Пояснительная записка к проекту федерального закона N 235270-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" (в части установления минимального размера оплаты труда в 2003 году) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда"

Проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" вносится Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Законопроектом предлагается ввести с 1 октября 2003 года минимальный размер оплаты труда в сумме 600 рублей в месяц.

Намечаемое повышение минимального размера оплаты труда в 1,33 раза превышает прогнозируемые темпы роста розничных цен в 2003 году и обеспечивает приближение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму.

Соотношение между минимальным размером оплаты труда и прогнозом прожиточного минимума трудоспособного населения на конец 2003 года составит 26,9 процента.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон
"О минимальном размере оплаты труда"

Реализация проекта федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" для организаций, финансируемым из бюджетных источников, будет осуществляться за счет средств соответствующих бюджетов.

При этом необходимо принимать во внимание, что повышение заработной платы работников организаций бюджетной сферы будет производиться с одновременным реформированием системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы и переходу от Единой тарифной сетки (ETC) к отраслевым системам оплаты труда.

Переход на отраслевые принципы организации оплаты труда будет основываться на формировании отраслевых тарифных систем, предусматривающих дифференциацию размеров оплаты труда работников в зависимости от уровня образования, специального стажа работников, квалификации, сложности выполняемых работ и особенностей деятельности отдельных учреждений в соответствующих отраслях бюджетной сферы.

Введение в действие отраслевых систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, предполагается с 1 октября 2003 года. При введении отраслевых систем оплаты труда предлагается повысить оплату труда в среднем в 1,33 раза.

Соответствующий законопроект будет внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 1 квартале 2003 года.

На повышение минимального размера оплаты труда и одновременный переход к отраслевым системам оплаты труда для организаций бюджетной сферы, финансируемым из федерального бюджета, потребуется дополнительные средства в объеме 10,6 млрд. рублей.

Указанные средства предусмотрены проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год".

Введение новых систем оплаты труда предусматривает разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в части оплаты труда работников организаций бюджетной сферы.

При определении уровня оплаты труда работников организаций бюджетной сферы субъекты Российской Федерации будут ориентироваться на минимальный размер оплаты труда и отраслевые системы оплаты труда, принятые на федеральном уровне, с учетом собственных финансовых возможностей и помощи субъектам Российской Федерации, предусмотренной в федеральном бюджете.

Другие организации будут осуществлять повышение минимального размера оплаты труда за счет собственных средств.

В связи с изложенным, каких-либо дополнительных средств из федерального бюджета на реализацию проекта федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" не потребуется.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих в связи с принятием
проекта федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон
"О минимальном размере оплаты труда" признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению, дополнению или принятию

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение действующих актов федерального законодательства или принятие новых не требуется.