Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального округа Кемеровской области от 31 мая 2022 г. N 347 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Гурьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса" (первый созыв тридцать шестое очередное заседание)

Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального округа от 31 мая 2022 г. N 347
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Гурьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса"
(тридцать шестое очередное заседание первого созыва)

В целях приведения Устава муниципального образования Гурьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса в соответствие с нормами действующего законодательства, Совет народных депутатов Гурьевского муниципального округа

решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Гурьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса, принятый Советом народных депутатов Гурьевского муниципального округа от 29.04.2020 решением N 59 следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 6:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

б) в пункте 6 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

в) в пункте 28 слова "осуществление контроля за их соблюдением" заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)";

г) в пункте 34 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

д) в пункте 42 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить.

е) дополнить пунктами 46, 47 следующего содержания:

"46) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

47) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа.".

1.2. Дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

"Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.".

1.3. Части 4, 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Гурьевского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Гурьевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями Гурьевского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.4. Пункт 7 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.5. Часть 9 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"9. Глава Гурьевского муниципального округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Гурьевского муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального округа, за исключением случаев, установленных нормами действующего федерального законодательства.".

1.6. Часть 3 статьи 35 исключить.

1.7. Пункт 9 части 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.8. Часть 6 статьи 36 исключить.

1.9. Дополнить статьями 36.1 и 36.2 следующего содержания

"Статья 36.1. Временное исполнение обязанностей главы Гурьевского муниципального округа

1. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального округа назначает временно исполняющего обязанности главы Гурьевского муниципального округа при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования,

б) применения к главе муниципального образования по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу,

в) временного отстранения от должности главы муниципального образования по решению суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Гурьевского муниципального округа, при наличии одного из оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, назначается один из следующих кандидатов:

- первый заместитель главы Гурьевского муниципального округа;

- в случае отсутствия первого заместителя главы Гурьевского муниципального округа или невозможности исполнения им полномочий главы Гурьевского муниципального округа иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе.

3. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального округа назначает временно исполняющего обязанности главы Гурьевского муниципального округа в день возникновения одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы Гурьевского муниципального округа осуществляет права и несет обязанности главы Гурьевского муниципального округа, указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Кемеровской области - Кузбассе, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Гурьевского муниципального округа, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Совета народных депутатов Гурьевского муниципального округа.

Статья 36.2. Исполнение обязанностей главы Гурьевского муниципального округа

1. В случаях, когда глава Гурьевского муниципального округа временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском, их исполняет первый заместитель главы Гурьевского муниципального округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Гурьевского муниципального округа - иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе.

2. Обязанность первого заместителя главы Гурьевского муниципального округа, а также иного должностного лица местного самоуправления об исполнении обязанностей главы Гурьевского муниципального округа, при наличии оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предусматривается в их должностных инструкциях.

3. Исполняющего обязанности главы Гурьевского муниципального округа назначает:

- глава Гурьевского муниципального округа при возникновении одного из оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;

- Совет народных депутатов Гурьевского муниципального округа в случае, если исполняющий обязанности главы Гурьевского муниципального округа не назначен главой Гурьевского муниципального округа в течение трех рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

4. Исполняющий обязанности главы Гурьевского муниципального округа осуществляет права и несет обязанности главы Гурьевского муниципального округа, в соответствии с нормами федерального законодательства, а и законодательства Кемеровской области - Кузбассе, настоящего Устава, решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления, решениями Совета народных депутатов Гурьевского муниципального округа.".

1.10. В статье 39:

а) в пункте 32 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

б) в пункте 36 слова ", проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

в) дополнить пунктами 49, 50 следующего содержания

"49) принимает решение о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

50) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа.".

1.11. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Основные принципы деятельности и полномочия Контрольно-счетной палаты Гурьевского муниципального округа

1. Деятельность Контрольно-счетной палаты Гурьевского муниципального округа основывается на принципах:

- законности;

- объективности;

- эффективности;

- независимости;

- открытости;

- гласности.

2. Контрольно-счетная палата Гурьевского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Гурьевского муниципального округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Гурьевского муниципального округа;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Гурьевского муниципального округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального округа и главе Гурьевского муниципального округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Гурьевского муниципального округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, Законами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом муниципального образования Гурьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального округа.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Гурьевского муниципального округа:

1) в отношении органов местного самоуправления Гурьевского муниципального округа и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Гурьевского муниципального округа, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Гурьевского муниципального округа;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.".

1.12. В статье 44:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. На должность председателя Контрольно-счетной палаты Гурьевского муниципального округа назначается гражданин Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, конституции (устава), законов соответствующего субъекта Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, устава соответствующего муниципального образования и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";

б) пункт 4 части 6 изложить в следующей редакции:

"4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";

в) часть 6 дополнить пунктами 5,следующего содержания:

"5) наличия оснований, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.".

1.13. Часть 5 статьи 57 изложить в следующей редакции:

"5. Устав муниципального образования Гурьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Гурьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса подлежат официальному (опубликованию) обнародованию в течение 7 (семи) дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", и вступают в силу после их официального обнародования".

1.14. Часть 1 статьи 87 изложить в следующей редакции:

"1. Устав муниципального образования Гурьевский муниципальный округ подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 (семи) дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).".

2. Внесение изменений в Устав муниципального образования Гурьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию на информационном стенде в здании администрации Гурьевского муниципального округа в течение 7 дней с момента поступления уведомления о включении сведений о внесении изменений в Устав муниципального образования Гурьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса и вступает в силу после его официального обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и правопорядку Совета народных депутатов Гурьевского муниципального округа (Е.А. Пашков).

Председатель Совета народных депутатов Гурьевского муниципального округа

Е.В. Баранова

Глава Гурьевского муниципального округа

С.А. Черданцев

Зарегистрировано Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Кемеровской области - Кузбассу 5 июля 2022 г.

Государственный регистрационный N RU427120002022002