Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия от 30 июня 2022 г. N 17 "Об утверждении Порядка установки произведений монументального искусства и мемориальных досок на территории города Элисты"

В целях урегулирования порядка рассмотрения предложений и решения вопросов об установке произведений монументального искусства и мемориальных досок на территории города Элисты, руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить Порядок установки произведений монументального искусства и мемориальных досок на территории города Элисты (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

решение Элистинского городского Собрания от 25.08.2005 года N 7 "Об утверждении Порядка установки мемориальной доски в городе Элисте";

пункт 11 решения Элистинского городского Собрания от 14.03.2013 года N 3 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Элистинского городского Собрания".

3. Администрации города Элисты привести в установленном порядке правовые акты, регламентирующие установку произведений монументального искусства на территории города Элисты в соответствие с настоящим решением.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

Глава города Элисты - Председатель Элистинского городского Собрания

Н. Орзаев

Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 30 июня 2022 года N 17

Порядок
установки произведений монументального искусства и мемориальных досок на территории города Элисты

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установки произведений монументального искусства и мемориальных досок на территории города Элисты (далее - Порядок) направлен на упорядочение правоотношений по установке произведений монументального искусства и мемориальных досок на территории города Элисты.

Установка произведений монументального искусства и мемориальных досок осуществляется в целях формирования внешнего архитектурного облика города Элисты, увековечения значительных историко-культурных событий, достижений, связанных с городом Элистой, формирование историко-культурной и социально-культурной среды, формирование и воспитание в гражданах чувства патриотизма, уважения и любви к историческим традициям и наследию, информирование жителей и гостей об истории города Элисты.

Порядок регулирует создание, установку и демонтаж произведений монументального искусства и мемориальных досок, не отнесенных Федеральным законом от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия народов Российской Федерации.

1.2. Под произведениями монументального искусства на территории города Элисты понимаются следующие категории объектов: памятники, памятные знаки, мемориальные комплексы, монументально-декоративные композиции, скульптуры, монументы и другие произведения, предназначенные для площадей, улиц и парков.

Памятник - произведение монументального искусства, созданное для увековечения памяти о людях и (или) событиях.

Памятные знаки - вид мемориальных сооружений (в т. ч. памятников войны):

скульптурно-архитектурные композиции, скульптура, памятные плиты, стелы с надписями и изображениями.

Мемориальный комплекс - архитектурно-скульптурный комплекс, воздвигнутый в честь павших героев, выдающихся деятелей и событий.

Монументально-декоративная композиция - многоплановая городская, садово-парковая скульптурная композиция, составляющими элементами которой могут быть фонтаны, мобили и другие художественные объекты, скульптурные композиции на фасадах общественных зданий.

Скульптура - это вид изобразительного пластического искусства, в котором художник создает объемное произведение из твердых материалов.

Монумент - сооружение значительных размеров в честь выдающихся событий или лиц.

Под мемориальной доской понимается плита (обычно из камня или металла) с памятной надписью, иногда с изображением (рельеф, гравировка), увековечивающая память о лице или событии, обычно укрепляется на фасаде связанного с ними здания.

1.3. Наименования произведений монументального искусства и мемориальных досок на территории города Элисты должны излагаться на государственных языках Республики Калмыкия с соблюдением требований законодательства о государственном языке Российской Федерации и государственных языках Республики Калмыкия.

Наименования произведений монументального искусства на территории города Элисты должны быть немногословными, благозвучными, удобно произносимыми, легко запоминающимися.

Наименования произведений монументального искусства на территории города Элисты могут содержать информацию об истории и культуре государства, республики, города, об историко-культурных и памятных событиях и достижениях, географических, природных, градостроительных и других особенностях города Элисты, выдающихся деятелей (в том числе выдающихся уроженцах города Элисты).

1.4. Изменение наименований произведений монументального искусства и мемориальных досок на территории города Элисты допускается в случаях:

если два и более объекта одной категории имеют одинаковое наименование;

возвращение исторических наименований;

устранение несоответствия имеющегося наименования объекта пункту 1.3. настоящего Порядка.

1.5. Произведения монументального искусства и мемориальные доски на территории города Элисты должны устанавливаться с соблюдением прав собственности, интеллектуальной собственности, иных прав собственников и владельцев земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов, на которых планируется установка произведения монументального искусства и мемориальных досок.

В охранных зонах памятников истории и культуры произведения монументального искусства возводятся по согласованию с органами, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

1.6. Произведения монументального искусства и мемориальные доски на территории города Элисты устанавливаются в память о событиях, отдаленных от времени сооружения не менее чем 10-летним сроком.

Произведения монументального искусства и мемориальные доски на территории города Элисты, увековечивающие память выдающихся деятелей - жителей (уроженцев) города Элисты, могут быть установлены не ранее чем через пять лет после их смерти.

Ходатайство об установке произведения монументального искусства на территории города Элисты в случаях принятия Комиссией по культурно - историческому наследию города Элисты решения об отклонении ходатайства представляется повторно не ранее чем через три года.

2. Порядок представления документов об установке произведений монументального искусства и мемориальных досок на территории города Элисты

2.1. Письменное ходатайство об установке произведений монументального искусства и мемориальных досок на территории города Элисты (далее - ходатайство) могут направлять следующие лица (далее - инициаторы):

органы государственной власти;

органы местного самоуправления города Элисты;

юридические лица, зарегистрированные на территории города Элисты;

общественные объединения и организации;

инициативные группы граждан в количестве не менее 50 человек.

2.2. Ходатайство об установке произведений монументального искусства должно содержать следующие сведения:

указание категории произведения монументального искусства;

описание произведения монументального искусства;

точное описание предполагаемого места установки произведения монументального искусства с приложением ситуационной схемы;

указание предлагаемого наименования объекта;

предполагаемый текст надписи на произведении монументального искусства;

лингвистическое, географическое, историко-культурное и иное обоснование предлагаемого к установке произведения монументального искусства;

краткие биографические данные выдающихся деятелей (при предполагаемом использовании в произведениях монументального искусства сведений о них);

указание собственника и всех других правообладателей земельного участка, объекта недвижимости, иного объекта, на котором планируется установка произведений монументального искусства.

2.3. Ходатайство об установке мемориальной доски должно содержать следующие сведения:

- ходатайство и протокол собрания общественных организаций, трудовых коллективов, предприятий, учреждений и организаций, являющихся инициаторами установления мемориальной доски с указанием точного адреса ее установки;

- справки, материалы, исторические документы, подтверждающие обоснованность представленного ходатайства:

- согласие родственников на установку мемориальной доски;

- согласие собственника здания, сооружения, на котором устанавливается мемориальная доска.

2.4. К ходатайству должны прилагаться следующие документы:

копии архивных и других документов, подтверждающих указанное в ходатайстве обоснование предлагаемого к установке произведения монументального искусства и мемориальной доски;

проект (эскиз, макет, фотографии, фотомантаж и иные изображения) предлагаемого к установке произведения монументального искусства с указанием сведений о размерах и материале, из которого планируется его изготовление, места расположения предполагаемого текста надписи на произведении монументального искусства;

перечень источников финансирования затрат и письменное обязательство инициатора о финансировании работ по проектированию, установке и обеспечению торжественного открытия;

согласие собственников и иных правообладателей зданий и сооружений, расположенных на территории города Элисты, на которых планируется установка произведений монументального искусства, мемориальной доски, на установку произведений монументального искусства, мемориальной доски на фасадах и ограждениях указанных зданий и сооружений.

2.5. Ходатайства с приложением необходимых документов, указанных в п. 2.4. настоящего Порядка, направляются инициаторами на имя Главы Администрации города Элисты.

Ходатайство должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня поступления документов.

В исключительных случаях (при необходимости получения дополнительных документов, заключений и согласований) срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

2.5. Глава Администрации города Элисты для рассмотрения вопросов, связанных с установлением произведений монументального искусства и мемориальных досок на территории города Элисты, в течение пяти дней передает ходатайства в специально созданную Комиссию по культурно - историческому наследию города Элисты (далее - Комиссия) и в Градостроительный совет Администрации города Элисты (далее - Градостроительный Совет).

Порядок деятельности Комиссии, ее персональный состав определяются постановлением Администрации города Элисты.

2.6. На Градостроительном совете рассматриваются:

архитектурно-художественное решение проекта произведения монументального искусства;

градостроительные возможности предполагаемого места установки произведений монументального искусства, наличие благоустроенного подхода к месту установки, благоустройство прилегающей территории;

художественный замысел, размер и материал произведения монументального искусства.

По результатам рассмотрения ходатайства Градостроительный совет в течение десяти дней со дня направления в Градостроительный Совет ходатайства, принимает одно из следующих решений:

поддержать ходатайство об установке произведений монументального искусства, в том числе при необходимости с изменением места установки по согласованию с инициатором;

отклонить ходатайство (в этом случае обязательным приложением к решению является мотивированный отказ).

Решение Градостроительного совета оформляется выпиской из протокола заседания и направляется в Комиссию.

2.7. Комиссия, рассмотрев ходатайство, представленные к нему документы, учитывая решение Градостроительного совета, дает заключение об историко-культурной ценности и (или) культурно-исторической значимости увековечиваемого события или лица и (или) культурно-исторической ценности произведения монументального искусства (далее - заключение).

По результатам рассмотрения ходатайства Комиссия в течение пятнадцати дней принимает одно из следующих решений:

поддержать ходатайство об установке произведений монументального искусства, мемориальной доски, в том числе при необходимости с изменением места установки по согласованию с инициатором, и рекомендовать Главе Администрации города Элисты принять решение об установке произведения монументального искусства, мемориальной доски;

отклонить ходатайство об установке произведений монументального искусства, мемориальной доски.

Решение Комиссии оформляется выпиской из протокола заседания

В случае принятия положительного решения Комиссия направляет его вместе с заключением в уполномоченный орган Администрации города Элисты для подготовки проекта постановления Администрации города Элисты об установке произведений монументального искусства (далее - постановление Администрации города Элисты).

В случае принятия решения об отклонении ходатайства об установке произведения монументального искусства Комиссия направляет его инициатору вместе с заключением не позднее 5 дней со дня принятия такого решения.

2.8. Информация о результатах рассмотрения ходатайства подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Элисты.

3. Порядок установки, учета и содержания произведений монументального искусства и мемориальных досок на территории города Элисты

3.1. Постановление Администрации города Элисты является основанием для утверждения проектной документации для создания произведения монументального искусства.

3.2. Обеспечение работ по выполнению произведения монументального искусства, мемориальных досок в материале (натуре), открытие произведения монументального искусства, мемориальной доски возлагается на инициаторов его установки.

Открытие произведения монументального искусства, мемориальной доски проводится в торжественной обстановке.

3.3. Установка произведений монументального искусства осуществляется в соответствии с земельным законодательством с проведением работ по формированию земельного участка (в случае если земельный участок не сформирован), постановке на кадастровый учет.

3.4. После принятия Администрацией города Элисты решения об установке мемориальной доски инициатор ее установки по согласованному эскизному проекту изготавливает мемориальную доску, а Администрация города Элисты в течение двадцати дней устанавливает ее на здании, сооружении, определенном Постановлением Администрации города Элисты, при этом размещение мемориальной доски должно обеспечивать сохранность конструкций зданий, сооружений и инженерных сетей.

3.5. Произведения монументального искусства, мемориальные доски, установленные за счет средств бюджета города Элисты, являются собственностью города Элисты.

Произведения монументального искусства, мемориальные доски, установленные за счет средств органов государственной власти, юридических лиц, зарегистрированных на территории города Элисты, общественных объединений и организаций являются собственностью органов государственной власти, юридических лиц, зарегистрированных на территории города Элисты, общественных объединений и организаций соответственно и могут быть переданы в собственность города Элисты.

3.6. Управление культуры и туризма Администрации города Элисты ведет учет всех произведений монументального искусства, мемориальных досок на территории города Элисты не зависимо от их принадлежности.

3.7. Учет включает в себя составление и ведение Перечня произведений монументального искусства, мемориальных досок на территории города Элисты.

В Перечень произведений монументального искусства, мемориальных досок на территории города Элисты вносится следующая информация:

1) наименование и категория;

2) время и дата установки, переноса, демонтажа;

3) автор, собственник, содержание текста;

4) адрес или адресный ориентир;

5) реквизиты правового акта, на основании которого установлено произведение монументального искусства, мемориальная доска;

6) фотофиксация места установки произведения монументального искусства, мемориальной доски;

7) другие необходимые сведения.

3.8. Мероприятия по сохранению и текущее содержание произведений монументального искусства, мемориальных досок осуществляется за счет средств собственников произведений монументального искусства, мемориальной доски.

3.9. Контроль за состоянием и сохранностью произведений монументального искусства, мемориальных досок независимо от их принадлежности осуществляет уполномоченный орган Администрации города Элисты.

4. Демонтаж произведений монументального искусства, мемориальных досок на территории города Элисты

4.1. Демонтаж произведений монументального искусства, мемориальных досок на территории города Элисты осуществляется на основании постановления Администрации города Элисты, которым устанавливается орган, осуществляющий демонтаж, сроки проведения работ и источники финансирования, в следующих случаях:

- при полном разрушении и невозможности проведения ремонтных работ;

- самовольной установки его в нарушение требований настоящего Порядка при условии, что отсутствует возможность определить лицо, самовольно установившее произведение монументального искусства;

- принятия решения о необходимости переноса его в другое место;

- на период проведения его реконструкции;

- на период проведения работ по благоустройству прилегающей к произведению монументального искусства территории с целью обеспечения его сохранности.

4.2. Перед демонтажем произведения монументального искусства, мемориальной доски производится его фотофиксация.

Одновременно с демонтажем произведения монументального искусства производится демонтаж постамента, основания.

4.3. Целесообразность и сроки демонтажа, проблемы сохранности и дальнейшего использования демонтируемых произведений монументального искусства, мемориальных досок независимо от их принадлежности решаются Комиссией.

4.5. Хранение демонтированных произведений монументального искусства, мемориальных досок определяется Комиссией в каждом конкретном случае.

4.6. Демонтаж произведений монументального искусства, мемориальных досок осуществляется за счет средств собственников произведений монументального искусства, мемориальных досок.

4.7. После демонтажа произведений монументального искусства владельцами выполняются работы по благоустройству территории по согласованному с Управлением городского хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации города Элисты проекту.