Решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 28 июня 2022 г. N 62-3 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск"

На основании обращения администрации муниципального образования город Новомосковск о внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденные решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 20.11.2012 N 77-1 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 12.07.2018 N 54-ЗТО "О вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования, и порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий" и на основании Устава муниципального образования город Новомосковск Собрание депутатов решило:

1. Внести в Правила благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденные решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 20.11.2012 N 77-1 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск" (далее - Правила), следующие изменения:

1.1. В пункте 3.3.5 части 3.3 раздела 3 Правил слова "СП 42.13330.2011" заменить словами "СП 42.13330.2016".

1.2. Пункт 3.3.12 части 3.3 раздела 3 Правил дополнить абзацем следующего содержания: "При озеленении территорий детских садов и школ не допускается использование растений с ядовитыми плодами, а также с колючками и шипами.".

1.3. Пункт 3.7.1 части 3.7 раздела 3 Правил изложить в следующей редакции:

"3.7.1. К элементам малых архитектурных форм следует относить: элементы монументально-декоративного оформления; малые формы садово-парковой архитектуры; устройства для оформления различных видов озеленения; водные устройства; детское игровое, спортивно-развивающее, спортивное оборудование, а также инклюзивное спортивно-развивающее оборудование и инклюзивное спортивное оборудование площадок, оборудование для отдыха взрослого населения; коммунально-бытовое и техническое оборудование; осветительное оборудование; ограждения; городскую уличную (далее - МАФ), в том числе садово-парковую мебель (далее - уличная мебель); иные элементы, дополняющие общую композицию архитектурного ансамбля застройки муниципального образования.

В рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве МАФ рекомендуется учитывать принципы функционального разнообразия, комфортной среды для общения, обеспечения разнообразия визуального облика благоустраиваемой территории, создания условий для различных видов социальной активности и коммуникаций между людьми, применения экологичных материалов, создания условий для ведения здорового образа жизни всех категорий населения.".

1.4. Пункт 3.7.4 части 3.7 раздела 3 Правил изложить в следующей редакции:

"3.7.4. При проектировании и выборе МАФ, в том числе уличной мебели, необходимо учитывать:

а) наличие свободной площади на благоустраиваемой территории;

б) соответствие материалов и конструкции МАФ климату и назначению МАФ;

в) защиту от образования наледи и снежных заносов, обеспечение стока воды;

г) пропускную способность территории, частоту и продолжительность использования МАФ;

д) возраст потенциальных пользователей МАФ;

е) антивандальную защищенность МАФ от разрушения, оклейки, нанесения надписей и изображений;

ж) удобство обслуживания, а также механизированной и ручной очистки территории рядом с МАФ и под конструкцией;

з) возможность ремонта или замены деталей МАФ;

и) интенсивность пешеходного и автомобильного движения, близость транспортных узлов;

к) эргономичность конструкций (высоту и наклон спинки скамеек, высоту урн и другие характеристики);

л) расцветку и стилистическое сочетание с другими МАФ и окружающей архитектурой;

м) безопасность для потенциальных пользователей.".

1.5. Пункт 3.7.10 части 3.7 раздела 3 Правил изложить в следующей редакции:

"3.7.10. На тротуарах автомобильных дорог и других пешеходных зонах муниципального образования используются следующие типы МАФ:

а) установки освещения;

б) скамьи без спинок, оборудованные местом для сумок - на тротуарах автомобильных дорог;

в) скамьи, предполагающие длительное, комфортное сидение - на территориях пешеходных зон;

г) опоры у скамеек, предназначенных для людей с ограниченными возможностями;

д) ограждения (в местах необходимости обеспечения защиты пешеходов от наезда автомобилей);

е) кадки, цветочницы, вазоны, кашпо, в том числе подвесные;

ж) урны;

з) информационные стенды.".

1.6. Пункт 3.7.11 части 3.7 раздела 3 Правил изложить в следующей редакции:

"3.7.11. При проектировании и размещении оборудования необходимо предусматривать его вандалозащищенность, в том числе:

а) минимизировать площадь поверхностей МАФ, при этом свободные поверхности рекомендуется делать с рельефным текстурированием или перфорированием, препятствующим графическому вандализму или облегчающим его устранение;

б) использовать озеленение, стрит-арт, афиши, рекламные конструкции, информационные конструкции с общественно полезной информацией (размещать на поверхностях МАФ исторические планы местности, навигационные схемы и другие элементы);

в) выбирать рельефные поверхности опор освещения, в том числе с использованием краски, содержащей рельефные частицы.".

1.7. Пункт 3.9.1 части 3.9 раздела 3 Правил изложить в следующей редакции:

"3.9.1. Уличное коммунально-бытовое оборудование - это специально предназначенные для временного складирования отходов элементы коммунально-бытового оборудования малого размера: урны, контейнеры.

Уличное коммунально-бытовое оборудование устанавливается в целях предотвращения загрязнения отходами общественных и дворовых территорий, в том числе площадей, улиц, озелененных территорий, зон транспортно-пересадочных узлов и остановок маршрутного транспорта, пешеходных коммуникаций и иных территорий муниципального образования. Основными требованиями при выборе коммунально-бытового оборудования являются: экологичность, безопасность (отсутствие острых углов, повреждений целостности емкостей), удобство в пользовании, поверхности емкостей выполненные из легко очищающихся и устойчивых к абразивным и растворяющим веществам материалов, привлекательный внешний вид, износостойкость поверхностей емкостей.".

1.8. Пункт 3.11.1 части 3.11 раздела 3 Правил дополнить предложением следующего содержания:

"Перечень игрового оборудования для детских игровых площадок установлен Приложением 12 к настоящим Правилам.".

1.9. Пункт 3.11.5 части 3.11 раздела 3 Правил дополнить абзацем следующего содержания:

"При монтаже оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок, а также при эксплуатации оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок должны соблюдаться требования, установленные "ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 N 21.".

1.10. Пункт 3.11.5 части 3.11 раздела 3 Правил дополнить подпунктами 3.11.5.1- 3.11.5.21 следующего содержания:

"3.11.5.1. Конструкция оборудования:

а) должна обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и неизменяемость;

б) должна иметь защиту от коррозии и старения с учетом степени агрессивности среды и стойкости используемых материалов;

в) не должна иметь выступающих элементов с острыми концами или кромками;

г) не должна иметь шероховатых поверхностей, способных нанести травму;

д) должна иметь защиту выступающих концов болтовых соединений;

е) должна иметь гладкие сварные швы;

ж) должна иметь закругленные углы и края любой доступной для пользователей части оборудования;

з) должна исключать возможность демонтажа без применения специализированных инструментов;

и) должна иметь защиту от несанкционированного доступа к элементам (комплектующим) оборудования, подлежащим периодическому обслуживанию или замене;

к) должна иметь размеры поперечного сечения элементов оборудования для захвата, при которых обеспечивается возможность захвата детьми;

л) должна исключать образование сдавливающих или режущих поверхностей между подвижными, а также подвижными и неподвижными элементами;

м) должна обеспечивать безопасные расстояния между подвижными элементами оборудования и поверхностью игровой площадки;

н) должна иметь оснащение перилами и ограждениями;

о) не должна допускать застревание тела, частей тела или одежды ребенка;

п) должна обладать необходимой несущей способностью к возникающим нагрузкам.

3.11.5.2. Закрытое оборудование (тоннели, игровые домики и т.п.) должно иметь не менее 2 открытых доступов, не зависящих друг от друга и расположенных на разных сторонах оборудования. Конструкция доступов должна исключать возможность их блокирования и обеспечивать при необходимости оказание помощи детям без каких-либо дополнительных средств.

3.11.5.3. По всей зоне приземления с оборудования должны быть установлены ударопоглощающие покрытия.

3.11.5.4. Высота свободного падения с оборудования должна учитывать тип ударопоглощающего покрытия и возможные перемещения ребенка и элементов конструкции оборудования и должна составлять не более 3 метров от поверхности, на которую пользователь опирается ногами, до зоны приземления и не более 4 метров от уровня захвата руками до зоны приземления.

3.11.5.5. Границы зоны приземления должны учитывать возможные перемещения ребенка и элементов конструкции.

3.11.5.6. Поверхности платформ, проходов, трапов и лестниц должны исключать скольжение при любых погодных условиях.

3.11.5.7. Ударопоглощающее покрытие не должно иметь опасных выступов.

3.11.5.8. При применении в качестве ударопоглощающего покрытия несыпучих материалов оно не должно иметь участков, на которых возможно застревание частей тела или одежды ребенка.

3.11.5.9. Ударопоглощающее покрытие должно сохранять свои свойства вне зависимости от климатических условий.

3.11.5.10. Под оборудованием с высотой свободного падения более 60 см ударопоглощающее покрытие оборудуется по всей зоне приземления.

3.11.5.11. Критическая высота падения должна быть равной высоте свободного падения с оборудования или превышать такую высоту.

3.11.5.12. Оборудование и (или) покрытие должны иметь назначенный срок службы.

3.11.5.13. Информация о характеристиках и безопасной эксплуатации оборудования должна быть указана в паспорте игрового элемента.

3.11.5.14. Паспорт должен содержать следующую информацию:

- основные сведения об оборудовании (наименование и место нахождения (адрес) изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), обозначение документа, в соответствии с которым произведено оборудование);

- основные технические данные оборудования;

- комплектность оборудования;

- сведения о приемке оборудования;

- сведения об упаковке оборудования;

- гарантийные обязательства изготовителя оборудования;

- сведения о хранении оборудования;

- сведения о перевозке оборудования;

- сведения о консервации и расконсервации оборудования при эксплуатации;

- рекомендуемый тип покрытия;

- сведения об учете неисправностей оборудования при эксплуатации;

- сведения об учете технического обслуживания оборудования;

- сведения о ремонте, включая перечень деталей и частей оборудования, которые подвержены большим нагрузкам в процессе эксплуатации оборудования, а также срок и случаи их замены;

- инструкция по монтажу оборудования;

- правила безопасной эксплуатации оборудования;

- инструкция по осмотру и проверке оборудования перед началом эксплуатации;

- инструкция по осмотру, обслуживанию и ремонту оборудования;

- сведения об утилизации оборудования;

- месяц и год производства оборудования;

- сведения о возрастных группах (включая ограничения по весу и росту);

- назначенный срок службы;

- особые отметки (при необходимости);

- фото или графический рисунок (при необходимости цветные) оборудования;

- чертеж общего вида оборудования с указанием основных размеров;

- схема сборки оборудования;

- схема (план) зоны падения.

3.11.5.15. Монтаж оборудования и (или) покрытия должен выполняться в соответствии с инструкцией по монтажу.

Оборудование должно быть установлено таким образом, чтобы обеспечить безопасность пользователей.

При установке оборудования должны учитываться зоны падения и зоны приземления, определенные для соседнего оборудования.

3.11.5.16. Конструкция оборудования может предусматривать беспрепятственный доступ на детскую игровую площадку детей с ограниченными возможностями и обеспечивать безопасность их пребывания на детской игровой площадке.

3.11.5.17. Техническое обслуживание и ремонт оборудования осуществляются в соответствии с паспортом.

3.11.5.18. По истечении назначенного срока службы эксплуатация оборудования должна быть прекращена независимо от технического состояния оборудования.

3.11.5.19. На детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая:

- правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу);

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

3.11.5.20. В процессе эксплуатации оборудования должны соблюдаться ограничения по росту и весу, указанные в паспорте.

3.11.5.21. Утилизация оборудования осуществляется в соответствии с паспортом.".

1.11. Пункт 3.13.16 части 3.13 раздела 3 Правил дополнить абзацем следующего содержания:

"При проектировании остановочных пунктов (и сопутствующего некапитального нестационарного сооружения) и размещении ограждений остановочных площадок следует руководствоваться ГОСТ Р 52766-2007.Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования. (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст), ГОСТ 33062-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса. (введен в действие Приказом Росстандарта от 14.08.2015 N 1163-ст), СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85. (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 09.02.2021 N 53/пр), СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89. (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр), СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001. (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр).".

1.12. Пункт 3.16.1 части 3.16 раздела 3 Правил изложить в следующей редакции:

"3.16.1. Праздничное оформление территории муниципального образования выполняется по решению Администрации на период проведения государственных, региональных и муниципальных праздников и мероприятий, связанных со знаменательными событиями.

В перечень объектов праздничного оформления входят:

а) площади, улицы, бульвары, мостовые сооружения, магистрали;

б) места массовых гуляний, парки, скверы, набережные;

в) фасады зданий;

г) фасады и витрины объектов потребительского рынка и услуг, промышленных предприятий, банков, автозаправочных станций, организаций различных форм собственности, в том числе учреждений образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, иных зданий и прилегающие к ним территории;

д) наземный общественный пассажирский транспорт, территории и фасады зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры.

Оформление зданий, сооружений и иных объектов осуществляется их владельцами в рамках концепции праздничного оформления территории муниципального образования.".

1.13. Пункт 3.16.2 части 3.16 раздела 3 Правил изложить в следующей редакции:

"3.16.2. Праздничное оформление территорий и объектов муниципального образования допускается следующими элементами:

а) текстильные или нетканые изделия, в том числе с нанесенными на их поверхности графическими изображениями;

б) объемно-декоративные сооружения, имеющие несущую конструкцию и внешнее оформление, соответствующее тематике мероприятия;

в) мультимедийное и проекционное оборудование, предназначенное для трансляции текстовой, звуковой, графической и видеоинформации;

г) праздничное освещение (иллюминация) улиц, площадей, фасадов зданий и сооружений, в том числе:

- праздничная подсветка фасадов зданий;

- иллюминационные гирлянды и кронштейны;

- художественно-декоративное оформление на тросовых конструкциях, расположенных между зданиями или опорами наружного городского освещения и контактной сети;

- подсветка зеленых насаждений;

- праздничное и тематическое оформление пассажирского транспорта;

- государственные и муниципальные флаги, государственная и муниципальная символика;

- декоративные флаги, флажки, стяги;

- информационные и тематические материалы на рекламных конструкциях;

- иные элементы праздничного оформления, в том числе экспериментальные, инновационные элементы с применением новых материалов, оборудования и технологий.

Для праздничного оформления территории муниципального образования допускается использование элементов праздничного и (или) тематического оформления, соответствующих всем требованиям качества и безопасности, нормам и правилам, установленным в нормативной документации для соответствующего вида элемента.".

1.14. Пункт 3.16.4 части 3.16 раздела 3 Правил дополнить абзацем следующего содержания: "При проектировании элементов праздничного и (или) тематического оформления предусматривать и соблюдать меры по их безопасной утилизации по окончании эксплуатации, с исключением причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.".

1.15. Пункт 3.22.2 части 3.22 раздела 3 Правил изложить в следующей редакции:

"3.22.2. Проектирование транспортных проездов ведется с учетом СП 34.13320.2021. "Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85" При проектировании проездов должно быть обеспечено сохранение или улучшение ландшафта и экологического состояния прилегающих территорий.".

1.16. В пункте 4.13 раздела 4 Правил слова: "в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016" заменить словами "в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020".

1.17. Пункт 4.14 раздела 4 Правил дополнить абзацами следующего содержания:

"При выполнении благоустройства улиц в части организации подходов к зданиям и сооружениям поверхность реконструируемой части тротуаров рекомендуется выполнять на одном уровне с существующим тротуаром или путем обеспечения плавного перехода между поверхностями тротуаров, выполненными в разных уровнях.

Тротуары, подходы к зданиям, строениям и сооружениям, ступени и пандусы рекомендуется выполнять с нескользящей поверхностью.

Поверхности тротуаров, площадок перед входом в здания, строения и сооружения, ступеней и пандусов, имеющие скользкую поверхность в холодный период времени, рекомендуется обрабатывать специальными противогололедными средствами или укрывать такие поверхности противоскользящими материалами.".

1.18. В подпункте 5.2.16.12 пункта 5.2.16 части 5.2 раздела 5 слова "индивидуальных предпринимателей" заменить словами "физических лиц".

1.19. Пункт 5.2.57 части 5.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.2.57. Собственникам индивидуальных жилых домов запрещается:

- складирование и хранение вне землеотвода, за пределами ограждения земельного участка, строительных материалов, угля, дров.;

- захламлять прилегающую территорию, расположенную за пределами ограждения земельного участка отходами производства и потребления.".

1.20. Пункт 5.7.5 части 5.7 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.7.5. Запрещается снос, обрезка, пересадка и посадка зеленых насаждений без получения разрешения на право вырубки зеленых насаждений. Порядок оформления разрешения на право вырубки зеленых насаждений устанавливается постановлением Администрации.".

1.21. Пункты 5.7.6 - 5.7.14 исключить.

1.22. Пункт 5.7.15 части 5.7 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.7.15. Порядок осуществления сноса, обрезки, пересадки и посадки объектов озеленения на территории муниципального образования город Новомосковск (далее - Порядок), методика расчета компенсационных платежей, составляющих восстановительную стоимость за снос объектов озеленения, положение о комиссии по обследованию объектов озеленения и состав такой комиссии утверждается постановлением Администрации.".

1.23. Подпункт 5.7.15.1 пункта 5.7.6 части 5.7 раздела 5 изложить в новой редакции:

"5.7.15.1. Порядок не регулирует вопросы осуществления сноса, обрезки и пересадки объектов озеленения на территории муниципального образования город Новомосковск, если такие объекты расположены в границах земельных участков, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, а также расположенных в границах земельного участка на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.".

1.24. Пункт 5.7.16 части 5.7 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.7.16. Снос, обрезку, пересадку и посадку зеленых насаждений расположенных на земельном участке, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивают уполномоченные собственниками помещений в МКД организации, в порядке, установленном жилищным законодательством.".

1.25. Подпункт 6 пункта 5.9.22 части 5.9 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"6) производить снос, обрезку, пересадку и посадку зеленых насаждений без оформления разрешения на право вырубки зеленых насаждений;".

1.26. Приложение 1 Правил дополнить пунктом следующего содержания:

"57. Детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие.".

1.27. Дополнить Правила Приложением 12 согласно приложению к настоящему решению.

2. Обнародовать настоящее решение путем его размещения на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

3. Настоящее решение может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава муниципального образования город Новомосковск

А.Е. Пророков