Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 14.07.2022 N 461-ПП

Порядок
предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Уральский государственный экономический университет" на осуществление функций регионального центра финансовой грамотности

1. Настоящий порядок определяет цель, условия и порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Уральский государственный экономический университет" (далее - Университет) на осуществление функций регионального центра финансовой грамотности (далее - грант).

2. Целью предоставления гранта является осуществление Университетом функций регионального центра финансовой грамотности (далее - РЦФГ) в рамках реализации государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2018 N 633-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года".

3. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства финансов Свердловской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета, на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

4. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) при формировании проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

5. Грант предоставляется в целях финансового обеспечения затрат Университета по достижению следующих результатов:

1) проведенные образовательные (просветительские) мероприятия по повышению финансовой грамотности населения Свердловской области;

2) проведенные массовые мероприятия по повышению финансовой грамотности населения Свердловской области;

3) проведенные информационно-коммуникационные кампании по повышению финансовой грамотности населения Свердловской области;

4) проведенные научные исследования, научные работы, мониторинги по теме повышения финансовой грамотности населения Свердловской области.

Грант является источником финансового обеспечения расходов Университета при реализации мероприятий по достижению результатов предоставления гранта, указанных в части первой настоящего пункта, по следующим направлениям расходования средств гранта:

1) затраты на оплату труда сотрудников Университета, участвующих в осуществлении функций РЦФГ, включая выплату вознаграждения лицам за выполнение ими работ, оказание услуг по договорам гражданско-правового характера, взносы в государственные внебюджетные фонды;

2) командировочные расходы;

3) коммунальные услуги (электроэнергия, вода, теплоэнергия);

4) расходы на содержание имущества (обслуживание оргтехники и прочее);

5) оплата услуг связи (телефонная связь, интернет);

6) иные расходы на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), непосредственно связанные с осуществлением функций РЦФГ.

Расходы, понесенные Университетом в рамках текущей деятельности и не относящиеся непосредственно к осуществлению функций РЦФГ, за счет гранта не финансируются.

Значения результатов предоставления гранта устанавливаются соглашением о предоставлении гранта между Министерством и Университетом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством (далее - соглашение).

Датой достижения результатов предоставления гранта является 31 декабря текущего финансового года.

6. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления гранта, являются:

1) численность участников образовательных (просветительских) мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Свердловской области (за исключением курсов повышения квалификации);

2) численность государственных и муниципальных служащих, работников государственных и муниципальных организаций и других лиц, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам финансовой грамотности на базе РЦФГ;

3) численность преподавателей образовательных организаций, реализующих программы общего и профессионального образования, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам финансовой грамотности;

4) количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), осуществивших проведение мероприятий по финансовой грамотности на своих территориях;

5) доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе координаторов и координационных советов муниципальных образований;

6) численность населения Свердловской области, принявшего участие в различных мероприятиях по повышению финансовой грамотности, организованных РЦФГ;

7) количество материалов по вопросам финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг, размещенных в средствах массовой информации и сети Интернет, а также распространенных среди населения Свердловской области, в том числе:

количество новых публикаций по вопросам финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг, размещенных на официальном сайте РЦФГ в сети Интернет;

количество распространенных информационно-просветительских материалов на бумажных и электронных носителях (брошюр, буклетов, листовок, памяток, плакатов, флаеров) по вопросам финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг;

количество размещений видеоматериалов обучающего и просветительского характера по вопросам финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг;

количество телеэфиров на региональных каналах;

8) количество муниципальных образований, получивших рекомендации по результатам научных исследований финансовой грамотности населения.

Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, устанавливаются соглашением.

7. Грант предоставляется при условии соответствия Университета на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на предоставление гранта, следующим требованиям:

1) у Университета отсутствует или может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;

2) у Университета отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Свердловской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

3) Университет не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Университету другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Университета не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Университета;

5) Университет не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Свердловской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

8. Для получения гранта Университет представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление гранта в текущем финансовом году в произвольной форме с указанием цели и размера гранта, реквизитов лицевого счета Университета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области;

2) проект плана мероприятий с приложением плановых расчетов затрат, направленных на достижение результатов предоставления гранта, указанных в части первой пункта 5 настоящего порядка, в разрезе конкретных мероприятий;

3) справку, подтверждающую соответствие Университета требованиям, указанным в пункте 7 настоящего порядка;

4) копию положения о РЦФГ;

5) копию организационно-распорядительного документа Университета о назначении директора и научного руководителя РЦФГ.

Университет имеет право дополнительно представить в Министерство следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на предоставление гранта, налоговым органом, либо ее нотариально заверенную копию, подтверждающую отсутствие процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, а также приостановки деятельности Университета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) справку налогового органа об отсутствии у Университета неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, или ее наличии, но не превышающей 300 тыс. рублей. Справка должна быть выдана не позднее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на предоставление гранта.

Документы, указанные в подпунктах 1-3 части первой настоящего пункта, подписываются, а копии документов, указанные в подпунктах 4 и 5 части первой настоящего пункта, заверяются руководителем Университета (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером Университета с проставлением печати Университета.

Заявка на предоставление гранта и документы, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, представляются Университетом в Министерство в печатном виде на бумажном носителе и в электронном виде на оптическом диске либо флеш-накопителе.

9. Министерство рассматривает поступившие от Университета документы, указанные в частях первой и второй пункта 8 настоящего порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении гранта либо мотивированное решение об отказе в предоставлении гранта по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта документы, указанные в частях первой и второй пункта 8 настоящего порядка, возвращаются Университету на доработку (с указанием замечаний) в течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующего решения.

Университет при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня их получения повторно представляет в Министерство документы, указанные в частях первой и второй пункта 8 настоящего порядка.

В целях принятия решения о предоставлении гранта Министерство осуществляет проверку Университета на соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего порядка, и представленных им документов, предусмотренных частями первой и второй пункта 8 настоящего порядка, в срок, указанный в части первой настоящего пункта.

В случае принятия решения о предоставлении гранта Министерство направляет Университету проект соглашения для подписания в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующего решения.

10. Основаниями для отказа Университету в предоставлении гранта являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в части первой пункта 8 настоящего порядка;

2) несоответствие Университета требованиям, указанным в пункте 7 настоящего порядка;

3) установление факта недостоверности представленной Университетом информации;

4) превышение запрашиваемых средств над лимитами бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства.

11. Грант предоставляется Университету на основании соглашения.

В соглашении предусматриваются в том числе:

1) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством;

2) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

3) согласие Университета на осуществление Министерством проверки соблюдения условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, проверки органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство Университета по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

4) запрет на приобретение Университетом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Университетом, за счет гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Обязательным приложением к соглашению является план мероприятий по достижению результатов предоставления гранта, указанных в части первой пункта 5 настоящего порядка, на текущий финансовый год (далее - план мероприятий) с указанием объемов средств, направляемых Университету на достижение результатов предоставления гранта.

12. Перечисление гранта осуществляется Министерством в соответствии со сроками, установленными соглашением, не реже двух раз в год на лицевой счет Университета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области.

13. Размер гранта на текущий финансовый год определяется законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

14. При реализации плана мероприятий Университет в случае необходимости имеет право перераспределять размеры затрат по отдельным мероприятиям в рамках достижения одного из результатов предоставления гранта, указанных в части первой пункта 5 настоящего порядка, в пределах общего объема средств, предоставленных Университету для достижения конкретного результата предоставления гранта.

Изменение плана мероприятий в случае необходимости перераспределения размеров затрат Университета между мероприятиями, направленными на достижение результатов предоставления гранта, указанных в части первой пункта 5 настоящего порядка, подлежит согласованию с Министерством и оформляется дополнительным соглашением к соглашению в течение 10 рабочих дней со дня обращения Университета в Министерство с предложениями об изменении плана мероприятий.

15. При недостижении согласия по новым условиям соглашения в случаях, указанных в подпункте 2 части второй пункта 11 и пункте 14 настоящего порядка, расторжение соглашения осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в подпункте 2 части второй пункта 11 и пункте 14 настоящего порядка, путем заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения.

16. Ответственность за недостоверность представленных в Министерство сведений, документов и несоблюдение Университетом условий и порядка предоставления гранта несет Университет.

17. Отчетность о достижении значений результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам, определенным соглашением, представляется Университетом в Министерство ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.

Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления Университетом дополнительной отчетности.

18. Министерство как получатель бюджетных средств осуществляет проверку соблюдения Университетом порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля Свердловской области осуществляют проверки в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. В случае установления факта нарушения Университетом условий, установленных при предоставлении гранта, а также недостижения значений результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, средства гранта подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

1) на основании требования Министерства - в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. В случае невозврата гранта в областной бюджет в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию средств гранта в судебном порядке;

2) на основании представления или предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. В случае недостижения Университетом значений результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, установленных в соглашении, за исключением случая, указанного в подпункте 5 пункта 1 постановления Правительства Свердловской области от 21.04.2022 N 280-ПП "О реализации на территории Свердловской области отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году", средства гранта подлежат возврату в областной бюджет.

Размер средств гранта, подлежащих возврату в областной бюджет, определяется в зависимости от достижения уровня установленных значений результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, и рассчитывается по формуле

, где:

Vвозврата - размер средств гранта, подлежащих возврату в доход областного бюджета;

Vгранта - размер гранта, предоставленный Университету в отчетном финансовом году;

IRi - индекс достижения i-го результата предоставления гранта, указанного в части первой пункта 5 настоящего порядка;

m - общее количество результатов предоставления гранта.

Индекс достижения i-го результата предоставления гранта определяется по формуле

, где:

Rфактi - фактическое значение i-го результата предоставления гранта, указанного в части первой пункта 5 настоящего порядка, достигнутое в отчетном финансовом году;

Rпланi - плановое значение i-го результата предоставления гранта, установленное в соглашении на отчетный финансовый год;

Pфактj - фактическое значение j-го показателя, необходимого для достижения i-го результата предоставления гранта;

Pпланj - плановое значение j-го показателя, необходимого для достижения i-го результата предоставления гранта, установленное в соглашении на отчетный финансовый год;

n - количество показателей, необходимых для достижения i-го результата предоставления гранта.

В случае если фактическое значение результата предоставления гранта (Rфактi) превышает плановое значение этого результата (Rпланi), установленное в соглашении на отчетный финансовый год, отношение фактического значения результата предоставления гранта к плановому значению этого результата, установленному в соглашении на отчетный финансовый год, считается равным 1.

В случае если фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта (Pфактj), превышает плановое значение этого показателя (Pпланj), установленное в соглашении на отчетный финансовый год, отношение фактического значения показателя предоставления гранта к плановому значению этого показателя, установленному в соглашении на отчетный финансовый год, считается равным 1.

21. При наличии не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления гранта, остатка гранта за отчетный год Университет вправе представить в Министерство ходатайство о направлении неиспользованного остатка гранта на ту же цель в текущем финансовом году. Порядок рассмотрения Министерством ходатайства устанавливается в соглашении.

Решение о наличии потребности Университета в неиспользованных остатках гранта принимается Министерством (далее - решение) и оформляется в форме правового акта Министерства.

Принятие решения осуществляется в срок до 1 марта текущего финансового года в соответствии с отчетом о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, представляемым Университетом в соответствии с настоящим порядком.

Решение может быть принято при отсутствии нарушений Университетом условий и порядка предоставления гранта.

В случае принятия решения Министерство в течение 3 рабочих дней направляет Университету уведомление о подтверждении потребности в неиспользованных остатках гранта.