Приложение. Положение о порядке списания имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями (муниципальными предприятиями) на праве оперативного управления (хозяйственного ведения)

Приложение
к постановлению администрации
города Магнитогорска
от 6 июля 2022 г. N 6709-П

Положение
о порядке списания имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями (муниципальными предприятиями) на праве оперативного управления (хозяйственного ведения)

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2023 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 17 мая 2023 г. - Постановление Администрации города Магнитогорска от 11 мая 2023 г. N 4697-П

См. предыдущую редакцию

1. Положение о порядке списания имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями (муниципальными предприятиями) на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом "Об автономных учреждениях", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", федеральными законами "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", "Об отходах производства и потребления", "Об охране окружающей среды", приказом Минприроды России от 11.06.2021 N 399 "Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2011 N 924 "Об утверждении перечня технически сложных товаров", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.09.2020 N 204н "Об утверждении федеральных стандартов бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения", приказом Министерства финансов России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Магнитогорска, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24.12.2019 N 170, Порядком определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципального автономного или муниципального бюджетного учреждения города Магнитогорска, утвержденного постановлением администрации города от 07.06.2019 N 6680-П, распоряжением администрации города Магнитогорска от 06.10.2016 N 336-Р "Об утверждении перечня муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных органам администрации города Магнитогорска", Уставом города Магнитогорска.

2. Настоящее Положение регулирует порядок списания муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями (муниципальными предприятиями) на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) (далее - Имущество).

3. Списанию не подлежит Имущество:

1) которое технически исправно и пригодно для дальнейшей эксплуатации, но на которое начислена амортизация в размере 100 процентов стоимости Имущества;

2) на которое наложен арест;

3) на которое обращено взыскание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) находящееся в залоге в качестве обеспечения по гражданско-правовым договорам.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 17 мая 2023 г. - Постановление Администрации города Магнитогорска от 11 мая 2023 г. N 4697-П

См. предыдущую редакцию

4. В целях подготовки и принятия решения о списании Имущества муниципальным учреждением (муниципальным предприятием) создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее - Комиссия).

Состав Комиссии муниципальным учреждением (муниципальным предприятием) утверждается самостоятельно.

Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) осматривает Имущество, подлежащее списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;

2) принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования Имущества, о возможности и эффективности его восстановления;

3) в случае принятия решения о списании Имущества рассматривает возможность использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от списываемого Имущества;

4) устанавливает причины списания Имущества, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания Имущества;

5) готовит акт о списании Имущества в зависимости от вида списываемого Имущества по установленной форме;

6) формирует пакет документов для направления его в комитет по управлению имуществом и земельными отношениями (далее - Комитет) для согласования администрацией города решения о списании Имущества.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

В случае отсутствия у организации работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав Комиссии на добровольной основе.

Экспертом не может быть лицо, числящееся в муниципальном учреждении (муниципальном предприятии), на которое возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях принятия решения о списании Имущества.

Решение о списании Имущества принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем подписания Акта о списании.

Решение о списании Имущества, закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за ликвидируемым муниципальным учреждением (муниципальным предприятием), принимается ликвидационной комиссией либо ликвидатором данной организации.

Комиссия несет ответственность за достоверность данных, предоставляемых в Комитет.

5. Заявителями на получение от администрации города Магнитогорска согласования решения о списании Имущества выступают муниципальные учреждения и муниципальные предприятия города согласно распоряжению администрации города Магнитогорска от 06.10.2016 N 336-Р "Об утверждении перечня муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных органам администрации города Магнитогорска" либо их уполномоченные представители (далее - Заявитель).

2. Порядок списания Имущества муниципальным казенным учреждением

6. Муниципальное казенное учреждение обращается в Комитет по адресу: г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 72, каб. 232, за согласованием решения о списании Имущества балансовой стоимостью свыше 10000 рублей, в случае:

1) Имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

2) Имущество выбыло из владения (пользования, распоряжения) учреждения в результате гибели или уничтожения вследствие стихийных бедствий, террористических актов и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, в том числе помимо воли учреждения, а также при невозможности установления его местонахождения;

3) при прекращении получения муниципальным казенным учреждением экономических выгод или полезного потенциала от дальнейшего использования Имущества.

Списание движимого Имущества первоначальной балансовой стоимостью до 10000 рублей, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением, осуществляется учреждением самостоятельно с последующим предоставлением в Комитет документов, подтверждающих списание данного Имущества.

7. Акты о списании Имущества муниципального казенного учреждения утверждаются руководителем учреждения после выхода постановления администрации города "О согласовании решения о списании муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления".

8. Документы, необходимые для согласования решения о списании движимого Имущества:

1) письменное заявление о согласовании решения о списании Имущества, согласованное с органом администрации города Магнитогорска, в ведении которого находится Заявитель (Приложение N 1 к Положению);

2) перечень движимого Имущества, подлежащего списанию из оперативного управления Заявителя, подписанный руководителем и главным бухгалтером организации, заверенный печатью организации (Приложение N 2 к Положению);

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося с заявлением;

4) документ, подтверждающий полномочия лица, обратившегося с заявлением;

5) инвентарная карточка учета нефинансовых активов;

6) инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов;

7) акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) либо его копия, заверенная руководителем организации Заявителя;

8) акт о списании транспортного средства либо его копия, заверенная руководителем организации Заявителя;

9) акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда либо его копия, заверенная руководителем организации Заявителя;

10) акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря либо его копия, заверенная руководителем организации Заявителя;

11) дефектная ведомость либо ее копия, подготовленная и подписанная членами Комиссии и утвержденная председателем Комиссии (при списании прочего имущества);

12) экспертное заключение о техническом состоянии Имущества, выданное организацией, имеющей право проведения соответствующих работ либо, в случае отсутствия такой организации, заключение Комиссии с предоставлением технико-экономического обоснования о необходимости списания Имущества (при списании технически сложного оборудования);

13) акт о результатах инвентаризации (в случае гибели или уничтожения Имущества вследствие стихийных бедствий, террористических актов и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, в том числе помимо воли организации, а также при невозможности установления его местонахождения);

14) паспорт транспортного средства или паспорт самоходной машины либо их копия (с предъявлением оригинала при необходимости) при списании транспортных средств;

15) копия разрешения на снос зеленых насаждений (с предъявлением оригинала при необходимости) в случае принятия решения о списании зеленых насаждений;

16) иные документы, предусмотренные действующим законодательством, при списании объектов движимого имущества в результате дорожно-транспортных происшествий, хищения имущества, стихийного бедствия, пожара и иных чрезвычайных обстоятельств.

9. Документы, необходимые для согласования решения о списании недвижимого Имущества:

1) письменное заявление о согласовании решения о списании Имущества, согласованное с органом администрации города Магнитогорска, в ведении которого находится Заявитель (Приложение N 1 к Положению);

2) перечень недвижимого Имущества, подлежащего списанию из оперативного управления Заявителя, подписанный руководителем и главным бухгалтером организации, заверенный печатью организации (Приложение N 2 к Положению);

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося с заявлением;

4) документ, подтверждающий полномочия лица, обратившегося с заявлением;

5) инвентарная карточка учета нефинансовых активов;

6) акт о списании объектов нефинансовых активов либо его копия, заверенная руководителем организации Заявителя;

7) техническое заключение независимого эксперта с приложением документов, подтверждающих его полномочия по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации;

8) копия правоустанавливающих документов на земельные участки, занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;

9) технический паспорт объекта недвижимости (при наличии);

10) справка о произведенных затратах, при списании незавершенных строительством объектов недвижимости;

11) иные документы, предусмотренные действующим законодательством, при списании объектов недвижимости в результате сноса, демонтажа, стихийного бедствия, пожара и иных чрезвычайных обстоятельств.

3. Порядок списания Имущества муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждением

10. Муниципальное бюджетное и муниципальное автономное учреждение обращается в Комитет по адресу: г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 72, каб. 232, за согласованием решения о списании Имущества, в случае если это имущество является особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником (учредителем) или приобретенным бюджетным (автономным) учреждением за счет средств, выделенных ему собственником (учредителем) на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом в случае, если:

1) Имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

2) Имущество выбыло из владения (пользования, распоряжения) учреждения в результате гибели или уничтожения впоследствии стихийных бедствий, террористических актов и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, в том числе помимо воли учреждения, а также при невозможности установления его местонахождения;

3) при прекращении получения муниципальным казенным учреждением экономических выгод или полезного потенциала от дальнейшего использования Имущества.

Списание движимого имущества, не являющегося особо ценным движимым имуществом, осуществляется учреждением самостоятельно с последующим предоставлением в Комитет документов, подтверждающих списание данного Имущества.

11. Акты о списании Имущества муниципального бюджетного и муниципального автономного учреждения утверждаются руководителем учреждения после выхода постановления администрации города "О согласовании решения о списании муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления".

12. Документы, необходимые для согласования решения о списании движимого Имущества:

1) письменное заявление о согласовании решения о списании Имущества, согласованное с органом администрации города Магнитогорска, в ведении которого находится Заявитель (Приложение N 1 к Положению);

2) перечень движимого Имущества, подлежащего списанию из оперативного управления Заявителя, подписанный руководителем и главным бухгалтером организации, заверенный печатью организации (Приложение N 2 к Положению);

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося с заявлением;

4) документ, подтверждающий полномочия лица, обратившегося с заявлением;

5) инвентарная карточка учета нефинансовых активов;

6) инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов;

7) акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) либо его копия, заверенная руководителем организации Заявителя;

8) акт о списании транспортного средства либо его копия, заверенная руководителем организации Заявителя;

9) акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда либо его копия, заверенная руководителем организации Заявителя;

10) акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря либо его копия, заверенная руководителем организации Заявителя;

11) дефектная ведомость либо ее копия, подготовленная и подписанная членами Комиссии и утвержденная председателем Комиссии (при списании прочего имущества);

12) экспертное заключение о техническом состоянии Имущества, выданного организацией, имеющей право проведения соответствующих работ либо, в случае отсутствия такой организации, заключение Комиссии с предоставлением технико-экономического обоснования о необходимости списания Имущества (при списании технически сложного оборудования);

13) акт о результатах инвентаризации (в случае гибели или уничтожения Имущества вследствие стихийных бедствий, террористических актов и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, в том числе помимо воли организации, а также при невозможности установления его местонахождения);

14) паспорт транспортного средства или паспорт самоходной машины либо их копия (с предъявлением оригинала при необходимости) при списании транспортных средств;

15) копия разрешения на снос зеленых насаждений (с предъявлением оригинала при необходимости) в случае принятия решения о списании зеленых насаждений;

16) иные документы, предусмотренные действующим законодательством, при списании объектов движимого имущества в результате дорожно-транспортных происшествий, хищения имущества, стихийного бедствия, пожара и иных чрезвычайных обстоятельств.

13. Документы, необходимые для согласования решения о списании недвижимого Имущества:

1) письменное заявление о согласовании решения о списании Имущества, согласованное с органом администрации города Магнитогорска, в ведении которого находится Заявитель (Приложение N 1 к Положению);

2) перечень недвижимого Имущества, подлежащего списанию из оперативного управления Заявителя, подписанный руководителем и главным бухгалтером организации, заверенный печатью организации (Приложение N 2 к Положению);

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося с заявлением;

4) документ, подтверждающий полномочия лица, обратившегося с заявлением;

5) инвентарная карточка учета нефинансовых активов;

6) акт о списании объектов нефинансовых активов либо его копия, заверенная руководителем организации Заявителя;

7) техническое заключение независимого эксперта с приложением документов, подтверждающих его полномочия по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации;

8) копия правоустанавливающих документов на земельные участки, занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;

9) технический паспорт объекта недвижимости (при наличии);

10) справка о произведенных затратах при списании незавершенных строительством объектов недвижимости;

11) иные документы, предусмотренные действующим законодательством, при списании объектов недвижимости в результате сноса, демонтажа, стихийного бедствия, пожара и иных чрезвычайных обстоятельств.

4. Порядок списания Имущества муниципальным предприятием

14. Муниципальное предприятие обращается в Комитет по адресу: г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 72, каб. 232, за согласованием решения о списании Имущества, в случае если это Имущество является транспортным средством и недвижимым имуществом в случае:

1) прекращение использования Имущества вследствие его физического или морального износа при отсутствии перспектив продажи или возобновления использования;

2) физическое выбытие Имущества в связи с его утратой, стихийным бедствием, пожаром, аварией и другими чрезвычайными ситуациями;

3) истечение нормативно допустимых сроков или других предельных параметров эксплуатации Имущества, в результате чего его использование организацией становится невозможным.

15. Акты о списании Имущества муниципального предприятия утверждаются руководителем предприятия после выхода постановления администрации города "О согласовании решения о списании муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения".

16. Документы, необходимые для согласования решения о списании движимого Имущества:

1) письменное заявление о согласовании решения о списании Имущества, согласованное с органом администрации города Магнитогорска, в ведении которого находится Заявитель (Приложение N 1 к Положению);

2) перечень движимого Имущества, подлежащего списанию из хозяйственного ведения Заявителя, подписанный руководителем и главным бухгалтером предприятия, заверенный печатью предприятия (Приложение N 2 к Положению);

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося с заявлением;

4) документ, подтверждающий полномочия лица, обратившегося с заявлением;

5) инвентарная карточка учета объекта основных средств;

6) акт о списании автотранспортных средств либо его копия, заверенная руководителем предприятия;

7) экспертное заключение о техническом состоянии Имущества, выданное организацией, имеющей право проведения соответствующих работ либо, в случае отсутствия такой организации, заключение Комиссии с предоставлением технико-экономического обоснования о необходимости списания Имущества (при списании технически сложного оборудования);

8) акт о результатах инвентаризации (в случае гибели или уничтожения Имущества вследствие стихийных бедствий, террористических актов и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, в том числе помимо воли организации, а также при невозможности установления его местонахождения);

9) паспорт транспортного средства или паспорт самоходной машины либо их копия (с предъявлением оригинала при необходимости);

10) иные документы, предусмотренные действующим законодательством, при списании Имущества в результате дорожно-транспортных происшествий, хищения Имущества, стихийного бедствия, пожара и иных чрезвычайных обстоятельств.

17. Документы, необходимые для согласования решения о списании недвижимого Имущества:

1) письменное заявление о согласовании решения о списании Имущества, согласованное с органом администрации города Магнитогорска, в ведении которого находится Заявитель (Приложение N 1 к Положению);

2) перечень недвижимого Имущества, подлежащего списанию из хозяйственного ведения Заявителя, подписанный руководителем и главным бухгалтером предприятия, заверенный печатью предприятия (Приложение N 2 к Положению);

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося с заявлением;

4) документ, подтверждающий полномочия лица, обратившегося с заявлением;

5) инвентарная карточка учета нефинансовых активов;

6) акт о списании объектов нефинансовых активов либо его копия, заверенная руководителем организации Заявителя;

7) техническое заключение независимого эксперта с приложением документов, подтверждающих его полномочия по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации;

8) копия правоустанавливающих документов на земельные участки, занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;

9) технический паспорт объекта недвижимости (при наличии);

10) справка о произведенных затратах при списании незавершенных строительством объектов недвижимости;

11) иные документы, предусмотренные действующим законодательством, при списании объектов недвижимости в результате сноса, демонтажа, стихийного бедствия, пожара и иных чрезвычайных обстоятельств.

5. Порядок согласования администрацией города решения о списании Имущества

18. При поступлении в Комитет заявления о согласовании решения о списании Имущества секретарь председателя Комитета принимает и регистрирует его.

19. После регистрации заявления о согласовании решения о списании Имущества Комитет проводит следующие мероприятия:

1) рассматривает в тридцатидневный срок представленный пакет документов на комплектность и соответствие документов требованиям действующего законодательства;

2) в случае непредоставления Заявителем (частичного предоставления) документов, указанных в пунктах 8, 9, 12, 13, 16, 17 настоящего Положения, а также несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства письменно уведомляет Заявителя о приостановлении работы Комитета по заявлению о согласовании решения о списании Имущества (Приложение N 3 к Положению);

3) после устранения Заявителем причин, явившихся основанием для приостановления Комитетом работы, возобновляет и продолжает работу с заявлением о согласовании решения о списании Имущества;

4) в случае необходимости, совместно с управлением по экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами производит осмотр Имущества, представленного к списанию, с использованием технической документации и данных бухгалтерского учета Заявителя;

5) в случае осуществления осмотра Имущества, представленного к списанию, составляет акт осмотра Имущества, который подписывают лица, осуществляющие осмотр Имущества, и представитель Заявителя.

20. По результатам рассмотрения заявления Заявителя о согласовании решения о списании Имущества:

1) в случае принятия положительного решения Комитет готовит проект постановления администрации города о согласовании решения о списании муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением (муниципальным предприятием) на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) (Приложения N 5, 6 к Положению), и направляет его на согласование в орган администрации города, в ведении которого находится Заявитель, в управление по экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами, заместителю главы города, курирующему деятельность Комитета;

2) в случае принятия отрицательного решения Комитет готовит письменный мотивированный отказ в согласовании решения о списании Имущества и направляет его Заявителю на бланке Комитета (Приложения N 4 к Положению).

21. Основания для отказа администрацией города согласования решения о списании Имущества:

1) Имущество не включено в реестр муниципального имущества города Магнитогорска и не закреплено за Заявителем;

2) отсутствуют основания для списания Имущества, предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения;

3) Заявителем представлена недостоверная информация о заявленном к списанию Имуществе;

4) Заявителем не устранены замечания, указанные в письме о приостановлении работы Комитета по согласованию решения о списании Имущества, в тридцатидневный срок с момента получения такого письма.

22. Списание Имущества с бухгалтерского баланса, его разборка, демонтаж, снос, утилизация до выхода постановления администрации города о согласовании решения о списании Имущества не допускаются.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 22-1 с 17 мая 2023 г. - Постановление Администрации города Магнитогорска от 11 мая 2023 г. N 4697-П

22-1. После издания постановления о согласовании решения о списании Имущества, Заявитель списывает с бухгалтерского учета Имущество, подлежащее списанию, утилизируют его в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и оприходует годные материалы, детали, узлы, агрегаты.

23. Доходы, полученные от утилизации Имущества муниципальными казенными учреждениями, подлежат перечислению в бюджет муниципального образования город Магнитогорск.

24. Заявитель вправе отозвать заявление о согласовании решения о списании Имущества.

Отзыв заявления о согласовании решения о списании Имущества осуществляется путем представления Заявителем в Комитет заявления о прекращении делопроизводства и возврате ранее представленных документов (приложение N 7 к Положению).