Постановление Правительства Пензенской области от 8 июля 2022 г. N 587-пП "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области и о внесении изменения в Положение о Министерстве строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 15.02.2022 N 103-пП (с последующими изменениями)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пензенской области от 8 июля 2022 г. N 587-пП
"Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области и о внесении изменения в Положение о Министерстве строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 15.02.2022 N 103-пП (с последующими изменениями)"

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и ведения реестра незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области.

2. Определить Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области уполномоченным исполнительным органом Пензенской области по формированию и ведению реестра незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области.

3. Внести в Положение о Министерстве строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 15.02.2022 N 103-пП "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и дорожного хозяйства Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - Положение), следующее изменение:

3.1. Пункт 3.1 раздела 3 "Полномочия Министерства" Положения дополнить подпунктом 3.1.37 следующего содержания:

"3.1.37. Формирование и ведение реестра незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области.".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области строительства, промышленности строительных материалов, строительной индустрии, дорожного хозяйства.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Пензенской области

В.Н. Кувайцев

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
08.07.2022 N 587-пП

Положение о порядке формирования и ведения реестра незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования и ведения реестра незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области (далее - Положение, Реестр соответственно) устанавливает требования по осуществлению учета и ведения Реестра незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области, состав включаемых в него сведений.

1.2. Формирование и ведение Реестра незавершенных объектов капитального строительства направлены на повышение эффективности расходования бюджетных средств при планировании строительства (реконструкции) незавершенных объектов капитального строительства и сокращение объема незавершенных объектов капитального строительства.

1.3. Учет незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области осуществляется исполнительными органами Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области и подведомственными им учреждениями (далее - балансодержатели).

1.4. Основной задачей учета незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости незавершенных объектов капитального строительства в целях формирования и ведения Реестра.

1.5. Объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджета Пензенской области, местного бюджета и не завершены, относятся к незавершенным объектам капитального строительства, подлежащим включению в Реестр, по следующим основаниям:

а) срок действия разрешения на строительство истек (при условии, что срок действия такого разрешения на строительство не был продлен в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации);

б) со дня отказа в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию прошло более двенадцати месяцев (при условии, что основания для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию не устранены, такой объект не введен в эксплуатацию);

в) истек срок действия договора аренды земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, строительство, реконструкция которого не завершены, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком, заключенного с застройщиком, при отсутствии оснований, предусмотренных гражданским, земельным законодательством, для приобретения прав на такой земельный участок в целях завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

г) строительство, реконструкция объекта капитального строительства не завершены и возникли ограничения, установленные земельным и иным законодательством Российской Федерации, являющиеся в соответствии с пунктом 5 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию;

д) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не предусмотрены на завершение строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкция которого не завершены, в течение трех лет начиная с последнего года, в котором осуществлялось финансирование таких строительства, реконструкции за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при условии, что такие строительство, реконструкция не осуществляются за счет внебюджетных источников финансирования;

е) в отношении объекта капитального строительства, строительство, реконструкция которого не завершены, и (или) земельного участка, на котором расположен такой объект, наложен арест, запрет совершать определенные действия и (или) избрана мера пресечения в виде залога;

ж) вступило в силу решение суда, в том числе о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой.

1.6. Формирование и ведение Реестра осуществляется Министерством строительства и дорожного хозяйства Пензенской области (далее - уполномоченный орган).

1.7. Реестр размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

II. Порядок формирования и ведения Реестра

2.1. Основанием для формирования и ведения Реестра является направление в электронном виде балансодержателями в адрес уполномоченного органа сведений о незавершенном объекте капитального строительства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.2. Сведения о незавершенных объектах капитального строительства направляются балансодержателями в уполномоченный орган:

- по итогам отчетного месяца - до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

- по итогам отчетного года - до 5 февраля года, следующего за отчетным.

2.3. В случае необходимости уточнения информации о незавершенных объектах капитального строительства, направленной балансодержателями, уполномоченный орган запрашивает соответствующие сведения у балансодержателей на основании соглашения о взаимодействии по формированию и ведению Реестра незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.4. Ведение Реестра осуществляется путем:

- внесения сведений о незавершенных объектах капитального строительства;

- внесения изменений в сведения о незавершенных объектах капитального строительства, содержащиеся в Реестре;

- исключения сведений о незавершенных объектах капитального строительства из Реестра.

2.5. Общий учет и ведение Реестра осуществляется на бумажных и электронных носителях (в формате таблицы MS Excel) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.6. Реестр хранится и обрабатывается с соблюдением требований информационной безопасности, обеспечивающих конфиденциальность, целостность, доступность, подотчетность, аутентичность и достоверность информации.

2.7. Реестр включает в себя следующую информацию:

а) номер незавершенного объекта капитального строительства в Реестре;

б) наименование незавершенного объекта капитального строительства, адрес объекта;

в) наименование, адрес, ИНН организации балансодержателя;

г) наименование, адрес, ИНН организации заказчика (застройщика);

д) наименование государственной и (или) муниципальной программы, в рамках которой осуществлялись строительство, реконструкция объекта капитального строительства, с указанием реквизитов нормативного акта, утверждающего государственную и (или) муниципальную программу;

е) мощность незавершенного объекта капитального строительства;

ж) сметная стоимость незавершенного объекта капитального строительства (тыс. руб.);

з) назначение незавершенного объекта капитального строительства;

и) сроки строительства незавершенного объекта капитального строительства:

- дата начала строительства;

- планируемая дата завершения строительства;

- дата приостановки строительства;

к) степень строительной готовности незавершенного объекта капитального строительства по состоянию на 1 января текущего года;

л) разрешение на строительство:

- дата выдачи разрешения на строительство;

- срок окончания разрешения на строительство;

м) срок действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного с застройщиком;

н) предложения по дальнейшему использованию незавершенного объекта капитального строительства;

о) общая балансовая стоимость незавершенного объекта капитального строительства;

п) фактические расходы на строительство объекта, тыс. руб., в том числе:

- федеральный бюджет;

- областной бюджет;

- местный бюджет;

р) источники и объемы финансирования, необходимого для завершения строительства, тыс. руб., в том числе:

- федеральный бюджет;

- областной бюджет;

- местный бюджет.

2.8. Уполномоченный орган ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, формирует Реестр на основании сведений о незавершенных объектах капитального строительства в соответствии с пунктом 2.7 настоящего раздела, поступивших от балансодержателей.

2.9. При изменении сведений о незавершенных объектах капитального строительства для внесения в Реестр новых данных балансодержатели в течение 5 (пяти) календарных дней со дня получения документов, подтверждающих изменения сведений, направляют в уполномоченный орган следующую информацию:

а) запись об изменениях сведений о незавершенном объекте капитального строительства по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению (далее - запись об изменениях сведений);

б) документы-основания, указанные в записи об изменениях сведений.

2.10. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) календарных дней рассматривает полученные от балансодержателей документы, указанные в подпункте "б" пункта 2.9 настоящего раздела, и по результатам рассмотрения принимает решение:

а) внести изменения или исключить незавершенный объект капитального строительства из Реестра, если установлены подлинность и полнота документов балансодержателя, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;

б) отказать во внесении изменений в следующих случаях:

- установлены неполнота и (или) недостоверность сведений, содержащихся в представленных балансодержателями документах;

- запись об изменениях сведений не соответствует по форме и содержанию требованиям, установленным Положением.

2.11. В случае принятия решения, указанного в подпункте "б" пункта 2.10 настоящего раздела, уполномоченный орган течение 3 (трех) календарных дней уведомляет об этом балансодержателей в письменной форме или в форме электронного документа.

2.12. Основанием для исключения сведений о незавершенном объекте капитального строительства из Реестра является:

- принятие в установленном действующим законодательством порядке решения о списании незавершенного объекта капитального строительства, на который зарегистрировано право собственности Пензенской области или муниципального образования Пензенской области, или затрат, понесенных на строительство незавершенного объекта капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции) которого осуществлялось за счет средств областного бюджета и (или) местного бюджета муниципального образования Пензенской области;

- включение в государственную программу Российской Федерации, Пензенской области, муниципальную программу муниципального образования Пензенской области мероприятий по завершению строительства (реконструкции) незавершенного объекта капитального строительства;

- приватизация незавершенного объекта капитального строительства;

- изменение (устранение) иных обстоятельств, послуживших основаниями включения незавершенных объектов капитального строительства в Реестр.

Информация о событии, указанном в абзацах втором, третьем, четвертом и пятом данного пункта, направляется балансодержателем в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с момента наступления соответствующего события.

Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления информации, указанной в абзаце пятом данного пункта, исключает сведения о незавершенном объекте капитального строительства из Реестра.

2.13. Уполномоченный орган предоставляет информацию из Реестра на основании соответствующего запроса на бумажном носителе или в электронном виде в течение 15 рабочих дней с даты поступления запроса.

2.14. Балансодержатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление или ненадлежащее представление сведений о незавершенных объектах капитального строительства либо представление недостоверных и (или) неполных сведений об указанных объектах в уполномоченный орган.

Приложение N 1
к Положению
о порядке формирования и ведения реестра
незавершенных объектов капитального
строительства Пензенской области

Карта учета незавершенного объекта капитального строительства

Сведения о незавершенном объекте капитального строительства представлены по состоянию на: ______________________
1.	Наименование объекта
2.	Местоположение (адрес) объекта:
2.1.	муниципальный район Пензенской области
2.2.	населенный пункт
2.3.	улица, номер дома, корпус, строение
3.	Принадлежность объекта:
3.1.	государственная собственность Пензенской области
3.2.	муниципальная собственность муниципальных образований Пензенской области
4.	Наименование, юридический адрес, ИНН организации балансодержателя
5.	Наименование, юридический адрес, ИНН организации, выполняющей функции заказчика (застройщика)
6.	Наименование государственной и (или) муниципальной программы, в рамках которой осуществлялись строительство, реконструкция объекта капитального строительства, с указанием реквизитов нормативного акта, утверждающего государственную и (или) муниципальную программу
7.	Мощность объекта
8.	Сметная стоимость (тыс. рублей)
9.	Назначение объекта:
9.1.	социальное
9.2.	производственное
9.3.	природоохранное
9.4.	административное
9.5.	оказание услуг населению
9.6.	иное
10.	Сроки строительства объекта:
10.1.	дата начала строительства
10.2.	планируемая дата завершения строительства
10.3.	дата приостановления строительства
11.	Степень строительной готовности объекта по состоянию на 1 января текущего года
12.	Разрешение на строительство
12.1.	дата выдачи разрешения на строительство
12.2.	срок окончания разрешения на строительство
13.	Срок действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного с застройщиком
14.	Предложение по дальнейшему использованию объекта:
14.1.	завершение строительства
14.2.	продажа
14.3.	передача в аренду
14.4.	консервация
14.5.	ликвидация и утилизация
14.6.	списание
14.7.	иное
15.	Стоимостные характеристики объекта:
15.1.	общая балансовая стоимость объекта незавершенного строительства согласно (тыс. рублей)
15.2.	фактические расходы на строительство объекта (тыс. рублей)
15.2.1.	федерального бюджета (тыс. рублей)
15.2.2.	областного бюджета (тыс. рублей)
15.2.3.	местного бюджета муниципального образования Пензенской области (тыс. рублей)
15.3.	Источники и объемы финансирования, необходимого для завершения строительства, в том числе за счет средств:	20__ г.	20__ г.	...	20__ г.
15.3.1.	федерального бюджета (тыс. рублей)
15.3.2.	областного бюджета (тыс. рублей)
15.3.3.	местного бюджета муниципального образования Пензенской области (тыс. рублей)

Руководитель ______________ ___________ ____________________ ____________

                             (подпись)        (Ф.И.О.)          (дата)

Приложение N 2
к Положению
о порядке формирования и ведения реестра
незавершенных объектов капитального
строительства Пензенской области

           Соглашение о взаимодействии по формированию и ведению

         Реестра незавершенных объектов капитального строительства

                           Пензенской области

     Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской  области

в лице  Министра  Гришаева А.Г.,  действующего  на основания  Положения о

Министерстве строительства  и  дорожного  хозяйства  Пензенской  области,

утвержденного   постановлением   Правительства   Пензенской   области  от

15.02.2022   N 103-пП   "Об   утверждении   Положения   о    Министерстве

строительства  и  дорожного  хозяйства  Пензенской  области  и  признании

утратившими  силу  отдельных  нормативных  правовых  актов  Правительства

Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее -  уполномоченный

орган), с одной стороны и _______________________________________________

________________________________________________________________________,

    (наименование исполнительного органа Пензенской области, органа

   местного самоуправления муниципального района или городского округа

          Пензенской области и подведомственных им учреждений)

в лице _________________________________________________________________,

               (наименование должности, Ф.И.О. (при наличии))

действующего на основании _______________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (наименование правового акта)

(далее - Балансодержатель), с другой стороны, вместе  именуемые  Стороны,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                         1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом    настоящего    Соглашения   является    организация

взаимодействия по формированию и ведению Реестра  незавершенных  объектов

капитального  строительства  Пензенской  области   между   уполномоченным

органом и Балансодержателем.

                    2. Принципы взаимодействия Сторон

     2.1.  Стороны   при   организации   взаимодействия   руководствуются

следующими принципами:

     2.1.1.  Самостоятельность   в   реализации   установленных   задач и

полномочий;

     2.1.2. Независимость в принятии решений;

     2.1.3. Использование полученной на основании  настоящего  Соглашения

информации исключительно для выполнения задач, возложенных на Стороны;

     2.1.4. Законность, профессионализм и конфиденциальность информации;

     2.1.5. Своевременность    и    оперативность   передачи    сведений,

определенных настоящим Соглашением;

     2.1.6. Обязательность   и   безупречность   исполнения   достигнутых

Сторонами договоренностей.

                      3. Направления взаимодействия

     3.1. Сотрудничество    Сторон   в   рамках   настоящего   Соглашения

осуществляется по следующим направлениям:

     3.1.1.  Направление   Балансодержателем   в   уполномоченный   орган

уточненной информации о незавершенных объектах капитального строительства

Пензенской области, потупившей от Балансодержателей;

     3.1.2. Учет уполномоченным органом  полученной  информации  с  целью

формирования  и  ведения  Реестра  незавершенных  объектов   капитального

строительства Пензенской области.

                 4. Порядок и формы взаимодействия Сторон

     4.1. В случае необходимости  уточнения  информации  о  незавершенных

объектах  капитального  строительства,  направленной  Балансодержателями,

уполномоченный   орган    запрашивает    соответствующие    сведения    у

Балансодержателей.

     4.2. Балансодержатель направляет в уполномоченный орган  необходимую

информацию  в  течение  3  (трех)   рабочий   дней   с   даты   получения

соответствующего запроса.

     4.3. В случае невозможности представления  запрашиваемой  информации

(отсутствия такой  информации)  Балансодержатель  в  течение  1  (одного)

рабочего дня сообщает об этом в письменной форме в уполномоченный орган.

     4.4. Все возникшие между Сторонами  разногласия  в  ходе  реализации

настоящего Соглашения решаются путем совместных переговоров.

                       5. Заключительные положения

     5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

     5.2.  Внесение  изменений  и  дополнений  в   настоящее   Соглашение

осуществляется в письменной форме по взаимному согласию Сторон. Изменения

и  дополнения  в   настоящее   Соглашение   оформляются   соответствующим

дополнением  к  Соглашению,  подписываемым  Сторонами,  которое  является

неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

     5.3. Настоящее Соглашение составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих

равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

                            6. Подписи Сторон

Министерство строительства             Исполнительный орган Пензенской

и дорожного хозяйства                     области / орган местного

Пензенской области                   самоуправления муниципального района

                                        (городского округа) Пензенской

                                        области или подведомственное им

                                                  учреждение

г. Пенза, ул. Суворова, д. 156

Министр

_________________ А.Г. Гришаев          __________________

Приложение N 3
к Положению
о порядке формирования и ведения реестра
незавершенных объектов капитального
строительства Пензенской области

Реестр незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области

Номер незавершенного объекта капитального строительства в Реестре	Наименование незавершенного объекта капитального строительства, адрес объекта	Наименование, адрес, ИНН организации балансодержателя	Наименование, адрес, ИНН организации заказчика (застройщика)	Наименование государственной и (или) муниципальной программы, в рамках которой осуществлялись строительство, реконструкция объекта капитального строительства, с указанием реквизитов нормативного акта, утверждающего государственную и (или) муниципальную программу	Мощность незавершенного объекта капитального строительства	Сметная стоимость незавершенного объекта капитального строительства, (тыс. руб.)	Назначение незавершенного объекта капитального строительства	Сроки строительства незавершенного объекта капитального строительства			Степень строительной готовности незавершенного объекта капитального строительства по состоянию на 1 января текущего года	Разрешение на строительство		Срок действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного с застройщиком	Предложения по дальнейшему использованию незавершенного объекта капитального строительства	Общая балансовая стоимость незавершенного объекта капитального строительства	Фактические расходы на строительство объекта, тыс. руб.				Источники и объемы финансирования, необходимого для завершения строительства, тыс. руб.
								дата начала строительства	планируемая дата завершения строительства	дата приостановление строительства		дата выдачи разрешения на строительство	срок окончания разрешения на строительство				всего	в том числе
																		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	всего	в том числе
																						федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25

Приложение N 4
к Положению
о порядке формирования и ведения реестра
незавершенных объектов капитального
строительства Пензенской области

         Запись об изменениях сведений о незавершенном объекте

                   капитального строительства

Наименование незавершенного объекта капитального строительства:

________________________________________________________________________.

Содержание изменений

Документы-основания

Особые отметки должностного лица

Руководитель ______________ ___________ ____________________ ____________

                             (подпись)        (Ф.И.О.)          (дата)