Письмо Минфина России от 4 мая 2022 г. N 02-01-06/40977 О применении бюджетной классификации РФ в отношении расходов бюджетного учреждения на приобретение мобильной лаборатории для оценки качества зерна

Письмо Минфина России от 4 мая 2022 г. N 02-01-06/40977

Вопрос:

О применении бюджетной классификации РФ в отношении расходов бюджетного учреждения на приобретение мобильной лаборатории для оценки качества зерна.

Ответ:

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, практики их применения, а также оценки конкретных хозяйственных операций.

Вместе с тем Департамент обращает внимание на следующее.

Отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) относится к компетенции учреждения, которое самостоятельно принимает решение исходя из установленных в учетной политике способов ведения бухгалтерского учета основных средств и материальных запасов при их приобретении, создании и монтаже, функциональной и экономической направленности производимых расходов, руководствуясь положениями Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н, с учетом положений федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства" (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 257н) и "Запасы" (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. N 256н) (пункты 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Применение в 2022 году видов расходов классификации расходов бюджетов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н (далее - Порядок N 85н).

Единые правила применения кодов классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности установлены Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н (далее - Порядок N 209н).

Следует отметить, что Министерством финансов Российской Федерации письмом от 11 декабря 2020 г. N 02-08-10/109210 направлены системные разъяснения по применению КОСГУ в части расходов, включенных в группы 200 "Расходы" КОСГУ и 300 "Поступление нефинансовых активов" (статьи 310-340) КОСГУ.

В соответствии с пунктом 10 СГС "Основные средства" объектом основных средств признается объект имущества со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.

Согласно пункту 41 Инструкции N 157н объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.

Согласно представленной в обращении выписке из электронного паспорта объекта нефинансовых активов приобретенная учреждением мобильная лаборатория представляет собой единый комплекс специального транспортного средства и передвижной лаборатории с общим назначением использования - автомобиль специальный для оценки качества зерна.

Учитывая изложенное, согласно положениям Инструкции N 157н комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов может быть принято решение о принятии данного объекта нефинансовых активов к учету в качестве единого инвентарного объекта, признаваемого для целей бухгалтерского учета комплексом объектов основных средств.

В соответствии с положениями Порядка N 209н операции по поступлению (принятию к учету) объектов основных средств, а также расходы по оплате государственных (муниципальных) контрактов, договоров на строительство, приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам, относятся на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями Порядка N 85н и Порядка N 209н, расходы бюджетного учреждения на приобретение основного средства (транспортного средства) отражаются по элементу видов расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд", увязанному в целях бюджетного учета со статьей 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Сивец