фактов включения в кадровый резерв Управления для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста, награждения государственными, ведомственными и иными наградами гражданских служащих Управления, привлеченных к дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов