Приложение N 2. Порядок взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии со средствами массовой информации, продвижения социальных сетей и организации публичных мероприятий в рамках реализации Концепции информационной политики Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2021-2023 годы

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 25 февраля 2021 г. N П/0079

Порядок
взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии со средствами массовой информации, продвижения социальных сетей и организации публичных мероприятий в рамках реализации Концепции информационной политики Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2021-2023 годы

1. Основные понятия и термины

База СМИ - список средств массовой информации и журналистов, с которыми осуществляется взаимодействие. База СМИ формируется по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

Ведомство - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации - нижняя палата Федерального Собрания - парламента Российской Федерации.

Закон о СМИ - Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Запрос СМИ - запрос информации от редакции СМИ, имеющего свидетельство о регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), поступивший в установленном порядке, по вопросам выполнения Росреестром своих функций и полномочий в части деятельности, установленной Положением о Росреестре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457.

Информационный повод - событие, мероприятие, обстоятельство, действие, явление, нововведение, связанное с деятельностью Росреестра, которое может вызвать интерес СМИ.

Информационная политика - комплекс организационных мероприятий, связанных с воспроизводством и распространением информации о деятельности Росреестра и его подведомственных учреждений, государственных услугах, оказываемых Росреестром, целью которых является удовлетворение интересов государства, гражданского общества, в том числе заявителей, профессионального и экспертного сообщества, а также органов государственной власти.

Концепция - Концепция информационной политики Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2021-2023 годы.

Медиаплан - план освещения информационных поводов согласно приложению N 4 к Порядку.

Порядок - Порядок взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии со средствами массовой информации, продвижения социальных сетей и организации публичных мероприятий в рамках реализации Концепции информационной политики Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2021-2023 годы.

Пресс-релиз - текстовое сообщение для информирования целевых групп ведомства, содержащее новостные и разъясняющие материалы о Росреестре, его территориальных органах или подведомственных учреждениях, официальную позицию по актуальным вопросам либо анонсы мероприятий.

"Пресс-секретарь" ТО Росреестра - государственный гражданский служащий территориального органа Росреестра, на которого возложены полномочия по организации взаимодействия со СМИ и реализации информационной политики.

"Пресс-служба" Росреестра - отдел информационной политики Управления международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов Росреестра, на который возложены полномочия по организации взаимодействия со СМИ в Росреестре.

Публичные мероприятия - мероприятия с участием широкого круга лиц, тематика которых затрагивает интересы Росреестра.

Региональные СМИ - средства массовой информации, освещающие информационные поводы на территории региона Российской Федерации.

Сайт Росреестра - официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. URL: https://rosreestr.gov.ru/site/ (приказ Росреестра от 26.07.2016 N П/0359).

СМИ - средства массовой информации.

СПЦА - структурные подразделения центрального аппарата Росреестра.

ТО Росреестра - территориальные органы Росреестра.

ЦА - центральный аппарат Росреестра.

Федеральные СМИ - средства массовой информации, освещающие информационные поводы на территории Российской Федерации.

2. Общие положения

2.1. Организация взаимодействия Росреестра со СМИ осуществляется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", законов Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" и от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р "Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти", а также рекомендациями экспертного доклада "Открытость государства в России-2020", подготовленного Счетной палатой Российской Федерации совместно с АНО "Информационная культура" и Центром перспективных управленческих решений.

2.2. Не подлежит раскрытию информация о деятельности Росреестра, доступ к которой ограничен федеральными законами. К информации ограниченного доступа относятся государственная тайна и иные охраняемые федеральным законом виды тайн, а также персональные данные и сведения конфиденциального характера, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера".

2.3. Порядок разработан в рамках реализации Концепции и в целях установления системного подхода к информированию заинтересованных лиц и общественности о деятельности Росреестра, совершенствованию процесса подготовки и предоставления СМИ информации по входящим в компетенцию ведомства вопросам, в том числе порядку предоставления ответов на запросы СМИ, упорядочению работы ЦА, территориальных органов и подведомственных учреждений Росреестра в области взаимодействия со СМИ, повышения ответственности государственных гражданских служащих Росреестра за предоставление сведений СМИ.

2.4. Организация взаимодействия Росреестра со СМИ базируется на принципах информационной открытости, законности, гласности, объективности, системности, оперативности и профессионализма.

2.5. Основными механизмами и инструментами взаимодействия Росреестра со СМИ являются:

официальный сайт Росреестра и сайты подведомственных учреждений Росреестра;

официальные аккаунты Росреестра и подведомственных учреждений Росреестра в социальных сетях;

интервью, статьи и публичные выступления государственных гражданских служащих Росреестра и работников подведомственных учреждений Росреестра;

пресс-конференции, пресс-туры, брифинги, круглые столы и другие мероприятия;

пресс-релизы, анонсы мероприятий и иные сообщения информационного и справочного характера.

3. Деятельность "пресс-службы" Росреестра

3.1. Реализацию информационной политики в ЦА Росреестра осуществляет отдел информационной политики Управления международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов центрального аппарата Росреестра ("пресс-служба" Росреестра).

3.2. Контроль за реализацией информационной политики Росреестра, взаимодействием со СМИ и организацией деятельности "пресс-службы" Росреестра осуществляет курирующий заместитель руководителя Росреестра.

3.3. В рамках реализации информационной политики Росреестра на федеральном уровне "пресс-служба" Росреестра:

разрабатывает и реализует Концепцию;

организует взаимодействие Росреестра со СМИ, гражданами, представителями общественных и профессиональных объединений;

формирует положительный образ и благоприятное общественное мнение о деятельности Росреестра;

осуществляет информационно-аналитическую деятельность в соответствии с полномочиями Росреестра;

размещает пресс-релизы, комментарии и другие информационные материалы о деятельности Росреестра на официальном сайте ведомства, разрабатывает предложения, направленные на развитие сайта;

обеспечивает информационное сопровождение официальных аккаунтов Росреестра в социальных сетях;

обеспечивает разработку, внедрение и контроль за соблюдением стандартов визуальной идентификации Росреестра, территориальных органов и подведомственных учреждений в оформлении информационных материалов, сайтов и т.д.;

проводит мониторинг публикаций в СМИ по направлениям деятельности Росреестра, территориальных органов и подведомственных учреждений;

составляет ежегодные планы информационных мероприятий, проводимых в рамках международного сотрудничества и информационной политики Росреестра;

обеспечивает участие представителей Росреестра в конференциях, форумах, презентациях, выставках, тематических семинарах и других публичных мероприятиях, в том числе международных, в сфере интересов Росреестра;

организует и проводит пресс-конференции, брифинги, круглые столы, встречи и интервью руководства и сотрудников Росреестра со СМИ;

осуществляет аккредитацию представителей СМИ на проводимые Росреестром мероприятия;

готовит ответы на запросы СМИ в соответствии с Законом о СМИ, Концепцией и Порядком;

ведет и ежемесячно актуализирует базу федеральных СМИ, с которыми взаимодействует ведомство, по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

3.4. В рамках организации и координации взаимодействия территориальных органов и подведомственных учреждений Росреестра со СМИ "пресс-служба" Росреестра:

взаимодействует с "пресс-службами" ТО и подведомственных учреждений Росреестра, в том числе для оказания методической и консультативной помощи в организации информационного обеспечения деятельности ТО Росреестра и подведомственных учреждений;

осуществляет координацию деятельности ТО Росреестра и подведомственных учреждений по вопросам информационной политики;

организует при необходимости взаимодействие ТО Росреестра и подведомственных учреждений со СМИ, гражданами, представителями общественных и профессиональных объединений в рамках реализации информационной политики Росреестра;

запрашивает и получает в установленном порядке от ТО Росреестра и подведомственных учреждений документы, справочные и иные материалы, необходимые для реализации информационной политики Росреестра;

формирует и на регулярной основе обновляет и рассылает рекомендации по реализации информационной политики службы, в том числе план информационных поводов на месяц и ключевые тезисы для распространения в СМИ.

3.5. В случае возникновения нештатной или конфликтной ситуации в публичном пространстве, способной оказать отрицательное воздействие на репутацию государственного органа, "пресс-служба" Росреестра совместно с профильным СПЦА, либо ответственным ТО Росреестра или подведомственным учреждением оперативно предпринимает скоординированные действия по минимизации и ликвидации возможных негативных последствий. Управление репутационными рисками координирует заместитель руководителя, курирующий деятельность "пресс-службы" Росреестра.

3.6. "Пресс-служба" Росреестра ежеквартально проводит совещания по ВКС и осуществляет подготовку рейтинга взаимодействия со СМИ в ТО Росреестра по различным показателям эффективности.

4. Порядок взаимодействия со СМИ в ЦА Росреестра

4.1. Взаимодействие со СМИ в ЦА Росреестра осуществляют руководитель Росреестра, заместители руководителя Росреестра, начальники управлений, "пресс-служба" Росреестра или иные уполномоченные государственные гражданские служащие.

4.2. Кандидатура для публичного выступления в СМИ определяется "пресс-службой" Росреестра и при необходимости согласовывается с руководителем Росреестра или лицом, его замещающим.

4.3. Государственные гражданские служащие ЦА в случае непосредственного обращения к ним представителей СМИ незамедлительно в рабочем порядке уведомляют об этом "пресс-службу" Росреестра.

4.4. СПЦА еженедельно (не позднее четверга, 16:00 мск) для организации информационного сопровождения деятельности ведомства направляют в "пресс-службу" Росреестра сведения об информационных поводах (при наличии) на последующие две недели в соответствии с приложением N 2 к Порядку по форме согласно приложению N 3 к Порядку на адрес электронной почты: press@rosreestr.ru.

4.5. СПЦА, ответственные за разработку нормативных правовых актов в сфере земельных отношений и гражданского оборота недвижимости, регистрации недвижимости и кадастровой деятельности, геодезии, картографии и пространственных данных, направляют в "пресс-службу" Росреестра информацию об основных стадиях разработки и рассмотрения проектов федеральных законов по каждому законопроекту (не позднее рабочего дня, следующего за наступлением события) с целью организации информационного сопровождения деятельности ведомства (к событиям в том числе относятся: опубликование законопроекта на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов (https://regulation.gov.ru/), представление законопроекта в Правительство Российской Федерации, принятие законопроекта Государственной Думой, одобрение закона Советом Федерации, подписание закона Президентом Российской Федерации, вступление закона в силу).

4.6. На основе поступивших предложений "пресс-служба" Росреестра еженедельно формирует медиаплан Росреестра. По представленным СПЦА инфоповодам "пресс-служба" Росреестра может запрашивать уточненные сведения в рабочем порядке. Предоставляемая справка должна содержать:

четко прописанный информационный повод;

простое и понятное разъяснение, каким образом данные изменения затронут интересы целевых аудиторий Росреестра (физических и юридических лиц, органов государственной власти);

комментарии и пояснения спикеров или экспертов для использования в публикации.

4.7. Начальники СПЦА несут персональную ответственность за своевременность предоставления информации о наличии информационных поводов.

4.8. При возникновении новых информационных поводов СПЦА информируют об этом "пресс-службу" Росреестра в возможно короткий срок.

4.9. Официальные публикации и интервью государственных гражданских служащих СПЦА должны быть согласованы с курирующими заместителями руководителя Росреестра, "пресс-службой" Росреестра и при необходимости руководителем ведомства.

4.10. Официальные публикации и интервью заместителей руководителя Росреестра должны быть согласованы с "пресс-службой" Росреестра (в части даты проведения, темы и основных тезисов) в рабочем порядке посредством электронной почты press@rosreestr.ru и при необходимости руководителем ведомства.

4.11. Информация, предоставляемая "пресс-службой" Росреестра в СМИ, при необходимости согласовывается с СПЦА или заместителями руководителя Росреестра по направлениям деятельности, либо может быть согласована руководителем ведомства или лицом его замещающим.

4.12. При подготовке материалов для направления в СМИ (пресс-релизы, интервью, комментарии и т.д.) "пресс-служба" Росреестра запрашивает необходимую информацию в СПЦА или у заместителей руководителя Росреестра по ведомственной электронной почте. Государственные гражданские служащие Росреестра должны оказывать содействие в подготовке материалов и предоставлять "пресс-службе" Росреестра запрошенную информацию в указанный в запросе срок.

4.13. Государственные гражданские служащие СПЦА в ходе участия в различных публичных мероприятиях, в том числе в рамках организованных Росреестром рабочих визитов в субъекты Российской Федерации, осуществляют взаимодействие с представителями СМИ только по предварительному согласованию с "пресс-службой" Росреестра.

4.14. Государственные гражданские служащие СПЦА, предоставляющие относящуюся к непосредственной деятельности СПЦА информацию в "пресс-службу" Росреестра, предназначенную для направления в СМИ, несут персональную ответственность за ее достоверность и отсутствие сведений конфиденциального характера.

4.15. Интервью и официальные публикации государственных гражданских служащих Росреестра в федеральных СМИ о деятельности ведомства в обязательном порядке подлежат предварительному согласованию с "пресс-службой" Росреестра посредством электронной почты press@rosreestr.ru.

4.16. В случае планируемого проведения профилактических работ на аппаратных комплексах официального сайта и предоставляемых централизованно электронных сервисах Росреестра, в том числе с целью обновления их программного обеспечения, ответственное СПЦА информирует "пресс-службу" Росреестра не позднее 48 часов до начала работ.

5. Порядок взаимодействия со СМИ в ТО Росреестра

5.1. В ТО Росреестра взаимодействие со СМИ осуществляют руководитель и заместители руководителя Управления, "пресс-секретарь" ТО Росреестра или иные уполномоченные сотрудники.

5.2. Взаимодействие ТО Росреестра со СМИ осуществляется в соответствии с положениями Концепции и Порядка.

5.3. Руководителям ТО Росреестра необходимо определить одного государственного гражданского служащего, ответственного за реализацию информационной политики Росреестра и организацию взаимодействия со СМИ ("пресс-секретарь" ТО Росреестра). Осуществление названной деятельности должно быть основной функцией государственного гражданского служащего. Соответствующие должностные обязанности необходимо закрепить в должностном регламенте.

5.4. Руководителям ТО Росреестра рекомендуется обеспечить прямое подчинение "пресс-секретарей" ТО Росреестра руководителю ТО Росреестра либо заместителю руководителя ТО Росреестра, в случае если взаимодействие с общественностью курирует заместитель руководителя ТО Росреестра, для наиболее эффективной реализации информационной политики Росреестра.

5.5. "Пресс-секретарь" ТО Росреестра при осуществлении своей деятельности также выполняет поручения "пресс-службы" Росреестра, в том числе полученные в рабочем порядке.

5.6. "Пресс-секретарь" ТО Росреестра при реализации информационной политики Росреестра взаимодействует с "пресс-службами" филиалов подведомственных учреждений Росреестра и координирует их деятельность в своем регионе.

5.7. В целях повышения оперативности при реализации информационной политики Росреестра используются рабочие каналы коммуникации "пресс-секретарей" ТО Росреестра и "пресс-службы" Росреестра (распространение информации ограниченного характера (информация, относящаяся к государственной тайне, конфиденциальная информация служебного характера, а также персональные данные) в рабочем порядке не допускается).

5.8. "Пресс-секретарь" ТО Росреестра осуществляет информационную деятельность, включающую в себя организацию:

мероприятий в целях формирования благоприятного общественного мнения о деятельности территориального органа и Росреестра в целом - на регулярной основе;

информирования общественности посредством официального сайта Росреестра, СМИ и социальных сетей о текущей деятельности территориального органа и Росреестра в целом - на регулярной основе;

распространения информационных материалов в соответствии с формируемыми "пресс-службой" Росреестра рекомендациями и перечнями ключевых тезисов - на регулярной основе;

информационного обеспечения официальных аккаунтов ТО Росреестра в социальных сетях, в том числе обновления информации в новостной ленте - не реже двух раз в неделю;

комментариев ТО Росреестра в СМИ;

публикаций о деятельности ТО Росреестра в СМИ;

пресс-конференций, пресс-туров, круглых столов и других онлайн- и офлайн-мероприятий ТО Росреестра с участием руководства, представителей общественности и СМИ;

распространения в СМИ информации "пресс-службы" Росреестра;

оперативной подготовки ответов на запросы СМИ, поступившие в ТО Росреестра либо направленные для рассмотрения "пресс-службой" Росреестра, в соответствии с Порядком и Законом о СМИ.

ведения и ежемесячной актуализации базы региональных и федеральных СМИ, с которыми взаимодействует ТО Росреестра, по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

5.9. "Пресс-секретарь" ТО Росреестра регулярно получает информацию от профильных подразделений ТО Росреестра по ключевым направлениям деятельности ведомства для подготовки материалов и информирования общественности посредством официального сайта Росреестра, СМИ и социальных сетей.

5.10. Территориальные (межмуниципальные) отделы ТО Росреестра оказывают помощь "пресс-секретарю" ТО Росреестра в реализации информационной политики Росреестра, а именно:

при появлении значимых информационных поводов в возможно короткий срок сообщают об этом "пресс-секретарю" ТО Росреестра, оказывают помощь в подготовке материала для публикации;

производят рассылку информационных материалов, полученных от пресс-секретаря ТО Росреестра, в районные печатные и интернет-СМИ (газеты, ТВ, радио), по возможности налаживают личные контакты с представителями СМИ в своих районах;

обеспечивают размещение информационных материалов Росреестра на сайтах органов местного самоуправления.

5.11. "Пресс-секретарь" ТО Росреестра направляет на адрес электронной почты regions@rosreestr.ru наиболее интересные пресс-релизы, которые могут быть размещены в федеральных СМИ и социальных сетях "пресс-службой" Росреестра, с периодичностью не более двух раз в неделю.

5.12. При поступлении запроса от представителей СМИ в ТО Росреестра "пресс-секретарь" ТО Росреестра готовит ответ в соответствии с Порядком и Законом о СМИ. Рекомендуемый срок ответа в СМИ о получении запроса - в течение одного часа. Рекомендуемый срок направления ответа в СМИ по существу запроса - два дня. Максимальный срок направления ответа в СМИ по существу запроса - семь дней.

5.13. При поступлении запроса от представителей СМИ, переадресованного "пресс-службой" Росреестра, "пресс-секретарь" ТО Росреестра предоставляет необходимые сведения в возможно короткий срок.

5.14. Планируемая к опубликованию на официальном сайте Росреестра, на сайте СМИ либо в социальных сетях позиция ТО Росреестра по вопросам размещенных в федеральных СМИ критических и негативных публикаций в обязательном порядке подлежит предварительному согласованию с "пресс-службой" Росреестра посредством электронной почты press@rosreestr.ru.

5.15. "Пресс-секретарь" ТО Росреестра до 1-го числа каждого месяца формирует медиаплан ТО Росреестра на очередной месячный период, включая информационные поводы в соответствии с приложением N 2 к Порядку по форме согласно приложению N 4 к Порядку. Медиапланы размещаются на облачном сервере в папке "Медиапланы".

5.16. Государственные гражданские служащие ТО Росреестра в случае непосредственного обращения к ним представителей СМИ обязаны незамедлительно уведомить об этом "пресс-секретаря" ТО Росреестра для определения дальнейшей стратегии взаимодействия со СМИ.

5.17. Персональная ответственность за полноту, достоверность и своевременность предоставленной ТО Росреестра информации в СМИ возлагается на руководителя (и.о. руководителя) ТО Росреестра.

5.18. "Пресс-секретарь" ТО Росреестра оказывает помощь "пресс-службе" Росреестра в информационном освещении результатов рабочих визитов руководства Росреестра и подведомственных организаций, государственных гражданских служащих ЦА Росреестра или сотрудников подведомственных организаций в ТО Росреестра.

5.19. "Пресс-секретарь" ТО Росреестра при размещении на официальном сайте Росреестра, в СМИ либо в социальных сетях материалов о деятельности руководства Росреестра в обязательном порядке согласовывает их с "пресс-службой" Росреестра посредством электронной почты press@rosreestr.ru либо по ведомственным каналам связи.

5.20. Интервью и официальные публикации государственных гражданских служащих ТО Росреестра в федеральных СМИ в обязательном порядке подлежат предварительному согласованию с "пресс-службой" Росреестра посредством электронной почты press@rosreestr.ru либо по ведомственным каналам связи.

5.21. Интервью (комментарий) региональным СМИ дает официальное лицо ТО Росреестра: руководитель (и.о. руководителя), заместители (и.о. заместителя) руководителя, "пресс-секретарь" ТО Росреестра либо уполномоченный сотрудник.

5.22. "Пресс-секретарь" ТО Росреестра осуществляет скоординированные действия с "пресс-службой" Росреестра по минимизации и ликвидации неблагоприятных последствий от появления в публичном пространстве критических и негативных публикаций либо нештатных или конфликтных ситуаций, способных оказать отрицательное воздействие на репутацию Росреестра. Порядок действий ТО Росреестра в нештатной или конфликтной ситуации в публичном пространстве определяется руководителем ТО Росреестра и согласовывается с "пресс-службой" Росреестра.

5.23. При подготовке материалов для направления в СМИ (пресс-релизы, интервью, комментарии и т.д.) "пресс-служба" Росреестра вправе запрашивать необходимую информацию в ТО Росреестра по электронной почте либо по ведомственным каналам связи. Государственные гражданские служащие ТО Росреестра должны оказывать максимальное содействие в подготовке материалов и предоставлять запрошенную информацию в установленный срок.

5.24. "Пресс-секретарь" ТО Росреестра ежеквартально заполняет отчет об осуществлении информационной деятельности в соответствии с приложением N 5 к Порядку. Отчет предоставляется в электронном виде посредством заполнения онлайн-формы. Ссылка для заполнения отчета будет предоставлена "пресс-службой" Росреестра.

6. Порядок взаимодействия со СМИ в подведомственных учреждениях Росреестра

6.1. В подведомственных учреждениях Росреестра взаимодействие со СМИ осуществляют директор, "пресс-служба" подведомственного учреждения Росреестра или иные уполномоченные сотрудники.

6.2. Взаимодействие со СМИ в подведомственных учреждениях Росреестра осуществляется в соответствии с Порядком, а также регламентом организации, согласованным с "пресс-службой" Росреестра.

6.3. "Пресс-службы" центральных аппаратов подведомственных учреждений Росреестра при осуществлении своей деятельности подчиняются директору (и.о. директора) подведомственного учреждения либо заместителю директора, в случае если взаимодействие с общественностью курирует заместитель директора, а также "пресс-службе" Росреестра.

6.4. "Пресс-службы" филиалов подведомственных учреждений Росреестра при осуществлении своей деятельности подчиняются "пресс-службам" центральных аппаратов подведомственных учреждений Росреестра.

6.5. "Пресс-службы" филиалов подведомственных учреждений Росреестра при реализации информационной политики взаимодействуют с "пресс-секретарем" ТО Росреестра в своем регионе и учитывают его рекомендации.

6.6. "Пресс-службы" филиалов подведомственных учреждений Росреестра осуществляют информационную деятельность, включающую в себя организацию:

мероприятий в целях формирования благоприятного общественного мнения о деятельности подведомственного учреждения и Росреестра в целом - на регулярной основе;

информирования общественности посредством сайта подведомственного учреждения Росреестра, СМИ и социальных сетей о деятельности подведомственного учреждения Росреестра - на регулярной основе;

информационного обеспечения официальных аккаунтов подведомственных учреждений Росреестра в социальных сетях - на регулярной основе;

комментариев работников подведомственных учреждений Росреестра в СМИ;

публикаций о деятельности подведомственного учреждения Росреестра в СМИ;

пресс-конференций, пресс-туров, круглых столов и других мероприятий с участием СМИ;

распространения в СМИ информации "пресс-службы" Росреестра;

оперативной подготовки ответов на запросы СМИ, поступившие в подведомственные учреждения Росреестра либо направленные для рассмотрения "пресс-службой" Росреестра, в соответствии с данным Порядком и Законом о СМИ;

ведения и ежемесячной актуализации базы региональных и федеральных СМИ, с которыми взаимодействует учреждение, по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

6.7. "Пресс-службы" центральных аппаратов подведомственных учреждений Росреестра направляют на адрес электронной почты regions@rosreestr.ru наиболее интересные пресс-релизы, которые могут быть размещены в федеральных СМИ и социальных сетях "пресс-службой" Росреестра, с периодичностью не менее двух раз в неделю.

6.8. "Пресс-службы" центральных аппаратов подведомственных учреждений Росреестра еженедельно (не позднее четверга, 16:00 мск) в интересах организации информационного сопровождения деятельности Росреестра направляют в "пресс-службу" Росреестра сведения о наличии информационных поводов на следующие две недели в соответствии с приложением N 2 к Порядку по форме согласно приложению N 3 к Порядку на адрес электронной почты: regions@rosreestr.ru.

6.9. "Пресс-службы" филиалов подведомственных учреждений Росреестра ежемесячно в интересах организации информационного сопровождения деятельности ТО Росреестра направляют в ТО Росреестра медиаплан по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

6.10. Позиция подведомственных учреждений Росреестра по вопросам размещенных в федеральных СМИ критических и негативных публикаций, которая планируется к опубликованию на официальном сайте подведомственных учреждений Росреестра, на сайте СМИ либо в социальных сетях, в обязательном порядке подлежит предварительному согласованию с "пресс-службой" Росреестра посредством электронной почты press@rosreestr.ru либо по ведомственным каналам связи.

6.11. "Пресс-службы" подведомственных учреждений Росреестра в случае поступления запросов из "пресс-службы" Росреестра предоставляют информацию о деятельности организации в возможно короткий срок.

6.12. Сотрудники подведомственных учреждений Росреестра в случае непосредственного обращения к ним представителей СМИ незамедлительно уведомляют об этом "пресс-службы" подведомственных учреждений Росреестра для определения дальнейшей стратегии взаимодействия со СМИ.

6.13. Персональная ответственность за полноту, достоверность и своевременность предоставленной подведомственными учреждениями Росреестра информации в СМИ возлагается на директоров подведомственных учреждений Росреестра.

6.14. "Пресс-службы" подведомственных учреждений Росреестра оказывают помощь "пресс-службе" Росреестра в информационном освещении результатов рабочих визитов руководства Росреестра или государственных гражданских служащих.

6.15. "Пресс-службы" подведомственных учреждений Росреестра при размещении на официальном сайте подведомственного учреждения Росреестра, в СМИ либо в социальных сетях материалов о деятельности руководства Росреестра в обязательном порядке согласуют их с "пресс-службой" Росреестра посредством электронной почты press@rosreestr.ru либо по ведомственным каналам связи.

6.16. Интервью и официальные публикации сотрудников подведомственных учреждений Росреестра в федеральных СМИ в обязательном порядке подлежат предварительному согласованию с "пресс-службой" Росреестра посредством электронной почты press@rosreestr.ru.

6.17. Подведомственные учреждения Росреестра осуществляют скоординированные действия с "пресс-службой" Росреестра по минимизации и ликвидации неблагоприятных последствий от возникновения критических и негативных публикаций в федеральных СМИ либо нештатных или конфликтных ситуаций, которые могут иметь широкий общественный резонанс и способны оказать отрицательное воздействие на репутацию Росреестра и его подведомственных учреждений. Порядок действий подведомственных учреждений Росреестра в вышеперечисленных ситуациях определяется директором учреждения и согласовывается с "пресс-службой" Росреестра.

6.18. Информационная деятельность "пресс-служб" центральных аппаратов подведомственных учреждений Росреестра оценивается по ключевым показателям эффективности информационного сопровождения деятельности Росреестра, которые приведены в таблицах N 2, 3 Концепции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "таблицах N 2, 3 Порядка"

6.19. "Пресс-службы" центральных аппаратов подведомственных учреждений Росреестра ежеквартально заполняют отчет об осуществлении информационной деятельности в соответствии с приложением N 5 к Порядку. Отчет предоставляется в электронном виде посредством заполнения онлайн-формы. Ссылка для заполнения отчета будет предоставлена "пресс-службой" Росреестра.

7. Порядок работы по запросам СМИ

7.1. Предоставление информации о деятельности Росреестра, его ТО и подведомственных учреждений по запросам СМИ осуществляется в соответствии с Законом о СМИ, согласно которому:

комментарий ведомства на запрос СМИ предоставляется не позднее семи дней;

каналом для направления официального запроса от СМИ и предоставления официального ответа является электронная почта;

для оперативного обмена информацией между Росреестром и СМИ используются различные мессенджеры и каналы телефонной связи (распространение информации ограниченного характера (информация, относящаяся к государственной тайне, конфиденциальная информация служебного характера, а также персональные данные) посредством мессенджеров не допускается);

запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители государственных органов, их заместители, работники "пресс-служб" либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции;

отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен в случае, если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

7.2. Представленные в Росреестр запросы СМИ, которые не отвечают приведенному в разделе 1 Порядка понятию "запрос СМИ", подлежат регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

7.3. Запросы информации от представителей СМИ принимаются в письменной форме на адрес электронной почты "пресс-службы" Росреестра (press@rosreestr.ru), адреса электронной почты ТО Росреестра и подведомственных учреждений. Также запросы от представителей СМИ принимаются в устной форме посредством телефона или мессенджеров с просьбой продублировать вопросы на электронную почту (распространение информации ограниченного характера (информация, относящаяся к государственной тайне, конфиденциальная информация служебного характера, а также персональные данные) посредством мессенджеров не допускается).

В запросе СМИ должны быть указаны основная тема (предмет запроса), примерный список вопросов, контактные данные редакции и корреспондента, список оборудования для проведения съемки (при необходимости), краткие сведения о СМИ.

7.4. Запросы СМИ, поступившие в ЦА Росреестра, рассматриваются "пресс-службой" Росреестра либо могут быть переданы в ТО Росреестра и подведомственные организации для рассмотрения и ответа.

7.5. Для подготовки ответа на запрос СМИ "пресс-служба" Росреестра запрашивает необходимую информацию в СПЦА или у заместителей руководителя Росреестра по ведомственной электронной почте. СПЦА и заместители руководителя Росреестра предоставляют информацию в указанный в запросе срок. Ответ на запрос при необходимости согласовывается "пресс-службой" Росреестра с заинтересованным СПЦА или заместителями руководителя Росреестра, курирующими соответствующее направление деятельности. При необходимости ответ на запрос СМИ согласовывается руководителем Росреестра.

7.6. При установлении сроков предоставления информации по запросам СМИ "пресс-служба" Росреестра руководствуется необходимостью оперативного информирования граждан. Сроки ответов на запросы СМИ составляют:

в отношении информации, предоставляемой Росреестром, - до конца текущего рабочего дня либо до 12:00 мск следующего рабочего дня, если по техническим или иным причинам требуется дополнительное время для подготовки ответа;

в отношении информации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Росреестра, информации, которая опубликована в новостных лентах государственных информационных агентств, а также пяти верхних позициях рейтингов новостей на сайтах ведущих поисковых систем сети Интернет, - в возможно короткий срок;

в отношении отдельных запросов журналистов - два рабочих дня.

В тех случаях, когда предоставление качественного комментария требует дополнительного времени на сбор, анализ и подготовку ответа, "пресс-служба" Росреестра по истечении одного рабочего дня после получения запроса вправе дать мотивированное объяснение, почему комментарий не может быть предоставлен в этот срок, а также указать точный срок его предоставления (не более семи рабочих дней).

7.7. Запросы СМИ, поступившие в ТО Росреестра или подведомственное учреждение Росреестра, рассматриваются "пресс-секретарем" ТО Росреестра или подведомственного учреждения.

7.8. Направляемый в СМИ ответ на запрос, поступивший в ТО Росреестра или подведомственное учреждение Росреестра, должен быть согласован с руководителем или заместителем руководителя ТО Росреестра, либо директором или заместителем директора подведомственного учреждения Росреестра. Рекомендуемый срок ответа в СМИ о получении запроса - в течение одного часа. Рекомендуемый срок направления ответа в СМИ по существу запроса - два дня. Максимальный срок направления ответа в СМИ по существу запроса - семь дней.

7.9. При поступлении запросов СМИ негативного характера или по темам, затрагивающим вопросы федерального значения, в территориальные органы и подведомственные учреждения Росреестра от российских федеральных СМИ или иностранных СМИ сведения о подобном запросе направляются в "пресс-службу" Росреестра по электронной почте press@rosreestr.ru в течение одного часа с момента получения. "Пресс-служба" Росреестра в течение одного часа с момента получения информации от ТО Росреестра или подведомственного учреждения определяет алгоритм подготовки и предоставления ответа и направляет его по электронной почте либо по ведомственным каналам связи.

8. Мониторинг информационного поля

8.1. В ходе ежедневного мониторинга публикаций СМИ "пресс-службой" Росреестра отслеживаются публикации о Росреестре, его территориальных органах и подведомственных учреждениях в печатных периодических изданиях, интернет-СМИ и социальных сетях.

8.2. По результатам ежедневного мониторинга публикаций СМИ "пресс-служба" Росреестра готовит документ "Обзор публикаций СМИ", включающий в себя следующие разделы:

"Федеральные события";

"Основные региональные события";

"ФГБУ "ФКП Росреестра";

"ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД";

"Критика";

"Интересное".

8.3. "Пресс-служба" Росреестра ежедневно направляет "Обзор публикаций СМИ" для ознакомления руководству Росреестра, в территориальные органы и подведомственные учреждения Росреестра.

8.4. В случае выявления в рамках ежедневного мониторинга публикаций СМИ критических и негативных публикаций о деятельности ТО Росреестра или подведомственного учреждения ответственные лица ТО Росреестра или подведомственного учреждения направляют в "пресс-службу" Росреестра справку, содержащую информацию о складывающейся ситуации, а также меры, предпринятые по урегулированию ситуации в медиапространстве, в течение суток с момента выявления публикации или в день выхода ежедневного "Обзора публикаций СМИ", если обзор был получен до 16:00 по местному времени.

В случае если мониторинг публикаций СМИ поступил в ТО Росреестра или подведомственное учреждение после 16:00 по местному времени, то информация в "пресс-службу" Росреестра направляется на следующий день до 14:00 мск.

При поступлении дополнительного запроса от "пресс-службы" Росреестра ТО Росреестра или подведомственное учреждение направляет сведения в возможно короткий срок.

8.5. В случае самостоятельного выявления ТО Росреестра или подведомственных учреждений критических и негативных публикаций о деятельности, относящейся к компетенции Росреестра, его территориальных органов и подведомственных учреждений необходимо проинформировать "пресс-службу" Росреестра о факте их размещения в СМИ в течение одного часа с момента обнаружения по адресу электронной почты press@rosreestr.ru либо по ведомственным каналам связи.

8.6. В случае публикации информации в федеральных СМИ о деятельности Росреестра, не соответствующей действительности, "пресс-служба" Росреестра готовит официальное опровержение от имени Росреестра, которое публикуется на официальном сайте ведомства и/или в СМИ, а также обращается к СМИ, опубликовавшему материал с просьбой разместить официальное опровержение или снять с сайта издания информацию, не соответствующую действительности.

В случае публикации информации в региональных СМИ о деятельности ТО Росреестра, не соответствующей действительности, ТО Росреестра предпринимает описанные выше меры по согласованию с "пресс-службой" Росреестра.

В случае публикации информации в федеральных и региональных СМИ о деятельности подведомственного учреждения Росреестра, не соответствующей действительности, подведомственное учреждение Росреестра предпринимает описанные выше меры по согласованию с "пресс-службой" Росреестра.

9. Порядок работы в социальных сетях

9.1. К официальным аккаунтам Росреестра относятся группы, страницы, сообщества или каналы, созданные в наиболее популярных социальных сетях.

9.2. "Пресс-служба" Росреестра осуществляет информационное обеспечение официальных аккаунтов Росреестра в социальных сетях, являющихся дополнительным инструментом для предоставления гражданам информации о деятельности ведомства.

Список администрируемых "пресс-службой" Росреестра официальных аккаунтов ведомства приведен в приложении N 6 к Порядку.

9.3. Центральный аппарат и ТО Росреестра, а также центральные аппараты и филиалы подведомственных учреждений Росреестра в целях повышения информационной открытости ведомства, а также для увеличения количества каналов коммуникаций с гражданами и организациями обеспечивают функционирование страниц ведомства в социальных сетях. Обновление новостного контента осуществляется не менее двух раз в неделю.

9.4. ТО Росреестра и филиалы подведомственных учреждений Росреестра осуществляют взаимодействие и оказывают взаимную поддержку в части ведения социальных страниц ведомства.

9.5. Для повышения информационной открытости ведомства и осуществления оперативного диалога с физическими и юридическими лицами на страницах в социальных сетях ТО Росреестра рекомендуется предусмотреть возможность публикации комментариев под постами.

9.6. Ответы на комментарии и сообщения пользователей в социальных сетях носят общий информационно-справочный характер и могут содержать ссылки на информационные материалы, размещенные в том числе на официальном сайте Росреестра. В случае если для ответа в социальных сетях требуются получение персональных данных и дополнительная информация, пользователю даются рекомендации о направлении в Росреестр обращения в установленном законодательством порядке.

9.7. В целях повышения информационной открытости Росреестра работу с комментариями граждан в официальных социальных сетях Росреестра рекомендуется осуществлять следующим образом:

1) первичная обработка поступивших сообщений проводится "пресс-службой" Росреестра в течение двух рабочих дней. "Пресс-служба" Росреестра уточняет информацию об отправителе и по содержанию запроса;

2) поступившая в виде комментариев или сообщений информация от граждан собирается и обобщается "пресс-службой" Росреестра;

3) "пресс-служба" Росреестра совместно с профильными СПЦА, территориальными органами и подведомственными учреждениями Росреестра готовит и при необходимости согласовывает проект ответа заявителю посредством ведомственной электронной почты в рабочем порядке;

4) "пресс-служба" Росреестра отвечает пользователю в социальных сетях в возможно короткий срок.

9.8. ТО Росреестра при выявлении в социальных сетях материала критического и негативного характера, резонансного на региональном уровне и одновременно затрагивающего деятельность ТО Росреестра, самостоятельно определяют меры информационного реагирования. При необходимости "пресс-служба" Росреестра оказывает методическую и консультационную поддержку.

При выявлении в социальных сетях материала критического и негативного характера, резонансного на федеральном уровне, ТО Росреестра сообщает об этом в "пресс-службу" Росреестра в течение часа. ТО Росреестра осуществляет скоординированные действия с "пресс-службой" Росреестра по минимизации и ликвидации неблагоприятных последствий от возникновения в публичном пространстве критических и негативных публикаций либо нештатных или конфликтных ситуаций, способных оказать отрицательное воздействие на репутацию ведомства.

9.9. Подведомственные учреждения Росреестра при выявлении в социальных сетях материалов критического и негативного характера, резонансных на региональном уровне и затрагивающих деятельность учреждения, самостоятельно определяют меры информационного реагирования. При необходимости "пресс-служба" Росреестра оказывает методическую и консультационную поддержку.

При выявлении в социальных сетях материалов критического и негативного характера, резонансных на федеральном уровне, подведомственные учреждения Росреестра направляют информацию в "пресс-службу" Росреестра в течение часа. Совместно определяются скоординированные действия по минимизации и ликвидации неблагоприятных последствий, способных оказать отрицательное воздействие на репутацию Росреестра и его подведомственных учреждений.

10. Порядок организации и подготовки публичных мероприятий с участием руководства и представителей Росреестра

10.1. В целях реализации информационной политики в публичном пространстве "пресс-служба" Росреестра организует взаимодействие Росреестра со СМИ, гражданами, представителями общественных и профессиональных объединений.

10.2. "Пресс-служба" Росреестра при необходимости организует подготовку публичных мероприятий с участием руководства и представителей Росреестра, в том числе осуществляет:

подготовку и проведение пресс-конференций, брифингов, семинаров, круглых столов и иных мероприятий с участием сотрудников Росреестра и представителей СМИ, общественных организаций и объединений по актуальным вопросам деятельности Росреестра - при необходимости;

формирование ежемесячного плана публичных мероприятий для участия в них руководства и представителей Росреестра - регулярно;

подготовку справочных материалов для регулярных выступлений в СМИ руководства и представителей Росреестра - при необходимости;

консультационную и методическую поддержку руководства и представителей Росреестра при участии в конференциях, форумах, презентациях, выставках, тематических семинарах и других публичных мероприятиях, в том числе международных, с целью проведения согласованной информационной политики ведомства - при необходимости.

10.3. Административное управление Росреестра направляет копии входящих в Росреестр писем с приглашением к участию в публичных мероприятиях и информацию об ответственных за организацию мероприятия СПЦА в "пресс-службу" Росреестра.

10.4. В случае участия в публичных мероприятиях руководителя Росреестра ответственные государственные гражданские служащие Росреестра или ответственные СПЦА уведомляют "пресс-службу" Росреестра, а также направляют текст публичного выступления, презентацию и программу мероприятия в возможно короткий срок.

10.5. Государственные гражданские служащие Росреестра в случае своего участия в публичных мероприятиях направляют в "пресс-службу" Росреестра информацию о мероприятии, тематике, формате, дате и времени проведения не менее чем за пять рабочих дней до его начала. В случае если информация о проведении мероприятия поступила менее чем за пять дней, необходимо уведомить "пресс-службу" Росреестра в возможно короткий срок.

10.6. Текст публичного выступления, презентация и программа мероприятия направляются в "пресс-службу" Росреестра не менее чем за два рабочих дня до даты проведения мероприятия или в течение дня подготовки или получения данных материалов, если информация о проведении мероприятия поступила государственным гражданским служащим Росреестра менее чем за два дня.

11. Планирование и оценка информационной деятельности

11.1. "Пресс-служба" Росреестра и сотрудники территориальных органов и подведомственных учреждений Росреестра, ответственные за реализацию информационной политики, ведут планы освещения информационных поводов (медиапланы), а также планы-графики мероприятий руководства для информационного сопровождения.

11.2. Данные для подготовки медиапланов и планов-графиков мероприятий руководства еженедельно направляются в "пресс-службу" Росреестра и сотрудникам территориальных органов и подведомственных учреждений Росреестра, ответственным за реализацию информационной политики, структурными подразделениями.

11.3. Для оценки эффективности информационного сопровождения деятельности Росреестра разработаны ключевые показатели (таблица 1). Значения основных показателей оцениваются "пресс-службой" Росреестра по результатам информационной деятельности за отчетный период.

Таблица 1. Ключевые показатели эффективности информационного сопровождения деятельности Росреестра

Показатель	Год
	2019	2020	2021	2022	2023
Индекс "прямой речи" (заметности) в СМИ, %	38	40	45	55	65
Вовлеченность пользователей в социальных сетях (к уровню показателя прошлого года), %	0	15	30	40	50
Индекс заметности Росреестра в СМИ в контексте "цифровая трансформация", %	0	30	40	45	50

11.4. Для оценки эффективности информационной деятельности спикеров Росреестра разработаны рекомендуемые целевые показатели (таблица 2).

Таблица 2. Рекомендуемые целевые показатели информационной деятельности для спикеров Росреестра

Показатель (период)	Рекомендуемый целевой показатель
	Руководитель (и.о. руководителя) Росреестра	Заместитель (и.о. заместителя) руководителя Росреестра либо спикер по данному направлению деятельности	Руководитель (и.о. руководителя) территориального органа Росреестра либо его заместитель	Директор (и.о. директора) подведомственного учреждения Росреестра либо его заместитель
Количество упоминаний в информационном поле в квартал	Не менее 5 публикаций и 30 перепечаток	Не менее 2 публикаций и 10 перепечаток	Не менее 3 публикаций и 5 перепечаток	Не менее 3 публикаций и 5 перепечаток
Количество интервью в год	2-4	Не более 2	2-4	Не более 2
Количество пресс-конференций и брифингов в год	1-3	Не более 2	1-3	Не более 2

11.5. Для оценки эффективности информационной деятельности специалистов "пресс-службы" Росреестра, "пресс-секретарей" ТО Росреестра и "пресс-служб" подведомственных учреждений Росреестра разработаны следующие целевые показатели (таблица 3).

Таблица 3. Целевые показатели осуществления информационной деятельности

Показатель эффективности информационного сопровождения деятельности	Центральный аппарат Росреестра	Территориальные органы Росреестра	Центральные аппараты подведомственных учреждений Росреестра*
Количество оригинальных новостных сообщений, размещенных на официальном сайте Росреестра и сайтах подведомственных учреждений	Не менее 10 в месяц	Не менее 5 в месяц	Не менее 5 в месяц
Количество сюжетов на ТВ с участием представителей Росреестра	Не менее 1 в месяц	Не менее 1 в квартал	Не менее 1 в квартал
Количество оригинальных публикаций в электронных и печатных изданиях с комментариями представителей Росреестра	Не менее 10 в месяц	Не менее 5 в месяц	Не менее 5 в месяц
Количество очных и онлайн-мероприятий с освещением в СМИ и (или) привлечением журналистов	Не менее 1 в квартал	Не менее 1 в квартал	Не менее 1 в квартал
Количество страниц в социальных сетях** (ВКонтакте, Одноклассники, Facebook, Twitter, Instagram, YouTube и др.)	Не менее 3 страниц	Не менее 1 страницы	Не менее 1 страницы
Количество постов в каждой социальной сети	Не менее 3 постов в неделю	Не менее 2 постов в неделю	Не менее 2 постов в неделю
Количество комментариев в СМИ с привлечением внешних экспертов	Не менее 5 в квартал	Не менее 2 в квартал	Не менее 1 в квартал

______________________________

* Целевые показатели осуществления информационной деятельности для филиалов подведомственных учреждений Росреестра утверждаются директорами подведомственных учреждений Росреестра.

** Выбор социальных сетей для создания официальных страниц территориальных органов и подведомственных учреждений Росреестра осуществляется специалистом, ответственным за реализацию информационной политики, в зависимости от целевой аудитории и планируемого к размещению контента.

11.6. В целях повышения эффективности реализации информационной политики в территориальных органах и подведомственных учреждениях ведомства "пресс-служба" Росреестра:

подводит результаты работы территориальных органов и подведомственных учреждений Росреестра и составляет рейтинг эффективности - ежеквартально;

по результатам отчетов территориальных органов и подведомственных учреждений Росреестра о реализации целевых показателей информационной деятельности (таблица 3) направляет рекомендации руководителям территориальных органов и подведомственных учреждений Росреестра о поощрении наиболее эффективных специалистов по взаимодействию со СМИ - ежегодно.

11.7. В целях повышения эффективности реализации информационной политики в центральном аппарате ведомства "пресс-служба" Росреестра:

подводит результаты эффективности информационной деятельности ключевых спикеров центрального аппарата Росреестра и достижении ими целевых показателей (таблица 2). Докладывает руководителю о результатах - ежегодно.

11.8. "Пресс-служба" Росреестра проводит внутренний и внешний информационный аудит ведомства по реализации информационной политики Росреестра, результат которого докладывает руководству, - ежегодно.