Приложение 3. Описание рисков реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ленинградской области на 2022 - 2031 годы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

Приложение 3
к региональной программе...

Описание рисков
реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ленинградской области на 2022 - 2031 годы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

Реализация региональной программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны:

с частичным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и подвергнуться корректировке целевые индикаторы эффективности реализации мероприятий, что потребует внесения изменений в региональную программу;

с отсутствием финансирования мероприятий из средств местных бюджетов в соответствии с соглашениями между заказчиком - координатором программы и муниципальными образованиями, что повлечет приостановление финансирования соответствующих программных мероприятий из средств областного бюджета;

с недостаточным объемом собственных средств организаций, в связи с чем подлежат уточнению объемы финансирования и сроки реализации программных мероприятий, также могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий, что потребует внесения изменений в региональную программу.

Основными мерами управления финансовыми рисками являются:

стимулирование инвестиционной деятельности;

расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с нестабильностью экономики, в том числе с колебаниями цен на энергоносители.

Основными мерами управления макроэкономическими рисками являются:

инновационное обновление отраслей топливно-энергетического комплекса за счет отечественных технологий, материалов и оборудования;

расширенное использование неуглеводородной энергетики в экономике.

Законодательные риски

Эффективная и динамичная реализация мероприятий программы во многом будет зависеть от совершенствования нормативной правовой базы в топливной сфере, законодательства о закупках для государственных (муниципальных) нужд. Достижение показателей региональной программы в значительной степени зависит от стабильности положений Налогового кодекса Российской Федерации, оказывающих влияние на формирование бюджетов всех уровней. Снижение поступлений в бюджеты может вести к уменьшению размеров субсидий на закупку транспортных средств и техники.

Кроме того, на реализацию региональной программы с 2022 года существенное влияние окажет изменение модели газификации субъектов Российской Федерации и введение института единого оператора газификации согласно внесенным 11 июня 2021 года изменениям в Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Управление рисками в целях их минимизации осуществляется путем совершенствования законодательной базы государственного регулирования, в том числе тарифного, налогового, таможенного и антимонопольного регулирования, а также повышения инвестиционной привлекательности топливно-энергетического комплекса.