Постановление Администрации рабочего поселка Кольцово Новосибирской области от 26 мая 2022 г. N 642 "О внесении изменений в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 10.05.2016 N 424 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка"

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом рабочего поселка Кольцово, постановляю:

1. Внести в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 10.05.2016 N 424 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка" (в редакции постановлений администрации рабочего поселка Кольцово от 21.07.2016 N 654, от 02.03.2017 N 149, от 08.11.2017 N 979, от 31.10.2018 N 1099, от 21.11.2018 N 1189, от 28.01.2019 N 60, от 16.05.2019 N 490, от 28.12.2020 N 1341) следующие изменения:

в административном регламенте предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка (далее - административный регламент):

1) пункт 2.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае подачи заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3 или подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 70 дней с момента поступления заявления.";

2) в пункте 2.6.1:

а) подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, утвержденным Приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия";

б) подпункт 8) изложить в следующей редакции:

"8) оригинал (для удостоверения личности) документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося гражданином, либо личность лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, а в случае обращения представителя юридического лица или гражданина - документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица или гражданина.

В случае установления личности заявителя (представителя заявителя) посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предъявление документов, удостоверяющих личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется.";

в) дополнить подпунктом 10) следующего содержания:

"10) согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, в случае образования земельного участка, из таких земельных участков, за исключением случаев, когда такое согласие не требуется.";

3) дополнить пунктом 2.6.1.1 следующего содержания:

"2.6.1.1. В случае подачи заявления на предварительное согласование предоставления земельного участка для размещения гаража в соответствии со статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель представляет:

1) заявление согласно приложению 4 к административному регламенту;

2) в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям предоставляется:

а) документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка, либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

- заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

в) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

а) документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

б) решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

в) схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

г) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

д) выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, предусмотренных подпунктами а) и б) настоящего подпункта к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

- заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами а) и б) настоящего подпункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

Заявитель вправе представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, а также документ, содержащий сведения единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица. В случае, если заявителем не представлены указанные документы, они запрашиваются в том числе в электронной форме в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4) в случае смерти гражданина, которому был предоставлен участок, наследник дополнительно предоставляет свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество данного гражданина;

5) в случае приобретения гаража, лицо, приобретшее такой гараж по соглашению от лица, которому он был предоставлен, дополнительно предоставляет документы, подтверждающие передачу ему гаража.

6) в случае, если гражданин является собственником гаража, он предоставляет заявление согласно приложению 4 к административному регламенту и документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 5, 6, 8-10 пункта 2.6.1 административного регламента.";

4) пункт 2.6.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"выписку из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, а также документ, содержащий сведения единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.";

5) пункт 2.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"- на бумажном носителе посредством почтовой связи;".

6) пункт 2.10.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок рассмотрения заявления приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.";

7) пункт 2.10.2 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

"4) если гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу;

5) по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ.";

8) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;

3) формирование и направление межведомственного запроса (межведомственных запросов);

4) опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных в заявлении целей;

5) подготовка документов по итогам опубликования извещения о предоставлении земельного участка;

6) принятие решения и направление заявителю результата рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.";

9) в пункте 3.2.1:

а) после слов "в МФЦ" дополнить словами "или администрацию";

б) в абзаце втором после слова "Специалист" дополнить словом "МФЦ";

в) дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"В случае поступления документов на бумажном носителе посредством почтовой связи, принятое заявление регистрируется в государственной информационной системе "Межведомственная автоматизированная информационная система" (далее - ГИС МАИС) в отделе земельных отношений администрации и сотрудник отдела земельных отношений осуществляет действия, установленные в абзацах 3-10 пункта 3.2.1 административного регламента.";

10) в пункте 3.2.3 слова "по приему документов" заменить словами "отдела земельных отношений"

11) пункт 3.2.5 исключить;

12) абзац три пункта 3.3 дополнить словами "или почтой.";

13) пункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:

"3.3.1. Ответственный исполнитель устанавливает наличие или отсутствие оснований для возврата заявления заявителю, необходимость направления межведомственного запроса, рассматривает заявление и приложенные к нему документы, а также документы, полученные в рамках межведомственного взаимодействия, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Если ответственным исполнителем установлено, что заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 административного регламента, то в течение 1 (одного) рабочего дня формирует и направляет в ГИС МАИС межведомственные запросы.

При отсутствии технической возможности направления межведомственных запросов с использованием ГИС МАИС межведомственные запросы формируются на бумажном носителе и направляются почтовым сообщением или курьером.";

14) пункт 3.3.2 изложить в следующей редакции:

"3.3.2. По результатам проверки и рассмотрения документов, указанных в пункте 3.3.1 административного регламента, ответственный исполнитель осуществляет:

1) подготовку и подписание одного из следующих документов:

а) сопроводительного письма о возврате заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителю с приложением представленных документов и указанием причин возврата.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги возвращается заявителю в случае, если заявление не соответствует требованиям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2.6.1 или подпункту 1 пункта 2.6.1.1 административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные подпунктами 2 - 10 пункта 2.6.1, подпунктами 2 - 5 пункта 2.6.1.1 административного регламента.

Срок подготовки и подписания сопроводительного письма не превышает 7 дней со дня поступления заявления;

б) решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктом 2.9 административного регламента.

В случае наличия нескольких оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в проекте решения об отказе указываются все основания для отказа.

Срок подготовки и подписания решения об отказе в предоставлении земельного участка составляет не более 27 дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги;

в) решения (в виде постановления) о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.

Срок подготовки и подписания решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет не более 27 дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги;

г) решения (в виде уведомления) о приостановлении процедуры предоставления государственной услуги с указанием основания приостановления, предусмотренного пунктом 2.10.1 административного регламента.

Срок подготовки и подписания решения о приостановлении процедуры предоставления муниципальной услуги составляет не более 27 дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) подготовку извещения о предоставлении земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении муниципальной услуги (далее - извещение).

Подготовка данного извещения осуществляется в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3 или подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и установления ответственным исполнителем факта соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства и административного регламента, отсутствия оснований для возврата заявления, отказа в предоставлении муниципальной услуги или приостановления процедуры предоставления муниципальной услуги.

Срок подготовки извещения составляет не более 20 дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.";

15) дополнить пунктами 3.3.2.1, 3.3.2.2 следующего содержания:

"3.3.2.1. Опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных в заявлении целей.

Основанием для начала административной процедуры является подготовленное ответственным исполнителем извещение, указанное в подпункте 2 пункта 3.3.2 административного регламента.

В этом случае ответственным исполнителем обеспечивается опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных в заявлении целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов рабочего поселка Кольцово и размещение извещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт), и на сайте рабочего поселка Кольцово.

Срок выполнения административной процедуры по опубликованию извещения не превышает 10 дней с момента подготовки извещения, указанного в подпункте 2 пункта 3.3.2 административного регламента, и 30 дней с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры является опубликование извещения в соответствующем издании, а также размещение извещения на официальном сайте и на сайте рабочего поселка Кольцово.

3.3.2.2. Подготовка документов по итогам опубликования извещения о предоставлении земельного участка.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявлений иных граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе в течение 30 дней со дня опубликования извещения или истечение тридцатидневного срока со дня опубликования извещения.

1) В случае, если по истечении 30 дней со дня опубликования указанного извещения заявления иных граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность или в аренду, его подписание у Главы.

2) В случае поступления в течение 30 дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, ответственный исполнитель в недельный срок со дня поступления этих заявлений осуществляет подготовку и подписание у Главы решения (в виде уведомления) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В этом случае администрация обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Срок выполнения административной процедуры не превышает 7 дней с момента, являющегося основанием для начала административной процедуры.

Результатом административной процедуры является подготовка и подписание решения (в форме постановления) о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.";

16) в подпункте 10 пункта 3.3.3 после слова "заявителя" дополнить словами "или кадастрового инженера";

17) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Принятие решения и направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление Главе на подпись согласованного в установленном порядке проекта решения о предварительном согласовании или проекта решения об отказе.

Глава подписывает проект решения о предварительном согласовании или проект решения об отказе в соответствии с представленными документами и проведенной экспертизой ответственным исполнителем.

Сотрудник, ответственный за направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги, регистрирует подписанный результат предоставления муниципальной услуги в ГИС МАИС и в журнале.

3.4.2. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.

Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги является подписание Главой либо уполномоченным им должностным лицом документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

Результат предоставления муниципальной услуги направляется заявителю в зависимости от способа подачи заявления:

При подаче заявления в форме электронного документа (посредством личного кабинета ЕПГУ) сотрудник отдела земельных отношений указанным в заявлении способом уведомляет заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги, а также о времени и месте, где его необходимо получить. Прикрепляет электронный образ результата в ГИС МАИС, после чего заявитель может скачать электронный образ результата в личном кабинете ЕПГУ.

Если в течение 10 календарных дней результат не получен, заявителю направляется повторное уведомление. Если в течение 30 календарных дней с момента уведомления результат не получен, персональное дело заявителя вместе с представленными им документами и оформленным результатом передается на хранение в архив администрации (не более 5 лет).

В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ результат предоставления муниципальной услуги направляется в МФЦ в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и администрацией.

В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе посредством почтовой связи, результат муниципальной услуги предоставляется заявителю посредством почтовой связи либо по желанию заявителя вручается лично под роспись.";

Срок действия решения о предварительном согласовании составляет 2 (два) года.

3.4.3. Срок выполнения административной процедуры по принятию решения и направления заявителю результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 3 (трех) рабочих дней.";

18) приложение 2 к административному регламенту признать утратившим силу;

19) дополнить приложением 4 к административному регламенту согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу земельных отношений администрации рабочего поселка Кольцово обеспечить предоставление муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка с учетом изменений, внесенных в административный регламент настоящим постановлением.

3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово.

Глава рабочего поселка Кольцово

Н.Г. Красников