Регламент Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (приложение 2 к приказу ТПП РФ от 24 июня 2022 г. N 67)

Регламент
Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации
(приложение 2 к приказу Торгово-промышленной палаты РФ N 67 от 24 июня 2022 г.)

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет правила проведения процедуры медиации, организация проведения которой обеспечивается Коллегией посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (далее по тексту - Коллегия).

1.2. В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (далее по тексту - Закон о медиации) используемые в настоящем Регламенте понятия применяются в том значении, в котором они определены в указанном федеральном законе.

1.3. Настоящий Регламент применяется совместно с Положением о Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (далее по тексту - Положение о Коллегии), Положением о сборах и расходах Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (далее по тексту - Положение о сборах), Положением о гонорарах Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (далее по тексту - Положение о гонорарах).

Статья 2. Применение процедуры медиации

2.1. Процедура медиации является процедурой по урегулированию споров, возникающих из гражданских, административных и иных публичных правоотношений в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, которая проводится членами Коллегии, избранными сторонами или назначенными в соответствии с Регламентом (далее по тексту - члены Коллегии, медиаторы).

Медиация направлена на достижение взаимоприемлемого решения в целях урегулирования споров при содействии медиатора и заключение сторонами медиативного соглашения, на сохранение, поддержание и развитие партнерских деловых отношений, а также формирование этики делового оборота.

2.2. Применение процедуры медиации, проводимой членами Коллегии, осуществляется на основании соглашения сторон о применении процедуры медиации, заключенного в письменной форме как до возникновения спора, так и после возникновения спора.

2.3. Процедура медиации может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд или третейский суд, так и после начала судебного или третейского разбирательства, а также на стадии исполнительного производства в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Принципы медиации

Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, независимости и беспристрастности медиатора.

Статья 4. Расходы на проведение медиации

4.1. Проведение процедуры медиации в Коллегии осуществляется на платной основе.

4.2. Размер и порядок оплаты сторонами расходов, связанных с проведением процедуры медиации, определяются Положением о сборах.

Статья 5. Обращение в Коллегию

5.1. Стороны вправе обратиться в Коллегию для урегулирования возникшего между ними спора как в рамках совместного волеизъявления, так и по инициативе любой из сторон.

5.2. Стороны (сторона), желающие урегулировать спор с участием медиатора, обращаются в Коллегию с письменным заявлением о проведении процедуры медиации.

Заявление может быть передано в Коллегию также в виде электронного документа, передаваемого по каналам связи, которые позволяют идентифицировать заявителя.

5.3. Заявление о проведении процедуры медиации должно содержать:

- полное наименование Коллегии;

- наименование, адрес, номера телефонов, факсов и адреса электронной почты сторон;

- краткое описание предмета спора;

- размер требований сторон;

- просьбу о проведении процедуры медиации медиатором Коллегии;

- перечень документов, прилагаемых к заявлению.

5.4. К заявлению должны быть приложены:

- копия договора между сторонами спора, соглашение о применении процедуры медиации (при наличии);

- доказательства уплаты регистрационного сбора, установленного Положением о сборах.

5.5. В случае обращения в Коллегию после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, в заявлении указывается также наименование, реквизиты суда или постоянно действующего арбитражного учреждения (третейского суда для разрешения конкретного спора).

Статья 6. Принятие заявления

6.1. В течение 5 дней с момента получения от сторон (стороны) спора заявления, оформленного в соответствии с требованиями статьи 5 настоящего Регламента, Председатель Коллегии выносит постановление о принятии заявления к рассмотрению.

6.2. В случае, если заявление о проведении процедуры медиации подано одной из сторон спора (сторона-инициатор), Коллегия согласовывает с ней порядок направления предложения об обращении к процедуре медиации другой стороне. По просьбе стороны-инициатора предложение об обращении к процедуре медиации может быть сделано другой стороне Коллегией. Предложение направляется по адресам, указанным стороной-инициатором.

6.3. Если в течение 30 дней или в течение указанного в предложении иного разумного срока со дня направления стороной-инициатором и/или Коллегией предложения другой стороне об обращении к процедуре медиации согласие стороны на применение процедуры медиации не получено, такое предложение считается отклоненным.

В случае получения согласия другой стороны на участие в процедуре медиации по истечении 30 дней или иного указанного в предложении разумного срока с момента направления соответствующего предложения, решение о принятии такого согласия может быть принято Председателем Коллегии с учетом мнения стороны-инициатора.

6.4. По факту отклонения предложения об обращении к процедуре медиации другой стороной Председатель Коллегии выносит постановление о невозможности проведения процедуры медиации.

6.5. Сторона, выразившая согласие на применение процедуры медиации, компенсирует стороне-инициатору расходы по уплате регистрационного сбора в порядке, определенном Положением о сборах.

6.6. В случае отказа любой из сторон от применения процедуры медиации до момента подписания соглашения о проведении процедуры медиации Председатель Коллегии выносит постановление о невозможности проведения процедуры медиации.

Статья 7. Выбор или назначение медиатора

7.1. Процедура медиации, если стороны не договорились об ином, проводится одним медиатором.

7.2. В течение 5 рабочих дней со дня получения в соответствии со статьей 6 настоящего Регламента согласия второй стороны на применение процедуры медиации стороны по взаимному согласию выбирают медиатора из Списка членов Коллегии. Если стороны на основании соглашения о проведении процедуры медиации не направили в Коллегию соответствующее обращение, Председатель Коллегии назначает медиатора самостоятельно.

7.3. В случае, если выбранный либо назначенный медиатор по какой-либо причине не может приступить к процедуре медиации или продолжить начатую процедуру медиации, стороны выбирают другого медиатора либо его назначает Председатель Коллегии при наличии соответствующего обращения.

7.4. Медиатор, выбранный сторонами либо назначенный в соответствии с настоящим Регламентом, в случае наличия или возникновения в процессе проведения процедуры медиации обстоятельств, которые могут повлиять на его независимость и беспристрастность, незамедлительно обязан сообщить об этом сторонам и в Коллегию. С письменного согласия сторон спора медиатор может продолжить выполнять свои функции, за исключением обстоятельств, указанных в абзаце 2 пункта 7.4 настоящего Регламента.

К препятствующим проведению медиатором процедуры медиации относятся следующие обстоятельства:

- медиатор является представителем какой-либо из сторон медиации,

- медиатор состоит с лицом, являющимся одной из сторон, в супружеских отношениях, родственных отношениях или отношениях свойства.

7.5. Положения настоящего Регламента, регулирующие деятельность единоличного медиатора, распространяются и на случаи участия в процедуре медиации двух и более медиаторов.

Статья 8. Условия проведения процедуры медиации

8.1. Процедура медиации проводится при условии уплаты сторонами медиативного сбора в соответствии с Положением о сборах и расходах Коллегии посредников при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

8.2. Если стороны не договорились об ином, порядок проведения процедуры медиации определяется в соответствии с настоящим Регламентом.

8.3. Медиатор организует проведение процедуры медиации таким образом, чтобы обеспечить максимальное участие в ней руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, являющихся спорящими сторонами и/или их полномочными представителями.

Коллегия обеспечивает заблаговременное уведомление сторон о времени проведения встреч и консультаций в рамках проводимой процедуры медиации.

8.4. Процедура медиации проводится путем:

- предварительных консультаций со сторонами;

- совместных переговоров с участием сторон,

- индивидуальных встреч с каждой из сторон;

- подготовки и заключения медиативного соглашения.

8.5. В течение всей процедуры медиации медиатор может встречаться и поддерживать связь как со всеми сторонами совместно, так и с каждой из них в отдельности. Если стороны не договорились об ином, Коллегия уведомляет сторону о факте раздельной встречи медиатора с другой стороной за 3 дня до начала такой встречи.

8.6. При наличии технической возможности и согласия сторон процедура медиации может проводиться в режиме видео-конференц-связи.

8.7. Медиатор не вправе вносить, если стороны не договорились об ином, предложения об урегулировании спора.

8.8. При проведении процедуры медиации медиатор не вправе ставить своими действиями какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права и законные интересы каждой из сторон.

Статья 9. Предварительные консультации со сторонами

9.1. Предварительные консультации медиатора со сторонами проводятся, в том числе, в следующих целях:

- для уточнения существа спора;

- для определения перечня необходимых документов, относящихся к спору;

- для предварительного определения условий, требований и пожеланий сторон к порядку проведения процедуры медиации и ее результатам;

- для выяснения мнения сторон о предполагаемом сроке проведения медиации;

- для определения места и времени проведения процедуры медиации;

- для выяснения мнения сторон о возможности проведения процедуры медиации с использованием систем видео-конференц-связи, обмена электронными документами, технических и организационных условий, связанных с их использованием;

- для уточнения обстоятельств, затрагивающих права и законные интересы третьих лиц или публичные интересы.

9.2. В ходе предварительных консультаций медиатор разъясняет сторонам порядок проведения медиации, принципы проведения процедуры медиации.

9.3. В случае отказа любой из сторон от проведения процедуры медиации в ходе проведения предварительных консультаций, а равно в случаях выявления медиатором обстоятельств, свидетельствующих о невозможности / нецелесообразности проведения процедуры медиации, медиатор ставит об этом в известность Председателя коллегии. Председатель Коллегии выносит постановление о невозможности проведения процедуры медиации.

Статья 10. Соглашение о проведении процедуры медиации

10.1. Между спорящими сторонами, медиатором и Коллегией до начала применения процедуры медиации заключается соглашение о проведении процедуры медиации, соответствующее требованиям Федерального закона о медиации, в котором, в частности, должны содержаться:

- сведения о предмете спора;

- указание на то, что спор подлежит урегулированию при содействии медиатора;

- порядок проведения процедуры медиации или ссылка на настоящий Регламент;

- сведения об условиях участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации, с учетом положений настоящего Регламента и Положения о сборах;

- сведения о сроках проведения процедуры медиации.

В соглашении о проведении процедуры медиации стороны вправе указать, если иное не предусмотрено федеральным законом или соглашением сторон, на самостоятельное определение медиатором порядка проведения процедуры медиации с учетом обстоятельств возникшего спора, пожеланий сторон и необходимости скорейшего урегулирования спора.

10.2. Соглашение о проведении процедуры медиации готовится медиатором по согласованию со сторонами, с учетом положений настоящего Регламента и договоренностей сторон. В ходе проведения процедуры медиации в соглашение о проведении процедуры медиации могут быть внесены изменения и дополнения.

Статья 11. Раздельная встреча медиатора с каждой из сторон

11.1. При проведении процедуры медиации раздельные встречи медиатора с каждой из сторон проводятся по усмотрению медиатора или по ходатайству любой из сторон.

11.2. Раздельные встречи сторон с медиатором могут проводиться в целях:

- выяснения медиатором интересов и намерений сторон;

- формулирования сторонами предложений по урегулированию спора;

- рассмотрения предложений, выдвинутых каждой из сторон спора.

11.3. Информация, полученная на встрече с одной из сторон, может быть передана другой стороне только с согласия стороны, предоставившей данную информацию.

11.4. В случаях, если проведение совместных встреч сторон и медиатора может, по мнению медиатора, препятствовать свободному волеизъявлению сторон, либо в случаях невозможности одновременного присутствия сторон на таких встречах, в целях эффективного и скорейшего разрешения спора медиатор с согласия сторон может проводить только раздельные встречи.

Статья 12. Совместная встреча сторон и медиатора

12.1. Совместная встреча медиатора со сторонами включает в себя, в том числе, следующие стадии:

- вступительное слово медиатора;

- презентация позиций сторон;

- определение темы переговоров и формулирования вопросов для обсуждения;

- выработка и обсуждение возможных предложений по урегулированию спора;

- поиск взаимоприемлемого решения для урегулирования спора;

- проверка исполнимости достигнутых в ходе процедуры медиации договоренностей;

- согласование условий, подготовка проекта и подписание медиативного соглашения;

- прекращение процедуры медиации.

Если стороны и медиатор не договорились об ином, порядок и необходимость / целесообразность отдельных стадий переговоров определяется медиатором самостоятельно с учетом сложности, характера спора, а также мнения сторон.

12.2. С согласия медиатора стороны могут договориться о присутствии на совместных встречах их представителей, иных лиц. На встречах с согласия сторон может присутствовать стажер медиатора. Указанные лица обязаны сохранять конфиденциальность всей относящейся к процедуре медиации информации.

Статья 13. Конфиденциальность

13.1. Медиация конфиденциальна. При проведении процедуры медиации сохраняется конфиденциальность всей относящейся к указанной процедуре информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если стороны договорились об ином.

13.2. Медиатор не вправе разглашать без согласия сторон информацию, относящуюся к процедуре медиации и ставшую ему известной при ее проведении.

В случае, если медиатор получил от одной из сторон информацию, относящуюся к процедуре медиации, он может раскрыть такую информацию другой стороне только с согласия стороны, предоставившей информацию.

13.3. Если стороны не договорились об ином, стороны, Коллегия, медиатор, а также другие лица, присутствовавшие при проведении процедуры медиации, независимо от того, связаны ли судебное разбирательство, третейское разбирательство со спором, который являлся предметом процедуры медиации, не вправе ссылаться в ходе судебного разбирательства или третейского разбирательства на информацию о:

1) предложении одной из сторон о применении процедуры медиации, равно как и готовности одной из сторон к участию в проведении данной процедуры;

2) мнениях или предложениях, высказанных одной из сторон в отношении возможности урегулирования спора;

3) признаниях, сделанных одной из сторон в ходе проведения процедуры медиации;

4) готовности одной из сторон принять предложение медиатора или другой стороны об урегулировании спора.

13.4. Предоставление медиатором и Коллегией информации, относящейся к процедуре медиации, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если стороны договорились об ином.

Статья 14. Медиативное соглашение

14.1. Медиативное соглашение - соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации по спору и/или отдельным разногласиям сторон по спору. По просьбе сторон медиатор может оказать сторонам содействие в подготовке такого соглашения.

14.2. Медиативное соглашение заключается в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения.

Медиативное соглашение подписывается сторонами спора, принимавшими участие в процедуре медиации, в количестве экземпляров по числу сторон, а также один экземпляр для Коллегии.

14.3. Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения или третейским судом в качестве арбитражного решения на согласованных условиях.

14.4. Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, в случае его нотариального удостоверения имеет силу исполнительного документа.

14.5. Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон.

Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения медиативного соглашения, которое достигнуто сторонами в результате применения процедуры медиации без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Статья 15. Сроки проведения процедуры медиации

15.1. Срок проведения процедуры медиации определяется соглашением сторон о проведении процедуры медиации.

Медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы процедура медиации была завершена в согласованный сторонами срок, но не превышающий 60 дней с момента подписания соглашения о проведении процедуры медиации.

15.2. В связи со сложностью спора, необходимостью получения дополнительной информации или документов и при наличии согласия медиатора срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по соглашению сторон.

15.3. Срок проведения процедуры медиации не должен превышать 180 дней с даты подписания соглашения о проведении процедуры медиации.

В случае проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда срок ее проведения не может превышать шестидесяти дней.

Статья 16. Прекращение процедуры медиации

Процедура медиации прекращается в следующих случаях:

- истечения согласованного для проведения процедуры медиации срока, когда стороны при согласии медиатора не договорились о его увеличении, с учетом положений Закона о медиации;

- заявления в письменной форме одной, нескольких или всех сторон, направленного медиатору, об отказе от продолжения процедуры медиации;

- заключения сторонами медиативного соглашения;

- заключения соглашения сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям;

- заявления медиатора в письменной форме, направленного сторонам после консультаций с ними по поводу прекращения процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения;

- по иным основаниям, прямо предусмотренным соглашением о проведении процедуры медиации.