Приложение N 1

Приложение N 1

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках парков и скверов г. Казани, предоставленных МБУ "Дирекция парков и скверов города Казани" в постоянное (бессрочное) пользование
(утв. постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 1 июля 2022 г. N 2085)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N°131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N°381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Казани, постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 03.05.2017 N 1608 "О создании Муниципального бюджетного учреждения "Дирекция парков и скверов города Казани", Уставом Муниципального бюджетного учреждения "Дирекция парков и скверов города Казани" (далее - Дирекция), иными нормативными правовыми актами в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории парков и скверов г. Казани.

1.2. Настоящее положение определяет порядок и основания размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках парков и скверов г. Казани, предоставленных МБУ "Дирекция парков и скверов города Казани" в постоянное (бессрочное) пользование, на которых они расположены, за исключением размещения объектов торговли при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.

1.3. Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

II. Основные понятия и их определения

В настоящем положении применяются следующие основные понятия:

- аппарат самообслуживания (вендинг) - техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи товаров (оказания услуг) без участия продавца;

- аттракцион (объект по предоставлению услуг) - устройство для развлечений в местах общественного пользования;

- дислокация - место размещения нестационарного торгового объекта на территории парков и скверов;

- консервация сезонного объекта - межсезонное размещение объекта на месте, предусмотренном договором на размещение, без права осуществления деятельности. При этом пользователь обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его эксплуатации, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта для населения и окружающей среды;

- мобильный торговый объект (фудтрак) - кафе-фургон с мобильной кухней для торговли едой и напитками быстрого приготовления;

- нестационарный торговый объект (далее - НТО) - торговый объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, представляющий собой сооружение или конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (передвижные средства развозной и разносной уличной торговли, пункты проката спортивного инвентаря, аттракционы и так далее);

- объект общественного питания - временное сооружение (конструкция), оборудованное в соответствии с утвержденными требованиями, в котором предприятием общественного питания осуществляется деятельность по оказанию потребителям услуг общественного питания;

- объекты по оказанию услуг - объекты по предоставлению развлекательных услуг, в том числе детские развлекательные передвижные комплексы и аттракционы;

- объект по предоставлению фотоуслуг - НТО, выполненный в соответствии с утвержденным архитектурным решением, предназначенный для продажи фотопродукции, выполненной в режиме моментального фото;

- розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- сезонное кафе при объекте общественного питания - временное сооружение (или временная конструкция), оборудованное в соответствии с утвержденными требованиями, предназначенное для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей, не предназначенное для приготовления пищи, находящееся в непосредственной близости не более 5 метров от капитального здания, строения, сооружения, нестационарного объекта в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания;

- спортивно-развлекательный объект - площадка, оборудованная спортивными тренажерами или спортивным инвентарем, которая предоставляется в пользование гражданам за плату;

- спорттовары - объект, предназначенный для продажи спортивного инвентаря и оказания сопутствующих услуг;

- субъект торговли - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо - плательщик налога на профессиональный доход, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;

- сувенирная лавка - нестационарный торговый объект, реализующий сувенирную продукцию;

- схема размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания в парках и скверах г. Казани - утвержденный Исполнительным комитетом г. Казани правовой акт, определяющий места размещения НТО на территории парков и скверов г. Казани, а также группу реализуемых в них товаров и оказываемых услуг;

- торговая точка по реализации кваса - НТО, выполненный в соответствии с утвержденным архитектурным решением, предназначенный для продажи кваса в таре или в розлив;

- торговая точка по реализации мороженого, сладостей и прохладительных напитков в таре - НТО, выполненный в соответствии с утвержденным архитектурным решением, предназначенный для продажи мороженого, сладкой ваты, поп-корна и других сладостей, прохладительных напитков в таре;

- фудтрак-городок - фудтраки в количестве от пяти до десяти штук, имеющие общую концепцию, объединенные в один торговый ряд.

III. Порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов

3.1. Право размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках парков и скверов г. Казани, предоставленных МБУ "Дирекция парков и скверов города Казани" в постоянное (бессрочное) пользование, приобретается на основании соответствующего договора, заключенного по результатам проведения электронного аукциона.

3.2. Размещение НТО на земельных участках парков и скверов г. Казани, предоставленных МБУ "Дирекция парков и скверов города Казани" в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляется в местах, определенных схемой размещения в пределах указанной площади, в случаях с передвижными аттракционами - по утвержденному маршруту.

3.3. Требования к НТО (внешний вид, размеры, конструктивная схема и иные требования) определяются техническим заданием, являющимся приложением к аукционной документации и содержащим в себе эскизный проект НТО, адаптированный под конкретную дислокацию, либо типовой проект НТО, утвержденный Дирекцией, а также всеми членами контрольно-приемочной комиссии.

3.4. Эскизный проект НТО утверждается схемой размещения объектов НТО на земельных участках парков и скверов г. Казани, предоставленных МБУ "Дирекция парков и скверов города Казани" в постоянное (бессрочное) пользование, и согласовывается всеми членами контрольно-приемочной комиссии.

3.5. Соответствие НТО, размещенного на основании договора купли-продажи права на размещение НТО, эскизному проекту подтверждается актом контрольно-приемочной комиссии, наличие которого является обязательным условием для начала эксплуатации НТО.

3.6. Не допускается размещение у НТО автономных генераторов, холодильного оборудования, столиков, зонтиков и любых других объектов, за исключением случаев, когда размещение таковых предусмотрено проектом НТО.

3.7. Обустройство НТО на земельных участках парков и скверов г. Казани, предоставленных МБУ "Дирекция парков и скверов города Казани" в постоянное (бессрочное) пользование, должно осуществляться с обеспечением их доступности для маломобильных групп населения.

3.8. Требования к эксплуатации НТО:

3.8.1. не допускается использование оборудования, эксплуатация которого связана с выделением острых и неприятных запахов;

3.8.2. не допускаются использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, игра на музыкальных инструментах, пение, а также иные действия, нарушающие покой граждан и тишину, в ночное время (с 22.00 до 06.00);

3.8.3. не допускается заезд автомобилей с 10.00 до 22.00 на парковую территорию для разгрузки товара для целей деятельности объекта.

3.9. Основанием для установки (монтажа) субъектом торговли НТО на земельных участках парков и скверов г. Казани, предоставленных МБУ "Дирекция парков и скверов города Казани" в постоянное (бессрочное) пользование, является заключенный с Дирекцией договор купли-продажи права на размещение НТО (далее - договор) по форме, утверждаемой постановлением Исполнительного комитета г. Казани.

3.10. Основанием для начала эксплуатации НТО субъектом торговли, заключившим договор купли-продажи права на размещение НТО на земельных участках парков и скверов г. Казани, предоставленных МБУ "Дирекция парков и скверов города Казани" в постоянное (бессрочное) пользование, является акт контрольно-приемочной комиссии о соответствии НТО требованиям, указанным в договоре, и (или) типовому проекту, составленному и утвержденному по форме, утверждаемой постановлением Исполнительного комитета г. Казани (далее - акт контрольно-приемочной комиссии).

3.11. НТО, размещенный в соответствии с требованиями, указанными в договоре, с типовым или согласованным проектом, должен быть предъявлен контрольно-приемочной комиссии для осмотра не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения договора. Для проведения осмотра НТО контрольно-приемочной комиссией субъект торговли направляет в контрольно-приемочную комиссию соответствующее обращение. НТО осматривается контрольно-приемочной комиссией в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления обращения.

3.12. По результатам осмотра НТО в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня осмотра составляется и утверждается акт контрольно-приемочной комиссии.

3.13. В случае если НТО эксплуатируется субъектом торговли, заключившим договор купли-продажи права на размещение НТО, без утвержденного акта контрольно-приемочной комиссии, действие договора прекращается Дирекцией в одностороннем порядке, при этом НТО подлежит демонтажу за счет субъекта торговли; денежные средства не подлежат возврату субъекту торговли.

3.14. Деятельность предприятий общественного питания регламентируется действующим законодательством в данной области, в том числе Законом Республики Татарстан от 06.03.2015 N 10-ЗРТ "О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан".

3.15. Для сезонных объектов допускается консервация на межсезонный период при соблюдении всех нижеперечисленных условий:

3.15.1. заключение договора купли-продажи права на размещение НТО на срок более одного года;

3.15.2. конструктивная сложность изготовления/демонтажа конструкции, подтвержденная обследованием контрольно-приемочной комиссии;

3.15.3. предварительная оплата периода консервации в соответствии с условиями договора купли-продажи права на размещение НТО.

3.16. Право размещения сезонных кафе при объектах общественного питания на территории земельных участков находящихся в ведении МБУ "Дирекция парков и скверов г. Казани" предоставляется заявителю - собственнику либо арендатору помещений, здания, строения, сооружения, нестационарного объекта, где расположено предприятие общественного питания, без торгов по стоимости, равной начальной (минимальной) стоимости сезонного объекта общественного питания, которая определяется согласно приложению N 3 к настоящему постановлению, после заключения договора на размещение объекта с уполномоченным органом по форме согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

3.17. Размещение сезонных кафе при объектах общественного питания на земельных участках парков и скверов осуществляется по письменному обращению заявителя, направленному в адрес уполномоченного органа.

При размещении сезонного кафе при стационарном объекте общественного питания к заявлению прикладываются:

а) копия технической документации (технический или кадастровый паспорт) на стационарный объект общественного питания;

б) копия правоустанавливающих документов на объект недвижимости, в том числе:

- свидетельство о государственной регистрации права собственности или зарегистрированный в установленном порядке договор аренды на объект недвижимости (выписки из ЕГРН), около которого предполагается размещение сезонного кафе;

в) документы, подтверждающие регистрацию заявителя в качестве налогоплательщика:

- для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, устав, свидетельство о регистрации (ИНН, ОГРН);

- для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о регистрации (ИНН, ОГРН), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копия всех страниц паспорта.

При размещении сезонного кафе при нестационарном объекте общественного питания к заявлению прикладываются:

а) копия договора на размещение нестационарного объекта общественного питания, заключенного с уполномоченным органом или иного правоустанавливающего документа на земельный участок, разрешенное использование которого позволяет размещение объекта общественного питания;

б) копия проекта нестационарного объекта общественного питания, согласованного в установленном законом порядке;

в) сведения об отсутствии задолженности по договору на размещение нестационарного объекта общественного питания;

г) документы, подтверждающие регистрацию заявителя в качестве налогоплательщика:

- для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, устав, свидетельство о регистрации (ИНН, ОГРН);

- для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о регистрации (ИНН, ОГРН), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копия всех страниц паспорта.

3.18. Конструкция и внешний вид сезонных кафе при объектах общественного питания на территории г. Казани согласовываются с Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани в установленном порядке и должны соответствовать:

- колористическому решению фасадов и стилистике объекта, в котором размещено соответствующее стационарное предприятие общественного питания;

- архитектурно-градостроительному решению окружающей застройки;

- особенностям благоустройства прилегающей территории, при этом границы места размещения нестационарных объектов общественного питания не должны нарушать права собственников и пользователей соседних помещений, зданий, строений, сооружений.

3.19. В случае размещения в одном здании, строении, сооружении, конструкции нескольких стационарных предприятий общественного питания, принадлежащих разным хозяйствующим субъектам, сезонные кафе, установленные при каждом из них, должны быть выполнены в едином архитектурно-художественном решении (единые материалы конструкции, взаимосвязанное колористическое решение).

3.20. Обустройство сезонных кафе при объектах общественного питания на территории г. Казани осуществляется с учетом необходимости обеспечения его доступности для маломобильных групп населения.

3.21. Площадь сезонного кафе при объекте общественного питания не может превышать площади предприятия общественного питания, при котором оно размещается.

3.22. Не допускается размещение сезонных кафе при объектах общественного питания:

- в 25-метровой зоне от технических сооружений метрополитена;

- в 25-метровой зоне от входов (выходов) вестибюлей станций метрополитена;

- в арках зданий, на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках, площадках для отдыха.

3.23. Требования к эксплуатации сезонных кафе при объектах общественного питания:

- не допускается любой вид приготовления пищи в сезонных кафе;

- площадь (территорию) сезонных кафе при объектах общественного питания возможно использовать только как зал для размещения посетителей;

- не допускается использование осветительных приборов вблизи окон жилых помещений в случае прямого попадания на окна световых лучей.

3.24. При размещении сезонных кафе при объектах общественного питания на территории парков и скверов г. Казани проводить благоустройство прилегающей территории согласно требованиям действующего законодательства и предусмотреть раздельный сбор отходов.

IV. Порядок досрочного прекращения действия договора

4.1. Действие договора прекращается Дирекцией досрочно в одностороннем порядке в следующих случаях:

4.1.1. прекращение субъектом торговли своей деятельности в установленном законом порядке;

4.1.2. наличие реализации групп товаров, оказания услуг, не предусмотренных договором купли-продажи права на размещение НТО, утвержденной схемой размещения НТО, что подтверждено соответствующими актами контрольно-приемочной комиссии;

4.1.3. непредъявление субъектом торговли, заключившим договор купли-продажи права на размещение НТО, в течение установленного срока НТО для осмотра контрольно-приемочной комиссией;

4.1.4. эксплуатация НТО субъектом торговли, заключившим договор купли-продажи права на размещение НТО, без акта контрольно-приемочной комиссии;

4.1.5. выявление несоответствия НТО типовому или согласованному проекту, изменение внешнего вида, размеров, площади НТО в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, что подтверждено соответствующими актами проверок контрольно-приемочной комиссии;

4.1.6. невнесение субъектом торговли оплаты по договору в соответствии с условиями договора;

4.1.7. принятие Дирекцией следующих решений:

4.1.7.1. о необходимости ремонта и/или реконструкции парка или сквера в случае если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ;

4.1.7.2. о размещении на месте установленного НТО объектов капитального строительства.

В этом случае денежные средства, выплаченные субъектом торговли по договору купли-продажи права на размещение НТО, возвращаются Дирекцией за исключением средств, выплаченных за период действительного функционирования НТО;

4.1.8. установка холодильного и иного сопутствующего выносного оборудования за пределами НТО. Данное требование не распространяется на передвижные средства развозной и разносной торговли, а также на те случаи, когда это предусмотрено проектом НТО;

4.1.9. нарушения Правил благоустройства г. Казани, подтвержденные соответствующими актами контрольно-приемочной комиссии, два раза и более;

4.1.10. использование для обеспечения работы НТО автономных генераторных установок;

4.1.11. иные предусмотренные договором и действующим законодательством случаи.

4.2. В случае досрочного прекращения действия договора Дирекция в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о досрочном прекращении действия договора направляет субъекту торговли соответствующее уведомление.

4.3. В случае досрочного прекращения действия договора купли-продажи права на размещение НТО по инициативе Дирекции НТО подлежит демонтажу субъектом торговли в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения им уведомления о расторжении договора. При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные им затраты, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.1.7.

4.4. В случае подачи субъектом торговли соответствующего заявления о прекращении деятельности в адрес Дирекции действие договора прекращается досрочно в одностороннем порядке с момента принятия заявления в течение 30 календарных дней, денежные средства возврату не подлежат. До момента расторжения договора субъект торговли обязан исполнять все свои обязательства по договору.

При этом демонтаж НТО осуществляется субъектом торговли самостоятельно в течение пяти рабочих дней; понесенные затраты субъекту торговли не компенсируются.

V. Порядок демонтажа НТО

5.1. НТО подлежит обязательному демонтажу субъектом торговли в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания срока действия договора.

5.2. В случае неисполнения в добровольном порядке субъектом торговли демонтажа НТО по истечении срока действия договора или при досрочном прекращении действия договора, а также в случае самовольного размещения НТО без разрешительной документации в установленном порядке осуществляется его принудительный демонтаж в соответствии с действующим законодательством.

VI. Заключительные и переходные положения

Утверждение схемы размещения НТО, внесение в нее изменений не могут служить основанием для пересмотра мест размещения НТО, договор на размещение которых был заключен до утверждения указанной схемы и внесения в нее изменений.