Приложение. Положение о приемочной комиссии для приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения государственного контракта) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства
топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края
от 12.07.2022 N 293

Положение
о приемочной комиссии для приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения государственного контракта) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о приемочной комиссии для приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Положение, Приемочная комиссия) разработано на основе законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и определяет:

- цели создания и задачи Приемочной комиссии;

- порядок формирования и работы Приемочной комиссии;

- функции членов Приемочной комиссии;

- полномочия и обязанности членов Приемочной комиссии;

- порядок приемки товаров (работ, услуг), включая проведение экспертизы результатов исполнения государственного контракта/договора;

- ответственность членов Приемочной комиссии.

1.2. Приемочная комиссия для приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Приемочная комиссия) в своей деятельности руководствуется:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);

- иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, главы администрации (губернатора) Краснодарского края, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Краснодарского края, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- приказами министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края;

- настоящим Положением;

- положениями и условиями заключенных государственных контрактов, договоров и приложениями к ним, по которым осуществляется приемка, товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Заказчик).

1.3. По решению Заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения государственного контракта может создаваться Приемочная комиссия для осуществления приемки поставленных товаров (работ, услуг) на соответствие их количества, комплектности, объема и качества к требованиям, предусмотренным государственным контрактом.

1.4. Приемочная комиссия взаимодействует с контрактной службой министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

1.5. Приемочная комиссия является коллегиальным органом, уполномоченным на приемку поставленных товаров, результатов выполненных работ (ее результатов), оказанных услуг, отдельного этапа исполнения контракта, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения государственного контракта/договора в порядке и в сроки, которые установлены государственным контрактом/договором.

2. Цели создания и задачи Приемочной комиссии

2.1. Целями создания Приемочной комиссии являются:

2.1.1. Обеспечение приемки поставленных по государственным контрактам/договорам товаров, выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельных этапов исполнения государственных контрактов/договоров, включающей проведение экспертизы результатов, предусмотренных государственными контрактами/договорами при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Заказчика;

2.1.2. Недопущение (предотвращение) совершения коррупционных правонарушений и других злоупотреблений при приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельных этапов исполнения государственных контрактов/договоров.

2.2. Для достижения целей, указанных в п. 2.1 настоящего Положения, перед Приемочной комиссией поставлены следующие задачи:

2.2.1. Установление соответствия поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, исполнения отдельных этапов государственных контрактов/договоров условиям заключенных государственных контрактов/договоров;

2.2.2. Принятие решения о привлечении экспертов (экспертных организаций) для проведения экспертизы поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных условиями заключенных государственных контрактов/договоров, при выявлении соответствующей необходимости.

В случае привлечения экспертов (экспертных организаций), Приемочная комиссия при принятии решения о приемке или об отказе в приемке поставленного по государственному контракту/договору товара, выполненной работы или оказанной услуги, либо результатов отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора, учитывает отраженные в экспертном заключении предложения экспертов (экспертных организаций);

2.2.3. Оформление результатов приемки поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо результатов отдельных этапов исполнения государственных контрактов/договоров.

По результатам приемки Приемочная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги по государственному контракту/договору, либо результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора, с составлением соответствующего документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе (далее - Акт приемки);

- об отказе в приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, либо результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора и направлении поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме мотивированного отказа.

Приемка поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, а также результатов отдельных этапов исполнения государственных контрактов/договоров, осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены государственными контрактами/договорами.

3. Порядок формирования и работы Приемочной комиссий

3.1. Приемочная комиссия создается по решению Заказчика для достижения целей и выполнения задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, и действует на постоянной основе.

3.2. Персональный состав и срок действия Приемочной комиссии утверждается соответствующим приказом Заказчика.

3.2.1. Непосредственно после заключения государственного контракта/договора.

3.2.2. При получении Заказчиком уведомления от поставщика (подрядчика, исполнителя) об исполнении в целом или в части государственного контракта/договора, о готовности представить для приёмки в срок, указанный в государственном контракте/договоре, товары, работы, услуги.

3.3. Количественный состав Приемочной комиссии определяется с учетом места приёмки и предстоящего объема работ по приёмке товаров, работ, услуг по конкретному государственному контракту/договору. При этом в состав Приемочной комиссии входит не менее пяти человек, включая председателя, заместителя председателя, секретаря комиссий и других членов Приемочной комиссии.

3.3.1. Возглавляет Приемочную комиссию и организует ее работу председатель Приемочной комиссии, а в период его отсутствия - заместитель председателя Приемочной комиссии. Председатель Приемочной комиссии и его заместитель назначаются Заказчиком.

3.3.2. Состав Приемочной комиссии формируется преимущественно из числа сотрудников Заказчика.

3.4. Члены Приемочной комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача полномочий члена Приемочной комиссии другим лицам не допускается.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Изменение состава Приемочной комиссии, замена члена Приемочной комиссии осуществляется на основании соответствующего приказа Заказчика.

4. Функции, полномочия и обязанности членов Приемочной комиссии

4.1. К функциям членов Приемочной комиссии в ходе осуществления приемки, включающей проведение экспертизы результатов, поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора, предусмотренных условиями заключенных государственных контрактов/договоров силами Приемочной комиссии относятся:

4.1.1. Изучение условий заключенного государственного контракта/договора.

4.1.2. Проведение анализа представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отчетных документов, предусмотренных государственным контрактом/договором, а также иных документов (например, товарно-транспортных документов, товарных накладных, документов изготовителя, паспортов на товар, сертификатов соответствия, доверенностей, актов выполненных работ, актов оказанных услуг и других документов, связанных с поставкой товара, выполнением работ, оказанием услуг), предусмотренных условиями государственного контракта/договора.

4.1.3. Проведение визуального осмотра поставленного товара, результата выполненных работ (оказанных услуг), результата Отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора, если визуальный осмотр представляется возможным.

4.1.4. Проведение экспертизы поставленного товара, результата выполненных работ, оказанных услуг, результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора, путем сопоставления (соотнесения, проверки) поставленного товара, результата выполненных работ, оказанных услуг и прилагающихся к ним документов на предмет их соответствия условиям заключенного государственного контракта/договора.

4.1.5. Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по вопросу поставки товара, предоставления результата выполненных работ, оказанных услуг, результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора, а также по вопросу предоставления отчетных и иных документов, предусмотренных условиями заключенного государственного контракта/договора, путем направления соответствующих запросов, уведомлений, в том числе и устных, получения ответов и разъяснений.

4.2. По итогу выполнения функций, указанных в пунктах 4.1.1. - 4.1.5. настоящего Положения, члены Приемочной комиссии принимают одно из следующих решений:

- о соответствии поставленного товара, результата выполненных работ, оказанных услуг, результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора условиям заключенного государственного контракта/договора;

- о несоответствии поставленного товара, результата выполненных работ, оказанных услуг, результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора условиям заключенного государственного контракта/договора.

4.2.1. В случае соответствия поставленного товара, результата выполненных работ, оказанных услуг, результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора условиям заключенного государственного контракта/договора и предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме отчетных и иных документов, предусмотренных государственным контрактом/договором Приемочная комиссия принимает решение о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги по государственному контракту/договору, либо результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора, составляет и подписывает Акт приемки и передает его на утверждение уполномоченному лицу Заказчика.

4.2.2. В случае несоответствия поставленного товара, результата выполненных работ, оказанных услуг, результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора условиям заключенного государственного контракта/договора, которое препятствует приемке этого товара или этого результата выполненных работ, оказанных услуг и не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем), Приемочная комиссия принимает решение об отказе в приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, либо результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора фиксирует принятое решение в Акте приемки и направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) мотивированный отказ от приемки в письменной форме.

4.3. К функциям членов Приемочной комиссии в случае принятия решения о привлечении экспертов (экспертных организаций) для проведения экспертизы поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных условиями заключенных государственных контрактов/договоров, относятся:

4.3.1. Изучение условий заключенного государственного контракта/договора.

4.3.2. Осуществление мероприятий по поиску кандидатуры эксперта или экспертной организации, оказывающей услуги по экспертизе поставленного товара, результата выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренного условиями заключенного государственного контракта/договора и внесение соответствующего предложения о привлечении указанного эксперта или экспертной организации Заказчику.

4.3.3. Предоставление эксперту или экспертной организации на экспертизу поставленного товара, результата выполненных работ, оказанных услуг по государственному контракту/договору, а также представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отчетных документов, предусмотренных государственным контрактом/договором и иных документов (например, товарно-транспортных документов, товарных: накладных, документов изготовителя, паспортов на товар, сертификатов соответствия, доверенностей, актов выполненных работ, актов оказанных услуг и других документов, связанных с поставкой товара, выполнением работ, оказанием услуг), предусмотренных условиями государственного контракта/договора.

4.3.4. Получение экспертного заключения по результатам проведения экспертизы поставленного товара, результата выполненных работ, оказанных услуг.

4.3.5. В случае выявления по результатам экспертизы соответствия поставленного товара, результата выполненных работ, оказанных услуг, результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора условиям государственного контракта/договора и предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме отчетных и иных документов, предусмотренных государственным контрактом/договором, Приемочная комиссия на основании заключения эксперта (экспертной организации) принимает решение о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги по государственному контракту/договору, либо результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора, составляет и подписывает Акт приемки и передает его на утверждение уполномоченному лицу Заказчика.

4.3.6. В случае выявления по результатам экспертизы несоответствия поставленного товара, результата выполненных работ, оказанных услуг, результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора условиям государственного контракта/договора, которое препятствует приемке этого товара или этого результата выполненных работ, оказанных услуг и не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем), Приемочная комиссия на основании заключения эксперта (экспертной организации) принимает решение об отказе в приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, либо результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора, фиксирует принятое решение в Акте приемки и направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) мотивированный отказ от приемки в письменной форме.

4.4. Председатель Приемочной комиссий, помимо функций, указанных в п. 4.1. - 4.3. настоящего Положения выполняет следующие функции:

4.4.1. Осуществляет общее руководство работой Приемочной комиссии. Организует и планирует её деятельность, председательствует на заседаниях Приемочной комиссии, контролирует выполнение принятых решений и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

4.4.2. Вносит предложения о внесении изменений в состав членов Приемочной комиссии, в том числе об исключении членов Приемочной комиссии, нарушающих свои обязанности и настоящее Положение.

4.4.3. Обеспечивает соблюдение сроков приемки поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельных этапов исполнения государственного контракта/договора, предусмотренных условиями заключенных государственных контрактов/договоров и несет за это персональную ответственность.

5. Порядок работы Приемочной комиссии

5.1. Приемочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее пяти членов Приемочной комиссии.

5.2. Работа Приемочной комиссии осуществляется на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости с учетом требований настоящего Положения и законодательства, регулирующего отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5.3. По итогам заседаний Приемочной комиссией принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 2.2.3. настоящего Положения, которое оформляется соответствующим Актом приемки с указанием принятого решения, в зависимости от сложившейся ситуации.

Акт приемки, должен содержать следующую информацию:

1) дату и место составления документа;

2) наименование Заказчика;

3) сведения о государственном контракте/договоре (предмет государственного контракта/договора, номер и дата государственного контракта/договора идентификационный код закупки (ИКЗ);

4) ссылку на документы, подтверждающие поставку товара (выполнение работ, оказание услуг): товарно-транспортные документы, товарные накладные, акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), доверенности с указанием реквизитов таких документов и других документов, связанных с поставкой товара, выполнением работ, оказанием услуг, предусмотренных условиями государственного контракта/договора;

5) сведения о выявленных фактах несоответствия условиям государственного контракта/договора (при наличии) с указанием наименования выявленного факта нарушения, пункта (раздела) государственного контракта/договора, условия которого нарушены;

6) сведения о привлечения экспертов (экспертных организации) к приемке товара, результата выполненных работ, оказанных услуг,

7) решение, принятое Приемочной комиссией, предусмотренное пунктом 2.2.3. настоящего Положения;

8) подписи членов Приемочной комиссии, участвовавших в заседании Приемочной комиссий;

9) иную информацию, относящуюся к приемке (при наличии).

Если член Приемочной комиссии не согласен с решением и (или) имеет особое мнение, он должен отразить свое мнение в Акте приемки.

5.4. Приемочная комиссия принимает решения открытым выражением мнения, простым большинством голосов от общего числа членов Приемочной комиссии, участвующих в приемке отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора, поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

6. Действия Приемочной комиссии при исполнении государственного контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур

6.1. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в государственном контракте в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 51 Федерального закона, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в единой информационной системе документ о приемке. К документу о приемке могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 1 части 13 статьи 94 Федерального закона информация, содержащаяся в документе о приемке.

6.2. Документ о приемке, подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется Заказчику. Датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного поставщиком (подрядчиком, исполнителем), считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик.

6.3. Не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления Заказчику документа о приемке:

а) члены Приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если Приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками Заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;

б) после подписания, членами Приемочной комиссии в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа о приемке Заказчик подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает их в единой информационной системе. Если члены Приемочной комиссии в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, Заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов.

6.4. Документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе в соответствии с подпунктом "б" пункта 6.3 Положения направляются автоматически с использованием единой информационной системы поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом таких документа о приемке, мотивированного отказа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

6.5. В случае получения в соответствии с пунктом 6.4 Положения мотивированного отказа от подписания документа о приемке поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить Заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном настоящей частью.

6.6. Датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком.

6.7. Внесение исправлений в документ о приемке, оформленный в соответствии с частью 13 статьи 94 Федерального закона, осуществляется путем формирования, подписания усиленными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), Заказчика, и размещения в единой информационной системе Исправленного документа о приемке.

6.8. В случае установления Заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (Акта приемки) (за исключением отдельного этапа исполнения государственного контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с Законом N 44-ФЗ в порядке и в сроки, которые установлены государственным контрактом.

6.9. Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения государственного контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям государственного контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

7. Ответственность членов Приемочной комиссий

7.1. Члены Приемочной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе приемки поставленного товара, результата выполненной работы или оказанной услуги, результата отдельного этапа исполнения государственного контракта/договора.

7.2. Члены Приемочной комиссии несут ответственность за нарушение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель начальника отдела экономики и государственных закупок

И.М. Немыря