Приложение N 1. Положение о правовом управлении Администрации города Ноябрьска

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 22 июня 2022 г. N П-1184

Положение
о правовом управлении Администрации города Ноябрьска

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о правовом управлении Администрации города Ноябрьска (далее - Положение) определяет статус правового управления Администрации города Ноябрьска (далее - правовое управление), его задачи, функции, права, организацию работы, основы взаимодействия и порядок прекращения деятельности.

1.2. В своей деятельности правовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Ноябрьск и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск (далее - муниципальные правовые акты), настоящим Положением.

1.3. Правовое управление является структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, не обладающим правами юридического лица.

1.4. Правовое управление подотчетно Главе города Ноябрьска, первому заместителю Главы Администрации города Ноябрьска (далее - первый заместитель Главы Администрации).

1.5. Правовое управление возглавляет начальник правового управления. В структуру правового управления входят:

- отдел юридической экспертизы;

- аналитический отдел;

- отдел правового обеспечения;

- договорный отдел.

1.6. Правовое управление имеет штампы и бланки со своим наименованием.

1.7. Основные задачи правового управления:

1) обеспечение законности деятельности Администрации города Ноябрьска;

2) обеспечение соответствия муниципальных правовых актов требованиям действующего законодательства;

3) правовое обеспечение деятельности Администрации города Ноябрьска;

4) защита прав и законных интересов Администрации города Ноябрьска;

5) осуществление защиты прав потребителей на территории муниципального образования город Ноябрьск.

II. Функции правового управления

2.1. Проведение юридической экспертизы проектов и действующих муниципальных правовых актов на предмет соответствия федеральному законодательству и законодательству Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальным правовым актам, правилам юридической техники. Согласование проектов муниципальных правовых актов, поступивших в правовое управление.

2.2. Подготовка служебных записок, информационных писем о необходимости внесения изменений, отмены муниципальных правовых актов по результатам проведения юридической экспертизы, мониторинга действующего законодательства и инвентаризации муниципальных правовых актов.

2.3. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции правового управления.

2.4. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов и действующих муниципальных нормативных правовых актов Главы города Ноябрьска и Администрации города Ноябрьска.

2.5. Определение муниципальных правовых актов Главы города Ноябрьска и Администрации города Ноябрьска, подлежащих направлению в информационные справочные правовые системы.

2.6. Определение проектов муниципальных нормативных правовых актов Главы города Ноябрьска и Администрации города Ноябрьска, подлежащих направлению в прокуратуру города Ноябрьска, для правовой оценки в соответствии с соглашением о взаимодействии прокуратуры города Ноябрьска, Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск и Администрации города Ноябрьска. Определение муниципальных нормативных правовых актов Главы города Ноябрьска и Администрации города Ноябрьска, подлежащих направлению в прокуратуру города Ноябрьска, для проведения антикоррупционной экспертизы.

2.7. Подготовка замечаний, предложений, поправок к проектам правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, затрагивающим интересы органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, поступающим для рассмотрения в правовое управление.

2.8. Рассмотрение по существу и подготовка ответов на обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, поступивших в правовое управление.

2.9. Представление в установленном порядке интересов Администрации города Ноябрьска в судах, прокуратуре, органах государственной власти, других организациях.

2.10. Оказание юридической помощи сотрудникам Администрации города Ноябрьска по вопросам, относящимся к компетенции Администрации города Ноябрьска, путем представления необходимой информации, содержащейся в нормативных правовых актах.

2.11. Рассмотрение обращений потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей.

2.12. Обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

2.13. Организация проведения семинаров, совещаний представителей юридических служб структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск с целью координации деятельности и единообразного применения законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам местного значения, а также муниципальных правовых актов.

2.14. Выработка правовой позиции по актам прокурорского реагирования, поступающим в адрес Администрации города Ноябрьска, согласование ответов на акты прокурорского реагирования, запросы и требования прокуратуры, подготовка ответов на акты прокурорского реагирования в пределах компетенции правового управления.

2.15. Подготовка отчетности в пределах компетенции правового управления.

2.16. Представление в исполнительный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, уполномоченный в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.17. Осуществление анализа и обобщение претензионно-исковой работы Администрации города Ноябрьска, подготовка информационных сообщений, аналитических и иных материалов по правовым вопросам по поручению Главы города Ноябрьска, первого заместителя Главы Администрации.

2.18. Осуществление мониторинга действующего законодательства, направление структурным подразделениям Администрации города Ноябрьска предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов и приведению их в соответствие действующему законодательству.

2.19. Осуществление контроля за разработкой структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска проектов муниципальных правовых актов в целях реализации положений федерального законодательства и законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов.

2.20. Систематизация и инвентаризация муниципальных правовых актов.

2.21. Обобщение совместно с другими структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска практики применения муниципальных правовых актов, разработка предложений по их совершенствованию.

2.22. Анализ состояния и разработка предложений по совершенствованию системы муниципальных правовых актов.

2.23. Регистрация уставов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), ведение единого реестра уставов ТОС, формирование документов ТОС в регистрационное дело, обеспечение хранения регистрационных дел ТОС.

2.24. Обобщение и учет информации, представляемой в правовое управление, об осуществлении структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях муниципального образования город Ноябрьск.

2.25. Обобщение и учет информации, поступающей из правоохранительных, контрольных (надзорных), судебных и иных органов, представляемой в правовое управление структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Ноябрьск.

2.26. Формирование с учетом предложений структурных подразделений Администрации города Ноябрьска проекта плана нормотворческой деятельности Администрации города Ноябрьска.

2.27. Ведение реестра муниципальных нормативных правовых актов Главы города Ноябрьска, Администрации города Ноябрьска и их проектов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе.

2.28. Обеспечение разработки плана противодействия коррупции муниципального образования город Ноябрьск, программы по противодействию коррупции и их исполнение в пределах компетенции правового управления.

2.29. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг муниципального образования город Ноябрьск.

2.30. Организационное обеспечение деятельности межведомственного Совета при Главе города Ноябрьска по противодействию коррупции.

2.31. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации города Ноябрьска, а также должностных лиц Администрации города Ноябрьска в сфере противодействия коррупции.

2.32. Осуществление правовой экспертизы, регистрации доверенностей, выдаваемых от имени Администрации города Ноябрьска.

2.33. Осуществление мероприятий, направленных на заключение Администрацией города Ноябрьска муниципальных контрактов, договоров, соглашений (далее - договоры), а также дополнительных соглашений к ним в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.34. Проведение правовой экспертизы проектов договоров, стороной в которых выступает Администрация города Ноябрьска, за исключением договоров, предмет которых отнесен к ведению структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, обладающих правами юридического лица, а также протоколов разногласий, протоколов согласования (урегулирования) разногласий, дополнительных соглашений и соглашений о расторжении к ним.

2.35. Проведение процедуры согласования условий договоров, протоколов разногласий, протоколов согласования (урегулирования) разногласий, дополнительных соглашений и соглашений о расторжении к договорам с заместителями Администрации города, с руководителями структурных подразделений Администрации города Ноябрьска.

2.36. Разработка, согласование, подписание и оформление протоколов разногласий, протоколов согласования (урегулирования) разногласий к договорам, а также дополнительных соглашений и соглашений о расторжении к ним.

2.37. Подготовка по поручению Главы города Ноябрьска, первого заместителя Главы Администрации проектов договоров, стороной в которых выступает Администрация города Ноябрьска, за исключением договоров, предмет которых отнесен к ведению структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, обладающих правами юридического лица.

2.38. Регистрация заключенных Администрацией города Ноябрьска договоров.

2.39. Учет и хранение договоров, заключенных Администрацией города Ноябрьска.

2.40. Организация и ведение претензионно-исковой работы по договорам, стороной которых выступает Администрация города Ноябрьска.

2.41. Участие в деятельности советов, комиссий и других совещательных органов по поручению Главы города Ноябрьска, первого заместителя Главы Администрации.

III. Права правового управления

3.1. Запрашивать и получать от должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования город Ноябрьск необходимую информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на правовое управление задач и функций.

3.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Администрации города Ноябрьска сотрудников иных структурных подразделений Администрации города Ноябрьска для совместной подготовки проектов муниципальных правовых актов, договоров и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых правовым управлением в соответствии с возложенными на него функциями.

3.3. Устанавливать связи, вести переписку с целью обмена опытом, получения консультаций по спорным вопросам с аналогичными службами других муниципальных образований, а также органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.4. Участвовать в работе совещательных органов, принимать участие в проводимых Администрацией города Ноябрьска, структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, заместителями Главы Администрации города Ноябрьска заседаниях, совещаниях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции правового управления.

3.5. Направлять обязательные для исполнения структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска письма, заключения о необходимости приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

3.6. Иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами.

IV. Руководство и организация работы правового управления

4.1. Непосредственное руководство правовым управлением осуществляет начальник правового управления (далее - начальник управления). Начальник управления назначается и освобождается от должности Главой города Ноябрьска по согласованию с первым заместителем Главы Администрации, на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска.

4.2. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления или начальник одного из отделов правового управления по распоряжению Администрации города Ноябрьска.

4.3. Сотрудники правового управления назначаются на должность и освобождаются от должности на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска.

4.4. Начальник управления:

1) руководит деятельностью правового управления, обеспечивая решение возложенных на правовое управление задач;

2) представляет Главе города Ноябрьска структуру и штатное расписание правового управления для утверждения по согласованию с первым заместителем Главы Администрации;

3) определяет функции отделов правового управления и представляет Главе города Ноябрьска для утверждения положения об отделах правового управления по согласованию с первым заместителем Главы Администрации;

4) представляет Главе города Ноябрьска кандидатуры для назначения на должность сотрудников правового управления по согласованию с первым заместителем Главы Администрации;

5) вносит Главе города Ноябрьска предложения об освобождении от должности сотрудников правового управления по согласованию с первым заместителем Главы Администрации;

6) вносит Главе города Ноябрьска предложения о поощрении сотрудников правового управления и применении к ним дисциплинарных взысканий по согласованию с первым заместителем Главы Администрации;

7) распределяет задания между заместителем начальника управления, начальниками отделов правового управления;

8) издает приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения всеми сотрудниками правового управления;

9) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

V. Взаимодействие правового управления

Для решения возложенных задач правовое управление взаимодействует со структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, заместителями Главы Администрации, Городской Думой муниципального образования город Ноябрьск, Счетной палатой города Ноябрьска, судами, органами государственной власти, организациями, гражданами.

VI. Прекращение деятельности правового управления

Прекращение деятельности правового управления осуществляется в соответствии с решением Городской Думы при внесении изменений в структуру Администрации города Ноябрьска.