Постановление Правительства Псковской области от 11 июля 2022 г. N 46 "О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам органов государственной власти Псковской области, иных государственных органов Псковской области, территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области, государственных учреждений Псковской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Псковской области от 11 июля 2022 г. N 46
"О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам органов государственной власти Псковской области, иных государственных органов Псковской области, территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области, государственных учреждений Псковской области"

На основании статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", статьи 32 Закона Псковской области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам органов государственной власти Псковской области, иных государственных органов Псковской области, территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области, государственных учреждений Псковской области.

2. Признать утратившими силу:

1) распоряжение Администрации Псковской области от 19 апреля 2007 г. N 91-р "О некоторых мерах по реализации постановления Псковского областного Собрания депутатов от 28 сентября 2006 г. N 1524";

2) распоряжение Администрации Псковской области от 26 апреля 2007 г. N 95-р "О размерах возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием лиц, замещающих государственные должности Псковской области, вне постоянного места жительства (суточных)";

3) распоряжение Администрации Псковской области от 26 июня 2007 г. N 153-р "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам государственных органов области, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области, и работникам государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета";

4) распоряжение Администрации Псковской области от 31 июля 2007 г. N 182-р "О внесении изменения в распоряжение Администрации области от 26 июня 2007 г. N 153-р";

5) постановление Администрации Псковской области от 29 марта 2019 г. N 121 "О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Положение
о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам органов государственной власти Псковской области, иных государственных органов Псковской области, территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области, государственных учреждений Псковской области
(утв. постановлением Правительства Псковской области от 11 июля 2022 г. N 46)

1. Настоящее Положение определяет порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам органов государственной власти Псковской области, иных государственных органов Псковской области, территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области, государственных учреждений Псковской области (далее также - организации).

Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по возмещению расходов, связанных со служебными командировками, лицам, замещающим государственные должности Псковской области, и лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Псковской области.

2. Работники направляются в служебные командировки (далее - командировки) на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы на территории Российской Федерации, территории иностранного государства.

3. Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

4. Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства (далее - транспортное средство) от населенного пункта, являющегося местом постоянной работы, а днем приезда из командировки - дата прибытия транспортного средства в указанный населенный пункт.

В случае если станция или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции или аэропорта.

5. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Аналогично определяется день приезда работника из командировки.

Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по согласованию с работодателем.

6. Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представленным работником по возвращении из командировки.

В случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном или личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащего сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).

7. При направлении работника в командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещаются:

1) расходы по проезду к месту командирования и обратно;

2) расходы по найму жилого помещения;

3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (далее - суточные);

4) иные расходы, связанные с командировкой (при условии, что они произведены работником с разрешения работодателя).

8. При направлении работника в командировку на территорию иностранного государства кроме расходов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, ему дополнительно возмещаются:

1) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

2) расходы на оплату обязательных консульских и аэродромных сборов;

3) расходы на оплату сборов за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

4) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

5) расходы на оплату иных обязательных платежей и сборов, связанных с командировкой на территорию иностранного государства;

6) иные расходы, связанные с командировкой на территорию иностранного государства, по решению работодателя.

9. Решение работодателя о возмещении работнику государственного учреждения Псковской области расходов, указанных в подпункте 6 пункта 8 настоящего Положения, принимается после согласования размера и состава таких расходов с исполнительным органом Псковской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения Псковской области, и Комитетом по финансам Псковской области.

10. Суточные выплачиваются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных распоряжением Администрации Псковской области от 05 апреля 2007 г. N 79-р "О размерах возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием государственных гражданских служащих области вне постоянного места жительства (суточных)".

11. При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемого в командировке служебного поручения имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается работодателем с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого в командировке служебного поручения, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с работодателем остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются работнику в порядке и размерах, которые предусмотрены пунктом 14 настоящего Положения.

12. Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

1) работникам, занимающим должности руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера организации:

а) воздушным транспортом - не выше стоимости тарифа бизнес-класса;

б) морским и речным транспортом - не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

в) железнодорожным транспортом - не выше стоимости проезда в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

2) работникам, занимающим иные должности:

а) воздушным транспортом - не выше стоимости тарифа экономического класса;

б) морским и речным транспортом - не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

в) железнодорожным транспортом - не выше стоимости проезда в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

13. По решению работодателя работнику могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной работы транспортом общего пользования сверх норм, установленных пунктом 12 настоящего Положения.

14. Расходы по найму жилого помещения возмещаются работникам по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

1) работникам, занимающим должности руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера, - не более стоимости двухкомнатного номера;

2) работникам, занимающим иные должности, - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

15. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, работнику возмещаются расходы за проживание в гостинице ближайшего населенного пункта, а также транспортные расходы от места командирования до гостиницы и обратно.

При отсутствии документов по найму жилого помещения расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов от размера суточных, определенного в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.

В случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.

16. Работнику в случае временной нетрудоспособности, подтвержденной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда он находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.

За период временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Направление работника в командировку на территорию иностранного государства производится правовым актом (распоряжением, приказом) организации.

18. При направлении работника в командировку на территорию иностранного государства суточные выплачиваются в иностранной валюте или в рублях в размерах, установленных распоряжением Администрации Псковской области от 18 мая 2009 г. N 112-р "О расходах, связанных со служебными командировками на территории иностранных государств государственных гражданских служащих области, работников органов государственной власти области, иных государственных органов области и работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета".

19. За время нахождения работника, направляемого в командировку на территорию иностранного государства, в пути суточные выплачиваются:

1) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке, установленном настоящим Положением для командировок на территории Российской Федерации;

2) при проезде по территории иностранного государства - в порядке, установленном настоящим Положением для командировок на территории иностранных государств.

20. При следовании работника с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте или в рублях в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в заграничном паспорте работника.

При направлении работников в командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте или в рублях по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.

21. При направлении работника в командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению работодателя при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

22. Работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные выплачиваются в иностранной валюте или в рублях в размере 50 процентов от размера суточных, определенного в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

В случае если работник, направленный в командировку на территорию иностранного государства, в период командировки обеспечивается принимающей стороной питанием, проживанием, работнику выплачиваются суточные в иностранной валюте или в рублях в размере 30 процентов от размера суточных, определенного в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

23. Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в командировку на территорию иностранного государства возмещаются в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не более предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, установленных распоряжением Администрации Псковской области от 18 мая 2009 г. N 112-р "О расходах, связанных со служебными командировками на территории иностранных государств государственных гражданских служащих области, работников органов государственной власти области, иных государственных органов области и работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета".

24. Расходы по проезду при направлении работника в командировку на территорию иностранного государства возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в командировку на территорию Российской Федерации.

25. На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени тех организаций, в которые они командированы.

В случае если режим рабочего времени в указанных организациях отличается от режима рабочего времени в организации, в которой работник постоянно работает, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в командировке, работнику по его заявлению предоставляются другие дни отдыха по возвращении из командировки.

Если в период командировки работника попадают выходные или праздничные дни, то компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по решению работодателя работник выезжает в командировку в выходной день, по возвращении из командировки по его заявлению ему предоставляется другой день отдыха.

26. Работнику при направлении в командировку выдается денежный аванс на оплату командировочных расходов.

27. Работник по возвращении из командировки обязан в течение трех рабочих дней представить в организацию авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных с командировкой расходах, произведенных с разрешения работодателя, за исключением расходов, указанных в подпункте 6 пункта 8 настоящего Положения.

28. Командировочные расходы, размеры которых превышают установленные настоящим Положением размеры, а также расходы, указанные в подпункте 6 пункта 8 настоящего Положения, иные расходы, связанные с командировкой (при условии, что они произведены работником с разрешения работодателя), возмещаются за счет средств соответствующей организации.

29. Не урегулированные настоящим Положением вопросы командирования работников могут регулироваться служебным распорядком (правилами внутреннего трудового распорядка) организации.