Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 8 июля 2022 г. N П-06-115 "О внесении изменений в Типовое положение о закупках товаров, работ, услуг бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия), государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), подведомственных Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), утвержденное приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2019 г. N П-06-99 (ред. от 16.11.2021)"

В соответствии с пунктом 2 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", на основании подпункта 2 пункта 1 распоряжение Главы РС(Я) от 26.05.2022 N 523-РГ "О внесении изменений в распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 9 августа 2018 г. N 641-РГ "О создании государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)", в целях обеспечения прозрачности закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" приказываю:

1. Внести в Типовое положение о закупках товаров, работ, услуг бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия), государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), подведомственных Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), утвержденному приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2019 г. N П-06-99 (ред. от 16.11.2021), следующие изменения:

1.1. наименование Типового положения о закупках товаров, работ, услуг бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия), государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), подведомственных Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) изложить в следующей редакции:

"Типовое положение
о закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков Республики Саха (Якутия), подведомственных Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)"

1.2. раздел "Термины и определения" изложить в следующей редакции:

     "Заказчик - ________________________________________________________,

                    (указывается наименование ГБУ, ГАУ, ГУП, КП РС(Я))

в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка;

Аукцион - форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор;

Независимая гарантия - способ обеспечения заявки на участие в закупке, исполнения договора и гарантийных обязательств, при котором гарант, предусмотренный частью 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона N 44-ФЗ) по просьбе участника закупки принимает на себя обязательство уплатить заказчику денежную сумму.

Документация о закупке - комплект документов (в том числе проект договора), содержащий полную информацию об объекте, условиях участия и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявки участником закупки, правилах выбора поставщика (исполнителя, подрядчика), а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора;

Единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС) - совокупность информации в сфере закупок, и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Закупка - процесс определения поставщика (исполнителя, подрядчика) с целью заключения с ним договора для удовлетворения нужд заказчика;

Закупка малого объема - закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), проводимая в соответствии с разделом 20 настоящего Положения;

Закупка у единственного поставщика - неконкурентный способ закупки, в результате которой заказчиком заключается договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения конкурентных закупок;

Запрос котировок - форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора;

Запрос предложений - форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

Заявка участника закупки - комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленный заказчику по форме и в порядке, установленном извещением об осуществлении конкурентной закупки и (или) документацией о конкурентной закупке и настоящим Положением;

Идентичные товары, работы, услуги - товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке;

Конкурентная закупка - закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Закона N 223-ФЗ, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

Конкурс - форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора;

Лот - определенные извещением и (или) документацией о закупке товары (работы, услуги), закупаемые в рамках одной процедуры закупки и обособленные заказчиком в отдельную закупку в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития добросовестной конкуренции;

Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) - предельно допустимая цена договора (цена лота), определяемая заказчиком в извещении об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке;

Неконкурентная закупка - закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным для конкурентной закупки;

Однородные работы, услуги - работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость;

Однородные товары - товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения;

Оператор электронной площадки - юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ;

Организатор закупок - ГКУ РС(Я) "Центр закупок РС(Я)", которому на основании соглашения с заказчиком передана часть функций по организации и проведению закупки;

Предмет закупки - товары, работы или услуги, которые предполагается поставить (выполнить, оказать) в объеме и на условиях, определенных в документации о закупке и (или) извещении об осуществлении закупки;

Процедура закупки - совокупность действий заказчика и (или) организатора закупок по определению поставщика (исполнителя, подрядчика) способом, определенным настоящим Положением;

Реестр недобросовестных поставщиков - реестр, формируемый из сведений об участниках проводимых закупок, уклонившихся от заключения договора, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров;

Совместная закупка - осуществление закупок одних и тех же товаров, работ, услуг двумя и более заказчиками;

Совокупный годовой стоимостной объем закупок - годовой объем закупок, которые планируется в соответствии с проектом плана закупки или утвержденным планом закупки;

Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки;

Электронная площадка (далее - ЭП) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся закупки в электронной форме;

Электронный документ - документ, передаваемый по электронным каналам связи, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, информация в котором представлена в электронно-цифровом формате, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;

Электронная закупочная система - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий автоматизацию процедур регистрации оферт, выбора товаров, работ, услуг, заключения договоров на закупки малого объема;

Региональная информационная система Республики Саха (Якутия) в сфере закупок - автоматизированная информационная система "WEB-Торги-КС", являющаяся государственной информационной системой Республики Саха (Якутия).

В настоящем Положении используются также иные термины и определения, не предусмотренные в настоящем перечне, подлежащие толкованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации".

1.3. пункт 1.1 статьи 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и регламентирует деятельность

_________________________________________________________________________

                  (указывается наименование заказчика)

при осуществлении им закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) в соответствии с пунктами 1, 4 и 5 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.

1.4. пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"Настоящее Положение не регулирует отношения, указанные в части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, а также в случае, предусмотренном частью 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

Перечень юридических лиц, с которыми заказчик осуществляет закупки товаров, работ, услуг, в целях обеспечения единого технологического процесса, которые согласно пункту 13 части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ признаются взаимозависимыми с заказчиком лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, определяется в положении о закупках заказчиком с обоснованием включения в указанный перечень каждого юридического лица в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации".

1.5. статью 1 дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:

"1.6. Заказчик передает часть своих полномочий, предусмотренных настоящим Положением, организатору закупок по соглашению с ним".

1.6. признать утратившими силу статью 4.

1.7. пункт 5.13 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) единоличного исполнительного органа Заказчика, членов закупочной комиссии, работников Заказчика, инициирующих закупку и иных лиц, принимающих значимые решения при проведении закупок, в обязанности которых входит принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями".

1.8. признать утратившим силу статью 6.

1.9. раздел 2 "Способы и процедура проведения закупок" изложить в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.

1.10. дополнить Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков Республики Саха (Якутия), подведомственных Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) приложением "Правила осуществления оценки заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений" согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Руководителям учреждений, унитарных предприятий, подведомственных Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), осуществляющих закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", привести действующие Положения о закупке товаров, работ, услуг в соответствие с настоящими изменениями в течение 15 дней со дня принятия в порядке, установленном частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Республиканское агентство имущества" (Бурнашев Н.А.) обеспечить размещение настоящего приказа и Типового положения с учетом внесенных изменений в Единую информационную систему, а также на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в сети "Интернет".

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Миронову Е.К.

Министр имущественных и земельных отношений РС(Я)

П.В. Иванов

Приложение N 1
к приказу Министерства
от 8 июля 2022 г.

Раздел 2. Способы и процедура проведения закупок

Статья 7. Способы закупок и условия их применения

7.1. Настоящим Положением предусматриваются следующие способы осуществления заказчиком закупок:

7.1.1. Конкурентные способы закупок:

- открытый конкурс;

- аукцион;

- запрос котировок;

- запрос предложений.

7.1.2. Неконкурентный способ закупки:

- закупка у единственного поставщика.

7.2. Заказчик проводит все конкурентные способы закупки, предусмотренные настоящим Положением, в электронной форме.

7.3. Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения открытого конкурса при одновременном выполнении следующих условий:

1) для эффективного проведения закупки необходимо произвести оценку предложений участников закупки на основании более чем одного критерия;

2) не установлена обязанность проведения конкурентной закупки путем проведения аукциона.

7.4. Заказчик обязан проводить аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный организатором закупок, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика с учетом требований настоящего Положения. Включение товаров, работ, услуг в указанные перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

1) существует возможность сформулировать подробное и точное описание предмета закупки;

2) критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.

7.5. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с положениями настоящего Положения в случаях, предусмотренных пунктом 17.1 настоящего Положения.

7.6. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случаях, предусмотренных пунктом 17.1 настоящего Положения.

7.7. Заказчик принимает решение об осуществлении закупки у единственного поставщика с учетом обоснованности выбора указанного способа закупок в соответствии с основаниями, предусмотренными настоящим Положением.

7.8. Способ закупки в каждом конкретном случае определяет уполномоченное лицо заказчика, если иное не установлено локальными актами заказчика, в соответствии с настоящим Положением.

7.9. Для проведения конкурентных закупок заказчик обязан заключить соглашение о передаче организатору закупок следующих полномочий, предусмотренных настоящим Положением, Законом N 223-ФЗ, а также нормативными правовыми актами, принятыми в рамках регулирования правоотношений Закона N 223-ФЗ:

1) создание закупочной комиссии по осуществлению закупок, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя комиссии;

2) размещение на электронной площадке, в ЕИС документов, предусмотренных настоящим Положением, Законом N 223-ФЗ, а также нормативными правовыми актами, принятыми в рамках регулирования правоотношений Закона N 223-ФЗ, и которые подлежат размещению;

3) направление участникам закупки соответствующих разъяснений в форме электронного документа;

4) определение поставщика (подрядчика исполнителя) по итогам конкурентных закупок;

5) оформление протоколов, составляемых в ходе закупки товаров, работ, услуг;

6) на право отмены конкурентной закупки в случае непредставления разъяснений на запрос со стороны заказчика организатору закупок, в установленный соглашением срок;

7) другие полномочия, предусмотренные Законом N 223-ФЗ, нормативными правовыми актами, принятыми в рамках регулирования правоотношений Закона N 223-ФЗ и настоящим Положением, в части касающейся размещения документов в ЕИС и проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

7.10. Заказчик осуществляет полномочия, предусмотренные Законом N 223-ФЗ, нормативными правовыми актами, принятыми в рамках регулирования правоотношений Закона N 223-ФЗ и настоящим Положением, за исключением полномочий, указанных в пункте 1.9 настоящего Положения, которые передаются организатору закупок.

7.11. При проведении процедур закупки какие-либо переговоры заказчика с участником закупки не допускаются, в случае если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

7.12. Процедура закупки считается проведенной со дня заключения договора.

7.13. Заказчик не допускает необоснованного дробления закупок товаров (работ, услуг).

Под необоснованным дроблением закупок товаров (работ, услуг) в целях настоящего Положения понимается одновременное либо в течение трех месяцев подряд осуществление нескольких закупок у единственного поставщика, имеющих один предмет (идентичные (однородные) товары, технологически и функционально связанные работы или услуги), при условии, что потребность в таких товарах (работах, услугах) на плановый период заранее известна Заказчику и не существует препятствий технологического или экономического характера, не позволяющих провести одну процедуру закупки для удовлетворения потребности Заказчика в полном объеме.

7.14. В целях расширения числа участников закупок, сокращения издержек проведения закупочных процедур при закупке одних и тех же товаров, работ, услуг, необходимых одновременно нескольким Заказчикам, возможно проведение совместных закупок.

В случае возникновения потребности в проведении совместной закупки Заказчики заключают между собой соглашение о проведении совместной закупки после определения потребности в проведении совместной закупки. Потребность в совместной закупке определяет организатор закупки.

Соглашение о проведении совместной закупки должно содержать следующие сведения о проводимой закупке:

- информацию о предмете договора, место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого Заказчика;

- начальные (максимальные) цены договоров (цены лотов) каждого Заказчика;

- информацию об организаторе закупки;

- порядок и сроки подготовки извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора;

- примерные сроки проведения закупки;

- иная информация о проводимой закупке.

При этом договор по результатам проведения совместной закупки заключается каждым Заказчиком самостоятельно на определенный документацией о конкурентной закупке объем и по цене, пропорциональной проценту снижения от начальной (максимальной) цены договора.

Статья 8. Комиссия по осуществлению закупок

8.1. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по результатам проведения конкурентной закупки заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентной закупки.

8.2. В случае осуществления неконкурентной закупки заказчик не создает комиссию по осуществлению закупок.

8.3. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.

8.4. Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и/или единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений. Число членов комиссии должно быть не менее чем три человека.

8.5. При осуществлении закупки руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

8.6. Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3) физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки документации, заявок на участие, осуществляемой в ходе проведения конкурентной закупки;

4) физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе:

а) физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки,

б) физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки);

в) либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки;

г) непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

8.7. Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению закупок, о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 8.6 настоящего положения. В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок физических лиц, указанных в пункте 8.6, заказчик, принявший решение о создании комиссии по осуществлению закупок, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями пункта 8.6 настоящей статьи.

8.8. Конкретные цели и задачи формирования закупочной комиссии, права, обязанности и ответственность членов закупочной комиссии, регламент работы закупочной комиссии и иные вопросы деятельности закупочной комиссии определяются Заказчиком в локальном акте, который не должен противоречить требованиям настоящего Положения.

8.9. Члены комиссии с целью осуществления функций, предусмотренных настоящей статьей, вправе не присутствовать лично на заседании такой комиссии в случае использования для осуществления таких функций средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудиосвязи или видеосвязи, и при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Такие меры могут быть приняты в случае, если проведение заседания с личным присутствием членов комиссии не представляется возможным или Заказчиком было принято решение о проведении заседания в формате дистанционного взаимодействия с целью соблюдения мер и требований законодательства Российской Федерации.

8.10. При проведении заседания комиссии в формате, предусмотренном пунктом 8.7 настоящего Положения, протокол, составленный по результатам такого заседания будет считаться составленным и подписанным в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Положения при подписании таких протоколов всеми членами комиссии усиленной квалифицированной электронной подписью и при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Статья 9. Планирование закупок

9.1. Закупка осуществляется Заказчиком на основании утвержденного и размещенного в ЕИС плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки), за исключением закупок, сведения о которых в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС.

9.2. Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются Заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки согласно принятому в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона N 223-ФЗ порядку формирования этого плана), размещенным в ЕИС (если информация о таких закупках подлежит размещению в ЕИС в соответствии с Законом N 223-ФЗ), за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

9.3. План закупки формируется Заказчиком исходя из оценки собственных потребностей в товарах, работах, услугах в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".

9.4. План закупки является основным плановым документом в сфере закупок. План закупки утверждается Заказчиком не менее чем на один год с помесячной или поквартальной разбивкой.

9.5. Сроки подготовки плана закупки, а также порядок подготовки Заказчиком проекта указанного плана определяются Заказчиком самостоятельно с учетом установленных требований, в том числе требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".

9.6. Корректировка плана закупки осуществляется Заказчиком в следующих случаях:

- изменения потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

- изменения более чем на десять процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

- в иных случаях, установленных локальными актами Заказчика, которые не должны противоречить требованиям настоящего Положения и действующего законодательства.

При осуществлении конкурентной закупки внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке или вносимых в них изменений.

9.7. Размещение плана закупки, информации о внесении в него изменений в ЕИС осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

Размещение плана закупки в ЕИС осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

9.8. Заказчик, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, на основании критериев, предусмотренных частью 4 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, устанавливает:

- перечень товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;

- положения о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.

9.9. План закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств Заказчика, определяемого в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, формируется, утверждается и размещается в ЕИС в порядке, предусмотренном Законом N 223-ФЗ, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".

9.10. Сроки и порядок взаимодействия между структурными подразделениями заказчика при подготовке, согласовании и размещении в ЕИС плана закупок и внесении в него изменений определяются локальными актами Заказчика, с учетом установленных настоящим Положением и законодательством требований.

9.11. План закупки должен содержать формируемый на срок не менее чем три года раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденным Заказчиком перечнем товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов, в случае, если годовой объем выручки Заказчика от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает установленный Правительством Российской Федерации объем.

План инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств заказчика, определяемого в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, должен содержать раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденным заказчиком перечнем товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов, в случае, если годовой объем выручки заказчика от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает установленный Правительством Российской Федерации объем.

Статья 10. Информационное обеспечение закупок

10.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в ЕИС не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня их утверждения.

Размещение информации о закупке, в том числе плана закупки, информации о внесении в него изменений, осуществляется заказчиком в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке".

10.2. Заказчик размещает план закупки в ЕИС на срок не менее одного года.

10.3. При осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика и конкурентной закупки, не подлежащей размещению в соответствии с настоящим Положением и Законом N 223-ФЗ, в ЕИС размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом N 223-ФЗ и настоящим Положением.

10.4. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного настоящим Положением о закупке для данного способа закупки.

Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

Решение об отмене конкурентной закупки размещается заказчиком в ЕИС в день принятия этого решения.

По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с частью 5 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ, абзацем вторым настоящего пункта и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

10.5. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

10.6. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные пунктом 1 части 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, заказчик вносит информацию и документы о закупке в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - реестр договоров).

10.7. Порядок ведения указанного реестра, в том числе включаемые в него информация и документы о закупках, сроки размещения таких информации и документов в реестре, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 173н "О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между Заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных Заказчиками по результатам закупки".

10.8. Не подлежат размещению в ЕИС сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, сведения о закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ.

Заказчик вправе не размещать в ЕИС следующие сведения:

- о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 (сто) тысяч рублей. В случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей;

- о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

- о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

10.9. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

10.10. Заказчик не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в ЕИС:

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Закона N 223-ФЗ;

- сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика;

- сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных Заказчиком с единственным поставщиком по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

Статья 11. Извещение об осуществлении конкурентной закупки

11.1. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки), рассмотрения и оценки заявок, подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

9) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

10) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

11) информация об отнесении к национальным проектам с указанием его наименования;

12) наличие или отсутствие требований к участникам закупки, установленных в соответствии с пунктом 17.2 статьи 17 настоящего Положения;

13) иные сведения, не противоречащие требованиям настоящего Положения и действующему законодательству.

11.2. Извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке (за исключением случая проведения запроса котировок). Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке (за исключением случая проведения запроса котировок).

11.3. Извещение о проведении запроса котировок наряду с информацией, предусмотренной пунктом 11.1 настоящей статьи, должно содержать:

- требования к участникам закупки, установленные в соответствии с пунктом 17.1 статьи 17 настоящего Положения;

- требования по обеспечению приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при проведении закупки по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - приоритет и постановление N 925). Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (в случае закупка подпадает под приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами);

- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

- требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

- условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

- инструкцию по заполнению заявки участниками закупки, которая обязательна для применения участниками закупки и комиссией по осуществлению закупок при рассмотрении и оценке заявок.

К извещению о проведении запроса котировок прилагается проект договора, описание предмета закупки и которые являются ее неотъемлемой частью.

Статья 12. Документация о конкурентной закупке

12.1. Документация о конкурентной закупке утверждается заказчиком и включает в себя:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки), рассмотрения и оценки заявок, подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки). При этом указанные даты не могут приходиться на нерабочий день;

9) требования к участникам такой закупки;

10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положений документации о закупке;

12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;

15) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ;

16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

17) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

18) требования по обеспечению приоритета. Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (в случае закупка подпадает под приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами), том числе:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 постановления N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;

е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора;

и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением N 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре;

19) инструкцию по заполнению заявки участниками закупки, которая обязательна для применения участниками закупки и комиссией по осуществлению закупок при рассмотрении и оценки заявок;

20) иные условия проведения процедуры закупки, не противоречащие требованиям настоящего Положения и действующему законодательству.

12.2. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 Постановления N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 Постановления N 925, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

12.3. Сведения, содержащиеся в документации о конкурентной закупке, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении об осуществлении конкурентной закупки.

12.4. Документация о проведении открытого конкурса, наряду с информацией, указанной в пункте 12.1 статьи 12 настоящего Положения, должна содержать:

1) наименование и описание предмета закупки и условий договора в соответствии с порядком заполнения, утвержденного организатором закупок (при наличии), в том числе обоснование начальной (максимальной) цены договора, начальных цен единиц товара, работы, услуги;

2) информацию о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

3) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате договора;

4) требования к описанию предложения участника открытого конкурса;

5) информацию о возможности заказчика изменить условия договора в соответствии с настоящим Положением;

6) информацию о возможности заказчика заключить договоры с несколькими участниками закупки на выполнение составляющих объект закупки двух и более поисковых научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями договора, указанными в конкурсной документации, с указанием количества указанных договоров. В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены договора указывается начальная (максимальная) цена одного договора. При этом начальная (максимальная) цена всех договоров на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и их общая начальная (максимальная) цена равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких договоров;

7) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим Положением;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9) размер и условия обеспечения исполнения договора, а также каждого договора в случаях, предусмотренных подпунктом 6 настоящего пункта, исходя из общей начальной (максимальной) цены пропорционально количеству указанных договоров с учетом требований статьи 15 настоящего Положения;

10) информацию о специалистах, ответственных за заключение договора, срок, в течение которого победитель открытого конкурса или иной его участник, с которым заключается договор в соответствии с настоящим Положением, должен подписать договор, условия признания победителя открытого конкурса или данного участника уклонившимися от заключения договора;

11) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения договора в соответствии с положениями статьи 28 настоящего Положения;

12) дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе;

13) дата подачи участниками открытого конкурса окончательных предложений о цене договора;

14) дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе;

15) иную информацию, не противоречащую требованиям настоящего Положения и действующему законодательству.

12.5. К документации о проведении открытого конкурса должен быть приложен проект договора (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации о проведении открытого конкурса.

12.6. Документация о проведении аукциона наряду с информацией, указанной в пункте 12.1 статьи 12 настоящего Положения, должна содержать следующую информацию:

1) наименование и описание предмета закупки и условий договора в соответствии с порядком заполнения, утвержденного организатором закупок (при наличии), в том числе обоснование начальной (максимальной) цены договора, начальных цен единиц товара, работы, услуги;

2) информацию о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

3) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате договора;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе;

5) дата проведения такого аукциона. В случае, если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день;

6) информация о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате договора;

8) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения договора;

9) возможность заказчика изменить условия договора в соответствии с положениями настоящего Положения;

10) информацию о специалистах, ответственных за заключение договора, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается договор при уклонении победителя такого аукциона от заключения договора, должен подписать договор, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения договора;

11) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения договора в соответствии с положениями статьи 28 настоящего Положения;

12) размер обеспечения заявок на участие в таком аукционе, порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе (в случае наличия условия об обеспечении заявки на участие в аукционе)

13) иную информацию, не противоречащую требованиям настоящего Положения и действующему законодательству.

12.7. Документация об аукционе наряду с информацией, предусмотренной подпунктами 1 - 13 пункта 12.6 настоящего Положения, содержит требования к участникам закупки, установленные в соответствии с пунктом 17.1 статьи 17 настоящего Положения, а также наличие или отсутствие требований к участникам закупки, установленных в соответствии с пунктом 17.2 статьи 12 настоящего Положения, информации об участнике закупке (при необходимости).

12.8. К документации о проведении аукциона прилагается проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

12.9. Документация о проведении запроса предложений наряду с информацией, указанной в пункте 12.1 настоящего Положения, должна содержать:

1) дата окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений;

2) наименование и описание предмета закупки и условий договора в соответствии с порядком заполнения, утвержденного организатором закупок (при наличии), в том числе обоснование начальной (максимальной) цены договора, начальных цен единиц товара, работы, услуги;

3) информация о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товара, объем работы или услуги при заключении договора либо в ходе его исполнения;

4) порядок проведения запроса предложений;

5) порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений;

6) критерии оценки заявок на участие в запросе предложений, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки таких заявок в соответствии с настоящим Положением;

7) информацию о специалистах, ответственных за заключение договора, срок, в течение которого победитель запроса предложений должен подписать договор, условия признания победителя запроса предложений уклонившимся от заключения договора;

8) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения договора в соответствии с настоящим Положением;

9) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения договора;

10) иную информацию, не противоречащую требованиям настоящего Положения и действующему законодательству.

12.10. Документация о проведении запроса предложений наряду с информацией, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 12.9 настоящего Положения, содержит требования к участникам закупки, установленные в соответствии с пунктом 17.1 статьи 17 настоящего Положения, а также наличие или отсутствие требований к участникам закупки, установленных в соответствии с пунктом 17.2 статьи 17 настоящего Положения.

К документации о проведении запроса предложений должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью документации о проведении запроса предложений.

12.11. Документация о конкурентной закупке должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

12.12. Критериями оценки заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений являются:

1) цена договора, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Соотношение стоимостных критериев должно быть в соответствии с приложением к настоящему Положению.

Правила осуществления оценки заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений установлены в приложении к настоящему Положению.

Статья 13. Описание предмета закупки

13.1. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения договора;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами;

4) описание предмета закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

5) документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается договор;

6) документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается договор, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается договор;

7) документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с подпунктом 2 пункта 24.1 статьи 24 настоящего Положения вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств;

8) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием предмета закупки;

9) документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки по итогам, которого заключается договор жизненного цикла, при которых предметом договора является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим подпунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящего пункта.

13.2. Описание предмета закупки в соответствии с требованиями, указанными в пункте 13.1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

13.3. Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом договора, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом договора, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Положением.

13.4. Требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

13.5. При описании предмета закупки применяются особенности описания отдельных видов объектов закупок (в случае установления таких особенностей Организатором закупки).

Статья 14. Обеспечение заявок

14.1. Заказчик вправе установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурентных закупках при условии, что начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей.

14.2. Обеспечение заявки может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или независимой гарантии, или иным способом, предусмотренным документацией о закупке. Выбор способа обеспечения заявки осуществляется участником закупки.

14.3. В документации о закупке заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок в соответствии с настоящим Положениям и условия независимой гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Положением).

14.4. Независимая гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения заявки, должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ. Срок действия независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок.

14.5. При проведении закупки оператор электронной площадки осуществляет взаимодействие с реестром независимых гарантий в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 настоящего Закона N 44-ФЗ.

14.6. Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

14.7. В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, за исключением случая наличия в реестре независимых гарантий, предусмотренных статьей 45 Закона N 44-ФЗ, информации о независимой гарантии, выданной участнику закупки для обеспечения такой заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки. При этом в случае отсутствия на специальном счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения данной заявки, информация о котором направлена оператором электронной площадки, блокирование не осуществляется, о чем банк направляет информацию оператору электронной площадки в течение одного часа с момента получения информации об участнике закупки и о размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Оператор электронной площадки обязан вернуть заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения от банка указанной информации при совокупности следующих условий:

1) на специальном счете участника закупки отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере обеспечения заявки либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) в реестрах независимых гарантий, предусмотренных статьей 45 Закона N 44-ФЗ, отсутствует информация о независимой гарантии, выданной участнику закупки банком для целей обеспечения заявки.

14.8. Прекращается блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки, осуществленное в соответствии с пунктом 14.7 настоящей статьи в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:

1) размещение в ЕИС и на электронной площадке протокола подведения итогов закупки. При этом прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому блокирование таких денежных средств прекращается в случае заключения договора;

2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3) отклонение заявки участника закупки;

4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;

5) получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;

6) отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения договора с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 17.7 и 17.8 статьи 17 настоящего Положения;

7) получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения договора с единственным поставщиком.

14.9. Возврат независимой гарантии в случаях, указанных в пункте 14.8 настоящей статьи, заказчиком лицу или гаранту, предоставившим независимую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.

14.10. При проведении закупки денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 44 Закона N 44-ФЗ (далее - специальный счет).

14.11. Режим использования специального счета должен предусматривать осуществление банком на основании информации, полученной от оператора электронной площадки, следующих операций:

1) блокирование и прекращение блокирования денежных средств в соответствии с требованиями настоящей статьи. Такое блокирование заключается в ограничении прав участника закупки по своему усмотрению распоряжаться денежными средствами, находящимися на его специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки, в течение срока, установленного в соответствии с требованиями настоящей статьи;

2) перечисление в случаях, предусмотренных настоящей статьей, денежных средств в размере обеспечения соответствующей заявки:

а) на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

б) в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

14.12. Каждый оператор электронной площадки заключает соглашения о взаимодействии с каждым из банков, включенных в установленный Правительством Российской Федерации перечень в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Взаимодействие между оператором электронной площадки и банком в соответствии с требованиями настоящей статьи осуществляется в электронной форме. Ответственность оператора электронной площадки перед банком за своевременность и достоверность информации, предоставляемой оператором электронной площадки банку в целях выполнения банком требований настоящей статьи, определяется соглашением о взаимодействии оператора электронной площадки с банком.

14.13. При проведении закупки блокирование денежных средств в целях обеспечения заявки на участие в таких электронных процедурах на специальном счете участника закупки прекращается банком в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 настоящего Закона N 44-ФЗ, на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, в случаях, предусмотренных настоящей статьей, и в порядке, определенном в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона N 44-ФЗ.

14.14. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по независимой гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в случаях:

1) уклонения или отказа участника закупки от заключения договора;

2) непредоставления или предоставления с нарушением условий, установленных настоящим Положением, Законом N 223-ФЗ, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

14.15. Размер обеспечения заявки на участие в закупке должен составлять не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора, за исключением если в документации о закупке, осуществляемой только для участников закупок, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства, по которым размер такого обеспечения не может превышать два процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

14.16. Обеспечение заявки на участие в закупке возможно путем блокирования денежных средств при наличии на специальном счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере, предусмотренном извещением и/или документацией о закупке, либо путем предоставления независимой гарантии в порядке, определенном в соответствии с Правилами взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки независимой гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 626, информация о которой включена в реестр независимых гарантий, предусмотренные статьей 45 Закона N 44-ФЗ.

14.17. Подачей заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) участник закупки выражает согласие на блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки. При этом в случае наличия в реестре независимых гарантий, предусмотренных статьей 45 Закона N 44-ФЗ, информации о независимой гарантии, выданной участнику закупки для обеспечения заявки на участие в соответствующей закупке, блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете, в размере обеспечения соответствующей заявки не осуществляется.

14.18. В случае отзыва заявки на участие в закупке в порядке, установленном настоящим Положением, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента отзыва заявки направляет в банк информацию, на основании которой банк в течение одного рабочего дня прекращает осуществленное в соответствии с пунктом 14.7 настоящей статьи блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения указанной заявки.

14.19. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня, следующего после даты получения протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок в закупке, направляет в банк информацию об отказе участнику закупки в допуске к участию в соответствующей электронной процедуре. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с пунктом 14.7 настоящей статьи блокирование денежных средств на специальном счете такого участника закупки в размере обеспечения заявки на участие в указанной процедуре.

14.20. В случае, если участник аукциона не принял участия в аукционе, оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня с даты размещения протокола проведения такого аукциона направляет соответствующую информацию в банк. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с пунктом 14.7 настоящей статьи блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в таком аукционе.

14.21. В течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке протокола подведения итогов закупки оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки (за исключением участника закупки, указанного в пункте 14.24 настоящей статьи), заявка которого отклонена, признана не соответствующей требованиям документации о закупке. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с пунктом 14.7 настоящей статьи блокирование денежных средств на специальном счете такого участника закупки в размере обеспечения заявки на участие в закупке.

14.22. Денежные средства, которые находятся на специальном счете участника закупки, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника закупки.

14.23. Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки. Размер таких процентов определяется договором специального банковского счета, заключаемым участником закупки.

14.24. В случае, если в течение одного квартала календарного года на одной электронной площадке в отношении трех и более заявок участника закупки комиссиями по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о закупке, по основаниям, установленным настоящим Положением по итогам рассмотрения вторых частей заявок открытого конкурса и аукциона, денежные средства, заблокированные на специальном счете участника закупки в размере обеспечения каждой третьей такой заявки, подлежат перечислению в соответствующий счет заказчика, за исключением случая, если судом, контрольным органом в сфере закупок принятое в отношении такой заявки решение признано не соответствующим требованиям настоящего Положения. При этом оператор электронной площадки направляет в банк информацию о таком участнике закупки через тридцать дней со дня, следующего за днем размещения на электронной площадке в отношении каждой третьей заявки протокола подведения итогов открытого конкурса или аукциона. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации осуществляет предусмотренное настоящим пунктом перечисление денежных средств, о чем в течение одного часа уведомляет участника закупки.

14.25. В случае просрочки исполнения заказчиком или банком предусмотренных настоящей статьей обязательств по своевременному возврату денежных средств или прекращению их блокирования участник закупки, в том числе признанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного в соответствии с настоящей статьей срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не возвращенной в срок суммы или от суммы, блокирование которой должно быть прекращено.

Статья 15. Обеспечение исполнения договора

15.1. Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте договора требование обеспечения исполнения договора при осуществлении закупки конкурентными и неконкурентными способами в соответствии с настоящим Положением.

15.2. Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте договора требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с пунктом 13.4 статьи 13 настоящего Положения. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов от начальной (максимальной) цены договора.

15.3. Исполнение договора, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику или иным способом, предусмотренным документацией о закупке. Способ обеспечения исполнения договора, гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Положения участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный договором срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии настоящим Положением.

15.4. Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с настоящим Положением.

15.5. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник считается уклонившимся от заключения договора.

15.6. В случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения договора размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Положением в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (при наличии), проекте договора, в следующем размере:

1) не может превышать 30 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса, за исключением если в документации о закупке, осуществляемой только для участников закупок, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства, когда размер такого обеспечения не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота);

2) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

15.7. В случае, если предложенные в заявке участника закупки цена, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене договора, начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, участник закупки, с которым заключается договор, предоставляет обеспечение исполнения договора с учетом положений статьи 18 настоящего Положения.

15.8. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения договора и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора новое обеспечение исполнения договора, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены пунктами 15.10 и 15.11 настоящей статьи. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.

15.9. В случае, если договором предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование обеспечения исполнения договора, в ходе исполнения данного договора размер этого обеспечения подлежит уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены пунктами 15.10 и 15.11 настоящей статьи.

15.10. Размер обеспечения исполнения договора уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения договора и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр договоров, предусмотренный статьей 4.1 Закона N 223-ФЗ. Уменьшение размера обеспечения исполнения договора производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены договором. В случае, если обеспечение исполнения договора осуществляется путем предоставления независимой гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения договора, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении договора, размещенной в соответствующем реестре договоров. В случае, если обеспечение исполнения договора осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии настоящим Положением договором срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения договора, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении договора, размещенной в соответствующем реестре договоров.

15.11. Предусмотренное пунктами 15.8 и 15.9 настоящей статьи уменьшение размера обеспечения исполнения договора осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Положением, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения договора в объеме выплаченного аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

15.12. Положения настоящего Положения об обеспечении исполнения договора, включая положения о предоставлении такого обеспечения с учетом положений статьи 18 настоящего Положения, об обеспечении гарантийных обязательств не применяются в случае:

1) заключения договора с участником закупки, который является казенным учреждением;

2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита.

15.13. Участник закупки, с которым заключается договор по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 20 настоящего Положения, освобождается от предоставления обеспечения исполнения договора, в том числе с учетом положений статьи 18 настоящего Положения, об обеспечении гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре договоров (контрактов), заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех договоров (контрактов), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения договора в случаях, установленных настоящим Положением для предоставления обеспечения исполнения договора. При этом сумма цен таких договоров (контрактов) должна составлять не менее начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Статья 16. Порядок формирования цены договора

16.1. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), а также цена договора, заключаемого с единственным поставщиком, определяются и обосновываются Заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

16.2. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования цены договора (цены лота),

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (исполнителей, подрядчиков), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в ЕИС.

Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком, методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) определяется по формуле:

,

где

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

n - количество источников ценовой информации, используемых в расчете;

i - номер источника ценовой информации;

- цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером i, скорректированная с учетом коэффициентов (индексов), применяемых для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

При расчете должно быть использовано не менее трех источников ценовой информации. В случае невозможности получения ценовой информации не менее чем из трех источников, заказчик вправе произвести расчет с использованием меньшего количества источников с обоснованием отсутствия такой возможности.

Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), указываемая заказчиком в извещении об осуществлении закупки и (или) документации о конкурентной закупке, не должна превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), рассчитанную по указанной в настоящем пункте формуле.

Цена договора, заключаемая с единственным поставщиком, должна соответствовать наименьшему ценовому предложению с учетом положений абзаца шестого настоящего пункта (за исключением случая осуществления закупки малого объема посредством электронной торговой системы, где создание и заключение договоров осуществляются в соответствии с регламентом работы и/или порядком работы электронной торговой системы).

16.3. Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.

16.4. Тарифный метод применяется Заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора (цена лота), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком, определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.

16.5. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

16.6. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных настоящим Положением, или в дополнение к иным методам. Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа договоров, размещенных в ЕИС, других общедоступных источниках информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.

16.7. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, методов, указанных в настоящей статье, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.

16.8. Обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота) оформляется в произвольной форме и должно содержать, в том числе:

методы формирования начальной (максимальной) цены;

реквизиты полученных от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары (работы, услуги) являются полученные от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) сведения о ценах;

реквизиты договора в случае выбора Заказчиком в качестве источника информации о ценах товаров (работ, услуг), ранее заключенного Заказчиком договора;

адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети Интернет ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при необходимости));

подробный расчет начальной (максимальной) цены (цены лота), если Заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора (цены лота);

иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.

Данный документ утверждается руководителем заказчика.

16.9. Материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора (цены лота), в том числе полученные от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) хранятся вместе с документацией о закупке не менее трех лет.

16.10. Заказчик вправе обосновывать в упрощенном порядке, не используя порядок в соответствии с положениями настоящей статьи, цену договора, заключаемого с единственным поставщиком, стоимость которого не превышает:

- 100 (сто) тысяч рублей;

- 500 (пятьсот) тысяч рублей, в случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей.

16.11. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, относятся:

1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в договорах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими договорами;

2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

3) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;

4) информация о котировках на электронных площадках;

5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;

7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;

8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании договора, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации.

16.12. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены договора, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Положения, касающиеся применения начальной (максимальной) цены договора, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения договора, применяются к максимальному значению цены договора, если настоящим Положением не установлено иное.

Статья 17. Требования к участникам закупки

17.1. При осуществлении конкурентной закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника конкурентной закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке не принято;

г) отсутствие у участника конкурентной закупки - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) соответствие участника конкурентной закупки указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);

ж) обладание участником конкурентной закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

з) обладание участником конкурентной закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

и) соответствие участника конкурентной закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" настоящего пункта.

17.2. Заказчик вправе устанавливать требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Закона N 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Законом N 44-ФЗ.

17.3. Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок требованиям, указанным в пункте 17.1 настоящей статьи, устанавливается в документации о конкурентной закупке.

17.4. Информация об установленных требованиях в соответствии с пунктами 12.1 - 12.3 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

17.5. Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Положения.

17.6. Указанные в настоящей статье требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.

17.7. Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в подпункте "и" пункта 17.1 настоящей статьи и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с пунктом 17.2 настоящей статьи, если такие требования установлены заказчиком. Комиссия по осуществлению закупок вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в подпунктах "а" - "з" пункта 17.1 настоящей статьи. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены заказчиком в соответствии с пунктом 17.3 настоящей статьи.

17.8 Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения договора с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения договора, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в настоящей статье (при наличии таких требований), или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

17.9. При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основанию, предусмотренному пунктом 17.8 настоящей стать, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения договора с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения договора, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:

1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;

2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов (в случае, если участник закупки является производителем таких лекарственных препаратов или если при осуществлении закупок для обеспечения нужд заказчика начальная (максимальная) цена договора превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и составляет не более десяти миллионов рублей) превышает их предельную отпускную цену, указанную в государственном реестре предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и от снижения предлагаемой цены при заключении договора участник закупки отказывается.

17.10. В случае отказа заказчика от заключения договора с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частями 17.8 и 17.9 настоящей статьи, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в ЕИС протокол об отказе от заключения договора, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить договор, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю. При этом заказчик вправе заключить договор с иным участником закупки, который предложил такие же, как и победитель такой закупки, цену договора, сумму цен единиц товара, работы, услуги или предложение о цене договора, сумме цен единиц товара, работы, услуги которого содержит лучшие условия по цене договора, сумме цен единиц товара, работы, услуги, следующие после условий, предложенных победителем в порядке, установленном для заключения договора в случае уклонения победителя закупки от заключения договора. В случае отказа заказчика от заключения договора с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 17.9 настоящей статьи, победитель признается уклонившимся от заключения договора.

17.11. Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения договора с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном Законом N 223-ФЗ порядке.

17.12. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Статья 18. Антидемпинговые меры

18.1. Если при проведении конкурентной закупки начальная (максимальная) цена договора составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

18.2. Если при проведении конкурентной закупки начальная (максимальная) цена договора составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, указанном в пункте 18.1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника в соответствии с пунктом 18.3 настоящей статьи, с одновременным предоставлением таким участником обеспечения исполнения договора в размере обеспечения исполнения договора, указанном в документации о закупке.

18.3. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре договоров (контрактов), заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех договоров (контрактов) (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких договоров (контрактов) должна составлять не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

18.4. В случае проведения конкурентной закупки информация, предусмотренная пунктом 18.3 настоящей статьи, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта договора. При невыполнении таким участником, признанным победителем закупки, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной пунктом 18.3 настоящей статьи, недостоверной договор с таким участником не заключается, и он признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается заказчиком в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

18.5. Обеспечение, указанное в пунктах 18.1 и 18.2 настоящей статьи, предоставляется участником закупки, с которым заключается договор, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае уклонение участника закупки от заключения договора оформляется протоколом, который размещается в ЕИС и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

18.6. При проведении открытых конкурсов в целях заключения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок для случаев подачи участником открытого конкурса заявки, содержащей предложение о цене договора, которая:

1) до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены договора;

2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора.

18.7. В случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 18.6 настоящей статьи, величина значимости такого критерия, как цена договора, устанавливается равной десяти процентам суммы величин значимости всех критериев оценки заявок.

18.8. Если предметом договора, для заключения которого проводится конкурентная закупка, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену договора, сумму цен единиц товара на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, начальной суммы цен единиц товара, наряду с требованиями, предусмотренными настоящей статьей, обязан представить заказчику обоснование предлагаемых цены договора, суммы цен единиц товара, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара (за исключением случая, если количество поставляемых товаров невозможно определить), документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемым цене, сумме цен единиц товара.

18.9. Обоснование, указанное в пункте 18.8 настоящей статьи, представляется участником закупки, с которым заключается договор, при направлении заказчику подписанного проекта договора при проведении конкурентной закупки. В случае невыполнения таким участником данного требования он признается уклонившимся от заключения договора. При признании комиссией по осуществлению закупок предложенных цены договора, суммы цен единиц товара необоснованными договор с таким участником не заключается и право заключения договора переходит к участнику закупки, который предложил такие же, как и победитель этой конкурентной закупки, цену договора, сумму цен единиц товара или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после условий, предложенных победителем этой конкурентной закупки. В этих случаях решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в ЕИС и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

18.10. В случае признания победителя конкурентной закупки уклонившимся от заключения договора на участника закупки, с которым в соответствии с положениями настоящего Положения заключается договор, распространяются требования настоящей статьи в полном объеме.

18.11. Положения настоящей статьи не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на двадцать пять процентов относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены.

18.12. Выплата аванса при исполнении договора, заключенного с участником закупки, указанным в пункте 18.1 или 18.2 настоящей статьи, не допускается.

Статья 19. Общий порядок осуществления конкурентной закупки

19.1. Конкурентная закупка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и на основании требований, предусмотренных статьями 20-24 настоящего Положения.

19.2. Любой участник конкурентной закупки, получивший аккредитацию на ЭП, вправе направить на адрес ЭП, на которой размещены извещение и документация конкурентной закупки вправе направить заказчику не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания срока подачи заявок в порядке, предусмотренном Законом 223-ФЗ, настоящим Положением, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором ЭП заказчику.

19.3. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в пункте 14.2 настоящей статьи, заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает их в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

19.4. Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

19.5. Для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок), которая размещается в ЕИС вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе статьей 12 настоящего Положения.

19.6. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Положением и Законом N 223-ФЗ. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.

19.7. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

19.8. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в конкурентной закупке, окончательные предложения участников конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся заказчиком не менее трех лет.

19.9. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;

4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);

5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой;

6) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением.

19.10. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;

5) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);

6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

7) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением.

19.11. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

19.12. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при проведении закупки по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами не представляется в случаях, если:

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного способа закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

д) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного способа закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

19.13. Для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена договора, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

19.14. В случаях осуществления закупки на заключение договора жизненного цикла, а также в иных установленных организатором закупок случаях для оценки заявок участников закупки заказчик в документации о закупке вместо критериев, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 19.13 настоящей статьи, вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Расчет стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта производится с применением методов определения и обоснования в соответствии со статьей 16 настоящего Положения.

19.15. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена договора или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

19.16. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных документацией о закупке, составляет сто процентов. Величина значимости критерия, указанного в подпункте 2 пункта 19.13, не должна превышать величину значимости критерия, указанного в подпункте 1 пункта 19.13.

19.17. Сумма величин значимости критериев, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 19.13 настоящей статьи, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения договоров на исполнения (как результат интеллектуальной деятельности), а также на финансирование проката или показа национального фильма, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18.7 статьи 18 настоящего Положения). В случае, если при заключении таких договоров критерий, указанный в подпункте 2 пункта 19.13 настоящей статьи, не используется, величина значимости критерия, указанного в подпункте 1 пункта 19.13 настоящей статьи, должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев (за исключением случая, пунктом 18.7 статьи 18 настоящего Положения). Величина значимости критерия, указанного в подпункте 1 пункта 19.13 настоящей статьи, при определении исполнителей в целях заключения договора на создание произведения литературы или искусства может быть снижена до нуля процентов суммы величин значимости всех критериев.

19.18. Положения настоящего Положения, касающиеся произведений литературы и искусства, применяются в отношении:

1) литературных произведений;

2) драматических и музыкально-драматических произведений, сценарных произведений;

3) хореографических произведений и пантомимы;

4) музыкальных произведений с текстом или без текста;

5) аудиовизуальных произведений;

6) произведений живописи, скульптуры, графики, дизайна, графических рассказов, комиксов и других произведений изобразительного искусства;

7) произведений декоративно-прикладного и сценографического искусства;

8) произведений архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства (внешний и внутренний облик объекта, его пространственная, планировочная и функциональная организация, зафиксированные в виде схем или макетов либо описанные иным способом, кроме проектной документации);

9) фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии;

10) производных произведений;

11) составных произведений (кроме баз данных), представляющих собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.

19.19. Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается приложением настоящему Положению. Заказчик для целей оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 19.13 настоящей статьи.

19.20. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящей статьей критериев или их величин значимости, установленных пунктом 19.17 настоящей статьи и в соответствии с пунктом 19.19 настоящей статьи. В случае невыполнения заказчиком требования настоящего пункта определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть признано недействительным по иску участника или участников закупки.

19.21. В случае содержания в первой части заявки на участие в открытом конкурсе, аукционе, запросе предложений сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.

19.22. Оператор электронной площадки в следующем порядке направляет заказчику:

1) первые части заявок на участие в открытом конкурсе, аукционе, запросе предложений, заявки на участие в запросе котировок - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке, установленного в извещении об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке либо предусмотренными настоящей Положением уточненными извещением, документацией;

2) вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений - в сроки, установленные извещением о проведении таких конкурса, аукциона, запроса предложений, документацией о конкурентной закупке. Указанные сроки не могут быть ранее сроков:

а) размещения в ЕИС протокола, составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в них;

б) при проведении аукциона - проведения процедуры подачи участниками такого аукциона предложений о цене договора с учетом требований пункта 22.37 статьи 22 настоящего Положения;

3) протокол, предусмотренный пунктом 21.37 статьи 21 настоящего Положения, - не ранее срока размещения заказчиком в ЕИС протокола, составляемого в ходе проведения конкурса по результатам рассмотрения вторых частей заявок.

19.23. Электронные документы участника закупки, заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, заказчика, оператора электронной площадки.

19.24. Участник закупки не вправе подавать заявки на участие в электронных процедурах за три месяца до даты окончания срока своей аккредитации на ЭП.

19.25. Обмен информацией, связанной с аккредитацией на электронной площадке и проведением электронных процедур между участником закупки, заказчиком, оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке, специализированной электронной площадке в форме электронных документов. Организатор закупок вправе определить типовую форму заявки на участие в электронных процедурах, а также вправе установить требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке. Такие типовая заявка, типовая документация обязательны для применения заказчиками и (или) участниками закупки.

Статья 20. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг

20.1. Конкурентная закупка, участниками которой с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее также - конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляется в соответствии со статьями 3.2 и 3.3 Закона N 223-ФЗ, с требованиями настоящего Положения для проведения конкурентных закупок и с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.

20.2. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в ЕИС извещение о проведении:

1) открытого конкурса в следующие сроки:

а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;

б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей;

2) аукциона в следующие сроки:

а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;

б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей;

3) запроса предложений в электронной форме не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать пятнадцать миллионов рублей;

4) запроса котировок в электронной форме не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать семь миллионов рублей.

20.3. Открытый конкурс, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, включает этапы, предусмотренные статьей 21 настоящего Положения.

20.4. Аукцион, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, включает этапы и порядок подачи его участниками предложений о цене договора, предусмотренные статьей 22 настоящего Положения.

20.5. Заявка на участие в запросе котировок, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, должна содержать информацию и документы, предусмотренные статьей 23 настоящего Положения.

20.6. Запрос предложений, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, включает этапы, предусмотренные статьей 24 настоящего Положения.

20.7. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Законом N 44-ФЗ, и дополнительными требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и предусматривающими в том числе:

1) требования к проведению такой конкурентной закупки в соответствии с настоящим Положением;

2) порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками такой конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в такой конкурентной закупке, и прекращения данного блокирования (если требование об обеспечении заявок на участие в такой закупке установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке);

3) порядок использования государственной информационной системы, осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в ЕИС, на электронной площадке при проведении такой закупки;

4) порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки для целей настоящего Положения.

20.8. Правительство Российской Федерации утверждает перечень операторов электронных площадок, которые соответствуют требованиям, установленным на основании части 10 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ. Оператор электронной площадки в порядке, предусмотренном подпунктом 4 пункта 20.7 настоящей статьи, подлежит исключению из этого перечня в случае несоответствия одному или нескольким требованиям, установленным на основании пункта 20.7 настоящей статьи, а также в случае его обращения об исключении из этого перечня.

20.9. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечения заявок на участие в такой конкурентной закупке и исполнения договора осуществляется в порядке, предусмотренном в соответствии со статьями 14 и 15 настоящего Положения соответственно.

20.10. Субъекты малого и среднего предпринимательства получают аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.

20.11. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства порядок подачи, рассмотрения заявки и подведения итогов закупки, а также порядок заключения договора определяется в соответствии со статьей 2124, 27, 28 настоящего Положения соответственно.

Статья 21. Осуществление закупки путем проведения открытого конкурса

21.1. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении открытого конкурса не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.

Одновременно с извещением о проведении открытого конкурса заказчик размещает в ЕИС документацию о проведении открытого конкурса.

21.2. Участнику закупки для участия в открытом конкурсе необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.

21.3. Любой участник закупки вправе направить запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении открытого конкурса и (или) документации о проведении открытого конкурса.

21.4. Порядок подачи запроса о даче разъяснения и ответа на нее регулируется положениями пунктов 19.2 - 19.4 статьи 19 настоящего Положения.

21.5. Разъяснения положений документации о проведении открытого конкурса являются частью документации о закупке.

21.6. Подача заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на ЭП.

Аккредитация проводится на срок, установленный документами ЭП. Участник закупки, аккредитованный на ЭП, получает право участвовать во всех закупках, проводимых заказчиком через ЭП на срок, установленный документами ЭП. Процедуры через ЭП проводятся в соответствии с настоящим Положением, документами ЭП в части, не противоречащей настоящему Положению.

21.7. Заявка на участие в открытом конкурсе состоит из двух частей и предложения участника открытого конкурса о цене договора, сумме цен единиц товара, работы, услуги.

21.8. Заявка на участие в открытом конкурсе направляется участником открытого конкурса оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно.

21.9. Первая часть заявки на участие в открытом конкурсе должна содержать предложение участника конкурентной закупки в отношении предмета такой закупки состоящая из следующей информации:

1) согласие участника открытого конкурса на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения открытого конкурса, в том числе, установленных заказчиком в соответствии с пунктом 13.2 настоящего Положения (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств ЭП без прикрепления документов на ЭП);

2) предложение участника открытого конкурса о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта предмета закупки при установлении в конкурсной документации критерия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 19.13 настоящего Положения. При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в открытом конкурсе;

3) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг в случае установления заказчиком изменяемых значений показателей товара в соответствии с пунктом 13.2 настоящего Положения - конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным конкурсной документацией, и указание на товарный знак (при наличии). При этом если товар имеет товарный знак, должен быть указан товарный знак. Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в открытом конкурсе в случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в конкурсной документации.

21.10. В первой части заявки на участие в открытом конкурсе не допускается указание сведений об участнике открытого конкурса, подавшем заявку на участие в таком конкурсе, а также сведений о предлагаемой этим участником открытого конкурса цене договора. При этом первая часть заявки на участие в открытом конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется.

21.11. Вторая часть заявки на участие в открытом конкурсе должна содержать требуемые заказчиком в конкурсной документации информацию и документы, а именно:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 17.1 статьи 17 настоящего Положения;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке о соответствии требованиям, установленным документацией о закупке согласно подпунктам "а" - "з" пункта 17.1 статьи 17 настоящего Положения (дается посредством программно-аппаратных средств ЭП без прикрепления документов на ЭП);

10) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

11) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором стран мира. При этом, если участник закупки не укажет информацию, предусмотренную первым предложением настоящего подпункта, считается давшим согласие на предоставление наименования страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором стран мира в течение одного рабочего дня с момента заключения договора;

12) документы, подтверждающие квалификацию участника конкурентной закупки. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в конкурентной закупке не соответствующей требованиям документации о такой конкурентной закупки;

21.12. Требовать от участника открытого конкурса предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных пунктами 21.7, 21.9 - 21.11 настоящей статьи, не допускается.

21.13. Участник открытого конкурса вправе подать заявку на участие в открытом конкурсе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных конкурсной документацией даты и времени окончания срока подачи таких заявок.

21.14. Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе.

21.15. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом конкурсе оператор электронной площадки обязан присвоить данной заявке идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику открытого конкурса, подавшему данную заявку, ее получение с указанием присвоенного такой заявке идентификационного номера.

21.16. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом конкурсе оператор электронной площадки возвращает данную заявку подавшему ее участнику такого конкурса в случае:

1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных пунктом 19.23 статьи 19 настоящего Положения;

2) подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в открытом конкурсе;

3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

4) получения данной заявки от участника открытого конкурса с нарушением положений пунктом 19.24 статьи 14 настоящего Положения;

5) подачи участником закупки заявки, содержащей предложение о цене договора, сумме цен единиц товара, работы, услуги, превышающее начальную (максимальную) цену договора, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг или равное нулю;

6) наличия в предусмотренном статьей 5 Закона N 223-ФЗ и (или) Законом N 44-ФЗ в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) информации об участнике закупки, при условии установления заказчиком требования, предусмотренного пунктом 17.2 статьи 17 настоящего Положения.

21.17. Одновременно с возвратом заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с пунктом 14.7 статьи 14 настоящего Положения и пунктом 21.16 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника открытого конкурса, подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата. Возврат заявок на участие в открытом конкурсе оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.

21.18. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, оператор электронной площадки направляет заказчику первую часть заявки на участие в открытом конкурсе.

21.19. Участник открытого конкурса, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

21.20. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки, не предусмотренные настоящей статьей, а также пунктами 19.23 и 19.25 настоящего Положения.

21.21. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс признается несостоявшимся.

21.22. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе комиссией по осуществлению закупок не может превышать пять рабочих дней, а в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает один миллион рублей, один рабочий день с момента получения заказчиком указанных заявок. В случае проведения открытого конкурса на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать десять рабочих дней с момента получения заказчиком указанных заявок независимо от начальной (максимальной) цены договора.

21.23. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 21.9 настоящего Положения, комиссия по осуществлению закупок принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 21.24 настоящей статьи. При этом потребность заказчика определяется только исходя из положений документации, субъективное изменение толкования потребности заказчика комиссией по осуществлению закупок в разрез положениям описания предмета закупки с учетом порядка заполнения заявки участниками закупки, отраженной в инструкции по заполнению заявки, не допускается.

21.24. Участник открытого конкурса не допускается к участию в открытом конкурсе в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной пунктом 21.9 настоящего Положения (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением), или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия предложений участника открытого конкурса требованиям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 21.9 настоящей статьи и установленным в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации;

3) указания в первой части заявки участника открытого конкурса сведений о таком участнике и (или) о предлагаемой им цене договора.

21.25. Отказ в допуске к участию в открытом конкурсе по основаниям, не предусмотренным пунктом 21.24 настоящей статьи, не допускается.

21.26. Комиссия по осуществлению закупок осуществляет оценку первых частей заявок на участие в открытом конкурсе участников закупки, допущенных к участию в таком конкурсе, по критерию, установленному подпунктом 3 пункта 19.13 статьи 19 настоящего Положения (при установлении этого критерия в конкурсной документации). Оценка заявок на участие в открытом конкурсе не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с пунктом 21.29 настоящей статьи.

21.27. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе комиссия по осуществлению закупок оформляет протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в таком конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии по осуществлению закупок ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком конкурсе. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе;

2) об идентификационных номерах заявок на участие в открытом конкурсе;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием:

- о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе данного участника, и положений заявки на участие в открытом конкурсе, которые не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;

- количества заявок на участие в закупке, которые не допущены;

4) о решении каждого присутствующего члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждого участника открытого конкурса о допуске к участию в таком конкурсе и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе;

5) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе по критерию, установленному подпунктом 3 пункта 19.13 статьи 19 настоящего Положения (при установлении этого критерия в конкурсной документации), и о решении каждого присутствующего члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждого участника открытого конкурса и присвоении участнику баллов по указанному критерию, предусмотренному конкурсной документацией;

6) дата подписания протокола;

7) количество поданных на участие в первой части заявки заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением и по решению организатора закупок.

21.28. К протоколу, указанному в пункте 21.27 настоящей статьи, прилагается информация, предусмотренная подпунктом 2 пункта 21.9 настоящей статьи (при наличии такой информации), и не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе указанный протокол направляется заказчиком оператору электронной площадки.

21.29. В случае, если по результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе комиссия по осуществлению закупок приняла решение об отказе в допуске к участию в таком конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, его участником, открытый конкурс признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 21.27 настоящей статьи, вносится информация о признании такого конкурса несостоявшимся.

21.30. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки, указанного в пункте 21.27 настоящей статьи протокола, оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику открытого конкурса, подавшему заявку на участие в таком конкурсе, информацию:

1) о решении, принятом в отношении заявки, поданной участником открытого конкурса, в том числе о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в открытом конкурсе и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе, с обоснованием этого решения, предусмотренным подпунктом 3 пункта 21.27 настоящей статьи;

2) о наиболее низкой цене договора, наименьшей сумме цен единиц товара, работы, услуги, предложенной участником открытого конкурса, допущенным к участию в открытом конкурсе, без указания сведений об этом участнике;

3) о наличии среди предложений участников открытого конкурса, допущенных к участию в таком конкурсе, предложений о поставке товара российского происхождения в случае, если конкурсной документацией установлены требования в соответствии с постановлением N 925, без указания сведений об этих участниках;

4) о дате и времени начала проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене договора.

21.31. Участники закупки, допущенные к участию в открытом конкурсе, вправе подавать окончательные предложения о цене договора. Участник открытого конкурса может подать только одно окончательное предложение о цене договора.

21.32. Подача окончательных предложений о цене договора проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении открытого конкурса. Продолжительность приема окончательных предложений о цене договора составляет три часа. Время начала проведения такой процедуры устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

21.33. Днем подачи окончательных предложений о цене договора является рабочий день не ранее дня размещения заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения конкурса по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом конкурсе.

21.34. В случае, предусмотренном подпунктом 16.12 статьи 16 настоящего Положения, подача окончательных предложений проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в порядке, установленном настоящей статьей.

21.35. В ходе подачи окончательных предложений о цене договора участник открытого конкурса вправе подать предложение о цене договора, которое предусматривает снижение предложения, поданного таким участником в соответствии с пунктом 21.7 настоящей статьи.

21.36. В случае, если участником открытого конкурса не подано окончательное предложение о цене договора, предложение, поданное этим участником в соответствии с пунктом 21.7 настоящей статьи, признается окончательным.

21.37. В течение одного часа с момента завершения подачи окончательных предложений о цене договора оператор электронной площадки составляет и размещает на ЭП и в ЕИС протокол подачи окончательных предложений, содержащий:

1) дату, время начала и окончания проведения процедуры подачи окончательных предложений;

2) окончательные предложения о цене договора, поданные участниками открытого конкурса, с указанием идентификационных номеров заявок участников такого конкурса, времени подачи этих предложений, минимальные предложения о цене договора каждого участника;

3) дата подписания протокола;

4) количество поданных на участие в закупке заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

5) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена Законом N 223-ФЗ и настоящим Положением.

21.38. В течение одного часа с момента размещения протокола, предусмотренного пунктом 21.27 настоящего Положения, оператор электронной площадки направляет заказчику вторые части заявок на участие в открытом конкурсе, поданные участниками такого конкурса.

21.39. Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать три рабочих дня, а в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает один миллион рублей, указанный срок не может превышать один рабочий день с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе. В случае проведения открытого конкурса на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать пять рабочих дней с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе независимо от начальной (максимальной) цены договора.

21.40. Комиссией по осуществлению закупок на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

21.41. Заявка на участие в открытом конкурсе признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией:

1) в случае непредставления документов и информации, предусмотренных пунктом 16.11 настоящей статьи, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным конкурсной документацией;

2) в случае наличия в документах и информации, предусмотренных пунктами 21.9 и 21.11 настоящей статьи, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе;

3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с подпунктом 12 пункта 11.1 статьи 11, пунктом 17.1 (при наличии таких требований) статьи 17 настоящего Положения;

21.42. В случае установления недостоверности информации, представленной участником открытого конкурса, комиссия по осуществлению закупок обязана отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения. При этом проведение проверки на недостоверность сведений и документов, представленных в заявке участника закупки, является правом комиссии по осуществлению закупок.

21.43. Комиссия по осуществлению закупок осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации). Оценка указанных заявок не осуществляется в случае признания открытого конкурса не состоявшимся в соответствии с пунктом 21.46 настоящей статьи.

21.44. Результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии по осуществлению закупок не позднее даты окончания рассмотрения вторых частей заявок. Данный протокол должен содержать информацию:

1) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе;

2) об участниках открытого конкурса, заявки которых на участие в открытом конкурсе были рассмотрены;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием:

- о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о закупках отдельных юридических лиц, конкурсной документации, которым не соответствует эта заявка, и положений заявки на участие в открытом конкурсе, которые не соответствуют этим требованиям;

- количества заявок на участие в закупке, которые не соответствуют;

4) о решении каждого присутствующего члена комиссии по осуществлению закупок в отношении заявки на участие в открытом конкурсе каждого его участника;

5) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе по критериям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждого участника открытого конкурса о присвоении ему баллов по таким критериям, за исключением критерия, указанного в подпункте 3 пункта 19.13 статьи 19 настоящего Положения.

6) дата подписания протокола;

7) количество поданных на участие во второй части заявки заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением и по решению организатора закупок.

21.45. Указанный в пункте 21.44 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе направляется заказчиком оператору электронной площадки. В течение одного часа с момента получения протокола, указанного в пункте 21.44 настоящей статьи, оператор электронной площадки размещает в ЕИС и на ЭП протоколы, указанные в пунктах 21.27 и 21.44 настоящего Положения.

21.46. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, открытый конкурс признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 21.44 настоящей статьи, вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.

21.47. В течение одного часа после размещения в соответствии с пунктом 21.45 настоящей статьи протоколов оператор электронной площадки направляет заказчику протокол подачи окончательных предложений, указанный в пункте 21.37 настоящей статьи, за исключением случая признания конкурса несостоявшимся.

21.48. Не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений, указанного в пункте 21.37 настоящей статьи, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе, содержащихся в протоколах, указанных в пункте 21.27 настоящего Положения и пункте 21.44 настоящей статьи, присваивает каждой заявке на участие в открытом конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие же условия. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе подведения итогов открытого конкурса, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с пунктом 21.46 настоящей статьи. В случае обнаружения несоответствия заявки участника закупки и (или) предоставления недостоверных сведений и (или) документов, содержащихся в заявке участника открытого конкурса, в момент подведения итога открытого конкурса комиссия обязана отклонить заявку такого участника открытого конкурса.

21.49. Протокол подведения итогов открытого конкурса должен содержать информацию:

1) об участниках открытого конкурса, заявки на участие в таком конкурсе которых были рассмотрены;

2) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием:

- о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе (с указанием ее идентификационного номера, присвоенного в соответствии с пунктом 21.15 настоящей статьи), к участию в таком конкурсе и признании этого участника закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о закупках отдельных юридических лицах, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе этого участника, и положений заявки на участие в открытом конкурсе, которые не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;

- количества заявок на участие в закупке, которые не допущены по итогам рассмотрения первых частей заявок;

- о соответствии или несоответствии заявок на участие в открытом конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе, и положений заявки на участие в открытом конкурсе, которые не соответствуют этим требованиям;

- количества заявок на участие в закупке, которые не соответствуют по итогам рассмотрения вторых частей заявок;

3) о решении каждого присутствующего члена комиссии по осуществлению закупок в отношении:

- каждого участника открытого конкурса о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе;

- заявки на участие в открытом конкурсе каждого его участника;

4) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе по критериям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждого участника открытого конкурса о присвоении ему баллов по установленным критериям;

5) о присвоенных заявкам на участие в открытом конкурсе значениях по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в таком конкурсе;

6) о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе решении о присвоении этим заявкам порядковых номеров заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки;

7) о наименовании (для юридических лиц), фамилии, об имени, отчестве (при наличии) (для физических лиц), о почтовых адресах участников открытого конкурса, заявкам на участие в открытом конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

8) дата подписания протокола;

9) количество поданных на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

10) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений на последнем этапе проведения закупки с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены на стадии подведения итогов;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении закупки, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;

11) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

12) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением и по решению организатора закупок.

21.50. Протокол подведения итогов открытого конкурса, указанный в пункте 21.49 настоящей статьи, в день его подписания размещается заказчиком в ЕИС и направляется оператору электронной площадки.

21.51. Победителем открытого конкурса признается его участник, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.

21.52. Если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить договоры с несколькими участниками открытого конкурса в случаях, указанных в пункте 27.5 статьи 27 настоящего Положения, заказчик присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе, содержащим лучшие условия исполнения договора. При этом число заявок на участие в открытом конкурсе, которым присвоен первый номер, не должно превышать количество таких договоров, указанное в конкурсной документации.

21.53. Любой участник открытого конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в открытом конкурсе, после размещения в ЕИС протокола, указанного в пункте 21.49 настоящей статьи, вправе направить оператору электронной площадки в форме электронного документа запрос о даче разъяснений результатов открытого конкурса. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса от оператора электронной площадки заказчик обязан представить в форме электронного документа участнику открытого конкурса соответствующие разъяснения и разместить их в единой информационной системе.

21.54. Любой участник открытого конкурса, за исключением участника открытого конкурса, заявка на участие в таком конкурсе которого получила первый порядковый номер в соответствии с протоколом подведения итогов открытого конкурса, указанным в пункте 21.49 настоящей статьи, вправе отозвать заявку на участие в таком конкурсе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента размещения указанного протокола в ЕИС.

21.55. Любой участник открытого конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в открытом конкурсе, вправе обжаловать результаты открытого конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 22. Осуществление закупки путем проведения аукциона

22.1. Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.4 статьи 7 настоящего Положения, если предметом закупки являются товары, работы, услуги, в отношении которых целесообразно проводить оценку только по ценовому критерию.

22.2. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении открытого аукциона (далее - аукцион) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Одновременно с извещением о проведении аукциона заказчик размещает в ЕИС документацию о проведении аукциона.

22.3. Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона и (или) документации о проведении аукциона. Порядок подачи запроса о даче разъяснения и ответа на нее регулируется положениями пунктов 19.2 - 19.4 статьи 19 настоящего Положения. Разъяснения положений документации о проведении аукциона являются частью документации о закупке.

22.4. Подача заявок на участие в аукционе осуществляется только лицами, аккредитованными на ЭП.

22.5. Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей.

22.6. Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать:

1) согласие участника аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных аукционной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения аукциона, в том числе, установленных заказчиком в соответствии с пунктом 13.2 настоящего Положения (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств ЭП без прикрепления документов на ЭП);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, за исключением случая включения в документацию о закупке в соответствии с подпунктом 9 пункта 13.2 статьи 13 настоящего Положения проектной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). При этом если товар имеет товарный знак, должен быть указан товарный знак. Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в аукционе в случае отсутствия в документации об аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об аукционе.

22.7. В первой части заявки на участие в аукционе не допускается указание сведений об участнике аукциона, подавшем заявку на участие в таком аукционе, а также сведений о предлагаемой этим участником аукциона цене договора. При этом, первая часть заявки на участие в аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.

22.8. Вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 17.1 статьи 17 настоящего Положения;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке о соответствии требованиям, установленным документацией о закупке согласно подпунктам "а" - "з" пункта 17.1 статьи 17 настоящего Положения (дается посредством программно-аппаратных средств ЭП без прикрепления документов на ЭП);

10) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

11) наименование страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. При этом, если участник закупки не укажет информацию, предусмотренную первым предложением настоящего подпункта, считается давшим согласие на предоставление наименования страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором стран мира в течение одного рабочего дня с момента заключения договора.

22.9. Требовать от участника аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных пунктами 22.6 или 22.8 настоящей статьи документов и информации, не допускается.

22.10. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником аукциона в соответствии с пунктами 22.6 и (или) 22.8 настоящей статьи, Комиссия по осуществлению закупок обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

22.11. Участник аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.

22.12. Заявка на участие в аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные пунктами 22.6 и 22.8 настоящей статьи. Указанные электронные документы подаются одновременно.

22.13. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в аукционе оператор электронной площадки обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого аукциона, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей идентификационного номера.

22.14. Участник аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе.

22.15. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в аукционе оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого аукциона в случае:

1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных пунктом 19.23 настоящего Положения;

2) подачи одним участником такого аукциона двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком аукционе;

3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

4) получения данной заявки от участника такого аукциона с нарушением положений пункта 19.24 настоящего Положения;

5) наличия в предусмотренном статьей 5 Закона N 223-ФЗ и (или) Законом N 44-ФЗ в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) информации об участнике закупки, при условии установления заказчиком требования, предусмотренного пунктом 17.2 статьи 17 настоящего Положения.

22.16. Одновременно с возвратом заявки на участие в аукционе в соответствии с пунктом 14.7 статьи 14 настоящего Положения, пунктом 22.15 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника такого аукциона, подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата с указанием положений настоящего Положения, которые были нарушены. Возврат заявок на участие в таком аукционе оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

22.18. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику предусмотренную пунктом 22.6 настоящей статьи первую часть заявки на участие в таком аукционе.

22.19. Участник аукциона, подавший заявку на участие в таком аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

22.20. Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность информации об участниках аукциона, подавших заявки на участие в таком аукционе, и информации, содержащейся в первой и второй частях данной заявки и предусмотренной пунктами 22.6 - 22.8 настоящей статьи, до размещения на электронной площадке протокола проведения такого аукциона. За нарушение указанного требования оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22.21. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

22.22. Комиссия по осуществлению закупок проверяет первые части заявок на участие в аукционе, содержащие информацию, предусмотренную пунктом 22.6 настоящей статьи, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. При этом потребность заказчика определяется только исходя из положений документации, субъективное изменение толкования потребности заказчика комиссией по осуществлению закупок в разрез положениям описание предмета закупки с учетом порядка заполнения заявки участниками закупки, отраженной в инструкции по заполнению заявки, не допускается.

22.23. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока подачи указанных заявок.

22.24. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 22.6 настоящей статьи, комиссия по осуществлению закупок принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 22.25 настоящей статьи.

22.25. Участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной пунктом 22.6 статьи 22 настоящего Положения, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной пунктом 22.6 статьи 22 настоящего Положения, требованиям документации о таком аукционе;

3) указания в первой части заявки участника аукциона сведений о таком участнике и (или) о предлагаемой им цене договора.

22.26. Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным пунктом 22.25 настоящей статьи, не допускается.

22.27. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе комиссия по осуществлению закупок оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании комиссии по осуществлению закупок ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) об идентификационных номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием:

- о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий идентификационный номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

- количества заявок на участие в закупке, которые не допущены;

3) о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе;

4) о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками аукциона, предложений о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если установлены требования заказчиком в документации об аукционе в соответствии с постановлением N 925 на основании подпункта 18 пункта 12.1 статьи 12 настоящего Положения;

5) дата подписания протокола;

6) количество поданных на участие в первой части заявки заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

7) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением и по решению организатора закупок.

22.28. Указанный в пункте 22.27 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

22.29. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе комиссия по осуществлению закупок приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 22.27 настоящей статьи, вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.

22.30. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в пункте 22.27 настоящей статьи протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок, сведения о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками аукциона, предложений о поставке товаров российского происхождения в случае, если документацией об аукционе установлены требования по обеспечению приоритета в соответствии подпунктом 18 пункта 12.1 статьи 12 настоящего Положения. В случае, если комиссией по осуществлению закупок принято решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе его участника, уведомление об этом решении должно содержать обоснование его принятия, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует данная заявка, предложений, содержащихся в данной заявке, которые не соответствуют требованиям документации о таком аукционе, а также положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нарушение которых послужило основанием для принятия этого решения об отказе.

22.31. Участник закупки, первая часть заявки на участие в аукционе которого в случае включения в документацию о закупке в соответствии с подпунктом 9 пункта 13.1 настоящего Положения проектной документации в соответствии с подпунктом 1 пункта 22.6 настоящей статьи содержит исключительно согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, и заявка которого не возвращена оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 22.15 настоящей статьи, считается допущенным к участию в аукционе. Оформление протокола, предусмотренного пунктом 17.27, не требуется.

22.32. В аукционе могут участвовать только аккредитованные на электронной площадке и допущенные к участию в таком аукционе его участники.

22.33. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом пункта 22.34 настоящей статьи день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

22.34. Днем проведения аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. При этом электронный аукцион в случае включения в документацию о закупке в соответствии с подпунктом 9 пункта 13.1 настоящего Положения проектной документации проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном аукционе.

22.35. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей.

22.36. В случае, если в соответствии с настоящим Положением количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, электронный аукцион проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в порядке, установленном настоящей статьей.

22.37. Аукцион включает в себя порядок подачи его участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:

1) "шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора;

2) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах "шага аукциона";

3) участник аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

4) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";

5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником аукциона.

22.38. От начала проведения аукциона на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора в соответствии с пунктом 22.39 настоящей статьи.

22.39. При проведении аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене договора, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены договора или поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

22.40. В течение десяти минут с момента завершения в соответствии с пунктом 22.39 настоящей статьи аукциона любой его участник вправе подать предложение о цене договора, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене договора независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных подпунктами 3 и 5 пункта 17.37 настоящей статьи.

22.41. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении аукциона конфиденциальность информации о его участниках.

22.42. Во время проведения аукциона оператор электронной площадки обязан отклонить предложения о цене договора, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящей статьей.

22.43. Отклонение оператором электронной площадки предложений о цене договора по основаниям, не предусмотренным пунктом 22.42 настоящей статьи, не допускается.

22.44. В случае, если участником аукциона предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.

22.45. В случае проведения в соответствии с пунктом 22.36 аукциона его участником, предложившим наиболее низкую цену договора, признается лицо, предложившее наиболее низкую сумму цен единиц товара, работы, услуги.

22.46. Протокол проведения аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием идентификационных номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.

22.47. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в пункте 22.46 настоящей статьи, оператор электронной площадки обязан направить заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с пунктом 22.46 настоящей статьи получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников, вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками. При этом при проведении аукциона в случае включения в документацию о закупке в соответствии с подпунктом 9 пункта 13.1 настоящего Положения проектной документации оператор электронной площадки также направляет заказчику предусмотренные подпунктом 1 пункта 22.6 первые части заявок таких участников. В течение указанного срока оператор электронной площадки обязан направить участникам соответствующие уведомления.

22.48. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора в соответствии с подпунктом 2 пункта 22.37 настоящей статьи, такой аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена договора.

22.49. Любой участник аукциона после размещения на электронной площадке, указанного в пункте 22.46 настоящей статьи протокола, вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений результатов такого аукциона. Оператор электронной площадки в течение двух рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить этому участнику соответствующие разъяснения.

22.50. Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания такого аукциона.

22.51. В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до половины процента начальной (максимальной) цены договора или ниже, такой аукцион проводится на право заключить договор. При этом такой аукцион проводится путем повышения цены договора исходя из положений настоящего Положения о порядке проведения такого аукциона с учетом следующих особенностей:

1) такой аукцион в соответствии с настоящим пунктом проводится до достижения цены договора не более чем сто миллионов рублей;

2) участник такого аукциона не вправе подавать предложения о цене договора выше максимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобрении или о совершении по результатам такого аукциона сделок от имени участника закупки;

3) размер обеспечения исполнения договора рассчитывается исходя из начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении такого аукциона;

4) "шаг аукциона" составляет до 5 процентов цены договора, указанной в подпункте 1 настоящего пункта.

22.52. Комиссия по осуществлению закупок рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 22.47, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

22.53. Комиссией по осуществлению закупок на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

22.54. Комиссия по осуществлению закупок рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, направленных в соответствии пунктом 22.47, до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, комиссия по осуществлению закупок рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену договора, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с пунктом 22.46 настоящей статьи.

22.55. В случае, если в соответствии с пунктом 22.34 не выявлено пять заявок на участие в аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о таком аукционе, из десяти заявок на участие в нем, направленных ранее заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от заказчика оператор электронной площадки обязан направить заказчику все вторые части этих заявок, ранжированные в соответствии с пунктом 22.46, для выявления пяти заявок на участие в таком аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о нем.

22.56. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона.

22.57. Заявка на участие в аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 22.6 и (или) 22.8 настоящей статьи, несоответствия указанных документов и (или) информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с пунктами 17.1, 17.2 (при наличии таких требований) статьи 17 настоящего Положения.

22.58. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным пунктом 22.57, не допускается.

22.59. Результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами комиссии по осуществлению закупок, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в ЕИС. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о идентификационных номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или в случае принятия комиссией по осуществлению закупок на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок установленным требованиям), которые ранжированы в соответствии с настоящим Положением и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе;

2) или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также информацию об их идентификационных номерах, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник такого аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе;

4) дата подписания протокола;

5) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

6) порядковые номера заявок на участие в закупке в порядке уменьшения степени выгодности по цене договора;

7) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые признаны несоответствующими;

б) оснований признания несоответствующими каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствуют такая заявка;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением и по решению организатора закупок.

22.60. Любой участник аукциона, за исключением его участников, заявки на участие в таком аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником протоколом подведения итогов такого аукциона, вправе отозвать заявку на участие в таком аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента размещения указанного протокола в ЕИС.

22.61. Участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

22.62. В случае, предусмотренном пунктом 22.51 настоящей статьи, победителем аукциона признается его участник, который предложил наиболее высокую цену за право заключения договора и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

22.63. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола подведения итогов аукциона оператор электронной площадки направляет участникам такого аукциона, вторые части заявок которых на участие в нем рассматривались и в отношении заявок которых на участие в таком аукционе принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, уведомления о принятых решениях.

22.64. В случае, если комиссией по осуществлению закупок принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.

22.65. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 22.21 настоящей статьи в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:

1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки;

2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, обязан направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе;

3) комиссия по осуществлению закупок в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами комиссии по осуществлению закупок. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям настоящего Положения и (или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений настоящего Положения и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;

б) решение каждого члена комиссии по осуществлению закупок о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Положения и (или) документации о таком аукционе;

в) дата подписания протокола;

г) причины, по которым закупка признана несостоявшейся;

д) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением и по решению организатора закупок.

4) договор заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе, в соответствии со статьей 27 настоящего Положения в порядке, установленном статьей 28 настоящего Положения.

22.66. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 22.29 настоящей статьи в связи с тем, что комиссией по осуществлению закупок принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником:

1) оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в пункте 22.27 настоящей статьи, обязан направить заказчику вторую часть заявки на участие в таком аукционе, поданной данным участником;

2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, обязан направить уведомление единственному участнику такого аукциона;

3) комиссия по осуществлению закупок в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком второй части этой заявки единственного участника такого аукциона и документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, рассматривает данную заявку и указанные документы на предмет соответствия требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявки единственного участника такого аукциона, подписанный членами комиссии по осуществлению закупок. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе либо о несоответствии этого участника и данной заявки требованиям настоящего Положения и (или) документации о таком аукционе с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений настоящего Положения и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует эта заявка;

б) решение каждого члена комиссии по осуществлению закупок о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе либо о несоответствии этого участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Положения и (или) документации о таком аукционе;

в) дата подписания протокола;

г) причины, по которым закупка признана несостоявшейся;

д) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением и по решению организатора закупок.

4) договор с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе, заключается в соответствии со статьей 27 настоящего Положения в порядке, установленном статьей 28 настоящего Положения.

22.67. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 22.48 настоящей статьи в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора:

1) оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в пункте 22.48 настоящей статьи, обязан направить заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками;

2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, обязан направить уведомления участникам такого аукциона;

3) комиссия по осуществлению закупок в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком вторых частей заявок на участие в таком аукционе его участников и документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, рассматривает вторые части этих заявок и указанные документы на предмет соответствия требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол подведения итогов такого аукциона, подписанный членами комиссии по осуществлению закупок. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок на участие в нем требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе или о несоответствии участников такого аукциона и данных заявок требованиям настоящего Положения и (или) документации о таком аукционе с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствуют данные заявки, содержания данных заявок, которое не соответствует требованиям документации о таком аукционе;

б) решение каждого члена комиссии по осуществлению закупок о соответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок на участие в таком аукционе требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе или о несоответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок требованиям настоящего Положения и (или) документации о таком аукционе;

в) дата подписания протокола;

г) причины, по которым закупка признана несостоявшейся;

д) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением и по решению организатора закупок.

4) договор заключается в соответствии со статьей 27 настоящего Положения в порядке, установленном статьей 28 настоящего Положения, с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана:

а) ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе;

б) единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе.

22.68. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 22.64 в связи с тем, что комиссией по осуществлению закупок принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, договор с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии со статьей 27 настоящего Положения в порядке, установленном статьей 28 настоящего Положения.

22.69. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктами 22.21, 22.29 и 22.68 настоящей статьи в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе комиссия по осуществлению закупок приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его участников, подавших заявки на участие в таком аукционе, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 22.68 настоящего Положения в связи с тем, что комиссией по осуществлению закупок принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем, или по основаниям, предусмотренным пунктом 28.18 статьи 28 настоящего Положения, заказчик вносит изменения в план закупок (при необходимости) и вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с подпунктом 3 пункта 24.1 статьи 24 настоящего Положения (при этом объект закупки не может быть изменен) или новую закупку в соответствии с настоящим Положением.

Статья 23. Осуществление закупки путем проведения запроса котировок

23.1. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает семь миллионов рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика.

23.2. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении запроса котировок не менее чем за 5 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок.

23.3. Заявка на участие в запросе котировок состоит из одной части и ценового предложения.

23.4. Участник закупки, аккредитованный на ЭП, в любое время с момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок до установленных в таком извещении даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок, направив ее оператору электронной площадки. Такая заявка должна содержать следующие информацию и документы:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 17.1 статьи 17 настоящего Положения;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке о соответствии требованиям, установленным документацией о закупке согласно подпунктам "а" - "з" пункта 17.1 статьи 17 настоящего Положения (дается посредством программно-аппаратных средств ЭП без прикрепления документов на ЭП);

10) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

11) предложение участника конкурентной закупки в отношении предмета такой закупки;

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона N 223-ФЗ;

13) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.

23.5. Информация, предусмотренная подпунктом 11 пункта 23.4 настоящей статьи должна содержать следующую информацию:

1) согласие участника запроса котировок на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок, в том числе, установленных заказчиком в соответствии с пунктом 13.2 настоящего Положения (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств ЭП без прикрепления документов на ЭП);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. При этом, если участник закупки не укажет информацию, предусмотренную первым предложением настоящего подпункта, считается давшим согласие на предоставление наименования страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором стран мира в течение одного рабочего дня с момента заключения договора;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным извещением, и указание на товарный знак (при наличии). При этом если товар имеет товарный знак, должен быть указан товарный знак. Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в запросе котировок в случае отсутствия в извещении о закупке указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в извещении.

3) может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.

23.6. Требовать от участника закупки представления иных информации и документов, за исключением предусмотренных настоящей статьей, не допускается.

23.7. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок оператор электронной площадки направляет заказчику заявки на участие в запросе котировок.

23.8. Не позднее одного рабочего дня со дня направления оператором электронной площадки заявок на участие в запросе котировок в соответствии с пунктом 23.7 настоящей статьи, установленной в извещении о проведении запроса котировок:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявку, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 23.7 настоящей статьи, и принимают решение о соответствии заявки на участие в запросе котировок требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или об отклонении заявки на участие в запросе котировок по основаниям, предусмотренным пунктом 23.9 настоящей статьи;

б) на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего подпункта, присваивают каждой заявке на участие в запросе котировок, которая не отклонена в соответствии с требованиями пункта 23.9 настоящей статьи, порядковый номер в порядке возрастания цены договора, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном пунктом 16.12 настоящего Положения), предложенных в заявке на участие в запросе котировок, и с учетом положений постановления N 925. Победителем запроса котировок признается участник закупки, заявке на участие в запросе котировок которого присвоен первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе котировок содержатся одинаковые предложения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 23.4 настоящей статьи, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе котировок, которая поступила ранее других таких заявок;

в) подписывают усиленными электронными подписями сформированный заказчиком с использованием электронной площадки протокол подведения итогов запроса котировок;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов запроса котировок и после подписания такого протокола членами комиссии по осуществлению закупок в соответствии с подпунктом "в" подпункта 1 настоящего пункта подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки, который в течение одного часа с момента получения такого протокола размещает его в единой информационной системе и на электронной площадке.

23.9. Заявка на участие в запросе котировок подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 23.4 настоящей статьи (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;

2) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с пунктами 17.1, 17.2 (при наличии таких требований) настоящего Положения;

3) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в запросе котировок.

23.10. Протокол подведения итогов запроса котировок должен содержать:

1) дату подведения итогов запроса котировок, идентификационные номера заявок на участие в запросе котировок;

2) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:

а) информацию о принятом решении о соответствии заявки на участие в запросе котировок требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или об отклонении заявки на участие в запросе котировок с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в запросе котировок, которые не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;

б) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

3) присвоенные заявкам на участие в запросе котировок, которые не отклонены в соответствии с требованиями пункта 23.9 настоящей статьи, порядковые номера в соответствии с подпунктом "б" подпункта 1 пункта 23.8;

4) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

5) решение каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении заявок на участие в запросе котировок, в отношении каждой заявки на участие в запросе котировок;

6) информацию о признании запроса котировок не состоявшимся в случаях, предусмотренных пунктом 23.12.

7) дата подписания протокола;

8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением и по решению организатора закупок.

23.11. Заключение договора с победителем запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 28 настоящего Положения, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 28.6 статьи 28 настоящего Положения, в течение пяти дней с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок;

2) победитель запроса котировок осуществляет действия, предусмотренные пунктом 28.7 статьи 28 настоящего Положения, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта. При этом формирование и размещение протокола разногласий не допускаются;

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 28.12 статьи 28 настоящего Положения, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления победителем запроса котировок действий в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта, но не ранее срока, предусмотренного подпунктом 4 настоящего пункта;

4) договор может быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок.

23.12. Запрос котировок в электронной форме признается не состоявшимся в случае, если на участие в запросе котировок:

1) подана только одна заявка на участие в запросе котировок или только одна заявка на участие в запросе котировок признана соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;

2) не подано ни одной заявки на участие в запросе котировок или все поданные заявки на участие в запросе котировок отклонены.

23.13. Если запрос котировок в электронной форме признан не состоявшимся в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 23.12 настоящей статьи, договор с участником закупки, подавшим заявку на участие в запросе котировок, соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, заключается в соответствии со статьей 27 и 28 настоящего Положения в порядке, установленном настоящим Положением и с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 18.11 настоящей статьи. Если запрос котировок в электронной форме признан не состоявшимся в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 23.12 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Положением.

Статья 24. Осуществление закупки путем проведения запроса предложений

24.1. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случаях:

1) осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом договора, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании пунктов 28.33 или 28.39 статьи 28 настоящего Положения. При этом в случае, если до расторжения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора на основании настоящего пункта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгаемому договору, а цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги;

2) осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения. При осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом предметом одного договора не могут являться лекарственные препараты, необходимые для назначения двум и более пациентам. Указанное решение врачебной комиссии должно включаться одновременно с договором, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестр договоров при условии обеспечения, предусмотренного Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обезличивания персональных данных;

3) признания открытого конкурса, аукциона не состоявшимися в соответствии с настоящим Положения в связи с тем, что по окончании срока подачи заявки не подано ни одной заявки или комиссия по осуществлению закупок отклонила все заявки;

4) осуществления закупок жилых помещений у физических лиц, являющихся собственниками этих жилых помещений.

24.2. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении запроса предложений не менее чем за 7 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.

Одновременно с извещением о проведении запроса предложений Заказчик размещает в ЕИС документацию о проведении запроса предложений (с соответствующими приложениями при их наличии).

24.3. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения и (или) документации о проведении запроса предложений. Порядок подачи запроса о даче разъяснения и ответа на нее регулируется положениями пунктов 19.2 - 19.4 статьи 19 настоящего Положения. Разъяснения положений документации о проведении запроса предложений являются частью документации о закупке.

24.4. С момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять проведение такого запроса или вносить изменения в извещение о проведении такого запроса, документацию о проведении такого запроса.

24.5. К документации о проведении запроса предложений прилагается проект договора, который является неотъемлемой частью документации о проведении запроса предложений. Документация о проведении запроса предложений должна быть доступна для ознакомления в ЕИС без взимания платы.

24.6. Для участия в запросе предложений участники такого запроса до даты и времени, которые установлены в извещении о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений, подают заявки на участие в таком запросе. Если на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в таком запросе или не подано ни одной указанной заявки, запросе предложений признается несостоявшимся.

24.7. Заявка на участие в запросе предложений состоит из двух частей и ценового предложения.

24.8. Заявка на участие в запросе предложений направляется участником оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно.

24.9. Первая часть заявки на участие в запросе предложений должна содержать:

1) согласие участника запроса предложений на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса предложений, в том числе, установленных заказчиком в соответствии с пунктом 13.2 настоящего Положения (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств ЭП без прикрепления документов на ЭП);

2) предложение участника запроса предложений о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении в документации критерия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 19.13 настоящего Положения. При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в запросе предложений;

3) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг в случае установления заказчиком изменяемых значений показателей товара в соответствии с пунктом 13.2 настоящего Положения - конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией, и указание на товарный знак (при наличии). При этом если товар имеет товарный знак, должен быть указан товарный знак. Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в запросе предложений в случае отсутствия в документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации.

24.10. В первой части заявки на участие в запросе предложений не допускается указание сведений об участнике запроса предложений, подавшем заявку на участие в таком запросе предложений, а также сведений о предлагаемой этим участником запроса предложений цене договора. При этом первая часть заявки на участие в запросе предложений может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется.

24.11. Вторая часть заявки на участие в запросе предложений должна содержать требуемые заказчиком в документации информацию и документы, а именно:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 17.1 статьи 17 настоящего Положения;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке о соответствии требованиям, установленным документацией о закупке согласно подпунктам "а" - "з" пункта 17.1 статьи 17 настоящего Положения (дается посредством программно-аппаратных средств ЭП без прикрепления документов на ЭП);

10) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

11) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором стран мира. При этом, если участник закупки не укажет информацию, предусмотренную первым предложением настоящего подпункта, считается давшим согласие на предоставление наименования страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором стран мира в течение одного рабочего дня с момента заключения договора;

12) документы, подтверждающие квалификацию участника конкурентной закупки. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в конкурентной закупке не соответствующей требованиям документации о такой конкурентной закупки.

24.12. Требовать от участника запроса предложений предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных пунктами 24.7 - 24.11 настоящей статьи, не допускается.

24.13. Участник запроса предложений вправе подать заявку на участие в запросе предложений в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией даты и времени окончания срока подачи таких заявок.

24.14. Участник запроса предложений вправе подать только одну заявку на участие в таком запросе.

24.15. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе предложений оператор электронной площадки обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого запроса, подавшему данную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей идентификационного номера.

24.16. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе предложений оператор электронной площадки возвращает данную заявку подавшему ее участнику такого запроса в случае:

1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных пунктом 19.23 настоящего Положения;

2) подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в запросе предложений;

3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений;

4) получения данной заявки от участника запросе предложений с нарушением положений пунктом 19.24 настоящего Положения;

5) подачи участником закупки заявки, содержащей предложение о цене договора, сумме цен единиц товара, работы, услуги, превышающее начальную (максимальную) цену договора, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг или равное нулю;

6) наличия в предусмотренном статьей 5 Закона N 223-ФЗ и (или) Законом N 44-ФЗ в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) информации об участнике закупки, при условии установления заказчиком требования, предусмотренного пунктом 17.2 настоящего Положения.

24.17. Одновременно с возвратом заявки на участие в запросе предложений в соответствии с пунктом 14.7 настоящего Положения (в случае проведения запроса предложений в соответствии с подпунктом 3 пункта 24.1 настоящей статьи), пунктом 24.16 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника такого запроса, подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата с указанием положений настоящего Положения, которые были нарушены. Возврат заявок на участие в запросе предложений оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.

24.18. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, оператор электронной площадки направляет заказчику первую часть заявки на участие в запросе предложений.

24.19. Участник запроса предложений, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе отозвать данную заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

24.20. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки, не предусмотренные настоящей статьей, а также пунктами 19.23 и 19.25 настоящего Положения.

24.21. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подано ни одной такой заявки, запрос предложений признается несостоявшимся.

24.22. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в запросе предложений комиссией по осуществлению закупок не может превышать три рабочих дня, а в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает один миллион рублей, один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок. В случае проведения запроса предложений на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать десять рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок независимо от начальной (максимальной) цены договора.

24.23. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в запросе предложений, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 24.9 настоящего Положения, комиссия по осуществлению закупок принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком запросе предложений, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого запроса предложений или об отказе в допуске к участию в таком запросе предложений в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 24.24 настоящей статьи. При этом потребность заказчика определяется только исходя из положений документации, субъективное изменение толкования потребности заказчика комиссией по осуществлению закупок в разрез положениям описания предмета закупки с учетом порядка заполнения заявки участниками закупки, отраженной в инструкции по заполнению заявки, не допускается.

24.24. Участник запроса предложений не допускается к участию в запросе предложений в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной пунктом 24.9 настоящего Положения (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением), или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия предложений участника запроса предложений требованиям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 24.9 и установленным в извещении о проведении запроса предложений, документации;

3) указания в первой части заявки участника запроса предложений сведений о таком участнике и (или) о предлагаемой им цене договора.

24.25. Отказ в допуске к участию в запросе предложений по основаниям, не предусмотренным пунктом 24.24 настоящей статьи, не допускается.

24.26. Комиссия по осуществлению закупок осуществляет оценку первых частей заявок на участие в запросе предложений участников закупки, допущенных к участию в таком запросе предложений, по критерию, установленному подпунктом 3 пункта 19.13 статьи 19 настоящего Положения (при установлении этого критерия в документации). Оценка заявок на участие в запросе предложений не осуществляется в случае признания запроса предложений не состоявшимся в соответствии с пунктом 24.29 настоящей статьи.

24.27. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в запросе предложений комиссия по осуществлению закупок оформляет протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в таком запросе предложений, который подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии по осуществлению закупок ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком запросе предложений. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в запросе предложений;

2) об идентификационных номерах заявок на участие в запросе предложений;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием:

- о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе предложений, и признании его участником такого запроса предложений или об отказе в допуске к участию в таком запросе предложений с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, документации, которым не соответствует заявка на участие в запросе предложений данного участника, и положений заявки на участие в запросе предложений, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией;

- количества заявок на участие в закупке, которые не допущены;

4) о решении каждого присутствующего члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждого участника запроса предложений о допуске к участию в таком запросе предложений и признании его участником такого запроса предложений или об отказе в допуске к участию в таком запросе предложений;

5) о порядке оценки заявок на участие в запросе предложений по критерию, установленному подпунктом 3 пункта 19.13 настоящего Положения (при установлении этого критерия в документации), и о решении каждого присутствующего члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждого участника запроса предложений и присвоении участнику баллов по указанному критерию, предусмотренному документацией;

6) дата подписания протокола;

7) количество поданных на участие в первой части заявки заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением и по решению организатора закупок.

24.28. Протокол, указанный в пункте 24.27 настоящей статьи, не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в запросе предложений направляется заказчиком оператору электронной площадки.

24.29. В случае, если по результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в запросе предложений комиссия по осуществлению закупок приняла решение об отказе в допуске к участию в таком запросе предложений всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком запросе предложений, его участником, запрос предложений признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 24.27 настоящей статьи, вносится информация о признании такого запроса предложений несостоявшимся.

24.30. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола, указанного в пункте 24.27 настоящей статьи, оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику запроса предложений, подавшему заявку на участие в таком запросе предложений, информацию:

1) о решении, принятом в отношении заявки, поданной участником запроса предложений, в том числе о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком запросе предложений, к участию в запросе предложений и признании его участником такого запроса предложений или об отказе в допуске к участию в запросе предложений, с обоснованием этого решения, предусмотренным подпунктом 3 пункта 24.27 настоящей статьи;

2) о наиболее низкой цене договора, наименьшей сумме цен единиц товара, работы, услуги, предложенной участником запроса предложений, допущенным к участию в запросе предложений, без указания сведений об этом участнике;

3) о наличии среди предложений участников запроса предложений, допущенных к участию в таком запросе предложений, предложений о поставке товара российского происхождения в случае, если документацией установлены требования в соответствии с постановлением N 925, без указания сведений об этих участниках;

24.31. В течение одного часа с момента истечения срока, указанного в пункте 24.30 настоящего Положения, оператор электронной площадки направляет заказчику вторые части заявок на участие в запросе предложений, поданные участниками такого запроса предложений.

24.32. Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в запросе предложений не может превышать три рабочих дня с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком запросе предложений. В случае проведения запроса предложений на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать пять рабочих дней с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в запросе предложений независимо от начальной (максимальной) цены договора.

24.33. Комиссией по осуществлению закупок на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком запросе предложений требованиям, установленным документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

24.34. Заявка на участие в запросе предложений признается не соответствующей требованиям, установленным документацией:

1) в случае непредставления документов и информации, предусмотренных пунктом 24.11 настоящей статьи, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией;

2) в случае наличия в документах и информации, предусмотренных пунктами 24.9 и 24.11 настоящей статьи, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком запросе предложений;

3) в случае несоответствия участника такого запроса предложений требованиям, установленным документацией в соответствии с подпунктом 12 пункта 11.1 статьи 11, пунктом 17.1 (при наличии таких требований) статьи 17 настоящего Положения;

24.35. В случае установления недостоверности информации, представленной участником запроса предложений, комиссия по осуществлению закупок обязана отстранить такого участника от участия в этом запросе предложений на любом этапе его проведения. При этом проведение проверки на недостоверность сведений и документов, представленных в заявке участника закупки, является правом комиссии по осуществлению закупок.

24.36. Комиссия по осуществлению закупок осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в запросе предложений, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией, для выявления победителя такого запроса предложений на основе критериев, указанных в документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в документации). Комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в запросе предложений, содержащихся в протоколе, указанном в пункте 24.27 настоящего Положения и по результатам рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в запросе предложений, присваивает каждой заявке на участие в запросе предложений порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в запросе предложений, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе предложений содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе предложений, содержащих такие же условия. Оценка заявок на участие в запросе предложений не осуществляется в случае признания запроса предложений не состоявшимся в соответствии с пунктом 24.39 настоящей статьи.

24.37. Результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в запросе предложений фиксируются в итоговом протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии по осуществлению закупок не позднее даты окончания рассмотрения вторых частей заявок. Данный протокол должен содержать информацию:

1) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием:

- о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе предложений (с указанием ее идентификационного номера, присвоенного в соответствии с пунктом 24.15 настоящей статьи), к участию в таком запросе предложений и признании этого участника закупки участником такого запроса предложений или об отказе в допуске к участию в таком запросе предложений с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о закупках отдельных юридических лицах, документации, которым не соответствует заявка на участие в запросе предложений этого участника, и положений заявки на участие в запросе предложений, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией;

- количества заявок на участие в закупке, которые не допущены по итогам рассмотрения первых частей заявок;

- о соответствии или несоответствии заявок на участие в запросе предложений требованиям, установленным документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации, документации, которым не соответствует заявка на участие в запросе предложений, и положений заявки на участие в запросе предложений, которые не соответствуют этим требованиям;

- количества заявок на участие в закупке, которые не соответствуют по итогам рассмотрения вторых частей заявок;

2) о решении каждого присутствующего члена комиссии по осуществлению закупок в отношении:

- каждого участника запроса предложений о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком запросе предложений;

- заявки на участие в запросе предложений каждого его участника;

3) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в запросе предложений;

4) об участниках запроса предложений, заявки которых на участие в запросе предложений были рассмотрены;

5) дата подписания протокола;

6) количество поданных на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

7) о порядке оценки заявок на участие в запросе предложений по критериям, установленным документацией, и решении каждого присутствующего члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждого участника запроса предложений о присвоении ему баллов по установленным критериям;

8) о присвоенных заявкам на участие в запросе предложений значениях по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в таком запросе предложений;

9) о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в запросе предложений решении о присвоении этим заявкам порядковых номеров заявок на участие в закупке, предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

10) о наименовании (для юридических лиц), фамилии, об имени, отчестве (при наличии) (для физических лиц), о почтовых адресах участников запроса предложений, заявкам на участие в запросе предложений которых присвоены первый и второй номера.

11) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

12) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением и по решению организатора закупок.

24.38. Указанный в пункте 24.37 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в запросе предложений направляется заказчиком оператору электронной площадки. В течение одного часа с момента получения протокола, указанного в пункте 24.37 настоящей статьи, оператор электронной площадки размещает в ЕИС и на ЭП протоколы, указанные в пунктах 24.27 и 24.37 настоящего Положения.

24.39. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным документацией, запрос предложений признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 24.37 настоящей статьи, вносится информация о признании запроса предложений несостоявшимся.

24.40. Победителем запроса предложений признается его участник, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в документации, и заявке на участие в запросе предложений, которого присвоен первый номер.

24.41. Если документацией предусмотрено право заказчика заключить договоры с несколькими участниками запроса предложений в случаях, указанных в пункте 27.5 статьи 27 настоящего Положения, заказчик присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в запросе предложений, содержащим лучшие условия исполнения договора. При этом число заявок на участие в запросе предложений, которым присвоен первый номер, не должно превышать количество таких договоров, указанное в документации.

24.42. Любой участник запроса предложений, в том числе подавший единственную заявку на участие в запросе предложений, после размещения в ЕИС протокола, указанного в пункте 24.37 настоящей статьи, вправе направить оператору электронной площадки в форме электронного документа запрос о даче разъяснений результатов запроса предложений. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса от оператора электронной площадки заказчик обязан представить в форме электронного документа участнику запроса предложений соответствующие разъяснения и разместить их в ЕИС.

24.43. Любой участник запроса предложений, за исключением участника запроса предложений, заявка на участие в таком запросе предложений которого получила первый порядковый номер в соответствии с итоговым протоколом запроса предложений, указанным в пункте 24.37 настоящей статьи, вправе отозвать заявку на участие в таком запросе предложений, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента размещения указанного протокола в ЕИС.

24.44. Любой участник запроса предложений, в том числе подавший единственную заявку на участие в запросе предложений, вправе обжаловать результаты запроса предложений в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 25. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

25.1. Закупка у единственного поставщика - неконкурентный способ закупки, при котором Заказчик направляет предложение о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо принимает предложение о заключении одного договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.

25.2. Закупка у единственного поставщика применяется Заказчиком в случаях, определенных настоящим Положением,

Основания закупки у единственного поставщика

25.3. Закупка у единственного поставщика, без использования конкурентных процедур закупки, может осуществляться, если:

1) процедура закупки признана несостоявшейся в соответствии с условиями настоящего Положения и закупочной комиссией принято решение о выборе способа закупки у единственного поставщика;

2) осуществляется закупка товаров (работ, услуг) по одному договору на сумму, не превышающую 300 000,00 (триста тысяч) (для государственных унитарных предприятий 500 000 (пятьсот тысяч)) рублей, без учета НДС. При этом годовой объем закупок, которые Заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать двадцать процентов совокупного годового объема закупок Заказчика, осуществляемых в соответствии с Законом о закупках.

3) возникла необходимость в дополнительной закупке товара (работы, услуги) по договору, ранее заключенному с поставщиком данного товара (работы, услуги) и смена поставщика нецелесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, при этом объем закупаемой продукции не должен превышать 30% от объекта первоначальной закупки;

4) закупка гарантийного и текущего обслуживания товаров, поставленных ранее, у производителя (поставщика) или его единственного уполномоченного дилера;

5) вследствие наступления чрезвычайного события (аварии, последствий воздействия непреодолимой силы, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, военных действий, эпидемий, вспышек заболеваний, массовых беспорядков, включая забастовку, необходимости срочного медицинского вмешательства, своевременного обеспечения населения и организаций социальной, коммунальной, производственной сферы, в связи с ограниченностью сроков их доставки в труднодоступные населенные пункты) возникла потребность в определенной продукции и применение других способов закупки, требующих затрат времени для осуществления процедуры их проведения, нецелесообразно;

6) осуществляется закупка товаров (выполнение работ, оказание услуг) для выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

7) объект закупки имеется в наличии только у конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении объекта закупки или право его использования и (или) распространения предоставлено поставщику (подрядчику исполнителю) на основании лицензионного договора с правом предоставлять сублицензии и отсутствует равноценная альтернатива или замена;

8) приобретаются материальные носители, в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности определенных авторов в случае, если исключительные права на них принадлежат единственному лицу;

9) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

10) заключается договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) с организацией, не являющейся гарантирующим поставщиком электрической энергии;

11) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

12) приобретаются услуги, связанные с проведением технического обслуживания специальной аппаратуры, аттестации и контроля защищенности объектов автоматизации, обрабатывающих информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну, либо содержащие сведения о персональных данных граждан;

13) приобретаются услуги по обучению, повышению квалификации работников Заказчика, лиц, проходящих целевое обучение, поступающих на работу к Заказчику после окончания обучения;

14) приобретаются услуги по участию работников Заказчика в различных мероприятиях, в том числе форумах, конгрессах, съездах;

15) приобретаются юридические услуги, в том числе услуги нотариусов;

16) осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

17) приобретаются периодические издания (в том числе подписка на газеты, журналы и специальную литературу, включая электронные издания);

18) заключается договор на посещение спортивных, культурных и развлекательных мероприятий (театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки и т.д.);

19) приобретаются товары по существенно сниженным ценам (ниже цены, запланированной в плане закупок Заказчика на 50% и более процентов), когда такая возможность существует в течение короткого промежутка времени;

20) приобретаются товары, работы, услуги для удовлетворения срочных потребностей Заказчика в целях обеспечения бесперебойной работы или предотвращения убытков Заказчика, в следствие внешнего события, обстоятельства, которого нельзя было предвидеть (форс-мажорные обстоятельства, определенные законодательством Российской Федерации), в связи с чем применение других процедур закупок невозможно по причине ограничения по времени, необходимого для их проведения;

21) заключается договор купли-продажи, безвозмездного пользования, аренды и иные договоры, предусматривающие переход прав владения, пользования и (или) распоряжения объектом недвижимости;

22) заключается договор оказания услуг связи операторами связи с использованием технических средств телевизионного и (или) радиовещания или аренда технических средств телевизионного и (или) радиовещания, в случае, когда их место расположения частота (частотный канал), на который осуществляется телевизионная или радиотрансляция, и мощность передающих технических средств определены разрешением на использование радиочастот (радиочастотных каналов);

23) заключается договор оказания услуги связи, телематических услуг связи, услуг связи по предоставлению каналов связи, услуг связи в сети передачи данных;

24) заключается договор оказания услуги по техническому обслуживанию, поддержке и сопровождению информационных систем, программных средств и программных продуктов;

25) заключается договор на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в аренду, безвозмездное пользование или на ином праве Заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в аренду, безвозмездное пользование или ином праве;

26) осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания и т.д.);

27) приобретаются услуги, связанные с проведением технического обслуживания опасных объектов, в том числе газовых котельных;

28) приобретаются услуги на проведение технического и авторского надзора;

29) возникла потребность в товарах, работах или услугах для исполнения обязательств в соответствии с договором, по которому Заказчик является поставщиком (подрядчиком или исполнителем) и проведение конкурентных процедур закупок в предусмотренные сроки для исполнения обязательств по такому договору невозможно;

30) осуществляется закупка услуг "Почта России" по пересылке письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей и т. д.);

31) закупаются работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика

25.4. Для принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика инициатор закупки представляет:

1) служебную записку, включающую:

- предмет договора с указанием количества и характеристик поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

- требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные сведения, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуг потребностям Заказчика;

- обоснование выбора данного способа закупки в соответствии с настоящим Положением;

2) информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым предлагается заключить договор (в том числе при необходимости копии его учредительных документов, выписку из ЕГРЮЛ, копии лицензий, допусков СРО).

Заключение договора с единственным поставщиком

25.5. Условия договора, заключаемого с единственным поставщиком, определяются в соответствии с заявкой инициатора закупки, и согласием единственного поставщика исполнить условия договора, указанные в заявке.

Статья 26. Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки

26.1. Правительство Российской Федерации утверждает перечень операторов электронных площадок, которые соответствуют требованиям, установленным на основании пункта 20.7 статьи 20 настоящего Положения, для проведения конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

26.2. Участники закупок получают аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном операторами электронных площадок.

26.3. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 17.1 статьи 17 настоящего Положения;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке о соответствии требованиям, установленным документацией о закупке согласно подпунктам "а" - "з" пункта 17.1 статьи 17 настоящего Положения (дается посредством программно-аппаратных средств ЭП без прикрепления документов на ЭП);

10) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

11) предложение участника конкурентной закупки в отношении предмета такой закупки;

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона N 223-ФЗ;

13) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.

В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

26.4. В случае содержания в первой части заявки на участие в открытом конкурсе, аукционе, запросе предложений сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.

26.5. Оператор электронной площадки в следующем порядке направляет заказчику:

1) первые части заявок на участие в открытом конкурсе, аукционе, запросе предложений, заявки на участие в запросе котировок - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке, установленного в извещении об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке либо предусмотренными настоящей Положением уточненными извещением, документацией;

2) вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений - в сроки, установленные извещением о проведении таких конкурса, аукциона, запроса предложений, документацией о конкурентной закупке. Указанные сроки не могут быть ранее сроков:

а) размещения в ЕИС протокола, составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в них;

б) при проведении аукциона - проведения процедуры подачи участниками такого аукциона предложений о цене договора с учетом требований пункта 22.37 настоящего Положения;

3) протокол, предусмотренный пунктом 21.37 настоящего Положения, - не ранее срока размещения заказчиком в ЕИС протокола, составляемого в ходе проведения конкурса по результатам рассмотрения вторых частей заявок.

26.6. В случае, если заказчиком принято решение об отмене конкурентной закупки оператор электронной площадки не вправе направлять заказчику заявки участников такой конкурентной закупки.

26.7. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом конкурсе, аукционе, запросе предложений заказчик направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в ЕИС.

26.8. Документы и информация, связанные с осуществлением конкурентной закупки и полученные или направленные оператором электронной площадки заказчику, участнику закупки в форме электронного документа в соответствии с настоящим Положением, хранятся оператором электронной площадки не менее трех лет.

26.9. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в подпунктах 1 (при проведении запроса котировок в электронной форме), 2, 3 пункта 26.5 настоящей статьи комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в открытом конкурсе или запросе предложений в электронной форме, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения аукциона или запроса котировок - наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

26.10. Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями настоящего Положения и размещает его на электронной площадке и в ЕИС через оператора электронной площадки.

26.11. Договор по результатам конкурентной закупки заключается с использованием программно-аппаратных средств ЭП и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств ЭП. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

26.12. Договор по результатам конкурентной закупки заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.

Статья 27. Содержание договора, заключаемого по итогам конкурентных процедур и последствия признания конкурентной закупки несостоявшейся

27.1. Договор по итогам конкурентной закупки заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается договор, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Положением, документация о закупке, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном пунктом 16.12 статьи 16 настоящего Положения, договор должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

27.2. При заключении договора указывается, что цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора, а в случае, предусмотренном пунктом 16.12 статьи 16 настоящего Положения, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора, а также в случаях указываются ориентировочное значение цены договора либо формула цены и максимальное значение цены договора, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении договора изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 28 настоящего Положения. В случае, если проектом договора предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены договора участником закупки, с которым заключается договор.

27.3. В договор включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.

27.4. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

27.5. Допускается заключение договоров на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки. При этом право заключения договора с несколькими участниками закупки устанавливается заказчиком в документации о закупке.

27.6. Если договор заключается на срок более чем три года и цена договора составляет более чем сто миллионов рублей, договор должен включать в себя график исполнения договора.

27.7. В договор включаются обязательные условия:

1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений пункта 18.12 статьи 18 настоящего Положения, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным договором, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 15 настоящего Положения требования обеспечения гарантийных обязательств.

2) об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

3) срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения договора, в том числе в случае осуществления закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства должен составлять не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

27.8. В договор может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения договора в соответствии с положениями статьи 28 настоящего Положения.

27.9. Заказчик вправе заключить договор жизненного цикла в случае, если предметом такого договора являются новые машины и оборудование.

27.10. Предметом договора могут быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства. В случае, если проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, предметом договора наряду с подготовкой проектной документации и (или) выполнением инженерных изысканий, выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства может являться поставка данного оборудования. В случае, если проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, предметом договора наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства может являться поставка данного оборудования.

27.11. При заключении договора заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено документацией о закупке. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке на участие в открытом конкурсе, запросе предложений или предложенной участником аукциона, с которым заключается договор, на количество товара, указанное в извещении о проведении закупки.

27.12. Договор может быть признан судом недействительным, в том числе по требованию контрольного органа в сфере закупок, если будет установлена личная заинтересованность руководителя заказчика, члена комиссии по осуществлению закупок, руководителя структурного подразделения заказчика, ответственного за осуществление закупки, ответственного специалиста по осуществлению закупки в заключении и исполнении договора. Такая заинтересованность заключается в возможности получения указанными должностными лицами заказчика доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, или услуг имущественного характера, а также иной выгоды для себя или третьих лиц.

27.13. В договор включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора (если такая форма обеспечения исполнения договора применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения договора в соответствии с пунктами 15.8 - 15.10 статьи 15 настоящего Положения. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, а в случае осуществления закупки с установлением ограничения, что участниками закупки могут быть только субъектов малого или среднего предпринимательства, такой срок не должен превышать семи рабочих дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором.

27.14. Если заказчиком в соответствии со статьей 15 настоящего Положения установлено требование обеспечения исполнения договора, в договор включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения договора, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения договора не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены пунктами 15.8 - 15.11 статьи 15 настоящего Положения. За каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного настоящей частью, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в соответствии с договором.

27.15. В случае, если конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявки не подано ни одной заявки или комиссия по осуществлению закупок отклонила все заявки, Заказчик имеет право:

1) осуществить повторную закупку на тех же условиях на основании подпункта 3 пункта 24.1 статьи 24 настоящего Положения;

2) осуществить повторную закупку, изменив условия ее проведения.

27.16. В случае, если конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по итогам рассмотрения комиссией по осуществлению закупок признана соответствующим условиям извещения и (или) документации только одна заявка, Заказчик имеет право заключить договор с указанным лицом в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 27.17 настоящей статьи.

27.17. Заключение договора с единственным поставщиком в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется на следующих условиях:

1) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (если настоящим Положением предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документацией о закупке (если настоящим Положением предусмотрена документация о закупке);

2) по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, а также цену договора, предложенную участником закупки (если в соответствии с настоящим Положением заявка участника закупки содержит предложение о цене договора и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения), либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с пунктом 28.7 настоящего Положения, и максимальному значению цены договора (в случае, предусмотренном пунктом 16.12 настоящего Положения);

3) в порядке, установленном настоящим Положением для заключения договора с победителем соответствующего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Статья 28. Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения договора по итогам конкурентных закупок

28.1. Договор по результатам конкурентной закупки заключается с использованием программно-аппаратных средств ЭП и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

28.2. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

28.3. По итогам конкурентной закупки заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками такой закупки в порядке и в случаях, которые установлены настоящим Положением.

28.4. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (за исключением случая проведения запроса котировок), заявкой на участие в закупке (за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Положением заявка на участие в закупке не предусмотрена) и с учетом требований постановления N 925.

При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Договор с участником конкурентной закупки, подавшим единственную заявку, соответствующую требованиям извещению об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, заключается с учетом условий, предусмотренных настоящим Положением.

28.5. По результатам электронной процедуры договор заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

28.6. В течение пяти дней с даты размещения в ЕИС итоговых протоколов, предусмотренных настоящим Положением, заказчик размещает на электронной площадке с использованием программно-аппаратных средств ЭП без своей подписи проект договора, который составляется путем включения с использованием программно-аппаратных средств ЭП в проект договора, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены договора (за исключением пункта 28.7 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается договор, либо предложения о цене за право заключения договора в случае, предусмотренном пунктом 22.51 настоящего Положения, а также включения представленной в соответствии с настоящим Положением информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной подпунктом 2 пункта 21.9, подпунктом 2 пункта 24.9 настоящего Положения, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

28.7. В случае, предусмотренном пунктом 16.12 статьи 16 настоящего Положения, в проект договора включаются максимальное значение цены договора, цена единицы товара, работы, услуги. При этом цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается договор.

28.8. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на ЭП проекта договора победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект договора, размещает на электронной площадке подписанный проект договора и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный пунктом 28.9 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса, аукциона цена договора, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены договора, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения договора в соответствии с пунктом 18.1 статьи 18 настоящего Положения или обеспечение исполнения договора в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные пунктом 18.2 настоящего Положения, а также обоснование цены договора, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с пунктом 18.8 настоящего Положения при заключении договора на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

28.9. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на ЭП проекта договора победитель электронной процедуры, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с пунктом 28.7 настоящей статьи, размещает на ЭП протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры. Указанный протокол может быть размещен на ЭП в отношении соответствующего договора не более чем один раз. При этом победитель электронной процедуры, с которым заключается договор, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов.

28.10. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на ЭП в соответствии с пунктом 28.9 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает на ЭП доработанный проект договора либо повторно размещает на ЭП проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры. При этом размещение на ЭП заказчиком проекта договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на ЭП протокол разногласий в соответствии с пунктом 28.9 настоящей статьи.

28.11. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком на ЭП документов, предусмотренных пунктом 23.10, победитель электронной процедуры размещает на ЭП проект договора, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с пунктом 28.8 настоящей статьи, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.

28.12. В течение трех рабочих дней с даты размещения на ЭП проекта договора, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения договора заказчик обязан разместить на ЭП договор, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

28.13. С момента размещения на ЭП предусмотренного пунктом 28.12 настоящей статьи и подписанного заказчиком договора он считается заключенным.

28.14. Блокирование денежных средств на специальном счете победителя в целях обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, аукционе прекращается в сроки, установленные пунктом 14.8 статьи 14 настоящего Положения.

28.15. В случае, предусмотренном пунктом 22.51 статьи 22 настоящего Положения, договор заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, участником аукциона, с которым заключается договор, денежных средств в размере предложенной этим участником цены за право заключения договора, а также предоставления обеспечения исполнения договора.

28.16. Победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного пунктом 28.17 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный пунктом 28.9 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 18 настоящего Положения (в случае снижения при проведении аукциона или конкурса цены договора, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены договора, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения договора, составляет и размещает на ЭП протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения договора, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения договора, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

28.17. В случае, если победитель электронной процедуры признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником такой процедуры, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем такой процедуры, и в проект договора, прилагаемый к документации и (или) извещению о закупке, заказчиком включаются условия исполнения данного договора, предложенные этим участником. Проект договора должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя такой процедуры уклонившимся от заключения договора. При этом заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронной процедуре.

28.18. Участник электронной процедуры, признанный победителем электронной процедуры в соответствии с пунктом 28.17 настоящей статьи, вправе подписать проект договора или разместить предусмотренный пунктом 28.9 настоящей статьи протокол разногласий в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящей статьей, либо отказаться от заключения договора. Одновременно с подписанным договором этот победитель обязан предоставить обеспечение исполнения договора, если установление требования обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением и (или) документацией о закупке, а в случае, предусмотренном пунктом 22.51 статьи 22 настоящего Положения, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения договора. Этот победитель считается уклонившимся от заключения договора в случае неисполнения требований пунктом 28.11 настоящей статьи и (или) непредоставления обеспечения исполнения договора либо неисполнения требования, предусмотренного статьей 18 настоящего Положения, в случае подписания проекта договора в соответствии с пунктом 28.8 настоящей статьи. Такой победитель признается отказавшимся от заключения договора в случае, если в срок, предусмотренный пунктом 28.8 настоящей статьи, он не подписал проект договора или не направил протокол разногласий. Электронная процедура признается не состоявшейся в случае, если этот победитель признан уклонившимся от заключения договора или отказался от заключения договора.

28.19. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

28.20. Исполнение договора включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения договора и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Положением, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения договора), предусмотренных договором, включая проведение в соответствии с настоящим Положением экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения договора;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения договора;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении договора в соответствии со настоящим Положением, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий договора.

28.21. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные договором, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

28.22. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора заказчик вправе провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных договором, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании договоров, заключенных в соответствии с настоящим Положением.

28.23. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения договора и отдельным этапам исполнения договора. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований договора, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

28.24. По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения договора может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

28.25. Приемка результатов отдельного этапа исполнения договора, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены договором, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения договора либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

28.26. В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения договора) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с настоящим Положением в порядке и в сроки, которые установлены договором.

28.27. Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения договора либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям договора, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

28.28. Изменение существенных условий договора при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий договора была предусмотрена извещением и (или) документацией о закупке и (или) договором:

а) при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий договора;

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные договором (за исключением договора, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на тридцать процентов или уменьшаются предусмотренные договором количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на тридцать процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены договора пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на тридцать процентов цены договора. При уменьшении предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного договором количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара;

в) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по договору, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены договора не более чем на тридцать процентов цены договора;

2) если цена заключенного для обеспечения нужд заказчика на срок не менее чем два года договора составляет либо цена превышает сто миллионов рублей, и исполнение указанного договора по независящим от сторон договора обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения заказчика;

3) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

4) если при исполнении заключенного на срок не менее одного года договора, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения заказчика и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения договора и (или) цены договора более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;

5) если договор, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон договора обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в договоре срок, допускается однократное изменение срока исполнения договора на срок, не превышающий срока исполнения договора, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения договора осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора. В случае неисполнения договора в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Положением, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Положением обеспечения исполнения договора;

28.29. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

28.30. В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные договором, переходят к новому заказчику.

28.31. При исполнении договора (за исключением случаев, которые предусмотрены постановлением N 925) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр договоров, заключенных заказчиком.

28.32. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

28.33. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено договором.

28.34. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с пунктом 28.33 настоящей статьи.

28.35. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения договора может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий договора, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.

28.36. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается на электронной площадке и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по адресу электронной почты, указанный в договоре, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо по истечении дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его электронному адресу, указанному в договоре либо по истечении десяти рабочих дней со дня размещения решения на электронной площадке.

28.37. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора.

28.38. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения договора устранено нарушение условий договора, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с пунктом 28.34 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.

28.39. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в случаях, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

28.40. В случае расторжения договора в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого договора, в соответствии с положениями подпунктом 1 пункта 24.1 статьи 24 настоящего Положения.

28.41. В случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным пунктом 28.32 настоящей статьи, заказчик вправе заключить договор со вторым участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор при уклонении от заключения договора победителя, и при условии согласия такого участника закупки заключить договор. Указанный договор заключается с соблюдением условий, предусмотренных статьей 27 настоящего Положения с учетом положений пунктом 28.43 настоящей статьи, и после предоставления в соответствии с настоящим Положением участником закупки обеспечения исполнения договора, если требование обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке.

28.42. Если до расторжения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора, заключаемого в соответствии с пунктом 28.41 настоящей статьи, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.

28.43. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в договоре было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

28.44. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в договоре, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

28.45. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора.

28.46. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения договора устранены нарушения условий договора, послужившие основанием для принятия указанного решения.

28.47. При расторжении договора в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения договора другая сторона договора вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора.

28.48. При исполнении договора Заказчик вправе использовать автоматизированную систему исполнения договоров (контрактов) с целью осуществления контроля исполнения договора в форме электронного плана работ и (или) поставок, в том числе при использовании такой системы обмен документами между сторонами договора осуществляется в электронной форме.

Статья 29. Заключительные положения

29.1. Контроль за соблюдением процедур закупок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

29.2. Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на ведение реестра недобросовестных поставщиков, сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров, для включения их в реестр недобросовестных поставщиков.

29.3. Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиком сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

29.4. За нарушение требований настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение обязанностей оператора электронной площадки, предусмотренных настоящим Положением, несет ответственность оператор электронной площадки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29.5. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых корпорация развития малого и среднего предпринимательства проводит мониторинг соответствия или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Закона N 223-ФЗ. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации проводят мониторинг соответствия или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Закона N 223-ФЗ.

29.6. Любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных статьей 3 Закона N 223-ФЗ, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 3 Закона N 223-ФЗ.

29.7. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в конкурентной закупке, окончательные предложения участников конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся заказчиком не менее трех лет.

29.8. Условия настоящего Положения, касающиеся участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

29.9. Настоящее Положение вступает в силу с даты его размещения в ЕИС.

29.10. Если в соответствии с законодательством Российской Федерацией требуется иной порядок проведения закупок, то процедуры проводятся в соответствии с таким порядком, а Положение применяется в части, не противоречащей такому порядку до приведения Положения в соответствие требованиям законодательства.

Приложение N 2
к приказу Министерства
от 8 июля 2022 г.

Приложение
к типовому положению о закупке
товаров, работ, услуг для нужд
заказчиков Республики Саха (Якутия),
подведомственных Министерству

Правила
осуществления оценки заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчика (далее - закупка) в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения договора при проведении закупки, а также предельные величины значимости каждого критерия оценки заявок, окончательных предложений участников закупки (далее - заявка, предложение).

2. Настоящие Правила применяются в отношении всех закупок, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения аукциона, запроса котировок, у единственного поставщика.

3. В настоящих Правилах применяются следующие термины:

"оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения договора, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены;

"значимость критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, выраженный в процентах;

"коэффициент значимости критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, деленный на 100;

"рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки" - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.

4. В целях настоящих Правил для оценки заявок (предложений) заказчик устанавливает в документации о закупке следующие критерии оценки:

а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:

цена договора или сумма цен единиц товара, работы, услуги;

расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ;

стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (далее - стоимость жизненного цикла);

предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному договору;

б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:

качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

5. В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор жизненного цикла, для оценки заявок (предложений) заказчик вправе в документации о закупке устанавливать вместо стоимостных критериев критерий оценки "стоимость жизненного цикла".

6. Использование критерия оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" возможно только в том случае, если договором помимо поставки товара (выполнения работы) предусмотрены дальнейшая эксплуатация, ремонт товара (использование созданного в результате выполнения работы объекта), в том числе поставка расходных материалов.

7. Оценка в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил в части товаров осуществляется по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), а в части работ - по критерию оценки "расходы на использование созданного в результате выполнения работы объекта".

8. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины значимости критериев оценки. При этом количество используемых для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее двух, одним из которых должен быть критерий оценки "цена договора или сумма цен единиц товара, работы, услуги", а в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, - критерий оценки "стоимость жизненного цикла".

9. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять 100 процентов. Величина значимости критерия оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" не должна превышать величину значимости критерия оценки "цена договора или сумма цен единиц товара, работы, услуги".

10. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.

11. Для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.

Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.

Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки согласно приложению.

В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор, предусматривающий оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению либо оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций, заказчик обязан установить следующие величины значимости критериев оценки:

значимость стоимостных критериев оценки - 40 процентов;

значимость нестоимостных критериев оценки - 60 процентов.

В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор:

- предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта), проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);

- если договор жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства;

- предметом контракта является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;

- предметом контракта является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства допускается установление в документации о закупке в качестве нестоимостных критериев оценки исключительно критерия оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации", показателей такого критерия, указанных в пункте 27.2 настоящих Правил.

12. В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор, предусматривающий оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению либо оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций, заказчик обязан установить показатель, указанный в подпункте "б" пункта 27 настоящих Правил. При этом значимость показателя должна составлять не менее 45 процентов значимости всех нестоимостных критериев оценки.

13. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящими Правилами критериев оценки (показателей) или их величин значимости. Не допускается использование заказчиком критериев оценки или их величин значимости, не указанных в документации о закупке.

14. Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения).

15. Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (предложению) такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.

Раздел 2. Оценка заявок (предложений) по стоимостным критериям оценки

16. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки "цена договора или сумма цен единиц товара, работы, услуги", "стоимость жизненного цикла" (ЦБi, определяется по формуле:

- в случае если > 0,

,

где:

- предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

- минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

- в случае если < 0,

,

где - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками закупки.

17. Оценка заявок (предложений) по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" может производиться при закупке товаров или работ по созданию объектов, которые, отвечая основным функциональным и качественным требованиям заказчика, могут различаться по стоимости эксплуатации и ремонта (использования результатов работ).

Исходя из особенностей закупаемых товаров, создаваемых в результате выполнения работ объектов, заказчик вправе установить в документации о закупке и учитывать при оценке один или несколько видов эксплуатационных расходов либо совокупность предполагаемых расходов.

Виды оцениваемых эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке, устанавливаются заказчиком в документации о закупке исходя из особенностей закупаемого товара (объекта) и предполагаемых условий его эксплуатации и ремонта (использования результатов работ).

Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" (), определяется по формуле:

,

где:

- минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

- предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается.

18. Предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается (), определяется по формуле:

,

где:

n - число видов эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке;

- сумма эксплуатационных расходов, предусмотренных i-й заявкой по виду расходов (t), в течение срока службы или эксплуатации товара (объекта), указанного в документации о закупке.

19. В случае если все заявки содержат одинаковые предложения по критерию "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ", оценка заявок (предложений) по указанному критерию не производится. При этом величина значимости критерия "цена договора или сумма цен единиц товара, работы, услуги" увеличивается на величину значимости критерия "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ".

Раздел 3. Оценка заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки

20. Оценка по нестоимостным критериям (показателям), за исключением случаев оценки по показателям, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 25 настоящих Правил, и случаев, когда заказчиком установлена шкала оценки, осуществляется в порядке, установленном пунктами 21-24 настоящих Правил.

21. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного пунктом 20 настоящих

Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (), определяется по формуле:

НЦБi = КЗ x 100 x (Кmin / Кi),

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя.

В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Кmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается.

22. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), при этом заказчиком в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил установлено предельно необходимое минимальное значение, указанное в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется:

а) в случае если , - по формуле:

;

б) в случае если , - по формуле:

;

при этом ,

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

- минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

- предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце втором пункта 9 настоящих Правил;

- предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

- количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам закупки, предложение которых меньше предельно необходимого минимального значения, установленного заказчиком.

23. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного пунктом 24 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется по формуле:

,

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя.

В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

- предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

- максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

24. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия (показателя), при этом заказчиком в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил установлено предельно необходимое максимальное значение, указанное в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется:

а) в случае если , - по формуле:

;

б) в случае если , - по формуле:

;

при этом ,

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

- предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

- максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

- предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце втором пункта 9 настоящих Правил;

- количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

23. Показателями нестоимостного критерия оценки "качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг" в том числе могут быть:

а) качество товаров (качество работ, качество услуг);

б) функциональные, потребительские свойства товара;

в) соответствие экологическим нормам.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

25. Показателями нестоимостного критерия оценки "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок" в том числе могут быть:

а) качество товаров (качество работ, качество услуг);

б) функциональные, потребительские свойства товара;

в) соответствие экологическим нормам.

26. Количество баллов, присваиваемых заявке (предложению) по показателям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых заявке (предложению) по каждому из указанных показателей.

27. Показателями нестоимостного критерия оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" могут быть следующие показатели (с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 27.1 и 27.4 настоящих Правил):

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;

г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д) деловая репутация участника закупки.

27.1. При осуществлении закупки, по результатам которой заключается договор, предусматривающий оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, заказчик устанавливает, что показатель нестоимостного критерия оценки, предусмотренный подпунктом "б" пункта 27 настоящих Правил, формируется исключительно из следующих подпоказателей:

общая стоимость исполненных договоров (контрактов) на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению;

общее количество исполненных договоров (контрактов) на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению;

наибольшая цена одного из исполненных договоров (контрактов) на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению.

Заказчик не вправе изменять значимость подпоказателей, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, а также устанавливать иные подпоказатели в отношении показателя нестоимостного критерия оценки, предусмотренного подпунктом "б" пункта 27 настоящих Правил.

27.2. В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор:

- предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта), проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);

- если договор жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства;

- предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;

- предметом которого является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства по нестоимостному критерию оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" в документации о закупке устанавливается один или несколько следующих показателей:

а) общая стоимость исполненных договоров (контрактов);

б) общее количество исполненных договоров (контрактов);

в) наибольшая цена одного из исполненных договоров (контрактов).

27.3. Для оценки заявок (предложений) по показателям, предусмотренным пунктом 27.2 настоящих Правил, в документации о закупке устанавливается и учитывается при оценке один или несколько следующих видов договоров (контрактов):

а) договоры (контракты), предусматривающие выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, относящихся к виду объекта капитального строительства, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу которого является объектом закупки. К таким видам объектов капитального строительства относятся:

объекты капитального строительства (за исключением линейных объектов);

линейные объекты капитального строительства;

особо опасные, технически сложные и уникальные объекты капитального строительства;

объекты культурного наследия;

б) договоры (контракты), соответствующие виду договора, заключаемого по результатам закупки. К таким видам договоров (контрактов) относятся:

договор (контракт) жизненного цикла, предусматривающий проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта объекта капитального строительства соответствующего вида);

договор (контракт), предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства (в отношении предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта объекта капитального строительства соответствующего вида);

договор (контракт), предметом которого является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (в отношении предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта объекта капитального строительства соответствующего вида);

договор (контракт), предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта объекта капитального строительства соответствующего вида;

договор (контракт), предметом которого является проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

27.4. При осуществлении закупки, по результатам которой заключается договор, предусматривающий оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций, заказчик устанавливает, что показатель нестоимостного критерия оценки, предусмотренный подпунктом "б" пункта 27 настоящих Правил, формируется исключительно из следующих подпоказателей:

общая стоимость исполненных договоров (контрактов) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий);

общее количество исполненных договоров (контрактов) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий);

наибольшая цена одного из исполненных договоров (контрактов) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий).

Заказчик не вправе устанавливать иные подпоказатели в отношении показателя нестоимостного критерия оценки, предусмотренного подпунктом "б" пункта 27 настоящих Правил, кроме указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта.

28. Оценка заявок (предложений) по нестоимостному критерию оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" производится в случае установления в документации о закупке в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил показателей, раскрывающих содержание соответствующего критерия оценки, с указанием (при необходимости) предельно необходимого заказчику минимального или максимального значения, предусмотренного абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил.

29. Для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.

30. В случае если в отношении участников закупки предъявляются дополнительные требования в соответствии с настоящим Положением, такие дополнительные требования не могут применяться в качестве критериев оценки заявок (предложений).

Раздел 4. Предельные величины значимости критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчика

	Предельные величины значимости критериев оценки
	минимальная значимость стоимостных критериев оценки (процентов)	максимальная значимость нестоимостных критериев оценки (процентов)
1. Товары, за исключением отдельных видов товаров	70	30
2. Работы, услуги за исключением отдельных видов работ, услуг	60	40
3. Отдельные виды товаров, работ, услуг:
разработка документов, регламентирующих обучение, воспитание, контроль качества образования в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования	40	60
выполнение аварийно-спасательных работ	40	60
проведение реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, работ по реконструкции и ремонту, без выполнения которых невозможно проведение реставрации, при условии включения работ по реконструкции и ремонту в один предмет контракта (один лот) с реставрацией таких объектов, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов	40	60
оказание медицинских услуг, образовательных услуг (обучение, воспитание), юридических услуг	40	60
оказание услуг по проведению экспертизы, аудиторских услуг	30	70
оказание услуг специализированной организации	40	60
работы по созданию, развитию, обеспечению функционирования и обслуживанию государственных (муниципальных) информационных систем, официальных сайтов государственных (муниципальных) органов, учреждений	30	70
создание произведений литературы и искусства в отношении объектов, указанных в части 7 статьи 32 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	0	100
исполнение (как результат интеллектуальной деятельности), финансирование проката или показа национального фильма, выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ	20	80
выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта), а также выполнение работ по контракту жизненного цикла, который предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, также если предметом контракта является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.	60	40