Приложение. Порядок предоставления из резервного фонда Правительства Амурской области субсидии на докапитализацию автономной некоммерческой организации микрокредитной компании "Центр кредитной поддержки предпринимательства Амурской области" в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 4 июля 2022 г. N 655

Порядок
предоставления из резервного фонда Правительства Амурской области субсидии на докапитализацию автономной некоммерческой организации микрокредитной компании "Центр кредитной поддержки предпринимательства Амурской области" в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии на докапитализацию автономной некоммерческой организации микрокредитной компании "Центр кредитной поддержки предпринимательства Амурской области" в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (далее соответственно - субсидии, МФО), а также порядок возврата субсидии.

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства резервного фонда Правительства Амурской области.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством экономического развития и внешних связей Амурской области (далее - министерство).

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

3. Получателем субсидии является МФО.

4. Субсидия предоставляется МФО в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.

5. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://budget.gov.ru в разделе "Бюджет / Закон о бюджете / Сводная бюджетная роспись / Региональный: Амурская область / направление расходов - 10628" при формировании проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие МФО на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) следующим требованиям:

а) МФО не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к МФО другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) МФО не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в) МФО не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

2) функционирование МФО;

3) согласие МФО, выраженное в заявлении, на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля Амурской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) сведения об МФО внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";

5) сведения об МФО внесены в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

7. В целях получения субсидии МФО в срок до 1 ноября текущего года представляет в министерство заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением реквизитов расчетного счета МФО, открытого ей в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который подлежит перечислению субсидия.

8. МФО одновременно с документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления в министерство заявления;

2) выписку из государственного реестра микрофинансовых организаций в отношении МФО;

3) справку, подтверждающую включение МФО в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) информацию об отсутствии процедур банкротства в отношении МФО.

9. В случае, если МФО не представлены по собственной инициативе документы и сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в налоговом органе посредством интерактивного сервиса на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) осуществляет проверку информации об отсутствии процедур банкротства в отношении МФО посредством запроса сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) осуществляет проверку информации о наличии МФО в государственном реестре микрофинансовых организаций посредством запроса сведений, содержащихся в государственном реестре микрофинансовых организаций, размещенном на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

4) осуществляет проверку информации о включении МФО в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, посредством запроса сведений, содержащихся в едином реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

10. Министерство регистрирует заявление в день его представления, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку представленных документов и принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных МФО документов требованиям к документам, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной МФО информации;

4) нарушение срока представления заявления и документов, установленного пунктом 7 настоящего Порядка.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет МФО уведомление о принятом решении с указанием основания отказа (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии оформляет 2 экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 20.12.2017 N 289, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение), подписывает и направляет их МФО (способом, позволяющим подтвердить факт направления).

14. В Соглашение включаются:

1) положение о согласии МФО на осуществление министерством проверки соблюдения МФО порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля Амурской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

3) обязательство МФО ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, начиная с месяца заключения Соглашения представлять в министерство информацию о деятельности МФО с указанием количества выданных микрозаймов, свободного остатка на последнюю календарную дату месяца, предшествующего месяцу представления информации о деятельности МФО.

15. МФО не позднее 10 рабочих дней со дня направления министерством 2 экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство 1 экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения (способом, позволяющим подтвердить факт представления).

16. Субсидия предоставляется в размере, определенном распоряжением Правительства Амурской области от 06.05.2022 N 221-р "О выделении средств из резервного фонда Правительства Амурской области".

17. В случае внесения изменений в распоряжение Правительства Амурской области от 06.05.2022 N 221-р "О выделении средств из резервного фонда Правительства Амурской области", предусматривающих изменение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований, заключается дополнительное соглашение в соответствии с уточненными объемами бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктами 13, 15 настоящего Порядка.

18. Для перечисления субсидии МФО ежемесячно в срок до 5 числа текущего месяца представляет в министерство заявку на перечисление субсидии в произвольной письменной форме, содержащую расчет потребности в средствах субсидии в текущем месяце с указанием количества и суммы выданных микрозаймов, фактически погашенных средств по ранее выданным микрозаймам, свободного остатка на последнюю календарную дату месяца, предшествующего месяцу представления заявки на перечисление субсидии, в пределах текущего года начиная с месяца, в котором заключено Соглашение.

Перечисление субсидии осуществляется частями в размере, не превышающем сумму, указанную в заявке на перечисление субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется министерством на расчетный счет МФО, открытый ей в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, ежемесячно в срок до последнего календарного дня текущего месяца в случае наличия обоснованной потребности в средствах субсидии.

19. Субсидия носит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

За счет средств субсидии запрещается приобретение МФО иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

20. Результатом предоставления субсидии является объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства МФО (млн. рублей), по состоянию на 31 декабря текущего года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), является количество микрозаймов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства МФО (единиц).

Конкретное значение показателя результативности устанавливается министерством в Соглашении.

21. МФО представляет в министерство по формам, установленным в Соглашении, следующую отчетность:

1) нарастающим итогом отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в следующие сроки:

за I - III кварталы текущего года в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

за IV квартал (годовой) в срок до 14 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

2) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя результативности в срок до 14 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления МФО дополнительной отчетности.

22. Министерство осуществляет проверку соблюдения МФО порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. В случае нарушения условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, МФО обязано осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижения значения результата предоставления субсидии и (или) значения показателя результативности субсидия подлежит возврату в областной бюджет в части, пропорциональной величине недостижения значения результата предоставления субсидии и (или) значения показателя результативности, в размере, определенном по формуле, установленной в Соглашении.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется МФО министерством в течение 15 календарных дней со дня выявления нарушения условий и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значения результата предоставления субсидии и (или) значения показателя результативности.

24. При наличии на 1 января очередного финансового года остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, МФО в течение первых 5 рабочих дней финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в министерство обращение о наличии потребности в указанных средствах с указанием целей использования остатка субсидии, с приложением пояснительной записки и подтверждающих документов, обосновывающих указанную потребность (далее - обращение), или о возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

Документами, обосновывающими потребность в остатке субсидии, являются договоры микрозайма, заключенные с субъектами малого и среднего предпринимательства, по которым не перечислены денежные средства, и (или) протоколы согласования предоставления микрозайма.

25. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения рассматривает его и подготавливает проект решения о наличии потребности и направлении остатка субсидии на цели ее предоставления в очередном финансовом году по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Решение) или принимает в форме письменного уведомления решение об отсутствии потребности в остатках субсидии.

26. Основаниями для принятия решения об отсутствии потребности в остатках субсидии являются:

1) непредставление МФО документов, обосновывающих потребность в остатке субсидии;

2) представление МФО недостоверных сведений, подтверждающих потребность в остатке субсидии (в части проверки сведений, относящихся к компетенции министерства);

3) несоответствие указанных в обращении целей использования остатка субсидии целям предоставления субсидии в отчетном финансовом году, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

4) несоблюдение срока направления обращения, установленного в пункте 24 настоящего Порядка.

27. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отсутствии потребности в остатках субсидии направляет МФО уведомление о принятом решении с указанием оснований принятия такого решения (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

28. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня подготовки проекта Решения представляет его с приложением обращения и подтверждающих документов, обосновывающих потребность МФО в остатке субсидии, в министерство финансов Амурской области на согласование.

29. Министерство финансов Амурской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления от министерства документов в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка:

1) рассматривает представленные министерством документы;

2) согласовывает проект Решения с проставлением в нем соответствующей отметки или принимает решение об отказе в согласовании проекта Решения в форме письменного уведомления;

3) в случае согласования проекта Решения возвращает в министерство согласованный проект Решения, а в случае принятия решения об отказе в согласовании проекта Решения направляет в министерство соответствующее уведомление (с указанием причин принятия такого решения).

30. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании проекта Решения является представление МФО недостоверных сведений, подтверждающих потребность в остатке субсидии (в части проверки сведений, относящихся к компетенции министерства финансов Амурской области).

31. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения от министерства финансов Амурской области согласованного проекта Решения либо уведомления об отказе в согласовании проекта Решения:

1) в случае согласования проекта Решения министерством финансов Амурской области утверждает Решение;

2) в случае принятия министерством финансов Амурской области решения об отказе в согласовании проекта Решения принимает решение об отказе в направлении остатка субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

3) направляет МФО уведомление о принятом решении (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

В случае принятия решения об отказе в направлении остатка субсидии в уведомлении также указываются причины принятого решения. Одновременно с уведомлением о принятии решения об отказе в направлении остатка субсидии МФО направляется требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет.

32. Возврат субсидии производится МФО в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

33. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.