Раздел III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Раздел III
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

17. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Инспекция Гостехнадзора Тверской области проводит следующие виды профилактических мероприятий, предусмотренных программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее - предостережение);

4) консультирование;

5) профилактический визит.

18. Профилактические мероприятия, предусмотренные подпунктами 4, 5 пункта 17 настоящего Положения, проводятся только с согласия контролируемых лиц.

19. Инспекция Гостехнадзора Тверской области осуществляет информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

20. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на сайте Инспекции Гостехнадзора Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и иных государственных и региональных информационных системах, в иных формах.

21. Инспекция Гостехнадзора Тверской области размещает и поддерживает в актуальном состоянии на официальном сайте сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ.

22. Инспекция Гостехнадзора Тверской области ежегодно организует подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики за предыдущий календарный год (далее - доклад о правоприменительной практике).

23. Доклад о правоприменительной практике в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, размещается на официальном сайте для публичного обсуждения на срок не менее 10 рабочих дней.

24. Доклад о правоприменительной практике за отчетный год утверждается приказом начальника Инспекции Гостехнадзора Тверской области и до 15 марта года, следующего за отчетным, размещается на официальном сайте.

25. В случае наличия указанных в части 1 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ сведений Инспекция Гостехнадзора Тверской области объявляет контролируемому лицу предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

26. Предостережение направляется в адрес контролируемого лица на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Инспекции Гостехнадзора Тверской области, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты контролируемого лица, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте контролируемого лица в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством ЕПГУ.

27. Контролируемое лицо в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Инспекцию Гостехнадзора Тверской области возражение в отношении предостережения (далее - возражение) по почте и (или) электронной почте и (или) посредством ЕПГУ.

28. В возражении указываются:

1) наименование либо фамилия, имя, отчество (при наличии) контролируемого лица;

2) сведения о месте нахождения контролируемого лица;

3) номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес контролируемого лица;

4) идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица;

5) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;

6) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

29. К возражению прикладываются документы, подтверждающие доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с предостережением.

30. Полномочия представителя контролируемого лица, направившего возражение, должны быть подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

31. В случае получения от контролируемого лица возражения Инспекция Гостехнадзора Тверской области рассматривает указанное возражение в течение 15 рабочих дней со дня его получения.

32. По результатам рассмотрения возражения Инспекция Гостехнадзора Тверской области принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении возражения в форме отмены объявленного предостережения;

2) об отказе в удовлетворении возражения.

33. Инспекция Гостехнадзора Тверской области информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения по почте, и (или) электронной почте, и (или) посредством ЕПГУ.

34. Должностные лица Инспекции Гостехнадзора Тверской области осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:

1) в виде устных разъяснений на личном приеме, при обращениях по телефону или посредством видео-конференц-связи;

2) в виде устных разъяснений в ходе проведения профилактического визита, инспекционного визита, документарной или выездной проверки;

3) посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом, в случае поступления пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей.

35. Консультирование в письменном виде осуществляется в случаях, если:

1) контролируемым лицом направлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

2) при личном обращении предоставить ответ на поставленные вопросы не представляется возможным;

3) для предоставления ответа на поставленные вопросы требуется получение дополнительных сведений и информации.

36. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора), в том числе с:

1) порядком проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

2) периодичностью проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

3) порядком принятия решений по итогам контрольных (надзорных) мероприятий;

4) порядком обжалования решений Инспекции Гостехнадзора Тверской области.

37. Инспекция Гостехнадзора Тверской области информирует контролируемых лиц и их представителей о месте проведения консультирования, а также об установленных для консультирования днях и часах посредством размещения указанной информации на официальном сайте.

38. При консультировании контролируемых лиц на личном приеме контролируемое лицо предъявляет должностному лицу Инспекции Гостехнадзора Тверской области документ, удостоверяющий его личность, а его представитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ, удостоверяющий полномочия на представление интересов контролируемого лица.

39. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев направления контролируемым лицом запроса о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

40. Инспекция Гостехнадзора Тверской области осуществляет учет консультирований.

41. Инспекция Гостехнадзора Тверской области проводит обязательный профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

42. В отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого риска, а также в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, проведение профилактического визита является обязательным в течение одного года с момента начала осуществления такой деятельности, а также отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категориям чрезвычайно высокого, высокого риска.

43. В отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого риска, обязательный профилактический визит проводится один раз в год.

44. Инспекция Гостехнадзора Тверской области направляет контролируемому лицу уведомление о проведении обязательного профилактического визита не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня его проведения. Уведомление о проведении обязательного профилактического визита направляется контролируемому лицу по почте, и (или) электронной почте, и (или) посредством ЕПГУ.

45. Инспекция Гостехнадзора Тверской области в уведомлении о проведении обязательного профилактического визита указывает дату проведения профилактического визита.

46. Профилактический визит проводится в течение одного рабочего дня.

47. В ходе профилактического визита должностное лицо Инспекции Гостехнадзора Тверской области информирует контролируемое лицо по следующим вопросам:

1) содержание применяемых к деятельности контролируемого лица либо принадлежащим ему самоходным машинам и другим видам техники новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенные изменения в действующие нормативные правовые акты, а также сроки и порядок вступления их в силу;

2) применение сложных и (или) наиболее значимых обязательных требований, а также обязательных требований, по которым отмечены случаи их массового нарушения либо последствия нарушений, которые влекут серьезную угрозу охраняемым законом ценностям;

3) наиболее часто встречающиеся случаи нарушений обязательных требований, к которым относятся нарушения, выявляемые в течение отчетного периода при проведении не менее чем 10 процентов контрольных (надзорных) мероприятий;

4) об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам регионального государственного контроля (надзора) контролируемого лица, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта регионального государственного контроля (надзора) исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

48. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Инспекцию Гостехнадзора Тверской области не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

49. Указанное уведомление направляется контролируемым лицом в Инспекцию Гостехнадзора Тверской области по почте, и (или) по электронной почте, и (или) посредством ЕПГУ.

50. В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты регионального государственного контроля (надзора) представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, Инспекцией Гостехнадзора Тверской области принимается решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.