Приложение 9

ПРИЛОЖЕНИЕ 9
к изменениям, вносимым
в постановление Правительства
Республики Коми
от 31 октября 2019 г. N 522
"О Государственной программе
Республики Коми
"Развитие образования"

"Приложение 12
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие образования"

Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций

1. Настоящие Правила определяют цель, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на текущий год, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие образования", на текущий финансовый год и плановый период (далее - иные межбюджетные трансферты), в том числе в целях софинансирования которых республиканскому бюджету Республики Коми предоставляются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является софинансирование в полном объеме расходных обязательств органов местного самоуправления в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления), возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций из расчета 5 тысяч рублей в месяц с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) и с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

1) наличие принятого в установленном порядке муниципального акта, устанавливающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

2) наличие решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или иного муниципального правового акта, определяющих расходные обязательства по предоставлению иных межбюджетных трансфертов;

3) заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которого являются средства федерального бюджета, заключаемого между Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - Министерство) и органом местного самоуправления в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Соглашение);

4) заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которого являются средства республиканского бюджета Республики Коми, заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления на бумажном носителе (далее - Соглашение).

Типовые формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, источником финансового обеспечения которого являются средства федерального бюджета, утверждаются Министерством финансов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого являются средства республиканского бюджета Республики Коми, утверждаются Министерством финансов Республики Коми. Соглашения и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период между муниципальными образованиями утверждается законом о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.

4.1. Общий размер иного межбюджетного трансферта (), предоставляемого бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, источником финансового обеспечения которого являются средства федерального бюджета;

- размер иного межбюджетного трансферта, источником финансового обеспечения которого являются средства республиканского бюджета Республики Коми.

5. Размер иного межбюджетного трансферта (), предоставляемого бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле (источником финансового обеспечения которого являются средства федерального бюджета):

,

где:

- 5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения 1 педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах);

- размер районного коэффициента, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями;

- заявленная муниципальным образованием прогнозируемая численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство;

- количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций за классное руководство;

- страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

5.1. В целях реализации Закона Республики Коми от 03.04.2006 N 15-РЗ "О внесении изменения и дополнения в Закон Республики Коми "О повышенных и предельных размерах районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Коми" бюджетам муниципальных образований на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций к размеру иного межбюджетного трансферта, рассчитанного в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, предусматривается дополнительный объем иного межбюджетного трансферта () за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, который определяется по следующей формуле:

,

где:

- 5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения 1 педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах);

- размер районного коэффициента, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями;

- размер районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленный в соответствии с Законом Республики Коми от 03.04.2006 N 15-РЗ "О внесении изменения и дополнения в Закон Республики Коми "О повышенных и предельных размерах районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Коми";

- заявленная муниципальным образованием прогнозируемая численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство;

- количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций за классное руководство;

- страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Полномочия получателя средств республиканского бюджета Республики Коми по перечислению иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством. Иные межбюджетные трансферты отражаются в доходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

7. Расходование средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с условиями, определенными в Соглашении. Значения результатов использования иных межбюджетных трансфертов, форма, сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источниками финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и о достигнутых значениях результатов использования иных межбюджетных трансфертов устанавливаются Соглашением.

8. Эффективность использования иных межбюджетных трансфертов определяется на основании результатов использования иных межбюджетных трансфертов:

доля педагогических работников образовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (из расчета 5 тыс. рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также районных коэффициентов и процентных надбавок в общей численности педагогических работников такой категории).

Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на основании сравнения плановых значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением, и фактически достигнутых значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов по итогам отчетного финансового года.

9. Плановые значения результатов использования иных межбюджетных трансфертов по направлению, предусмотренному пунктом 2 настоящих Правил, определяются Министерством для каждого муниципального образования исходя из необходимости достижения Республикой Коми плановых показателей, установленных при заключении Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

10. Отчеты об эффективности использования иных межбюджетных трансфертов утверждаются Министерством и размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущено недостижение значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного Соглашением, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальных образований в республиканский бюджет Республики Коми до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (), определяется по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением.

11.1. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

12. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, является представленное не позднее 10 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, Министерство не позднее 20 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, направляет муниципальному образованию требование по возврату средств из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми с указанием объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил и подлежащего возврату, реквизитов для перечисления указанных средств и сроков их возврата.

13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми, подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановление N 73).

В случае если неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остатках иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия Соглашения.

14. Министерство в случае полного или частичного неперечисления муниципальным образованием сумм, подлежащих возврату в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с пунктами 11 и 13 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока для возврата в республиканский бюджет Республики Коми средств из бюджета муниципального образования представляет соответствующую информацию в Министерство финансов Республики Коми.

Министерство финансов Республики Коми в течение 15 рабочих дней со дня получения указанной информации обеспечивает назначение проверки исполнения муниципальным образованием обязательств по возврату средств иного межбюджетного трансферта в республиканский бюджет Республики Коми.

15. Иные межбюджетные трансферты являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованием условий его предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с пунктами 11 и 13 настоящих Правил, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил и достоверность представляемых отчетов и сведений.

17. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке Министерством и органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.".