Приложение. Порядок согласования исполнительными органами государственной власти Краснодарского края концессионного соглашения, объектом которого является имущество, предусмотренное пунктом 12 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 14.07.2022 г. N 434

Порядок
согласования исполнительными органами государственной власти Краснодарского края концессионного соглашения, объектом которого является имущество, предусмотренное пунктом 12 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет особенности согласования органами исполнительной власти Краснодарского края, структурными подразделениями администрации Краснодарского края концессионного соглашения, объектом которого является имущество, предусмотренное пунктом 12 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", и концедентом по которому выступает муниципальное образование Краснодарского края (далее соответственно - Концессионное соглашение, Муниципальное образование), в качестве самостоятельной стороны такого Концессионного соглашения участвует Краснодарский край, в границах территории которого находится или будет находиться имущество, передаваемое концессионеру по Концессионному соглашению, от имени которого выступает глава администрации (губернатор) Краснодарского края, в случае, если реализация такого Концессионного соглашения осуществляется за счет межбюджетного трансферта и (или) бюджетного кредита, предоставляемого из федерального бюджета краевому бюджету, и (или) за счет межбюджетного трансферта и (или) бюджетного кредита, предоставляемого из краевого бюджета бюджету Муниципального образования, и (или) в случае, если таким Концессионным соглашением предусматриваются выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования, оказание услуг концессионером по регулируемым тарифам, установленным Краснодарским краем.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон).

1.3. Взаимодействие с Муниципальным образованием при подготовке проекта Концессионного соглашения, согласование проекта Концессионного соглашения, обеспечение согласования проекта Концессионного соглашения с органами исполнительной власти Краснодарского края и структурными подразделениями администрации Краснодарского края осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство).

1.4. Муниципальное образование направляет в Министерство проект Концессионного соглашения, который подлежит согласованию органами исполнительной власти Краснодарского края и структурными подразделениями администрации Краснодарского края до принятия органом местного самоуправления Муниципального образования решения о заключении Концессионного соглашения.

К проекту Концессионного соглашения, направляемому на согласование, прилагаются следующие документы:

лист согласования;

пояснительная записка с обоснованием целесообразности заключения Концессионного соглашения и оценкой возможных финансово-экономических и иных последствий его заключения;

в случае заключения Концессионного соглашения путем проведения конкурса на право заключения Концессионного соглашения - копии документов, предусмотренных проектом Концессионного соглашения, в соответствии с требованиями Закона;

в случае заключения Концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения Концессионного соглашения, - копии документов, предусмотренных формой предложения о заключении Концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения Концессионного соглашения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 300, и проектом Концессионного соглашения, в соответствии с требованиями Закона.

1.5. Проект Концессионного соглашения, согласованный Министерством в рамках своих полномочий, вносится заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края (топливно-энергетический комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство) для дальнейшего согласования органами исполнительной власти Краснодарского края, структурными подразделениями администрации Краснодарского края и должностными лицами администрации Краснодарского края, указанными в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Порядка.

Каждый лист согласованного Министерством проекта Концессионного соглашения (на оборотной стороне) подписывается министром (заместителем министра) транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

Согласованный Министерством проект Концессионного соглашения согласовывается департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края в части условий, касающихся регулируемых цен (тарифов), в том числе размера регулируемого тарифа на перевозки по маршрутам регулярных перевозок с использованием объектов инфраструктуры автомобильного транспорта или городского наземного электрического транспорта, являющихся объектом Концессионного соглашения, департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, министерством экономики Краснодарского края, министерством финансов Краснодарского края, правовым департаментом администрации Краснодарского края, управлением делами администрации Краснодарского края.

1.6. Кроме органов исполнительной власти Краснодарского края и структурных подразделений администрации Краснодарского края, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, проект Концессионного соглашения согласовывают первый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края (финансовая, бюджетная и экономическая политика), и заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края (вопросы развития), заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края (внутренняя политика).

1.7. Ответственными за правильность оформления, качество, законность, своевременность согласования и визирования проекта Концессионного соглашения заинтересованными должностными лицами являются лицо, внесшее проект Концессионного соглашения, а также Министерство.

Министерство обеспечивает эффективное использование бюджетных средств Краснодарского края.

2. Организация согласования проекта Концессионного соглашения

2.1. Срок согласования каждым должностным лицом администрации.

Краснодарского края, органом исполнительной власти Краснодарского края, структурным подразделением администрации Краснодарского края, к которым поступил на согласование проект Концессионного соглашения, не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления в соответствующие орган исполнительной власти Краснодарского края, структурное подразделение администрации Краснодарского края или должностному лицу администрации Краснодарского края проекта Концессионного соглашения и документов, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка.

Срок проведения правовой экспертизы проекта Концессионного соглашения правовым департаментом администрации Краснодарского края составляет три рабочих дня.

В случае если правовой департамент администрации Краснодарского края запрашивает у Министерства дополнительные документы для проведения правовой экспертизы проекта Концессионного соглашения, то срок проведения такой экспертизы составляет три рабочих дня со дня поступления запрашиваемых документов.

2.2. В случае если проектом Концессионного соглашения предусмотрено осуществление регулярных перевозок пассажиров по тарифам, установленным Краснодарским краем, Министерство, согласовав проект Концессионного соглашения, в течение трех рабочих дней со дня согласования проекта Концессионного соглашения направляет его в департамент государственного регулирования тарифов Краснодарского края для согласования в части условий, касающихся регулируемых цен (тарифов), в том числе размера регулируемого тарифа на перевозки по маршрутам регулярных перевозок с использованием объектов инфраструктуры автомобильного транспорта или городского наземного электрического транспорта, являющихся объектом Концессионного соглашения.

2.3. В течение двух рабочих дней со дня согласования департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края проект Концессионного соглашения направляется Министерством для согласования в уполномоченный орган в сфере государственно-частного партнерства - департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.

В случае, если проект Концессионного соглашения не подлежит согласованию с департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края, он в течение двух рабочих дней направляется Министерством на согласование в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.

2.4. В течение двух рабочих дней со дня согласования проекта Концессионного соглашения департаментом инвестиций и развития малого среднего предпринимательства Краснодарского края, он направляется Министерством на согласование в министерство экономики Краснодарского края.

После чего проект Концессионного соглашения в течение двух рабочих дней направляется Министерством на согласование заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края (вопросы развития).

2.5. После согласования проекта Концессионного соглашения заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края (вопросы развития), он в течение двух рабочих дней направляется Министерством для согласования в министерство финансов Краснодарского края.

В нижней части оборотной стороны каждого листа согласованного проекта Концессионного соглашения (за исключением листов согласования) проставляется штамп министерства финансов Краснодарского края.

2.6. В течение двух рабочих дней после согласования органами исполнительной власти Краснодарского края и должностными лицами администрации Краснодарского края, указанными в пунктах 2.2 - 2.5 настоящего Порядка, проект Концессионного соглашения направляется Министерством в правовой департамент администрации Краснодарского края для проведения правовой экспертизы.

Правовая экспертиза проекта Концессионного соглашения заключается в правовой оценке компетенции главы администрации (губернатора) Краснодарского края, а также соответствия Закону в части обязанностей Краснодарского края.

На каждом листе согласованного правовым департаментом администрации Краснодарского края без замечаний проекта Концессионного соглашения ставится штамп правового департамента администрации Краснодарского края.

2.7. В течение двух рабочих дней со дня согласования правовым департаментом администрации Краснодарского края проект Концессионного соглашения направляется Министерством в управление делами администрации Краснодарского края для проверки его оформления и направления на визирование заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края (внутренняя политика) и первому заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края (финансовая, бюджетная и экономическая политика).

2.8. Лист согласования к проекту Концессионного соглашения визируют руководители органов исполнительной власти Краснодарского края и структурных подразделений администрации Краснодарского края, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, первый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края (финансовая, бюджетная и экономическая политика), заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края (вопросы развития), заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края (внутренняя политика).

При наличии у структурных подразделений администрации Краснодарского края и органов исполнительной власти Краснодарского края замечаний по проекту Концессионного соглашения или по отдельным его положениям, которые не разрешены в рабочем порядке, указанные замечания оформляются на соответствующем бланке и прилагаются к проекту Концессионного соглашения, и в листе согласования перед визой указывается "Замечания прилагаются", штампы в нижней части оборотной стороны каждого листа проекта Концессионного соглашения в данном случае не проставляются.

2.9. Министерство в течение двух рабочих дней со дня получения замечаний обеспечивает взаимодействие с Муниципальным образованием, соответствующим структурным подразделением администрации Краснодарского края и органом исполнительной власти Краснодарского края, внесшими замечания к проекту Концессионного соглашения, по вопросам их устранения.

Согласованный всеми органами исполнительной власти Краснодарского края, структурными подразделениями администрации Краснодарского края и должностными лицами администрации Краснодарского края, указанными в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Порядка, проект Концессионного соглашения в течение двух рабочих дней направляется Министерством Муниципальному образованию.

2.10. В случае если при согласовании проекта Концессионного соглашения не представлены документы, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, а также дополнительные документы, запрошенные правовым департаментом администрации Краснодарского края, и (или) выявлены недостоверные сведения в содержании указанных документов, то согласующий исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, и (или) структурное подразделение администрации Краснодарского края, и (или) должностное лицо администрации Краснодарского края, указанные в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка, в сроки, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, направляют письменное уведомление о невозможности согласования проекта Концессионного соглашения с указанием причин.

Министерство в течение двух рабочих дней со дня получения письменного уведомления о невозможности согласования проекта Концессионного соглашения направляет его в адрес Муниципального образования.

2.11. Отказ в согласовании не является препятствием для повторного направления на согласование откорректированного или нового проекта Концессионного соглашения в адрес Министерства.

3. Организация заключения Концессионного соглашения

3.1. Организация подписания проекта Концессионного соглашения главой администрации (губернатором) Краснодарского края осуществляется Министерством после определения победителя конкурса на право заключения Концессионного соглашения или определения концессионера в случаях, предусмотренных статьей 37 Закона (далее соответственно - Концессионер, определение Концессионера).

Ответственность за соответствие согласованной в порядке, установленном разделами 1 и 2 настоящего Порядка, версии проекта Концессионного соглашения тексту направленного на подписание Концессионного соглашения возлагается на Министерство.

3.2. К проекту Концессионного соглашения, направляемому на согласование после определения Концессионера, прилагаются:

пояснительная записка с обоснованием целесообразности заключения Концессионного соглашения и оценкой возможных финансово-экономических и иных последствий его заключения, а также с указанием Концессионера и процедуры, на основании которой он определен;

документы, подтверждающие полномочия лиц, подписывающих Концессионное соглашение (для юридических лиц - заверенные в установленном законом порядке копии решения об избрании, приказа о назначении, приказа о вступлении в должность, доверенности; заверенные в установленном законом порядке копии устава (положения), а также свидетельства о государственной регистрации юридического лица; для индивидуальных предпринимателей - заверенные в установленном законом порядке копии документа, удостоверяющего личность, и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

в случае заключения Концессионного соглашения путем проведения конкурса на право заключения Концессионного соглашения - копии документов,

предусмотренных проектом Концессионного соглашения, в соответствии с требованиями Закона;

в случае заключения Концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения Концессионного соглашения, - копии документов, предусмотренных формой предложения о заключении Концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения Концессионного соглашения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 300, и проектом Концессионного соглашения, в соответствии с требованиями Закона.

3.3. В течение пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство направленного Муниципальным образованием проекта Концессионного соглашения Министерство направляет его в правовой департамент администрации Краснодарского края для проведения правовой экспертизы, срок проведения которой не может превышать пяти рабочих дней.

Правовая экспертиза проекта Концессионного соглашения заключается в правовой оценке содержащихся в нем сведений о полномочиях лиц, осуществляющих его подписание, при этом штампы на проекте Концессионного соглашения правовым департаментом администрации Краснодарского края не проставляются.

3.4. В течение двух рабочих дней со дня согласования правовым департаментом администрации Краснодарского края проекта Концессионного соглашения Министерство направляет проект Концессионного соглашения в управление делами администрации Краснодарского края для представления его на подпись главе администрации (губернатору) Краснодарского края.

3.5. Количество подлинных экземпляров Концессионного соглашения должно соответствовать числу сторон, участвующих в нем.

3.6. Подписанное Концессионное соглашение подлежит регистрации управлением делами администрации Краснодарского края в течение трех рабочих дней со дня его подписания главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

3.7. Один подлинный экземпляр Концессионного соглашения, предназначенный для администрации Краснодарского края, с приложением документов, поименованных в тексте Концессионного соглашения в качестве приложений и (или) его неотъемлемых частей, а также с листом согласования и пояснительной запиской поступает в отдел документационного обеспечения управления делами администрации Краснодарского края, где он в течение одного рабочего дня регистрируется и хранится в соответствии с требованиями, предъявляемыми к сохранности документов администрации Краснодарского края.

Два подлинных экземпляра Концессионного соглашения с приложением документов, поименованных в тексте Концессионного соглашения в качестве приложений и (или) его неотъемлемых частей, возвращаются Муниципальному образованию в течение трех рабочих дней со дня регистрации управлением делами администрации Краснодарского края.

Заверенная в установленном порядке копия Концессионного соглашения с приложением документов, поименованных в тексте Концессионного соглашения в качестве приложений и (или) его неотъемлемых частей, направляется в Министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации управлением делами администрации Краснодарского края Концессионного соглашения.

Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края

А.В. Смаглюк