Приложение. Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в городе Лангепасе

Приложение
к постановлению администрации
города Лангепаса
от "30" июня 2022 г. N 1065

Положение
о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в городе Лангепасе
(далее - Положение)

1. Основные понятия и сокращения

1.1. Система-112 города Лангепаса - система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в городе Лангепасе.

1.2. Пользователь Системы-112 города Лангепаса - лицо, обратившееся по номеру "112" (или направившее сообщение в Систему-112 иным способом) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, на территории города Лангепаса.

1.3. ЦОВ - основной центр обработки вызовов, участник Системы-112 Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Система-112 ХМАО - Югры), созданный на базе бюджетного учреждения автономного округа "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности" (далее - ЦОВ).

1.4. РЦОВ - резервный центр обработки вызовов, участник Системы-112 ХМАО - Югры, осуществляющий резервирование ЦОВ, функционирующий на базе бюджетного учреждения автономного округа "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности".

1.5. ОПУ ТП РСЧС - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

1.6. Орган повседневного управления территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - РСЧС ХМАО - Югры).

1.7. ЕДДС города Лангепаса - орган повседневного управления города Лангепаса территориальной подсистемы автономного округа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.8. ЭОС - экстренные оперативные службы, которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения, ЕДДС, ДДС города Лангепас или ЦОВ (РЦОВ) ХМАО - Югры, и при необходимости организуют экстренное реагирование мобильными силами и средствами.

1.9. Операторский персонал Системы-112 города Лангепаса - операторский персонал ЕДДС города Лангепаса.

1.10. Диспетчерский персонал Системы-112 города Лангепаса - сотрудники ДДС ЭОС, осуществляющие прием и обработку вызовов (сообщений о происшествиях) от населения.

2. Общие положения

2.1. Положение определяет цели, структуру, порядок функционирования и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в городе Лангепасе.

2.2. Система-112 города Лангепаса предназначена для информационного обеспечения дежурно-диспетчерских служб города Лангепаса, смежных единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, ОПУ ТП РСЧС, ЦОВ (РЦОВ) ХМАО - Югры.

2.3. Вызов ЭОС также может быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора соответствующего номера.

2.4. Целями функционирования и развития Системы-112 города Лангепаса являются:

2.4.1. Организация вызова ЭОС по принципу "одного окна".

2.4.1. Организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях о происшествиях).

2.5. Система-112 города Лангепаса предназначена для решения следующих задач:

2.5.1. Приема вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112".

2.5.2. Получения от оператора связи сведений о местонахождении лица (при наличии услуги), обратившегося по номеру "112", и (или) пользовательского (оконечного) оборудования, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии).

2.5.3. Регистрации всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112".

2.5.4. Анализа поступающей информации о происшествиях.

2.5.5. Направления информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в ДДС ЭОС в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования.

2.5.6. Обеспечения дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру "112.

2.5.7. Автоматического восстановления соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения.

2.5.8. Ведения базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях) (далее - база данных).

3. Структура Системы-112 города Лангепаса

3.1. Система-112 города Лангепаса является одним из сегментов территориально-распределенной автоматизированной информационно-управляющей системы в границах автономного округа.

3.2. Система-112 города Лангепаса состоит из следующих подсистем:

3.2.1. Телекоммуникационной подсистемы, обеспечивающей прохождение вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей Системы-112, а также прохождение вызова (сообщения о происшествии) от Системы-112 в ДДС соответствующих ЭОС.

3.2.2. Информационно-коммуникационной подсистемы, обеспечивающей хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможность получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планирование мер реагирования.

3.2.3. Подсистемы консультативного обслуживания, предназначенной для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру "112", по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.

3.2.4. Геоинформационной подсистемы, отображающей на основе электронных карт природно-географические, социально-демографические, экономические и другие характеристики территории, местонахождение лица, обратившегося по номеру "112", и (или) пользовательского (оконечного) оборудования, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии), место происшествия, а также местонахождение транспортных средств ЭОС, привлеченных к реагированию на происшествие.

3.2.5. Подсистемы мониторинга, предназначенной для приема и обработки информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и терминалов ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах ЭОС, привлеченных к реагированию на происшествие, и транспортных средствах, перевозящих опасные грузы.

3.2.6. Подсистемы обеспечения информационной безопасности, предназначенной для защиты информации и средств ее обработки в Системе-112.

3.3. Система-112 города Лангепаса обеспечивает информационное взаимодействие ЕДДС муниципальных образований автономного округа, Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, а также ДДС ЭОС, перечень которых определён постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", а именно:

- службы пожарной охраны;

- службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;

- службы полиции;

- службы скорой медицинской помощи;

- службы "Антитеррор".

3.4. Система-112 обеспечивает взаимодействие между комплексами средств автоматизации с соседними муниципальными образованиями.

4. Функционирование Системы-112 города Лангепаса

4.1. Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях).

4.2. Прием и обработку вызовов (сообщений о происшествиях) в Системе-112 осуществляет диспетчерский и операторский персонал Системы 112, который вводит в базу данных основные характеристики происшествия, осуществляет анализ и передачу характеристик происшествия, а также при необходимости передачу вызовов (сообщений о происшествиях) в соответствующие ДДС ЭОС.

4.3. Контроль реагирования на происшествие, анализ и ввод в базу данных информации, полученной по результатам реагирования, уточнение и корректировку действий привлеченных ДДС ЭОС, информирование взаимодействующих ДДС ЭОС об оперативной обстановке о принятых и реализуемых мерах осуществляет операторский персонал Системы-112 органа повседневного управления ТП РСЧС.

4.4. ДДС ЭОС размещают в Системе-112 информацию о ходе и окончании мероприятий по экстренному реагированию на принятый вызов (сообщение о происшествии).

4.5. Обмен информацией в рамках функционирования Системы-112 осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Функционирование и развитие сетей связи, используемых в Системе-112, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Участники обеспечения функционирования и развития Системы-112 города Лангепаса

5.1. Функционирование и развитие Системы-112 города Лангепаса обеспечивают отдел гражданской защиты населения администрации города Лангепаса, управление информационных ресурсов администрации города Лангепаса, 3 пожарно-спасательный отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - 3 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по ХМАО - Югре), ОМВД России по городу Лангепасу, БУ ХМАО - Югры "Лангепасская городская больница", ЛГ МБУ "Единая служба спасения".

5.2. Отдел гражданской защиты населения администрации города Лангепаса в пределах своих полномочий:

5.2.1. Обеспечивает (и координирует) деятельность ЕДДС города Лангепаса.

5.2.2. Организует взаимодействие операторского персонала системы-112 города Лангепаса с подведомственными дежурно-диспетчерскими службами экстренных оперативных служб, едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований.

5.2.3. Организует материально-техническое обеспечение Единой дежурно-диспетчерской службы города Лангепаса.

5.2.4. Определяет организации, с которыми необходимо обеспечить информационное взаимодействие с Системой-112.

5.2.5. Осуществляет контроль за модернизацией Системы -112 города Лангепаса, планированием и развитие Системы-112.

5.2.6. Участвует в эксплуатации системы-112 города Лангепаса, в том числе согласовывает предельную численность гражданского персонала (работников), обеспечивающего функционирование Системы-112 города Лангепаса.

5.2.7. Осуществляет контроль за организацией подготовки и переподготовки персонала, обеспечивающего функционирование Системы-112 города Лангепаса.

5.3. Управление информационных ресурсов администрации города Лангепаса в пределах полномочий:

5.3.1. Принимает участие в работе комиссии по приемке результатов проведения постоянной эксплуатации и государственных испытаний Системы-112.

5.4. 3 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по ХМАО - Югре в пределах своих полномочий:

5.4.1. Координирует работы по созданию, развитию системы-112 в городе Лангепасе.

5.4.2. Осуществляет материально-техническое обеспечение подведомственных дежурно-диспетчерских служб.

5.4.3. Участвует в разработке типовых программно-технических требований и решений по созданию системы-112 в городе Лангепасе.

5.4.4. Организует взаимодействие автоматизированных систем, используемых операторским персоналом подведомственных дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, с системой-112 города Лангепаса, а также модернизацию соответствующих систем для обеспечения указанного взаимодействия.

5.4.5. Организует подготовку и переподготовку подведомственного персонала ДДС.

5.4.6. Участвует в проведении постоянной эксплуатации, государственных испытаний и эксплуатации Системы-112 города Лангепаса, в том числе устанавливает предельную численность персонала (работников), обеспечивающего функционирование подведомственных ДДС.

5.5. БУ ХМАО - Югры "Лангепасская городская больница" в пределах своих полномочий:

5.5.1. Осуществляет материально-техническое обеспечение подведомственных дежурно-диспетчерских служб.

5.5.2. Участвует в разработке типовых программно-технических требований и решений по созданию Системы-112 в городе Лангепасе.

5.5.3. Организует взаимодействие автоматизированных систем, используемых операторским персоналом подведомственных дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, с Системой-112 города Лангепаса, а также модернизацию соответствующих систем для обеспечения указанного взаимодействия.

5.5.4. Организует подготовку и переподготовку подведомственного персонала ДДС.

5.5.5. Участвует в проведении постоянной эксплуатации, государственных испытаний и эксплуатации Системы-112 города Лангепаса, в том числе устанавливает предельную численность персонала (работников), обеспечивающего функционирование подведомственных ДДС.

5.6. ОМВД России по городу Лангепасу в пределах своих полномочий:

5.6.1. Осуществляет материально-техническое обеспечение подведомственных дежурно-диспетчерских служб.

5.6.2. Участвует в разработке типовых программно-технических требований и решений по созданию Системы-112 в городе Лангепасе.

5.6.3. Организует взаимодействие автоматизированных систем, используемых операторским персоналом подведомственных дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, с Системой-112 города Лангепаса, а также модернизацию соответствующих систем для обеспечения указанного взаимодействия.

5.6.4. Организует подготовку и переподготовку подведомственного персонала ДДС.

5.6.5. Участвует в проведении постоянной эксплуатации, государственных испытаний и эксплуатации Системы-112 города Лангепаса, в том числе устанавливает предельную численность персонала (работников), обеспечивающего функционирование подведомственных ДДС.

5.7. Лангепасское городское муниципальное бюджетное учреждение "Единая служба спасения":

5.7.1. Организует и обеспечивает функционирование ЕДДС города Лангепаса.

5.7.2. Осуществляет централизованное хранение информации по вызовам (сообщениям о происшествии), поступившим в Систему-112 города Лангепаса.

5.7.3. Организует информационное взаимодействие участников Системы-112 города Лангепаса.

5.7.4. Консультирует участников Системы-112 города Лангепаса по вопросам ее функционирования.

5.7.5. Организует и осуществляет взаимодействие с заинтересованными службами в части интегрирования автоматизированных и информационных систем безопасности жизнедеятельности населения автономного округа с Системой-112 города Лангепаса.

5.7.6. Организует взаимодействие автоматизированных систем, используемых операторским персоналом подведомственных дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, с системой-112, а также модернизацию соответствующих систем для обеспечения такого взаимодействия.

5.7.7. Участвует в проведении опытной эксплуатации, государственных испытаний и эксплуатации Системы-112 города Лангепаса.

5.7.8. Организует профессиональное обучение персонала ЕДДС, обеспечивающего функционирование Системы-112 города Лангепаса.

6. Финансирование эксплуатации и развития Системы-112 города Лангепаса

6.1. Расходы, связанные с эксплуатацией и развитием Системы-112, осуществляются за счет средств бюджета автономного округа, бюджета города Лангепаса, а также за счет внебюджетных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Расходы, связанные с созданием, деятельностью и развитием дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб федеральных органов исполнительной власти, осуществляются за счет средств федерального бюджета, выделяемых на обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере.