Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 06.07.2022 N 436-ПП

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 13.06.2019 N 358-ПП
"О порядке функционирования единых
дежурно-диспетчерских служб
в Свердловской области"

Порядок
обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

1. Настоящий порядок определяет правила исполнения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - ЕДДС), функций по обеспечению:

1) координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и органов управления гражданской обороной (далее - ГО) (в том числе управления силами и средствами РСЧС и ГО) (далее - координация деятельности);

2) организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО (далее - информационное взаимодействие).

2. Координация деятельности и организация информационного взаимодействия осуществляются в целях:

1) снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера, заблаговременной подготовки к ведению ГО;

2) поддержания готовности к действиям органов повседневного управления РСЧС и органов управления ГО;

3) достижения согласованных действий органов повседневного управления РСЧС при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и органов управления ГО при подготовке к ведению и ведении ГО;

4) осуществления мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС, прогнозирования ЧС, а также оценки их социально-экономических последствий;

5) своевременного информирования органов повседневного управления РСЧС и органов управления ГО о прогнозируемых и возникших ЧС;

6) информационного обмена в рамках РСЧС;

7) сбора и обмена информацией в области ГО.

3. Обеспечение координации деятельности и организации информационного взаимодействия осуществляется в следующих формах:

1) сбор сведений о выполнении органами повседневного управления РСЧС и органами управления ГО мероприятий, проводимых при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при подготовке к ведению и ведении ГО;

2) сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО между органами повседневного управления РСЧС и органами управления ГО;

3) взаимное использование имеющихся информационных систем и ресурсов, в том числе паспортов территорий, характеризующих риски возникновения ЧС и происшествий на территориях муниципальных образований;

4) заключение и своевременная корректировка соглашений и регламентов о реагировании на ЧС (происшествия) и информационном взаимодействии с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб;

5) участие в проведении учений и тренировок с органами повседневного управления РСЧС и органами управления ГО по выполнению возложенных на них задач.

4. ЕДДС при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия:

1) в режиме повседневной деятельности:

координируют деятельность органов повседневного управления РСЧС в пределах соответствующего муниципального образования;

организуют прием от органов повседневного управления РСЧС информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия);

доводят полученную информацию об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия) до ДДС экстренной оперативной службы, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;

осуществляют обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях);

уточняют и корректируют действия ДДС экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступившие по единому номеру "112";

проводят сбор сведений о результатах реагирования на территории муниципального образования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступившие по единому номеру "112";

направляют полученные от центра управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее - ЦУКС) прогнозы об угрозах возникновения ЧС и модели развития обстановки по неблагоприятному прогнозу в пределах соответствующего муниципального образования в органы повседневного управления РСЧС по принадлежности;

ежедневно корректируют электронные паспорта территорий (объектов) согласно разработанному графику плановой проверки и корректировки электронных паспортов территорий (объектов) муниципальных образований;

2) при угрозе возникновения ЧС:

осуществляют взаимодействие с руководителями соответствующих служб по вопросам подготовки сил и средств РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций к действиям в случае возникновения ЧС;

организуют передачу информации об угрозе возникновения ЧС (происшествия) в ДДС экстренных оперативных служб, которые в обязательном порядке направляются к месту ЧС (происшествия);

организуют передачу информации об угрозе возникновения ЧС (происшествия) в ЦУКС;

принимают участие в корректировке планов взаимодействия с соответствующими ДДС экстренных оперативных служб, силами и средствами РСЧС, действующими на территории муниципального образования, в целях предотвращения ЧС;

координируют действия ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, сил и средств РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий;

осуществляют корректировку электронных паспортов территорий (объектов) муниципальных образований и представляют их в ЦУКС;

направляют в ЦУКС сведения о проведенных превентивных мероприятиях в соответствии с полученным прогнозом возможных ЧС;

3) при возникновении ЧС:

организуют немедленное оповещение и направление к месту ЧС сил и средств РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, осуществляют координацию их усилий по предотвращению и ликвидации ЧС, а также реагированию на ЧС после получения необходимых данных;

осуществляют сбор, обработку, уточнение и представление оперативной информации о развитии ЧС, а также оперативное управление действиями ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, сил и средств РСЧС;

осуществляют привлечение аварийно-восстановительных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и иных организаций к мероприятиям по проведению аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления РСЧС;

готовят и представляют в вышестоящие органы управления РСЧС по подчиненности, а также в ЦУКС доклады и донесения о ЧС;

ведут учет сил и средств областной РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС;

4) при подготовке к ведению и при ведении ГО:

при получении сигналов оповещения, экстренной информации, подтверждают ее получение у вышестоящего органа управления ГО;

организуют оповещение руководящего состава ГО муниципального образования, сил ГО, дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов и ДДС организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационные опасные и ядерные опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, а также дежурных служб (руководителей) гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности;

обеспечивают оповещение населения, находящегося на территории муниципального образования;

организуют прием от организаций, расположенных на территории муниципального образования, информации по выполнению мероприятий ГО с доведением ее до органа управления ГО муниципального образования;

ведут учет сил и средств ГО, привлекаемых к выполнению мероприятий ГО.

5. При обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия в рамках соглашений и регламентов об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС ЕДДС имеют право запрашивать и получать информацию в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО на территории муниципального образования через органы повседневного управления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций, ДДС экстренных оперативных служб, других организаций (подразделений), обеспечивающие деятельность муниципальных образований в области защиты населения и территорий от ЧС, обмен информацией и оповещение населения о ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС.

6. Органы повседневного управления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органы управления ГО, ДДС экстренных оперативных служб, другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность муниципальных образований в области защиты населения и территорий от ЧС, обмен информацией и оповещение населения о ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, в рамках соглашений и регламентов об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС:

1) представляют в ЕДДС информацию об угрозах и фактах возникновения ЧС, принимаемых мерах по защите населения и территорий от ЧС, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных в ликвидации ЧС, а также информацию в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты информации;

2) обеспечивают информационный обмен в соответствии с установленными едиными стандартами обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО.