Приложение 4. Порядок назначения выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тверской области

Приложение 4
к постановлению
Правительства Тверской области
от 01.07.2022 N 347-пп

Порядок
назначения выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тверской области

1. Настоящий Порядок определяет правила назначения выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тверской области (далее соответственно - единовременное пособие, чрезвычайная ситуация).

Понятие "чрезвычайная ситуация" используется в настоящем Порядке в значении, определенном Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Право на выплату единовременного пособия имеют граждане Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, иностранные граждане - члены семей (супруг (супруга), дети, родители и лица, находившиеся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации.

3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области и главным распорядителем бюджетных средств на выплату единовременного пособия является Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее - Министерство).

4. Финансирование расходов на выплату гражданам единовременного пособия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.

5. В целях получения единовременного пособия граждане из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - заявители), или их законные представители либо представители заявителей подают заявление (заявления) о назначении выплаты единовременного пособия члену (членам) семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Тверской области (далее - заявление), по форме согласно приложениям 1 и (или) 2 к настоящему Порядку, к которому прилагаются копии:

1) заполненных страниц паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, или паспорта иностранного гражданина либо иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и иных лиц, указанных в заявлении;

2) документа, подтверждающего полномочия законного представителя, представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также копии заполненных страниц документа, удостоверяющего личность законного представителя, представителя заявителя, - в случае подачи документов через законного представителя, представителя заявителя;

3) документа, подтверждающего факт регистрации рождения ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства) (прилагается к заявлению по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку);

4) решения суда об установлении факта нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации (представляется в случае невозможности подтверждения данного факта иными документами (сведениями);

5) справки об обучении детей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации в возрасте от 18 до 23 лет с указанием даты зачисления на обучение, выдаваемой военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования (в случае наличия у погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации детей, обучающихся в указанных образовательных организациях, до окончания обучения, но не более чем до 23 лет);

6) документа, подтверждающего факт регистрации заключения брака, выданного компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);

7) постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда, подтверждающего факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации.

6. Заявления и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка (далее - документы), могут быть поданы одним из следующих способов:

1) при личном обращении - через любой филиал государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) или в государственное казенное учреждение Тверской области - центр социальной поддержки населения по месту гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации (далее - ГКУ);

2) посредством почтовой связи - в адрес ГКУ;

3) при наличии технической возможности - в форме электронных документов (комплекта электронных документов), подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) - в адрес ГКУ.

Копии документов, подаваемые при личном обращении заявителя (законного представителя, представителя заявителя) в МФЦ или ГКУ, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке или представлены с предъявлением подлинников документов.

При направлении документов посредством почтовой связи или в электронной форме через Единый портал копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Предъявление подлинников документов в указанном случае не требуется.

7. Дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, ГКУ приобщает копию распорядительного акта о назначении опекуна (попечителя) в случае обращения за получением единовременного пособия лица, являющегося опекуном (попечителем) заявителя либо несовершеннолетнего ребенка. Законный представитель вправе представить в ГКУ документы, подтверждающие установление опеки и (или) попечительства по собственной инициативе.

В случае отсутствия в ГКУ документа, подтверждающего установление опеки и (или) попечительства, и непредставления его законным представителем по собственной инициативе, сведения, содержащиеся в данном документе, запрашиваются в течение 2 календарных дней ГКУ в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО).

Заявитель (законный представитель, представитель заявителя) вправе по собственной инициативе представить копии документов, подтверждающих факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации:

1) справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации до достижения ими 18-летнего возраста, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (предоставляется при наличии у погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации детей, достигших 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими 18 лет);

2) справки из образовательной организации об обучении детей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации в возрасте от 18 до 23 лет с указанием даты зачисления на обучение, за исключением документов, выдаваемых военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования (в случае наличия у погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации детей, обучающихся в образовательных организациях, до окончания обучения, но не более чем до 23 лет).

В случае непредставления заявителем (законным представителем, представителем заявителя) по собственной инициативе документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, содержащиеся в нем сведения запрашиваются ГКУ в течение 1 календарного дня со дня подачи заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации через федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов" (далее - ФГИС "ФРИ").

В случае отсутствия запрашиваемых сведений во ФГИС "ФРИ" ГКУ в течение 1 календарного дня со дня получения соответствующего ответа на межведомственный запрос уведомляет заявителя (законного представителя, представителя заявителя) по телефону, указанному в заявлении, либо посредством Единого портала о приостановлении рассмотрения заявления и необходимости обязательного представления документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, одним из способов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 2 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае непредставления заявителем (законным представителем, представителем заявителя) по собственной инициативе документа, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, содержащиеся в нем сведения запрашиваются ГКУ в течение 1 календарного дня со дня подачи заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8. ГКУ в течение 2 календарных дней со дня поступления документов осуществляет проверку:

1) паспортных данных, сведений о документах, удостоверяющих личность заявителя и лиц, указанных в заявлении(-ях), которые получает на основании межведомственных запросов с использованием информационной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД). В случае подачи заявления(-й) иностранным гражданином ГКУ также направляет межведомственный запрос для проверки документов, удостоверяющих его личность, в Управление МВД по Тверской области;

2) сведений о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право на получение единовременного пособия в случае чрезвычайной ситуации путем направления межведомственных запросов в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС);

3) сведений, которые получает на основании межведомственных запросов с использованием Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния:

о государственной регистрации рождения ребенка (детей) заявителя, указанного(-ых) в заявлении(-ях), в том числе сведений о родителе(-ях) ребенка (детей);

о государственной регистрации смерти лица (лиц), указанных в заявлении(-ях);

о государственной регистрации рождения погибшего (умершего), заключения (расторжения) брака с погибшим (умершим), перемены фамилии (имени, отчества) заявителя;

4) сведений о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей), которые получает в том числе на основании межведомственных запросов с использованием ЕГИССО;

5) сведений об установлении опеки и (или) попечительства, указанных в заявлении(-ях), которые получает на основании межведомственных запросов с использованием ЕГИССО (при отсутствии таких сведений в ГКУ);

6) сведений о наличии факта ранее назначенной выплаты единовременного пособия заявителю, являющемуся на день смерти (гибели) членом семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, являющейся основанием обращения, которые получает в том числе на основании межведомственных запросов с использованием ЕГИССО.

Факт истечения срока, установленного для предоставления единовременного пособия, определяется с учетом сроков предоставления единовременного пособия, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, и даты введения Правительством Тверской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с абзацем двенадцатым подпункта "ж" статьи 8 закона Тверской области от 30.07.1998 N 26-ОЗ-2 "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

При наличии технической возможности межведомственные запросы, указанные в настоящем пункте, направляются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

Документы, поступившие в МФЦ, передаются в ГКУ в порядке и в сроки, установленные соглашением о взаимодействии между Министерством, МФЦ и ГКУ.

9. ГКУ отказывает в приеме документов по следующим основаниям:

1) документы содержат подчистки и исправления текста, копии не заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах, для предоставления единовременного пособия;

3) документы утратили силу или являются недействительными на день обращения;

4) запрос о предоставлении единовременного пособия в электронной форме подан с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований (для документов, поданных через Единый портал);

5) представлены не все документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

6) документы поданы в орган государственной власти или организацию, в полномочия которых не входит предоставление единовременного пособия;

7) не соблюдены установленные статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условия признания действительности квалифицированной электронной подписи (для документов, поданных через Единый портал).

Документы в случае отказа в их приеме возвращаются ГКУ заявителю (законному представителю, представителю заявителя) с уведомлением, содержащим основание (основания) отказа в приеме документов в соответствии с настоящим пунктом:

на личном приеме при обращении в ГКУ заявителя (законного представителя, представителя заявителя);

посредством почтовой связи либо через Единый портал в течение 1 календарного дня со дня поступления документов в ГКУ через МФЦ либо одним из способов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 6 настоящего Порядка.

10. ГКУ в течение 4 календарных дней со дня поступления документов в ГКУ рассматривает их, а также сведения, полученные по итогам межведомственного информационного взаимодействия, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате единовременного пособия заявителю.

В случае принятия решения о выплате единовременного пособия ГКУ в течение 1 календарного дня со дня принятия данного решения уведомляет заявителя (законного представителя, представителя заявителя) о принятом ГКУ решении по телефону, указанному в заявлении, либо посредством Единого портала.

В случае принятия решения об отказе в выплате единовременного пособия ГКУ в течение 1 календарного дня со дня принятия данного решения направляет заявителю (законному представителю, представителю заявителя) посредством почтовой связи либо посредством Единого портала соответствующее уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

11. ГКУ отказывает в выплате единовременного пособия в следующих случаях:

1) сведения о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право на получение единовременного пособия в случае чрезвычайной ситуации, отсутствуют;

2) сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя (законного представителя, представителя заявителя), не соответствуют сведениям, имеющимся в распоряжении МВД;

3) сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), указанные в заявлении, в том числе сведения о родителе (родителях) ребенка (детей), не соответствуют сведениям, полученным в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

4) сведения о государственной регистрации смерти лица (лиц), указанных в заявлении(-ях), рождения погибшего (умершего), заключения (расторжения) брака с погибшим (умершим), перемены фамилии (имени, отчества) заявителя не соответствуют сведениям, полученным в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

5) сведения о нахождении нетрудоспособных членов семьи погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации на его иждивении, полученные в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, не подтверждены;

6) по сведениям, указанным в заявлении(-ях), в порядке межведомственного информационного взаимодействия получены данные о смерти заявителя либо иных лиц, указанных в заявлении(-ях);

7) имеются сведения, полученные в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей);

8) сведения об установлении опеки (попечительства), указанные в заявлении, не соответствуют сведениям, полученным в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

9) установлен факт ранее назначенной выплаты единовременного пособия заявителю, являющемуся на день смерти (гибели) членом семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, которая является основанием обращения;

10) истек срок, установленный для обращения за предоставлением единовременного пособия, указанный в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка.

12. Единовременное пособие предоставляется заявителю, если обращение за ним последовало в течение 12 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Единовременное пособие выплачивается на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Единовременное пособие на несовершеннолетних детей предоставляется одному из родителей либо законному представителю несовершеннолетних детей.

13. Размер выплаты единовременного пособия при чрезвычайных ситуациях федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, устанавливается Правительством Российской Федерации, при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера - Правительством Тверской области.

14. Министерство обеспечивает представление документов, необходимых для осуществления финансирования расходов на выплату единовременного пособия, а также отчетов о расходовании средств, направленных на финансирование расходов на выплату единовременного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.

15. Выплата единовременного пособия заявителю производится через кредитные организации, указанные в заявлении(-ях), или организации почтовой связи, с которыми ГКУ заключило (заключает) соответствующие договоры, в течение 3 календарных дней с даты принятия решения о выплате единовременного пособия за счет средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации (с последующим возмещением понесенных областным бюджетом Тверской области расходов за счет средств федерального бюджета в случае ликвидации последствий чрезвычайной ситуации федерального и межрегионального характера).

При недостаточности в областном бюджете Тверской области средств на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации федерального и межрегионального характера выплата единовременного пособия заявителю осуществляется в течение 3 календарных дней с даты доведения из федерального бюджета бюджетных ассигнований областному бюджету Тверской области на основании решения Правительства Российской Федерации.

16. Министерство осуществляет контроль за соблюдением ГКУ условий и порядка выплаты единовременного пособия, а также целевым использованием средств областного бюджета Тверской области, выделенных на обеспечение расходов на выплату единовременного пособия, в порядке, установленном Министерством.