Письмо Правительства РФ от 24 августа 2002 г. N 5011п-П13 "О проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год"

В соответствии со статьей 114 Конституции Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" с приложением необходимых документов и материалов.

Проект федерального бюджета на 2003 год сформирован с учетом положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике на 2003 год", а также в целях реализации мероприятий, предусмотренных в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы).

Расчеты доходов бюджетной системы Российской Федерации на 2003 год составлены на основе законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе с учетом отмены с 1 января 2003 г. налогов с владельцев транспортных средств, налогов на пользователей автомобильных дорог, на водно-воздушные транспортные средства, введения с 1 января 2003 г. транспортного налога, специальных налоговых режимов для субъектов малого предпринимательства, индексации специфических ставок акцизов, увеличения размеров арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, повышения ставок земельного налога, а также предполагаемой отмены налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте.

В проекте федерального бюджета на 2003 год учтены изменения нормативов распределения между уровнями бюджетной системы Российской Федерации доходов, поступающих от акцизов на нефтепродукты и табачные изделия, земельного налога и арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также изменения ставок зачисления в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации налога на прибыль организаций.

Одновременно с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" представляются предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации (январь-июнь 2002 г.) и прогноз на 2003 год, проекты федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2003 год, проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2003 год, проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и проект федерального закона "Об исполнении федерального бюджета за 2001 год".

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда", предложения по индексации минимальных размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих, а также предложения по порядку индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы. Порядок индексации в 2003 году пенсий содержится в проекте федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003 год".

Представляются также другие документы и материалы, внесение которых предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (статья 21) предусмотрено ежегодное внесение Правительством Российской Федерации в Государственную Думу проекта федерального закона, устанавливающего тарифы страховых взносов, дифференцированных по группам отраслей (подотраслей) в зависимости от класса профессионального риска. В связи с тем, что указанные страховые взносы учитываются при формировании бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, одновременно с проектом федерального бюджета на 2003 год вносится также проект федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2003 год".

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" (статья 145) представляется прогноз увеличения тарифов на газ, электрическую и тепловую энергию в 2003 году, учтенный в расчетах к проекту федерального бюджета на 2003 год.

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год", а также другие законопроекты, документы и материалы, представляемые одновременно с проектом указанного закона, рассмотрены и одобрены на заседаниях Правительства Российской Федерации (протоколы N 30 от 14 августа 2002 г. и N 31 от 15 августа 2002 г.).

Приложение: на 8836 л.

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" с приложениями, в том числе предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации:

перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых приостанавливается на 2003 год в связи с тем, что проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" не предусмотрены средства на их реализацию;

проект программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2003 год;

проект программы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам на 2003 год;

проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2003 год;

проект программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2003 год.

Проекты федеральных законов, документы и материалы, представляемые одновременно с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год":

предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации (январь-июнь 2002 г.);

прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2003 год;

основные направления бюджетной и налоговой политики на 2003 год;

план развития государственного и муниципального секторов экономики на 2003 год;

прогноз Сводного финансового баланса по территории Российской Федерации на 2003 год;

прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации на 2003 год;

основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2003 году;

проекты федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2003 год;

программа приватизации государственных и муниципальных предприятий на 2003 год;

расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту федерального бюджета на 2003 год;

международные договоры Российской Федерации, вступившие в силу для Российской Федерации и содержащие ее финансовые обязательства на 2003 год, включая нератифицированные международные договоры Российской Федерации о государственных внешних заимствованиях и государственных кредитах;

проект структуры государственного внешнего долга Российской Федерации по видам задолженности и с разбивкой по отдельным государствам на 2003 год;

проект структуры государственного внутреннего долга Российской Федерации на 2003 год;

предложения по индексации минимальных размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих, а также предложения по порядку индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы;

проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда";

проект федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003 год";

проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год";

проект федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2003 год";

проект федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год";

проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации";

проект федерального закона "Об исполнении федерального бюджета за 2001 год";

документы и материалы, представляемые одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета за 2001 год;

прогноз увеличения тарифов на газ, электрическую и тепловую энергию в 2003 году;

распоряжения Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Касьянов