Приложение. Устав федерального бюджетного учреждения "Федеральный ресурсный центр" (новая редакция)

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 26 марта 2021 г. N 145

Устав
федерального бюджетного учреждения "Федеральный ресурсный центр" (новая редакция)

I. Общие положения

1.1. Федеральное бюджетное учреждение "Федеральный ресурсный центр", именуемое в дальнейшем "Учреждение", создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"). Зарегистрировано Московской регистрационной палатой 28 апреля 1998 г. - Свидетельство о государственной регистрации N 071.898. Прежние наименования учреждения: Федеральное бюджетное учреждение "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров", Федеральное государственное учреждение "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров", Федеральное государственное учреждение "Всероссийский Центр муниципальной информации", Федеральное государственное учреждение "Федеральный научно-технический центр "Единая государственная система управления и передачи данных", федеральное бюджетное учреждение "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" (зарегистрировано 20 июля 2011 г. N 71898).

1.2. Наименование Учреждения:

полное наименование Учреждения на русском языке - Федеральное бюджетное учреждение "Федеральный ресурсный центр"; сокращенное наименование Учреждения на русском языке - ФБУ "ФРЦ"; полное наименование Учреждения на английском языке - Federal budget-financed institution "Federal resources center"; сокращенное наименование Учреждения на английском языке - FBI "FRC".

1.3. Местонахождение Учреждения - г. Москва, ул. Старая Басманная, дом 11/2, стр. 1.

1.4. Организационно-правовая форма - федеральное бюджетное учреждение.

1.5. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), которое является главным распорядителем средств федерального бюджета, субсидий из федерального бюджета.

Функции и полномочия учредителя осуществляются Минэкономразвития России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения".

Собственником имущества, которым наделено Учреждение, является Российская Федерация. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, которым наделено Учреждение, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

1.6. Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, средств от оказания платных услуг (выполнения работ), безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций, в том числе добровольных пожертвований, и средств, получаемых в установленном порядке от иной приносящей доход деятельности.

1.7. Учреждение является юридическим лицом, наделенным обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, и счета по учету средств в иностранной валюте в учреждениях Банка России или кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать установленного образца с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные, необходимые для его деятельности печати и штампы, бланки, а также собственную символику.

Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.8. Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него имуществом как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

1.9. Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, соответствующими нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и настоящим Уставом.

1.10. Учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями.

1.11. Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Филиалы и представительства располагаются вне места нахождения Учреждения, не являются юридическими лицами и осуществляют свои функции на основании положений о них.

1.12. Учреждение вправе добровольно вступать и объединяться в ассоциации (союзы), которые создаются и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации и деятельность которых направлена на реализацию основных целей Учреждения.

1.13. Учреждение самостоятельно формирует свою организационную структуру, за исключением создания и ликвидации филиалов и представительств.

II. Цель и предмет деятельности Учреждения

2.1. Основными целями деятельности Учреждения являются:

- реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19-2024/25 учебных годах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 142 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19-2024/25 учебных годах и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Государственный план);

осуществление функций службы технического заказчика и обеспечение на ее основе реализации функций по управлению проектами цифровой трансформации, управлению архитектурой ключевых информационных систем и формированию отраслевой экспертизы по поручению Минэкономразвития России.

2.2. Предметом деятельности Учреждения являются:

2.2.1. Организация обучения по дополнительным профессиональным программам, в том числе за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

2.2.2. Содействие эффективному использованию созданного кадрового потенциала.

2.2.3. Содействие развитию сотрудничества с зарубежными организациями, отвечающего целям деятельности Учреждения, на основе международных программ подготовки управленческих кадров, в том числе в рамках взаимных обменов.

2.2.4. Содействие распространению позитивного опыта управленческой деятельности в Российской Федерации и за рубежом.

2.2.5. Научное, методическое, информационное и консультационное обеспечение подготовки управленческих кадров в Российской Федерации.

2.2.6. Реализация функций по управлению проектами цифровой трансформации Минэкономразвития России.

2.3. Учреждение для достижения указанных целей осуществляет следующие основные виды деятельности по заданию Минэкономразвития России:

2.3.1. Организация проведения отбора российских образовательных организаций (далее - образовательная организация) для обучения специалистов в рамках Государственного плана, включая организацию разработки правил отбора и рекомендаций к дополнительным профессиональным программам, а также к образовательным организациям, и проведение экспертизы предложений образовательных организаций.

2.3.2. Организация разработки методического обеспечения конкурсного отбора специалистов и разработка типовых заданий (тестов) для оценки уровня их профессиональной компетенции.

2.3.3. Организация проведения конкурсного отбора специалистов, включая подготовку предложений о распределении по субъектам Российской Федерации квот на подготовку специалистов и о распределении специалистов, прошедших конкурсный отбор, для обучения в образовательных организациях.

2.3.4. Организация проведения обучения отобранных специалистов в образовательных организациях в целях реализации Государственного плана.

2.3.5. Организация обучения по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом).

2.3.6. Организация подготовки проектов договоров, соглашений и иных документов, обеспечивающих реализацию Государственного плана.

2.3.7. Проведение семинаров, конференций и иных мероприятий по вопросам реализации Государственного плана с участием работников уполномоченных органов и уполномоченных организаций, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана, национальных проектов и региональных проектов, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204), а также работников образовательных организаций.

2.3.8. Организация проведения мониторинга образовательных программ образовательных организаций, реализуемых в рамках Государственного плана.

2.3.9. Организация аттестации специалистов, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере образования, для оценки уровня их профессиональной компетентности.

2.3.10. Организация проведения отбора специалистов для их направления на обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации (включая обучение за рубежом), в том числе в рамках взаимных обменов.

2.3.11. Организация подготовки сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов, организация обучения сотрудников иностранных организаций по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях, в том числе подготовка конкурсной документации по отбору организаций-координаторов, обеспечивающих организацию и подготовку в Российской Федерации сотрудников иностранных организаций.

2.3.12. Организация проведения обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации (в том числе за рубежом) в образовательных организациях работников уполномоченных органов и уполномоченных организаций, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана, а также национальных проектов и региональных проектов, выполнение задач, определенных Указом N 204.

2.3.13. Организация и проведение работы по обеспечению эффективного использования полученных специалистами в ходе подготовки знаний, умений и навыков, включая содействие в реализации проектов, разработанных ими в период подготовки.

2.3.14. Организация и проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по распространению опыта реализации Государственного плана.

2.3.15. Организация проведения анализа эффективности реализации Государственного плана, включающего анализ и мониторинг полученных специалистами навыков и компетенций в соответствии с Государственным планом.

2.3.16. Организация работы по распространению позитивного опыта управления организациями Российской Федерации специалистами, завершившими подготовку в рамках Государственного плана.

2.3.17. Организация разработки, внедрения и сопровождения автоматизированной информационной системы, необходимой для формирования и ведения реестров специалистов, рекомендованных для подготовки в соответствии с Государственным планом и завершивших указанную подготовку, образовательных организаций и образовательных программ, персональных образовательных сертификатов, позволяющих освоить соответствующую дополнительную профессиональную программу, получателей персональных образовательных сертификатов, образовательных организаций и образовательных программ, участвующих в реализации модели предоставления персональных образовательных сертификатов, организаций-координаторов, обеспечивающих организацию и подготовку в Российской Федерации сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов и обучение российских специалистов по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом), позволяющей осуществлять обработку сведений, поступающих из различных информационных систем, в том числе с учетом необходимости защиты персональных данных.

2.3.18. Разработка, апробация и реализация модели предоставления персональных образовательных сертификатов, позволяющих освоить соответствующую дополнительную профессиональную программу в образовательных организациях, участвующих в реализации Государственного плана, включая проведение рекламной кампании по продвижению персональных образовательных сертификатов.

2.3.19. Организация работы по научно-методическому и информационному обеспечению реализации Государственного плана.

2.3.20. Осуществление функций службы технического заказчика и обеспечение на ее основе реализации функций по управлению проектами цифровой трансформации, управлению архитектурой ключевых информационных систем и формированию их отраслевой экспертизы по поручению Минэкономразвития России, включая деятельность по:

2.3.20.1 сопровождению информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

2.3.20.2 созданию и развитию информационных систем;

2.3.20.3 организационно-методическому сопровождению закупок товаров, работ, услуг, необходимых для реализации проектов цифровой трансформации в части формирования технических требований к закупаемым товарам, работам и услугам по созданию, развитию, эксплуатации или использованию информационно-телекоммуникационных технологий, а также выводу из эксплуатации информационных систем (компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры), проведения экспертизы технических требований, документации об осуществлении закупок, отчетной документации, в том числе на предмет соответствия разрабатываемых технических решений общей информационно-телекоммуникационной архитектуре Минэкономразвития России;

2.3.20.4 мониторингу и анализу общемировых и страновых показателей социально-экономической ситуации и прогноза изменений, для целей формирования вектора развития проектов цифровой трансформации;

2.3.20.5 подготовке аналитических отчетов и докладов о социально-экономическом развитии отраслей;

2.3.20.6 подготовке методических, аналитических, информационных и иных материалов по социально-экономическому развитию;

2.3.20.7 предоставлению аналитических, консультационных, справочных, методических (методологических) и информационных услуг по вопросам социально-экономической деятельности;

2.3.20.8 сопровождению деятельности по мониторингу информационного пространства, а также подготовке аналитических отчетов по вопросам реализации проектов цифровой трансформации.

2.3.21. Мониторинг федеральных и региональных средств массовой информации, информационного пространства социальных медиа по тематикам, связанным с деятельностью Минэкономразвития России.

2.3.22. Организация деятельности мультимедийной редакции, выполнения работ по созданию мультимедийного контента для наполнения каналов коммуникации Минэкономразвития России.

2.3.23. Осуществление финансово-хозяйственной, представительской деятельности, способствующей достижению уставных целей деятельности Учреждения.

2.4. Государственные задания для Учреждения в соответствии с видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.

2.5. Учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать государственные услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях, а именно:

2.5.1. Деятельность, направленную на создание и распространение прогрессивных образовательных технологий, программ и курсов для образовательных организаций различного уровня, ведущих подготовку управленческих кадров.

2.5.2. Деятельность по обеспечению образовательных организаций учебно-методической литературой, средствами мультимедиа и компьютерными обучающими программами за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

2.5.3. Деятельность по оказанию экспертных, консультационных и информационных услуг юридическим и физическим лицам, общественным организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, в том числе услуг по подбору персонала, трудоустройству, отвечающих целям деятельности Учреждения.

2.5.4. Рекламно-информационную, издательскую, полиграфическую деятельность, отвечающую целям создания Учреждения, и осуществляемую за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

2.5.5. Деятельность по организации и проведению международных, всероссийских, региональных и муниципальных выставок, ярмарок, презентаций, симпозиумов, конференций различного уровня, по вопросам подготовки специалистов и другим направлениям, не противоречащую цели и предмету деятельности Учреждения.

2.5.6. Разработку и изготовление дипломов, памятных знаков специалистов, прошедших подготовку в соответствии с Государственным планом, изготовление и реализацию продукции с символикой Учреждения за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

2.5.7. Организацию проведения обучения по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом) специалистов по заявкам организаций, органов власти, образовательных организаций.

2.5.8. Проведение мониторинга образовательных программ образовательных организаций, не участвующих в реализации Государственного плана.

2.5.9. Содействие специалистам, организациям, в том числе образовательным, в реализации проектов специалистов, завершивших обучение в соответствии с Государственным планом.

2.5.10. Организацию проведения оценки профессиональной компетенции специалистов по заявкам организаций.

2.5.11. Разработку и создание систем информационного обеспечения, информационно-аналитических систем, программно-технических систем, соответствующих достижению целей создания Учреждения.

2.5.12. Создание, сопровождение и реализация программно-информационной продукции и информационных баз данных учебной литературы, методических материалов, образовательных технологий, обучающих программ, специалистов, заинтересованных в трудоустройстве, предприятий, имеющих потребности в персонале.

2.5.13. Выполнение научно-исследовательских работ.

2.6. Учреждение вправе получать средства при осуществлении следующих видов деятельности, не являющихся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано:

- в виде безвозмездных имущественных поступлений, добровольных пожертвований, целевых взносов, получаемых от физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и иностранных юридических лиц;

- от участников закупок товаров, работ, услуг за предоставление конкурсной (аукционной) документации (за исключением случаев предоставления конкурсной документации и документации об аукционе в виде электронного документа);

- по заключенным договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

2.7. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется специальными федеральными законами, Учреждение может заниматься только при получении специального разрешения (лицензии), если они отвечают целям деятельности Учреждения.

Учреждение вправе осуществлять полномочия органа, уполномоченного на проведение квалификационного экзамена в области оценочной деятельности, предусмотренные положениями частей первой, второй и третьей статьи 21.1 и части третьей статьи 21.2 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае передачи ему таких полномочий решением указанного органа.

2.8. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания услуг (работ) за плату в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).

2.9. Порядок определения указанной платы устанавливается Минэкономразвития России, если иное не предусмотрено федеральными законами.

III. Имущество и средства Учреждения

3.1. Имущество Учреждения, передаваемое ему собственником или приобретаемое за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества, закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе. Право оперативного управления имуществом, закрепленным за Учреждением, возникает с момента передачи такого имущества.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее полномочия собственника в отношении имущества Учреждения:

- закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении Учреждения;

- производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного им за Учреждением либо приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества;

- проводит в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закрепленного за Учреждением.

Учреждение осуществляет в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданием собственника и назначением имущества и, если иное не установлено законом, распоряжения этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым, а также недвижимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

3.2. Учреждение обязано использовать имущество, переданное ему в оперативное управление, в соответствии с его назначением.

3.3. Имущество Учреждения образуется за счет:

3.3.1. Федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

3.3.2. Имущества, приобретаемого Учреждением за счет имеющихся у него финансовых средств, в том числе за счет доходов, получаемых от приносящей доход деятельности.

3.3.3. Безвозмездных имущественных поступлений, добровольных пожертвований, целевых взносов, получаемых от физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и иностранных юридических лиц.

3.3.4. Других предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.

3.4. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Учреждение вправе распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в следующем порядке:

с предварительного согласования с учредителем при совершении:

- крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, признаваемых такими в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- сделок с особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

- сделок с недвижимым имуществом;

без согласия учредителя - в отношении иных сделок.

3.5. Доходы и имущество, приобретенное за счет доходов от приносящей доход деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения. Учреждение представляет сведения о своей деятельности, расходовании денежных средств, об имуществе, приобретенном за счет доходов от приносящей доход деятельности, в порядке, установленном законодательством.

3.6. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет:

- субсидий из федерального бюджета на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

- субсидий из федерального бюджета на иные цели деятельности и другие полномочия, установленные законодательством Российской Федерации;

- средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, предусмотренной настоящим Уставом;

- добровольных имущественных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, в том числе и иностранных;

- средств, поступающих от страховых организаций, в качестве страхового возмещения по договорам страхования;

- средств, поступающих от участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в виде платы за предоставление конкурсной (за исключением случаев предоставления конкурсной документации и документации об аукционе в виде электронного документа);

- других предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.

Учреждение осуществляет расходование средств на основании плана финансово-хозяйственной деятельности, утверждаемого Минэкономразвития России.

3.7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в виде субсидий из федерального бюджета.

Изменение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

3.8. Имущество, средства и доходы Учреждения используются исключительно для достижения целей, определенных настоящим Уставом.

IV. Управление Учреждением, отчетность и контроль

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения.

4.1. Минэкономразвития России в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- выполняет функции и полномочия учредителя Учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

- утверждает устав Учреждения, а также вносимые в него изменения;

- назначает (утверждает) руководителя Учреждения и прекращает его полномочия;

- заключает и прекращает трудовой договор с руководителем Учреждения;

- формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом Учреждения основными видами деятельности;

- определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особ