Постановление Правительства Астраханской области от 1 июля 2022 г. N 297-П "О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, связанных с размещением и питанием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области от 1 июля 2022 г. N 297-П
"О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, связанных с обеспечением временного социально-бытового обустройства (размещения и питания) граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 05.04.2022 N 591 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения и питания"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, связанных с обеспечением временного социально-бытового обустройства (размещения и питания) граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке (далее - Порядок).

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4.4 раздела 4 Порядка, вступающего в силу с 01.01.2023.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

О.А. Князев

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 01.07.2022 N 297-П

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, связанных с обеспечением временного социально-бытового обустройства (размещения и питания) граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, связанных с обеспечением временного социально-бытового обустройства (размещения и питания) граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 05.04.2022 N 591 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения и питания" и определяет процедуру предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, связанных с обеспечением временного социально-бытового обустройства (размещения и питания) граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших, территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке (далее - субсидия, лица, прибывшие в экстренном массовом порядке).

1.2. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, определенным постановлением Правительства Астраханской области от 09.03.2022 N 76-П "О некоторых вопросах, связанных с прибытием и размещением на территории Астраханской области граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в 2022 году не ранее 18 февраля 2022 года в экстренном массовом порядке организованно или самостоятельно" (далее - постановление Правительства Астраханской области от 09.03.2022 N 76-П) пунктами временного размещения и питания лиц, прибывших в экстренном массовом порядке (далее - организация).

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения расходов организации, связанных с обеспечением временного социально-бытового обустройства (размещения и питания) лиц, прибывших в экстренном массовом порядке.

1.4. Главным распорядителем субсидии является министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии, письменно уведомляет организации об их утверждении.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Организация на дату обращения за получением субсидии должна соответствовать следующим требованиям:

- организация не является получателем средств из бюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- у организации отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Астраханской областью.

2.2. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие на осуществление в отношении организации проверки министерством как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.

2.3. Для предоставления субсидии организация (далее - заявитель) в течение трёх рабочих дней с даты получения уведомления, предусмотренного абзацем третьим пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, представляет в министерство:

- заявление о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку с указанием расчета в потребности субсидии;

- документы, подтверждающие произведенные заявителем расходы, связанные с обеспечением временного социально-бытового обустройства (размещения и питания) лиц, прибывших в экстренном массовом порядке (заверенные заявителем копии договоров (контрактов) на поставку товара (оказание услуг, выполнение работ), актов выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных на поставку товара, свода начислений и удержаний по заработной плате сотрудников);

- заверенные заявителем копии договоров о предоставлении услуг временного проживания лиц, прибывших в экстренном массовом порядке, с указанием перечня и объема предоставляемых услуг с приложением акта выполненных работ.

2.4. Министерство в день поступления документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела (далее - документы), регистрирует их и в течение одного рабочего дня, не считая дня поступления документов в министерство, направляет их на рассмотрение комиссии по распределению субсидий, созданной при министерстве (далее - комиссия), состав и порядок работы которой утверждается правовым актом министерства.

2.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления от министерства документов рассматривает их, принимает решение в форме протокола заседания комиссии о наличии оснований для предоставления субсидии и осуществляет расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего раздела либо о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии.

Решение о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимается комиссией при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.6 настоящего раздела.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие заявителя категории получателей субсидии, установленной пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела;

- несоответствие представленных заявителем документов требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела;

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- нарушение срока обращения за получением субсидии, указанного в абзаце первом пункта 2.3 настоящего раздела.

2.7. Комиссия в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о наличии оснований в предоставлении субсидии (для отказа в предоставлении субсидии) направляет протокол заседания комиссии в министерство. На основании протокола заседания комиссии министерство в течение одного рабочего дня со дня его получения принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

Министерство в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии). В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания для отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, установленным пунктом 2.6 настоящего раздела, заявитель в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

2.8. При условии принятия министерством решения о предоставлении субсидии между министерством и заявителем заключается соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области (далее - соглашение).

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о его расторжении, оформляется в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области.

В случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

В случае необходимости внесения новых условий в соглашение сторона соглашения, выступающая с инициативой внесения новых условий в соглашение (далее - сторона-инициатор), направляет другой стороне обращение, включающее в себя новые условия соглашения (далее - обращение), в свободной письменной форме.

Новые условия соглашения, содержащиеся в обращении, не должны противоречить положениям настоящего Порядка.

Сторона, в адрес которой направлено обращение, в течение пяти рабочих дней со дня получения обращения, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, рассматривает и принимает решение о согласовании или несогласовании новых условий. О принятом решении сторона, в адрес которой направлено обращение, уведомляет сторону-инициатора в произвольной письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

При согласовании новых условий стороны в течение пяти рабочих дней со дня получения стороной-инициатором согласования стороны, в адрес которой было направлено обращение, заключают дополнительное соглашение к соглашению в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области, предусматривающее согласованные сторонами новые условия.

2.9. Соглашение заключается в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Незаключение заявителем соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом заявителя от получения субсидии, в этом случае министерством в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение двух рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основанию, указанному в абзаце втором настоящего пункта, заявитель имеет право на повторное обращение за получением субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

2.10. Размер субсидии определяется исходя из объема произведенных заявителем затрат, связанных с обеспечением временного социально-бытового обустройства (размещения и питания) лиц, прибывших в экстренном массовом порядке, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставлении субсидии.

Размер субсидии (S) определяется по формуле:

S = (Р х D) х С,

где:

Р - количество размещенных заявителем лиц, прибывших в экстренном массовом порядке;

D - количество дней пребывания;

С - сумма затрат, связанных с обеспечением временного социально-бытового обустройства (размещения и питания) лиц, прибывших в экстренном массовом порядке, установленная постановлением Правительства Астраханской области от 09.03.2022 N 76-П на одного человека в сутки.

2.11. Субсидия перечисляется министерством на расчетный или корреспондентский счет заявителя, заключившего соглашение в соответствии с настоящим Порядком (далее - получатель субсидии), открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

2.12. Результатом предоставления субсидий является обеспечение временного социально-бытового обустройства (размещения и питания) лиц, прибывших в экстренном массовом порядке. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

3. Требования к отчетности

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии представляет в министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и показателя по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Астраханской области.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

Органы государственного финансового контроля Астраханской области осуществляют в отношении получателя субсидии проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Получатели субсидии обязаны по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию, которые необходимы для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного запроса.

4.3. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий и порядка предоставления субсидии.

ГАРАНТ:

Пункт 4.4 раздела 4 настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2023 г.

4.4. Министерство и министерство финансов Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области осуществляют мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии, в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.5. В случае установления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, или получения от органа государственного финансового контроля Астраханской области информации о фактах нарушения министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов (поступления информации о фактах) направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата средств субсидии в бюджет Астраханской области.

В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, возврат субсидии осуществляется в полном объеме.

Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области. В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение
к Порядку

                                Заявление

       о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на

   возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных

      (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям,

   связанных с обеспечением временного социально-бытового обустройства

      (размещения и питания) граждан Российской Федерации, Украины,

  Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без

   гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой

      Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно

      покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и

    Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской

                 Федерации в экстренном массовом порядке

      Прошу предоставить субсидию _______________________________________

 ____________________________________________________ (далее - субсидия).

                            (наименование субсидии)

Наименование предоставляемой услуги	Количество размещенных заявителем лиц, прибывших в экстренном массовом порядке	Стоимость, руб.	Потребность, руб.

      Подтверждаю, что на дату подачи настоящего заявления

 _______________________________________________________________________:

                          (наименование организации)

      - не является иностранным юридическим  лицом,  а  также  российским

 юридическим  лицом,  в  уставном  (складочном)  капитале   которого доля

 участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является

 государство или  территория,  включенные  в  утвержденный  Министерством

 финансов  Российской  Федерации  перечень   государств   и   территорий,

 предоставляющих льготный налоговый  режим  налогообложения  и   (или) не

 предусматривающих раскрытия и представления  информации  при  проведении

 финансовых  операций  (офшорные  зоны),  в  совокупности    превышает 50

 процентов;

      - не получает средства из бюджета Астраханской области на основании

 иных нормативных правовых актов Астраханской области на цели,  указанные

 в настоящем заявлении;

      - отсутствует  просроченная  (неурегулированная)   задолженность по

 денежным обязательствам перед Астраханской областью.

      Прошу перечислить сумму субсидии на счет: _________________________

 _______________________________________________________________________.

  (указывается счет в учреждении Центрального банка Российской Федерации

                        или кредитной организации)

 Сообщаю реквизиты для перечисления субсидии:

 Наименование поставщика социальных услуг ______________________________;

 ИНН ___________________________________________________________________;

 Банк __________________________________________________________________;

 БИК ___________________________________________________________________;

 ОКТМО _________________________________________________________________.

      Даю согласие на осуществление  в  отношении  указанной  организации

 проверки министерством социального развития и труда Астраханской области

 как  получателем  бюджетных  средств  соблюдения   порядка     и условий

 предоставления субсидии, в том  числе  в  части  достижения  результатов

 предоставления субсидии,  а  также  проверки  органами  государственного

 финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка  и  условий

 предоставления  субсидии  в  соответствии  со  статьями  268.1   и 269.2

 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в

 соглашение. Настоящее согласие действует со  дня  подписания  настоящего

 заявления. Гарантирую, что информация (сведения), изложенная в настоящем

 заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверна, полна,  актуальна

 и оформлена надлежащим образом.

      В соответствии со  статьей  9  Федерального  закона  от  27.07.2006

 N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие  министерству  социального

 развития и труда Астраханской области на автоматизированную, а также без

 использования средств автоматизации обработку моих персональных  данных,

 а  именно  совершение  действий,  предусмотренных  пунктом  3   статьи 3

 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных  данных",  со

 сведениями, представленными мной в целях получения  субсидии.  Настоящее

 согласие действует со дня подписания настоящего заявления.

      Уведомление  о  решении,  принятом  по   результатам   рассмотрения

 настоящего заявления, прошу направить:

 ________________________________________________________________________

 (указывается почтовый адрес, адрес электронной почты либо вручить лично)

 Приложение:

 1. _________________ на _______ л. в ___экз.

 2. _________________ на _______ л. в ___экз.

 ____________________________________        "___" _____________ 20___ г.

 (Ф.И.О., подпись) М.П. (при наличии)        (дата составления заявления)