Распоряжение Губернатора Астраханской области от 24 июня 2022 г. N 344-р "О плане первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Астраханской области от 24 июня 2022 г. N 344-р
"О плане первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Астраханской области"

В целях обеспечения устойчивости экономики Астраханской области и недопущения возникновения риска дестабилизации ситуации в отдельных ее отраслях, ухудшения финансово-экономического положения субъектов экономической деятельности и снижения текущего уровня занятости населения Астраханской области:

1. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Астраханской области (далее - план).

2. Исполнительным органам Астраханской области обеспечить реализацию мероприятий плана и еженедельно по понедельникам недели, следующей за отчетной, представлять в министерство экономического развития Астраханской области информацию о ходе реализации мероприятий плана.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и руководителям организаций обеспечить реализацию мероприятий плана и еженедельно по понедельникам недели, следующей за отчетной, представлять в министерство экономического развития Астраханской области информацию о ходе реализации мероприятий плана.

4. Министерству экономического развития Астраханской области проводить еженедельный мониторинг хода реализации плана.

5. Признать утратившими силу распоряжения Губернатора Астраханской области:

- от 26.08.2020 N 460-р "О плане первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Астраханской области";

- от 30.06.2021 N 403-р "О внесении изменения в распоряжение Губернатора Астраханской области от 26.08.2020 N 460-р".

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Губернатора
Астраханской области
от 24.06.2022 N 344-р

План
первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Астраханской области

N	Наименование	Вид документа	Срок	Ответственные исполнители
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства индивидуальные графики погашения микрозаймов Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) (с возможностью отсрочки платежей основного долга)	Протокол комитета по управлению ресурсами Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании)	2022 год	Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (по согласованию)
1.2.	Обеспечить реализацию программы льготного кредитования для субъектов малого и среднего предпринимательства с мотивацией заемщиков на сохранение/увеличение рабочих мест	Протокол комитета по управлению ресурсами Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании)	2022 год	Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (по согласованию)
1.3.	Применять упрощенную процедуру рассмотрения заявок на поручительство акционерного общества "Астраханский залоговый фонд" от субъектов малого и среднего предпринимательства в целях сокращения сроков рассмотрения	Локальный акт акционерного общества "Астраханский залоговый фонд"	2022 год	Акционерное общество "Астраханский залоговый фонд" (по согласованию)
1.4.	Обеспечить действие двухлетних налоговых каникул для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН или патентную систему налогообложения на территории Астраханской области, до 31.12.2023	Закон Астраханской области от 26.11.2020 N 94/2020-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области"	2022-2023 годы	Министерство финансов Астраханской области
1.5.	Обеспечить упрощение требований к социальным предпринимателям - грантополучателям	Постановление Правительства Астраханской области "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 27.08.2021 N 372-П"	До 01.07.2022	Министерство экономического развития Астраханской области
1.6.	Обеспечить введение нового вида государственной поддержки - грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно	Постановление Правительства Астраханской области "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 27.08.2021 N 372-П"	До 01.07.2022	Министерство экономического развития Астраханской области
1.7.	Оперативно информировать субъекты малого и среднего предпринимательства о новых видах поддержки путем размещения соответствующей информации на официальных сайтах исполнительных органов Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	-	Постоянно	Исполнительные органы Астраханской области
1.8.	Обеспечить взаимодействие исполнительных органов Астраханской области и бизнеса посредством проведения онлайн-фокус-групп, предполагающих сбор предложений по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности	-	2022 год	Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы Астраханской области
1.9.	Проводить совместные мероприятия с общественными объединениями предпринимателей в целях обсуждения проблем и перспектив развития малого и среднего бизнеса	-	2022 год	Министерство экономического развития Астраханской области
1.10.	Предоставлять субъектам МСП и самозанятым гражданам комплекс услуг на базе центра "Мой бизнес"	-	2022 год	Министерство экономического развития Астраханской области
1.11.	Обеспечить предоставление субсидии в размере 150 млн рублей Астраханскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) в рамках подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области" в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики	Правовой акт Правительства Астраханской области	До 01.08.2022	Министерство экономического развития Астраханской области
1.12.	Информировать некоммерческие организации о возможностях регистрации в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства и получения государственной поддержки в качестве социальных предприятий	-	2022 год	Министерство экономического развития Астраханской области
1.13.	Обеспечить бесперебойную работу горячей линии для субъектов предпринимательства на базе центра "Мой бизнес" и Союза "Астраханская торгово-промышленная палата"	-	2022 год	Министерство экономического развития Астраханской области, Союз "Астраханская торгово-промышленная палата" (по согласованию)
1.14.	Установить на 2022 год для предприятий, входящих в перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, пониженную налоговую ставку налога по УСН в размере 1% при объекте налогообложения "Доходы" и 5% при объекте налогообложения "Доходы минус расходы"	Закон Астраханской области	До 01.09.2022	Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы Астраханской области
2. Поддержка системообразующих организаций
2.1.	Проводить мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций Астраханской области	Информация Губернатору Астраханской области	Еженедельно в течение 2022-2023 годов	Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы Астраханской области
3. Отраслевые меры поддержки
3.1. Промышленность
3.1.1.	Обеспечить докапитализацию Фонда развития промышленности Астраханской области из бюджета Астраханской области на 80 млн рублей с целью финансирования мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики	Соглашение между министерством промышленности и природных ресурсов Астраханской области и ГАУ АО "Фонд развития промышленности Астраханской области" о предоставлении субсидии на иную цель	2022 год	Министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области, ГАУ АО "Фонд развития промышленности Астраханской области" (по согласованию)
3.2. Транспорт
3.2.1.	Обеспечить адресное сопровождение транспортировки и обработки грузов, имеющих критичное значение для предприятий	-	2022-2023 годы	Министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство внешних связей Астраханской области
3.3. Информационные технологии
3.3.1.	Снизить для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся правообладателями программ для ЭВМ, включенных в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, и (или) получивших документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, ставку налога по УСН	Закон Астраханской области	До 01.09.2022	Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области
3.4. Торговля
3.4.1.	Рассмотреть возможность снижения размера оплаты за право размещения нестационарного торгового объекта в размере до 50% от первоначальной сложившейся цены по ранее заключенным и заключаемым договорам в период с 01.07.2022 по 31.12.2022	-	2022 год	Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
3.4.2.	Рассмотреть возможность заключения договоров на размещение сезонных (летних) кафе при предприятиях общественного питания с сезонным периодом размещения с 15 марта по 15 ноября с возможностью консервации в зимний период, а также упрощенной системы пролонгации договоров на размещение сезонных (летних) кафе при предприятиях общественного питания	-	2022 год	Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
3.5. Агропромышленный комплекс и сельское хозяйство
3.5.1.	Организовать работу по замещению иностранной рабочей силы, привлекаемой к участию в сезонных сельскохозяйственных работах, за счет информирования населения региона о наличии вакансий у сельхозтоваропроизводителей и на предприятиях агропромышленного комплекса, взаимодействия с учреждениями высшего и среднего профессионального образования по привлечению студентов и учащихся	-	2022-2024 годы	Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
3.5.2.	Сохранить пониженные требования по выполнению сельхозтоваропроизводителями показателей результативности использования субсидий, связанных с достижением показателей бюджетной эффективности на 2022-2024 годы с установлением размера заработной платы на уровне МРОТ, увеличенного на коэффициент 1,3	Постановления Правительства Астраханской области, утверждающие порядки предоставления субсидий	2022-2024 годы	Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
3.5.3.	Обеспечить предоставление субсидии в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей растениеводства, животноводства, рыбоводства, в размере 390 млн рублей	Постановление Правительства Астраханской области	2022 год	Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
3.5.4.	Снизить объем обязательной доли отчислений прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, более 50% которых находятся в государственной собственности Астраханской области, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, до 0% при условии направления данными хозяйственными товариществами и обществами собственных средств на техническое переоснащение производства или приобретение объектов основных средств	Правовой акт Правительства Астраханской области	2022-2023 годы	Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство финансов Астраханской области
3.6. Иные
3.6.1.	Обеспечить привлечение вузов к работе по заказам региональных предприятий на подготовку кадров, НИОКР и выполнение наукоемких услуг	Перечень научных исследований образовательных организаций	2022-2023 годы	Министерство образования и науки Астраханской области
3.6.2.	Обеспечить реализацию регионального плана по импортозамещению в Астраханской области на 2021-2024 годы	Распоряжение Правительства Астраханской области от 16.08.2021 N 269-Пр "О региональном плане по импортозамещению в Астраханской области на 2021-2024 годы"	2022-2024 годы	Исполнительные органы Астраханской области
3.6.3.	Определить перечень продукции, производимой в целях обеспечения импортозамещения для преодоления негативных последствий введения ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций	Постановление Правительства Астраханской области	2022 год	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
3.6.4.	Снизить объем инвестиций для организаций, реализующих инвестиционные проекты со статусом "особо важный инвестиционный проект": - в сфере сельского хозяйства (с 200 до 50 млн рублей); - в сфере перевозки морским, речным транспортом (с 1 млрд до 200 млн рублей)	Закон Астраханской области	2022 год	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области, министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области
3.6.5.	Установить возможность применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций для инвестиционных проектов со статусом "особо важный инвестиционный проект"	Закон Астраханской области	2022 год	Министерство экономического развития Астраханской области
3.6.6.	Установить мораторий в 2022 году: а) на прекращение поддержки инвесторам в связи: - с наличием задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет; - невыполнением показателей бизнес-плана инвестиционного проекта; б) на применение штрафных санкций	Закон Астраханской области	2022 год, ежеквартальный отчет	Министерство экономического развития Астраханской области
3.6.7.	Временно приостановить ежегодный пересмотр величины арендной платы по договорам аренды государственного имущества Астраханской области, включая земельные участки, в связи с учетом уровня инфляции на 2023 год	Распоряжение Правительства Астраханской области	2022 год	Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
3.6.8.	Установить льготы по арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	Постановление Правительства Астраханской области от 26.04.2022 N 184-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.06.2015 N 284-П"	2022 год	Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
4. Диверсификация экспорта и меры по борьбе с ограничениями интеграции в мировую экономику
4.1.	Обеспечить оказание компаниям-экспортерам поддержки в поиске потенциальных зарубежных партнеров, не входящих в перечень недружественных Российской Федерации государств, в онлайн-формате с использованием существующего потенциала регионального центра поддержки экспорта	-	2022-2023 годы	Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (по согласованию)
4.2.	Сформировать реестр запросов иностранных компаний, заинтересованных в импорте продукции, производимой на территории Астраханской области	-	Ежеквартально в течение 2022-2023 годов	Исполнительные органы Астраханской области, Союз "Астраханская торгово-промышленная палата" (по согласованию)
4.3.	Обеспечить сопровождение экспортных/импортных контрактов организаций	-	2022-2023 годы	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области, министерство внешних связей Астраханской области, Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (по согласованию)
5. Обеспечение критического импорта
5.1.	Проработать со странами, не входящими в перечень недружественных Российской Федерации государств, вопросы поставки дефицитной номенклатуры продукции (комплектующие изделия, оборудование, материалы и другие товары иностранного производства)	-	2022 год	Исполнительные органы Астраханской области
6. Поддержка населения, в том числе поддержка рынка труда
6.1.	Реализовать отдельные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда	Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 N 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда"	2022 год	Агентство по занятости населения Астраханской области
6.2.	Осуществлять меры по недопущению образования задолженности по заработной плате перед работниками предприятий и организаций, имеющих среднесписочную численность не менее 50 человек, в том числе посредством анализа текущего финансового состояния предприятий и организаций	-	Ежемесячно в течение 2022 года	Исполнительные органы Астраханской области
7. Мониторинг и стабилизации ситуации с ценами
7.1.	Проводить мониторинг и при необходимости принимать оперативные меры реагирования в отношении:
7.1.1.	потребительских цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены: - в торговых предприятиях сетевого формата федерального и регионального значения; - на рынках и ярмарках	-	Еженедельно в течение 2022-2023 годов	Министерство экономического развития Астраханской области
7.1.2.	цен и наличия запасов жизненно важных лекарственных препаратов	-	Еженедельно в течение 2022-2023 годов	Министерство здравоохранения Астраханской области