Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 447
"О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2022 г. N 240 "О системе управления государственными программами Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", реализуемой начиная с 2023 года.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 года:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 341 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2021 г. N 571 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 341";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2022 г. N 109 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 341";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 апреля 2022 г. N 204 "О внесении изменений в порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития кормопроизводства, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 341 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 мая 2022 г. N 257 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 341".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифорова М.В.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства |
А. Тарасенко |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 июля 2022 г. N 447
Государственная программа
Республики Саха (Якутия) Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Паспорт
государственной программы Республики Саха (Якутия)
Наименование государственной программы |
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
||||||||
Куратор государственной программы |
Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифоров М.В. |
||||||||
Ответственный исполнитель программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
||||||||
Соисполнители программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия); |
||||||||
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) | |||||||||
Участники программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия); Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия); Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) |
||||||||
Перечень структурных элементов |
Задачи государственной программы: создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (реализация проектов создания и развития крестьянских фермерских (фермерских) хозяйств (Агростартап); экспорт продукции агропромышленного комплекса в Республике Саха (Якутия); внедрение эффективных механизмов землепользования для обеспечения интенсивного роста и обеспечения товарности производства сельскохозяйственной продукции, осуществление государственного кадастрового учета земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таких земельных участках, в том числе об их границах, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации; сохранение и восстановление плодородия почв, стимулирование роста производства продукции растениеводства; стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных, увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; стимулирование роста производства пищевых продуктов, в том числе за счет прироста объема переработки местной сельскохозяйственной и промысловой продукции; создание условий для устойчивого развития традиционных отраслей Севера и рыбохозяйственного комплекса; обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Саха (Якутия), направленного на предупреждение и ликвидацию болезней животных, обеспечение безопасности продукции животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, защиты населения от болезней общих для человека и животных; создание благоприятных условий в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, научно-техническое обеспечение агропромышленного комплекса, реализация мер государственной поддержки на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов) субъектам агропромышленного комплекса; обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений в области агропромышленного комплекса, осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, государственной поддержки работников агропромышленного комплекса по санаторно-курортному лечению; обеспечение деятельности Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений в области ветеринарии |
||||||||
Индикаторы государственной программы | |||||||||
|
|
Единица измерения |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||
|
Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией: |
||||||||
1. |
мясо |
% |
29,0 |
30,0 |
30,1 |
30,3 |
31,2 |
||
2. |
молоко |
% |
59,4 |
61,0 |
61,1 |
61,2 |
61,4 |
||
3. |
яйца |
% |
62,5 |
65,0 |
67,9 |
68,2 |
68,6 |
||
4. |
картофель |
% |
65,1 |
66,0 |
66,2 |
66,5 |
66,7 |
||
5. |
овощи |
% |
51,0 |
51,0 |
51,0 |
51,3 |
51,4 |
||
Цель программы |
Формирование конкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего внутренний рынок собственной сельскохозяйственной продукцией высокого качества |
||||||||
Сроки реализации программы |
2023 - 2027 годы |
||||||||
Объем финансового обеспечения программы |
1) Объем финансового обеспечения в целом на реализацию программы - 39 747 137,3 тыс. рублей, в том числе по годам: |
||||||||
2023 год -7 821 857,9 тыс. рублей; | |||||||||
2024 год - 7 926 073,9 тыс. рублей; | |||||||||
2025 год - 7 785 898,3 тыс. рублей; | |||||||||
2026 год - 8 060 885,1 тыс. рублей; | |||||||||
2027 год - 8 152 422,1 тыс. рублей; | |||||||||
а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 30 797 795,9 тыс. рублей, в том числе по годам: | |||||||||
2023 год - 6 185 707,2 тыс. рублей; | |||||||||
2024 год - 6 185 707,2 тыс. рублей; | |||||||||
2025 год - 6 098 387,5 тыс. рублей; | |||||||||
2026 год - 6 138 942,5 тыс. рублей; | |||||||||
2027 год - 6 189 051,5 тыс. рублей; | |||||||||
б) за счет средств федерального бюджета - 3 186 585,4 тыс. рублей, в том числе по годам: | |||||||||
2023 год - 653 527,9 тыс. рублей; | |||||||||
2024 год - 696 933,0 тыс. рублей; | |||||||||
2025 год - 612 041,5 тыс. рублей; | |||||||||
2026 год - 612 041,5 тыс. рублей; | |||||||||
2027 год - 612 041,5 тыс. рублей; | |||||||||
в) за счет средств местных бюджетов - 20 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | |||||||||
2023 год - 0,0 тыс. рублей; | |||||||||
2024 год - 0,0 тыс. рублей; | |||||||||
2025 год - 0,0 тыс. рублей; | |||||||||
2026 год - 10 000,0 тыс. рублей; | |||||||||
2027 год - 10 000,0 тыс. рублей; | |||||||||
г) за счет внебюджетных средств - 5 742 756,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | |||||||||
2023 год - 982 622,8 тыс. рублей; | |||||||||
2024 год - 1 043 433,7 тыс. рублей; | |||||||||
2025 год - 1 075 469,3 тыс. рублей; | |||||||||
2026 год - 1 299 901,1 тыс. рублей; | |||||||||
2027 год - 1 341 329,1 тыс. рублей. | |||||||||
2. Объем налоговых расходов 95 091,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | |||||||||
2023 год - 82 496,0 тыс. рублей; | |||||||||
2024 год - 6 331,0 тыс. рублей; | |||||||||
2025 год - 6 264,0 тыс. рублей; | |||||||||
2026 год - 0,0 тыс. рублей; | |||||||||
2027 год - 0,0 тыс. рублей | |||||||||
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации |
"Сохранение населения, здоровье и благополучие людей": повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет; снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года. "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство": обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности; обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек. "Цифровая трансформация": достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления |
Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики
1.1. Оценка текущего состояния агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)
Аграрный сектор представляет собой значимую сферу народного хозяйства и играет важную роль в экономике Республики Саха (Якутия). Республика является одним из крупных регионов по производству сельскохозяйственной продукции в Дальневосточном федеральном округе (далее - ДФО). По объему валовой продукции всех категорий сельхозпроизводителей за последние 10 лет республика занимает третье место среди субъектов ДФО - на ее долю приходится около 12-13 процентов всего объема валовой продукции сельского хозяйства округа.
Таблица 1
Объем производства продукции сельского хозяйства в Дальневосточном федеральном округе
|
2012 год |
2016 год |
2020 год |
|||
млн рублей |
в % к итогу |
млн рублей |
в % к итогу |
млн рублей |
в % к итогу |
|
Дальневосточный федеральный округ - всего |
134 456 |
100 |
187 831 |
100 |
216 095 |
100 |
из них по субъектам - лидерам: |
|
|
|
|
|
|
Амурская область |
26 499,8 |
19,7 |
47 012,3 |
25,0 |
53 895,8 |
24,9 |
Приморский край |
26 091,7 |
19,4 |
39 389,8 |
21,0 |
44 560,3 |
20,6 |
Республика Саха (Якутия) |
18 226,5 |
13,6 |
21 930,0 |
11,7 |
26 512,4 |
12,3 |
Забайкальский край |
17 102,1 |
12,7 |
21 463,6 |
11,4 |
23 167,8 |
10,7 |
Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) за 2012 - 2021 годы остается на стабильном уровне (снижение всего на 0,8 процента) и суммарный индекс физического объема продукции сельского хозяйства республики составил 100 процентов. Результаты реализации предыдущей программы развития сельского хозяйства за 2007 - 2011 годы были намного ниже (88,7%), при этом период прироста за 2016 - 2019 годы сменился стагнацией в 2020 - 2021 годах из-за падения производства в растениеводстве.
Таблица 2
Динамика индекса физического объема производства продукции сельского хозяйства в РС (Я)
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
в % к предыдущему году | ||||||||||
всего |
98,1 |
99,3 |
98,4 |
97,2 |
101,2 |
103,1 |
100,1 |
101,7 |
99,1 |
99,2 |
растениеводство |
104,4 |
101,7 |
101,6 |
91,9 |
103,0 |
106,3 |
104,9 |
99,5 |
96,6 |
92,2 |
животноводство |
95,7 |
98,3 |
97,0 |
100,0 |
100,4 |
101,6 |
97,7 |
102,8 |
100,2 |
102,4 |
в % к 2012 году | ||||||||||
всего |
100 |
99,3 |
97,7 |
95,0 |
96,1 |
99,1 |
99,2 |
100,9 |
100,0 |
99,2 |
растениеводство |
100 |
101,7 |
103,3 |
95,0 |
97,8 |
104,0 |
109,1 |
108,5 |
104,8 |
96,7 |
животноводство |
100 |
98,3 |
95,4 |
95,4 |
95,7 |
97,3 |
95,0 |
97,7 |
97,9 |
100,2 |
Из общего объема производства 30 процентов занимает продукция растениеводства, остальные 70 процентов продукция животноводства, данное соотношение сохраняется последние десять лет.
Производство продукции растениеводства к 2019 году превысило уровень 2012 года на 8,5 процента, но засуха 2020 года и лесные пожары 2021 года стали причиной резкого падения производства на 11,8 процента за два последних года.
С другой стороны, производство продукции животноводства к 2021 году восполнило потери предыдущих лет, восстановило уровень 2012 года и вышло на первое место среди субъектов ДФО по производству продукции животноводства с приростом доли к общему итогу по ДФО до 18,2 процента.
Таблица 3
Объем производства продукции животноводства в Дальневосточном федеральном округе
|
2012 год |
2016 год |
2020 год |
|||
млн рублей |
в % к итогу |
млн рублей |
в % к итогу |
млн рублей |
в % к итогу |
|
Дальневосточный федеральный округ - всего |
71 283 |
100 |
92 345 |
100 |
103 613 |
100 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
Республика Саха (Якутия) |
12 711,8 |
17,8 |
15 417,6 |
16,7 |
18 872,6 |
18,2 |
Забайкальский край |
12 780,3 |
17,9 |
16 441,9 |
17,8 |
16 919,8 |
16,3 |
Амурская область |
10 346,9 |
14,5 |
14 330,1 |
15,5 |
16 095,8 |
15,5 |
Приморский край |
11 120,2 |
15,6 |
15 634,7 |
16,9 |
15 408,8 |
14,9 |
Общая площадь земельного фонда Республики Саха (Якутия) составляет 308,3 млн га или 1/5 часть Российской Федерации, или половина территории ДФО.
Доля земель сельскохозяйственного назначения в общей площади земельного фонда региона составляет 6,3 процента или 19,4 млн га. В Якутии 94 процента площади занимают мерзлотные почвы, что предопределяет особую структуру сельхозугодий, ориентированную на ведение животноводства. Наибольшая часть земель сельскохозяйственного назначения (свыше 95 процентов) находится в северных районах, при этом на них приходится 10 процентов от общей площади сельскохозяйственных угодий.
Соответственно 94 процента земель сельскохозяйственного назначения практически не используются в целях производства сельскохозяйственной продукции, не считая продукции традиционных отраслей Севера. Под сельскохозяйственные угодья занята небольшая доля земли - 1,6 млн га или 0,5 процента от общей площади региона, из них почти половину занимают пастбища, 44 процента - сенокосы и только 6 процентов - пашни. При этом фактически используются 60 процентов сенокосных угодий и 54 процента пашен.
В последние годы отрасль растениеводства развивалась достаточно динамично, за исключением 2015 года и последних трех лет, когда значительный ущерб развитию отрасли нанесли засуха, неблагоприятные условия в вегетационный период.
По итогам 2021 года площадь пашен в обработке равна 54,1 тысяч гектарам, в том числе посевная площадь сельхозкультур во всех категориях хозяйств составила 46,7 тысяч гектар. С 2012 года площадь посева кормовых культур увеличилась на 23,8 процента до 29,7 тысяч гектаров, площадь посева картофеля составила 5,9 тысяч га (70,6 процента к 2012 году), овощей открытого грунта - 1,4 тысяч га (71,7 процента), зерновых культур - 10,6 тысяч гектаров (89,5 процента).
Производство основных сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств республики в 2021 году составило: зерна - 9,3 тысяч тонн, что на 33,8 процента больше показателя 2012 года, картофеля 65,8 тысяч тонн и овощей 24,6 тысяч тонн, что составляет 89,2 процента и 77,1 процента от уровня 2012 года соответственно. Уровень самообеспеченности населения республики картофелем составил 52,1 процента, овощами - 37,4 процента.
Таблица 4
Уровень самообеспеченности населения РС (Я) продукцией растениеводства местного производства, %
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Картофель |
55,0 |
60,7 |
59,6 |
55,7 |
60,6 |
62,3 |
66,1 |
67,1 |
61,0 |
52,1 |
Овощи |
35,9 |
39,4 |
38,6 |
35,0 |
37,3 |
40,0 |
39,3 |
38,0 |
37,8 |
37,4 |
Агропромышленный комплекс Республики Саха (Якутия) функционирует в зоне рискованного земледелия, обусловленного не только суровыми природно-климатическими условиями, но и крайне неблагоприятными для выращивания зерновых и большинства видов овощных культур свойствами почв. В этой связи для республики характерно животноводческое направление сельского хозяйства. Экстремальные природно-климатические условия Якутии стали природной лабораторией по селекции уникальных пород табунных лошадей и якутского скота.
Среди субъектов Российской Федерации Якутия лидирует по поголовью табунных лошадей - 182 тыс. голов или около 14 процентов от всего поголовья лошадей по стране, занимает 3 место по поголовью оленей - 162,1 тыс. голов или 8 процентов от общего поголовья оленей по Российской Федерации, а также третье место в ДФО по поголовью крупного рогатого скота - 178,5 тыс. голов.
Также в хозяйствах всех категорий насчитывается 18,2 тыс. голов свиней и 828 тыс. голов птицы.
За 2021 год в республике произведено 158,1 тыс. тонн молока (89 процентов к уровню 2012 года). Республика занимает второе место в общем объеме производства продукции сельского хозяйства среди субъектов ДФО: 37,6 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе) (93,6 процента к уровню 2012 года), 134 млн штук яиц (124,1 процента к уровню 2012 года). Уровень самообеспечения республики мясом достиг 26,5 процента, молоком - 56,4 процента, яйцами - 62 процента.
Таблица 5
Уровень самообеспеченности населения РС (Я) продукцией животноводства местного производства, %
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Мясо |
28,5 |
28,5 |
26,5 |
26,6 |
26,2 |
26,5 |
25,1 |
26,4 |
26,4 |
26,5 |
Молоко |
59,6 |
58,1 |
58,2 |
57,9 |
58,1 |
58,7 |
58,6 |
56,7 |
56,7 |
56,4 |
Яйцо |
58,3 |
60,8 |
61,1 |
60,8 |
54,9 |
54,7 |
53,9 |
57,5 |
56,1 |
62,0 |
В общем объеме производства животноводческой продукции сохраняется высокая доля производства в хозяйствах населения. В 2020 году населением произведено 47,8 процента мяса, 50,2 процента молока, 7,8 процента яиц (в 2012 году 44,6; 49,5; 7,8 процента соответственно).
В республике сохраняется преобладание мелкотоварного производства, за 2012 - 2020 годы доля личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в общем объеме производства продукции сельского хозяйства снизилась незначительно от 51,6 до 44,9 процента, что существенно выше среднего уровня по Российской Федерации.
В целом превалирование ЛПХ в объеме сельхозпроизводства обусловлено высокой долей численности сельского населения республики - 33,7 процента на начало 2021 года, что значительно выше среднего уровня по Российской Федерации и ДФО.
Таблица 6
Доля сельского населения в общей численности постоянного населения
|
На 1 января 2013 года |
На 1 января 2021 года |
||||
РФ |
ДФО |
РС (Я) |
РФ |
ДФО |
РС (Я) |
|
Все население, тыс. человек |
143 347,1 |
8 318,5 |
955,6 |
146 171,0 |
8 124,1 |
982,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
городское |
106 118,3 |
6 000,7 |
620,5 |
109 251,6 |
5 927,1 |
651,1 |
сельское |
37 228,8 |
2 317,7 |
335,1 |
36 919,4 |
2 196,9 |
330,9 |
Доля сельского населения, в % |
26,0 |
27,9 |
35,1 |
25,3 |
27,0 |
33,7 |
На начало 2021 года в похозяйственных книгах органов местного самоуправления учтено 61 тысяча ЛПХ, из них 14,9 тысяч зарегистрированы в ФГИС "Меркурий" как участники оборота подконтрольной продукции животноводства (в том числе сдатчики сырого молока). Остальная часть ЛПХ активно занимаются самообеспечением продукцией растениеводства и животноводства.
За 2012 - 2021 годы прирост объема сельхозпроизводства ЛПХ в физическом объеме составил 0,7 процента, в абсолютном выражении - от 9,4 до 12,1 млрд рублей.
Таблица 7
Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в РС (Я) по категориям хозяйств
Годы |
По всем категориям хозяйств |
в том числе: |
||
сельско-хозяйственные организации |
КФХ и ИП |
ЛПХ граждан |
||
2013 в % к 2012 |
99,3 |
101,2 |
103,1 |
96,8 |
2014 в % к 2013 |
98,4 |
92,6 |
98,3 |
100,9 |
2015 в % к 2014 |
97,2 |
91,0 |
99,0 |
98,8 |
2016 в % к 2015 |
101,2 |
98,8 |
104,1 |
100,5 |
2017 в % к 2016 |
103,1 |
103,4 |
104,3 |
102,2 |
2018 в % к 2017 |
100,1 |
101,3 |
97,5 |
101,1 |
2019 в % к 2018 |
101,7 |
102,1 |
97,5 |
104,1 |
2020 в % к 2019 |
99,1 |
97,5 |
102,6 |
97,7 |
2021 в % к 2020 |
99,2 |
92,6 |
104,9 |
98,8 |
2021 в % к 2012 |
99,2 |
81,3 |
111,4 |
100,7 |
Доля крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей (КФХ и ИП) в объеме производства продукции сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) за 2012 - 2020 годы возросла с 25,1 до 26,1 процента, что значительно превышает средний уровень по Российской Федерации (14,9 процента). По данному показателю республика занимает 11 место среди субъектов Российской Федерации.
По итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года республика заняла 8 место в Российской Федерации по количеству действующих КФХ и ИП, а в расчете на 1000 человек населения - 1 место (4 КФХ и ИП на 1000 человек), что показывает основную возможность самозанятости в условиях якутского села, именно в сельском хозяйстве.
По итогам 2021 года доля КФХ и ИП является значительной по следующим основным показателям сельского хозяйства Республики Саха (Якутия): валовой сбор овощей (40,2 процента), поголовье лошадей (39,2 процента), валовой надой молока (33,8 процента).
Только за 2021 год в рамках государственной программы развития сельского хозяйства поддержку в размере 1 155 млн рублей получили 1 375 КФХ и ИП, что составляет 40,5 процента от общего количества учтенных в учете Управления ФНС по РС (Я) (3 389 единиц) или 52,5 процента от сдавших отчетность в Саха (Якутия)Стат (2 621 единиц).
Данные меры в том числе обеспечили прирост объема сельхозпроизводства КФХ и ИП в физическом объеме на 11,4 процента по отношению к 2012 году или от 4,58 до 7,45 млрд рублей.
Доля сельскохозяйственных организаций и подсобных хозяйств иных юридических лиц (СХО) в объеме производства продукции сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) за 2012 - 2020 годы возросла с 23,2 до 29,1 процента.
При этом годовой размер бюджетных субсидий, полученных СХО в Республике Саха (Якутия), возрос с 1 562 млн рублей в 2012 году до 2 401 млн рублей за 2020 год (в целом по РФ: 138,1 млрд рублей в 2012 году и 138,8 млрд рублей в 2020 году). Такой уровень поддержки позволяет СХО в Республике Саха (Якутия) удерживать положительное сальдо рентабельности +1,8% за 2020 год.
Таблица 8
Уровень рентабельности по всей деятельности сельскохозяйственных организаций, в процентах (по данным Департамента экономики и государственной поддержки АПК Минсельхоза России)
|
2012 |
2016 |
2020 |
Российская Федерация | |||
Без учета субсидий |
1,4 |
9,3 |
16,3 |
С учетом субсидий |
12,1 |
16,4 |
21,0 |
Дальневосточный федеральный округ | |||
Без учета субсидий |
-9,6 |
-2,3 |
-7,7 |
С учетом субсидий |
13,5 |
14,2 |
11 |
Республика Саха (Якутия) | |||
Без учета субсидий |
-41,8 |
-52,7 |
-42,4 |
С учетом субсидий |
8,1 |
4,4 |
1,8 |
Снижение доходов сельскохозяйственных организаций Республики Саха (Якутия) обусловлено также отставанием роста цен на их продукцию по сравнению с ценами на ресурсы, используемыми в сельхозпроизводстве.
За 2012 - 2021 годы индекс цен производителей сельхозпродукции составил всего 131 процент.
За этот же период индекс цен производителей промышленных товаров составил 193,5 процента (в том числе сельскохозяйственной техники и технологического оборудования), индекс тарифов на грузовые перевозки - 279,7 процента (в условиях высокой доли транспортных затрат на доставку в отдаленные и труднодоступные территории Республики Саха (Якутия) грузов, необходимых для ведения сельскохозяйственного производства, включая технику и оборудование, строительные материалы для возведения производственных объектов, ГСМ, комбикорма и т.д.).
При этом средний уровень оплаты труда работников сельского хозяйства в Якутии более чем в 2 раза ниже, чем в среднем по экономике, и находится практически на уровне установленного минимального размера оплаты труда по республике.
Таблица 9
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций
Годы |
В среднем по РС (Я), рублей |
По отрасли "Растениеводство и животноводство, охота" |
По отрасли "Рыболовство, рыбоводство" |
||
рублей |
в % к среднему уровню по РС (Я) |
рублей |
в % к среднему уровню по РС (Я) |
||
2012 |
39 916 |
12 063 |
30,2 |
13 375 |
33,5 |
2013 |
46 542 |
14 181 |
30,5 |
12 379 |
26,6 |
2014 |
51 110 |
15 787 |
30,9 |
12 019 |
23,5 |
2015 |
54 631 |
18 499 |
33,9 |
15 470 |
28,3 |
2016 |
59 000 |
22 342 |
37,9 |
16 468 |
27,9 |
2017 |
62 206 |
25 786 |
41,5 |
17 826 |
28,7 |
2018 |
68 871 |
30 707 |
44,6 |
25 069 |
36,4 |
2019 |
73 402 |
33 888 |
46,2 |
27 932 |
38,1 |
2020 |
77 178 |
34 212 |
44,3 |
24 361 |
31,6 |
2021 |
82 813 |
34 676 |
41,9 |
25 186 |
30,4 |
После непрерывного спада с 2009 года обеспечен прирост производства продукции сельского хозяйства в 2016 - 2020 годах, в том числе за счет изменения состава прямых субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пользу инвестиционных затрат.
Профинансировано строительство животноводческих комплексов и коневодческих баз; оказана грантовая поддержка сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы по переработке сельскохозяйственной продукции; реализованы муниципальные программы развития кормопроизводства с паритетным софинансированием из государственного бюджета республики и местных бюджетов муниципальных районов (городских округов).
Также на динамику сельскохозяйственного производства положительно повлияла реализация с 2015 года программы финансового оздоровления скотоводческих хозяйств.
В целях популяризации малого и среднего предпринимательства в сельской местности на федеральном уровне принят ряд мер грантовой поддержки. За 2012 - 2021 годы предоставлено 1 062 гранта начинающим и семейным фермерам, а также гранта Агростартап. Совокупный размер предоставленных грантов составил 2 780 млн рублей, из них 2 088 млн рублей привлечено из федерального бюджета.
Совокупный объем бюджетного финансирования по государственной программе за 2012 - 2019 годы составил 79,2 млрд рублей или 5,6 процента расходной части государственного бюджета Республики Саха (Якутия). С 2020 года на основе подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" реализуется новая государственная программа Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий". При этом доля расходов на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства в общем объеме расходов республики с 2012 по 2021 год сократилась с 6,4 до 4,2 процента.
Таблица 10
Объем бюджетного финансирования государственной программы РС (Я) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" за 2012 - 2021 годы
годы |
Объем расходов государственного бюджета РС (Я), млн. рублей |
Объем бюджетного финансирования государственной программы РС (Я) "развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", млн рублей |
Доля в объеме расходов государственного бюджета РС (Я), % |
||
Всего |
В том числе: |
||||
Государственный Бюджет РС (Я) |
Федеральный бюджет |
||||
2012 |
130 340 |
8 291,0 |
7 444,9 |
846,1 |
6,4 |
2013 |
148 859 |
8 698,7 |
7 967,1 |
731,6 |
5,8 |
2014 |
158 853 |
8 310,7 |
7 584,3 |
726,4 |
5,2 |
2015 |
171 798 |
9 898,9 |
8 913,3 |
985,6 |
5,8 |
2016 |
182 595 |
10 627,6 |
9 272,9 |
1 354,7 |
5,8 |
2017 |
186 304 |
10 388,7 |
9 218,0 |
1 170,7 |
5,6 |
2018 |
208 913 |
10 533,6 |
9 519,9 |
1 013,7 |
5,0 |
2019 |
221 870 |
11 081,8 |
9 726,9 |
1 354,9 |
5,0 |
2020 |
248 646 |
10 667,7 |
9 894,6 |
773,1 |
4,2 |
2021 |
286 425 |
12 079,1 |
11 298,6 |
780,5 |
4,2 |
Состав подпрограмм государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" неоднократно корректировался.
Если не учитывать подпрограмму развития сельских территорий, доля производственных подпрограмм на последнем двухлетнем цикле составила 77,4 процента, что на 2,6 процентных пункта выше, чем в среднем за 2012 - 2019 годы. Также возросла доля ветеринарного обеспечения - с 7,5 до 10,4 процента.
В целях эффективного финансирования мероприятий государственной программы с 2012 года внедрен механизм предоставления субвенций муниципальным районам и городским округам Республики Саха (Якутия) в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 г. 881-З N 639-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", что позволяет органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов самостоятельно определять получателей поддержки сельскохозяйственного производства.
За 2012 - 2021 годы в адрес муниципальных районов (городских округов) направлено субвенций на 38,1 млрд рублей или 37,3 процента общего лимита финансирования государственной программы. При этом за 2016 - 2021 годы указанная доля планомерно возросла с 27,8 до 47,1 процента.
Таблица 11
Доля субвенций на сельскохозяйственное производство в общем объеме финансирования государственной программы РС (Я) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Годы |
Объем финансирования государственной программы РС (Я) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков с/х продукции, сырья и продовольствия" |
Доля субвенций от объема финансирования Госпрограммы, в % |
||
всего |
из них: |
|||
субвенции от Министерства сельского хозяйства РС (Я) |
субвенции от Госкомитета РС (Я) по делам Арктики |
|||
2012 |
8 291 |
3 143 |
|
37,9 |
2013 |
8 699 |
3 249 |
|
37,4 |
2014 |
8 342 |
3 025 |
|
36,3 |
2015 |
9 899 |
2 712 |
388 |
31,3 |
2016 |
11 982 |
2 858 |
468 |
27,8 |
2017 |
10 389 |
3 196 |
697 |
37,5 |
2018 |
10 534 |
3 382 |
756 |
39,3 |
2019 |
11 082 |
4 222 |
|
38,1 |
2020 |
10 668 |
4 277 |
|
40,1 |
2021 |
12 079 |
5 691 |
|
47,1 |
за 2012 - 2021 годы |
101 964 |
35 755 |
2 309 |
37,3 |
В рамках переданных полномочий с 2021 года в республике действует новый механизм субсидирования, предусматривающий увеличение ставки субсидирования молока и возмещение затрат содержания маточного поголовья гражданам, ведущим ЛПХ в размере 35 тысяч рублей на 1 голову коровы, а также поэтапное внедрение системы заготовки сельскохозяйственной продукции. Новый механизм способствует развитию предпринимательства на селе - личным подсобным хозяйствам дана возможность объединяться в кооперативы и реализовывать молоко по увеличенной ставке, получая от этого дополнительный доход.
В 2021 году ставка субсидии на 1 кг молока повышена до 50 рублей против 18,9 рублей в 2012 году, при этом объем заготовки молока составил 60,5 тыс. тонн или 84,6 процента к уровню 2012 года, что обусловлено первоначальным эффектом от внедрения новых механизмов.
Данный спад планируется восполнить в 2022 году за счет внедрения механизма субсидирования заготовки молока у ЛПХ, получающих субсидию на маточное поголовье крупного рогатого скота, по ставке 10 рублей за 1 кг (с учетом заготовительной цены - не менее 20 рублей за 1 кг).
Ветеринарное обеспечение
Развитие государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия) как составляющей государственной ветеринарной службы Российской Федерации обеспечивает благополучие населения Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации в целом посредством защиты здоровья животных и получения безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения в необходимом количестве.
Уровень экономического ущерба, наносимого в результате появления и распространения очагов заразных болезней животных, является значительным.
На сегодняшний день эпизоотическая обстановка оценивается как достаточно сложная. Ценой больших усилий удается сдерживать и не допускать возникновения на территории Республики Саха (Якутия) очагов таких особо опасных заболеваний как бешенство и сибирская язва.
Основными вызовами для поддержания стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния в республике являются: недостаточно развитая транспортная инфраструктура (сезонное отсутствие наземного транспортного сообщения), значительные расстояния между населенными пунктами и недостаточная материально-техническая оснащенность государственной ветеринарной службы республики.
Усилиями государственной ветеринарной службы республики, благодаря принятию своевременных мер по локализации очагов инфекций, ежегодно оздоравливаются от 15 до 20 неблагополучных пунктов по инфекционным болезням.
В общей сложности против инфекционных заболеваний животных ежегодно проводится около 2 000 исследований, более 17 200 вакцинаций всех видов животных и птицы, подвергается обработкам более 1 900 голов.
По данным архивных материалов и учетных документов, хранящихся в ветеринарной службе республики, на территории 26 районов зарегистрировано 293 сибиреязвенных захоронений (скотомогильников).
В республике сложилась непростая ситуация в связи с неудовлетворительным состоянием стационарно неблагополучных пунктов по сибирской язве и мест для сжигания биологических отходов, которые представляют угрозу распространения инфекционных болезней, в том числе общих для человека и животных. Стационарно неблагополучные пункты по сибирской язве и места для сжигания биологических отходов не соответствуют требованиям ветеринарного законодательства.
За последние 30 лет случай заболевания сибирской язвой на территории республики зарегистрирован в Мирнинском районе в 1993 году. Очаг инфекции был локализован, останки инфицированного северного оленя утилизированы в соответствии с нормативными требованиями.
Основной мерой профилактики сибирской язвы является вакцинация восприимчивого поголовья крупного рогатого скота со стопроцентным охватом, лошадей - девяносто процентным, свиней и оленей - более 78 процентов поголовья, что связано с особенностями ведения табунного коневодства, кочевого оленеводства и содержания свиней, сложностями транспортной схемы, отсутствием вездеходов, в связи с чем возникают трудности при доставке специалистов и лекарственных средств и препаратов ветеринарного применения до стад.
Ежегодно против лептоспироза вакцинируются более 90 процентов поголовья сельскохозяйственных животных. Установлено 5 неблагополучных пунктов по лептоспирозу крупного рогатого скота и 12 неблагополучных пунктов по лептоспирозу лошадей.
По бруцеллезу северных оленей установлено 26 неблагополучных пунктов в 5 арктических районах республики. Эффективность и результативность оздоровления от данной болезни зависит, прежде всего, от консолидированных действий всех структур, имеющих отношение к оленеводству, и самих руководителей предприятий и органов местного самоуправления.
Ежегодно на бруцеллез исследуется более половины общего поголовья северных оленей.
Рыба и рыбная продукция могут быть заражены паразитами, наиболее распространены в Якутии дифиллоботриозы, анизакидозы, триенофорозы, рафидаскаридозы.
Ежегодно проводится более 3 000 исследований, из которых положительных проб выявляются от 0,7 до 1,8 процента.
На ветеринарном учете состоят 1 рыбоводное хозяйство и 9 680 рыбопромысловых водоемов, в которых осуществляется выращивание, разведение, отлов и реализация рыбы.
Постоянный эпизоотический контроль за состоянием прудовой рыбы дает возможность не допускать массовых вспышек заразных заболеваний. Тем не менее существует постоянная опасность вспышки целого ряда заразных болезней рыб, регистрируемых в форме носительства. Необходимо постоянно проводить ветеринарно-санитарную экспертизу рыбы, чтобы не допустить заражения человека дифиллоботриозом и анизакидозом.
В соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий проводятся мониторинговые исследования на африканскую чуму свиней. Результаты исследований за последние годы отрицательные. Лабораторные исследования проводятся в 27 ветеринарно-испытательных лабораториях.
Республика является стационарно неблагополучной по арктическому виду бешенства среди животных.
За прошедший период установлен 1 неблагополучный пункт в г. Якутске.
Ежегодно производится вакцинация от бешенства 100 процентов поголовья собак и кошек. Кроме того, от бешенства ежегодно вакцинируются дикие плотоядные животные путем раскладки в дикой природе более 100 тысяч единиц оральных вакцин.
На эпизоотическую обстановку по бешенству в регионе также значимое влияние оказывает количество животных без владельцев. До 2019 года включительно отловленные животные без владельцев в подавляющем большинстве подлежали усыплению. С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым животные без владельцев подлежат стерилизации и содержанию в приютах до наступления естественной смерти либо возврату на прежние места их обитания или передаче таких животных новым владельцам. Данный закон не допускает содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных.
Для поддержания стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния в республике функционируют 28 учреждений ветеринарии, в структуру которых входят 44 ветеринарные лечебницы, 224 ветеринарных пункта, 105 ветеринарных участка, 42 ветеринарно-испытательные лаборатории.
В среднем одно ветеринарное учреждение обслуживает 19 населенных пунктов. На 636 населенных пункта приходится 1 473 ветеринарных специалистов, соответственно на один населенный пункт в среднем приходится 2 ветеринарных специалиста, средняя площадь обслуживания - 127 кв. км.
Работа ветеринарной службы не имеет сезонного характера, так как для поддержания эпизоотического благополучия республики предупреждения болезней животных и их лечение, выпуска полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных работа ветеринарного специалиста должна проводиться постоянно в течение года.
Среднемесячная начисленная заработная плата на 1 работника составляет в сумме 43 674 рубля, в том числе среднемесячная зарплата ветеринарного врача составляет 42 792 рубля, ветеринарного фельдшера - 37 645 рублей. На повышение заработной платы ветеринарных работников направляются средства, поступающие от платных ветеринарных услуг в размере не менее 30 процентов от поступлений.
Таблица 12
Рост среднемесячной начисленной заработной платы работников ветеринарии за 2012 - 2021 годы
Показатель |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Среднемесячная начисленная заработная плата на 1 работника, руб. |
20 704 |
23 767 |
24 602 |
28 481 |
30 183 |
31 068 |
33 241 |
35 344 |
39 593 |
44 276 |
Рост среднемесячной начисленной заработной в % к предыдущему году |
108,1 |
114,8 |
103,5 |
115,8 |
106,0 |
102,9 |
107,0 |
106,3 |
112,0 |
110,3 |
Согласно утвержденному Министерством финансов Республики Саха (Якутия) региональному перечню государственных услуг определены 3 государственные услуги с расшифровкой на 35 мероприятий по особо опасным болезням и общим болезням для человека и животных. Для выполнения государственных услуг выделяется субсидия из государственного бюджета республики. Услуги, не вошедшие в региональный перечень государственных услуг, выполняются государственными бюджетными учреждениями ветеринарии на платной основе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2013 г. 1231-З N 17-V "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)" предоставлены налоговые льготы по транспортному налогу и налогу на имущество организаций (посредством освобождения от уплаты) государственным бюджетным учреждениям ветеринарии.
1.2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", базируется на основных положениях Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20, и учитывает основные направления Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года, утвержденной Законом Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. 2077-З N 45-VI.
В качестве структурных элементов проектной части государственная программа включает:
региональные проекты: "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Экспорт продукции агропромышленного комплекса";
ведомственные проекты: "Мелиорация сельскохозяйственных земель и сельскохозяйственное водоснабжение", "Развитие растениеводства", "Развитие животноводства", "Система заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции", "Развитие традиционных отраслей Севера и рыбохозяйственного комплекса", "Укрепление материально-технической базы ветеринарной службы Республики Саха (Якутия)", "Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)";
комплекс процессных мероприятий: "Обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений в области агропромышленного комплекса, осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, государственной поддержки работников агропромышленного комплекса по санаторно-курортному лечению", "Обеспечение деятельности Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений в области ветеринарии".
В соответствии с целью 4.1 Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года главной целью государственной аграрной политики является формирование конкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего внутренний рынок собственной сельскохозяйственной продукцией высокого качества.
К 2027 году Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) прогнозируется достижение уровня самообеспеченности основной сельскохозяйственной продукцией:
мясом - 31,2 процента;
молоком - 61,4 процента;
яйцами - 68,6 процента;
картофелем - 66,7 процента;
овощами - 51,4 процента.
В целях повышения продовольственной безопасности и уровня самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией приоритетными отраслями определены животноводство (в том числе табунное коневодство), растениеводство (в том числе кормопроизводство), мелиорация земель, плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевая и перерабатывающая промышленность, государственная поддержка оленеводства, рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) и промысловой охоты.
Важнейшим направлением является дальнейшее развитие мегежекской и приленской породы, колымского и янского типов табунных лошадей, обеспечивающих повышение продуктивности коневодства в соответствующих агроландшафтных районах республики. Также стоит задача выведения популяции якутского скота из угрожающего статуса по международному классификатору стандарта породы крупного рогатого скота.
Одним из важных приоритетов является обеспечение отраслей агропромышленного комплекса квалифицированными и мотивированными работниками, повышение престижа труженика села.
В части обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Саха (Якутия), направленного на предупреждение и ликвидацию болезней животных, обеспечение безопасности продукции животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, защиты населения от болезней общих для человека и животных мероприятия государственной программы регламентируются Стратегией развития государственной ветеринарной службы в Республике Саха (Якутия) до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2022 г. N 290-р.
Для достижения стратегической цели необходимо решение следующих приоритетов и задач:
формирование современной материально-технической базы как необходимое условие повышения эффективности отрасли сегодня: мобильность и безопасность ветеринарных услуг, точные и качественные результаты лабораторных исследований;
внедрение цифровых технологий - основа долгосрочного развития ветеринарной службы: маркирование, электронная сертификация, автоматизация труда, развитие информационных систем;
совершенствование кадровой политики как гарантия качественных изменений в отрасли;
повышение эффективности и качества работы ветеринарной службы - внутренние изменения административного управления и производства ветеринарных услуг: инжиниринг процессов, компенсация выпадающих доходов, оптимальное размещение, аккредитация лабораторий.
Реализация государственной программы оказывает влияние на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", в том числе на следующие целевые показатели, характеризующие достижение национальных целей:
повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет. На данный показатель влияют общие индикаторы государственной программы по повышению уровня самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией;
увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых до 25 млн человек. Достижение указанного целевого показателя будет осуществляться в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";
обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности, снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года, обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции. На достижение указанных показателей будут влиять мероприятия, реализованные в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", ведомственных проектов "Развитие растениеводства, "Развитие животноводства", "Система заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции", "Развитие традиционных отраслей Севера и рыбохозяйственного комплекса" и комплекса процессных мероприятий "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)";
достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления будет реализовано за счет реализации мероприятий по цифровой трансформации сельского хозяйства (внедрения цифровой платформы для обеспечения консультирования граждан и сельхозпроизводителей в части сельского хозяйства и получение государственных и иных услуг в электронном виде, трансфера цифровых технологий в агропромышленных комплекс), включенных в Стратегию в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Саха (Якутия), утвержденной Главой Республики Саха (Якутия) 19 августа 2021 г.
Участие органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в реализации мероприятий государственной программы обеспечивается посредством реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 г. 881-З N 639-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития кормопроизводства, а также соглашения между Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) о совместных действиях по реализации Указа Главы Республики Саха (Якутия) "О стратегических направлениях развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)".
1.3. Задачи государственного управления Республики Саха (Якутия), способы их эффективного решения в агропромышленном комплексе и сфере государственного управления Республики Саха (Якутия)
Основные задачи государственного управления в агропромышленном комплексе и способы их эффективного решения определены Стратегией социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года, утвержденной Законом Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. 2077-З N 45-VI.
Основными задачами государственного управления в сфере развития агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) определены:
1) обеспечение эффективной пространственной организации экономики агропромышленного комплекса.
В рамках актуализации системы ведения сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) с учетом усовершенствованного сельскохозяйственного зонирования территории республики, действующего размещения производственных объектов, существующей схемы сбыта продукции сельского хозяйства и перспективного развития агропромышленного комплекса, определена территориальная специализация товарного производства сельскохозяйственной и промысловой продукции.
Территориальная специализация подразумевает преимущественное производство определенных видов продукции на территории района.
При этом отдельно выделяются районы, обеспечивающие самозанятость населения в сельских территориях за счет промысловой охоты и северного домашнего оленеводства:
оленеводство - Абыйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Горный, Жиганский, Усть-Майский районы;
охотпромысел - Абыйский, Алданский, Аллаиховский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Момский, Среднеколымский, Усть-Майский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский районы.
Актуализация территориальной специализации предполагает обновление Схемы размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) в целях обеспечения рационального размещения производственных объектов агропромышленного комплекса и устойчивого функционирования производства продукции сельского хозяйства на территории республики.
За 2020 год по государственным и муниципальным заказам закуплено сельхозпродукции и пищевых продуктов на 775 млн рублей, из них только 59 млн рублей поставлено местными производителями или 7,5 процента.
В целях увеличения доли местной продукции в общем объеме государственных и муниципальных закупок сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2020 г. N 935-р создана межведомственная рабочая группа, работа которой направлена на решение следующих задач:
проведение единой технологической политики по производству пищевых продуктов на территории Республики Саха (Якутия);
разработка Технических условий на национальные пищевые продукты для формирования закупочных лотов для школ, детских садов и больниц, состоящих из национальных блюд с использованием местной сельхозпродукции;
наполнение и применение единого реестра местных товаров и услуг для потребностей заказчиков Республики Саха (Якутия) в рамках государственной закупки и иные.
В целях повышения качества агропромышленной продукции местных товаропроизводителей необходимо ускоренное принятие проекта Закона Республики Саха (Якутия) "Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Саха (Якутия).
В целях достижения целевых показателей стимулирования роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов необходимо:
внедрение эффективных механизмов землепользования для обеспечения интенсивного роста и обеспечения товарности производства сельскохозяйственной продукции;
сохранение и восстановление плодородия почв;
стимулирование роста производства продукции растениеводства и животноводства, пищевых продуктов путем реализации единой технологической цепочки, достижение полного соблюдения технологии производства предприятиями агропромышленного комплекса, развитие обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса (мелиорация, машинно-технологические станции, логистические центры, кооперация, сбытовая сеть, хранение продукции);
сохранение традиционных отраслей Севера и рыбохозяйственного комплекса как уклада жизни и форм занятости коренных малочисленных народов Севера;
2) поддержка традиционных методов ведения сельского хозяйства на экстенсивной экономической основе предполагает создание условий для вновь создаваемых малых форм хозяйствования для ведения сельскохозяйственной деятельности и осуществления ими дополнительных видов деятельности для увеличения их доходности, в том числе в рамках реализации Глобального плана действий Десятилетия семейных фермерских хозяйств Организации объединенных наций на период до 2028 года;
3) внедрение эффективных механизмов землепользования для обеспечения интенсивного роста и обеспечения товарности производства сельскохозяйственной продукции путем:
интенсификация всех видов кормовых источников путем проведения мелиоративных работ (в том числе гипсование), соблюдения систем севооборота, обработки почвы и применения удобрений;
повышения продуктивности и стабильности полевого кормопроизводства, улучшения белковой полноценности кормов на основе совершенствования видового состава кормовых культур, создания высокоурожайных и устойчивых агроценозов;
увеличение площади земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы и осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований;
4) повышение эффективности управления агропромышленным комплексом и уровня кадровой обеспеченности, усиление системы мотивации сельскохозяйственного труда путем:
обеспечения доступными финансовыми ресурсами производственной деятельности отраслей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) посредством применения механизмов финансовых институтов развития;
совершенствования системы агротехнологического образования, основанного на принципах непрерывности, системности и единообразия подходов;
дифференциации мер государственной поддержки сельского хозяйства по агроландшафтным районам на основе системы ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия), схемы размещения производственных объектов сельского хозяйства, единой системы информационно-аналитического обеспечения сельского хозяйства;
повышения эффективности предоставляемой государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе в рамках реализации мероприятий по цифровой трансформации сельского хозяйства.
1.4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями
Основными задачами государственной программы и ее структурных элементов, определенными в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации, определенными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", являются:
увеличение численности работников в субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших грант "Агростартап";
увеличение объемов производства продукции по растениеводству, животноводству, по пищевым продуктам и промысловой продукции;
достижение средней начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2027 году в размере 60 305,4 рублей.
1.5. Сведения о налоговых расходах Республики Саха (Якутия), обусловленных налоговыми льготами, установленными Законом Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2013 г. 1231-З N 17-V "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)", с указанием наименования каждой налоговой льготы, вида налога, по которому предоставлена налоговая льгота, цели (целей) введения и периоде действия налоговой льготы, фактических и оценочных объемов выпадающих доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на весь период действия налоговой льготы, целевом показателе (индикаторе) налогового расхода, оказывающем влияние на решение задач и достижение целей государственной программы
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень налоговых расходов субъекта Российской Федерации формируется в разрезе государственных программ и их структурных элементов. В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2021 г. N 482-р "Об утверждении перечня налоговых расходов Республики Саха (Якутия)" Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) определено куратором трех налоговых расходов.
В рамках процессных мероприятий государственной программы, ведомственного проекта N 7 "Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)" осуществляется реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов) для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также иных субъектов агропромышленного комплекса.
Государственная поддержка указанной категории предусмотрена Законом Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2013 г. 1231-З N 17-V "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)" в виде:
1) предоставления налоговых льгот по транспортному налогу и налогу на имущество организаций (посредством освобождения от уплаты) организациям, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства и охоты, рыболовства и рыбоводства, производства молочных продуктов, переработки и консервирования мяса и мясной пищевой продукции, переработки и консервирования рыбы, производства растительных и животных масел и жиров, производства продуктов мукомольно-крупяной промышленности и готовых кормов для животных, ветеринарии, выделки и крашения меха.
Целью налоговой льготы является стимулирование сохранения и развития сельскохозяйственного производства, традиционных отраслей, повышения занятости и уровня жизни сельского населения.
Льгота соответствует целям государственной программы, ориентированной на формирование конкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего внутренний рынок собственной сельскохозяйственной продукцией высокого качества, рост уровня обеспеченности населения качественными продовольственными товарами местного производства, а также задаче по созданию благоприятных условий в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Целевой показатель (индикатор) в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства по итогам года (без субъектов малого предпринимательства).
Фактические объемы налоговых расходов составили всего - 269 430 тыс. рублей, в том числе по годам:
Таблица 13
Годы |
Налог на имущество организаций |
Транспортный налог |
2012 |
16 956 |
1 969 |
2013 |
7 514 |
1 920 |
2014 |
5 591 |
1 795 |
2015 |
1 473 |
2 037 |
2016 |
15 776 |
1 897 |
2017 |
20 288 |
1 830 |
2018 |
38 495 |
1 699 |
2019 |
41 883 |
2 218 |
2020 |
39 014 |
2 710 |
2021 |
61 065 |
3 300 (оценка) |
Всего |
248 055 |
21 375 |
Налоговая льгота установлена сроком до 31 декабря 2023 года.
Прогнозируемые объемы налоговой льготы (налоговых расходов) на период 2022 - 2023 гг. составили всего - 149 766 тыс. рублей, в том числе по годам:
Таблица 14
Годы |
Налог на имущество организаций |
Транспортный налог |
2022 оценка |
70 369 |
3 300 |
2023 прогноз |
72 797 |
3 300 |
Всего |
143 166 |
6 600 |
2) установления уменьшения исчисленной суммы налога на имущество организаций на 77 процентов для системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия), подлежащих мониторингу финансово-хозяйственной деятельности, основным видом деятельности которых является производство безалкогольных напитков ароматизированных и/или с добавлением сахара, кроме минеральных вод (код ОКВЭД2 11.07.2). Льгота предоставляется при условии, если она реализует инвестиционный проект по производству указанных напитков и осуществляет их производство в объеме не менее 300 тыс. декалитров в календарном году, предшествующем налоговому периоду применения налоговой льготы.
До 2022 года льгота была установлена в виде пониженной налоговой ставки по налогу на имущество организаций в размере 0,5 процента для системообразующих предприятий.
Льгота соответствует целям программы по формированию конкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего внутренний рынок собственной сельскохозяйственной продукцией высокого качества, росту уровня обеспеченности населения качественными продовольственными товарами местного производства.
Цель налоговой льготы - диверсификация производства путем переоборудования для выпуска безалкогольной продукции.
Целевой показатель (индикатор) в связи с предоставлением налоговой льготы - обеспечение производства безалкогольных напитков в объеме не менее 300 тыс. декалитров в год.
До 2022 года в отношении системообразующих предприятий, основным видом деятельности которых является производство безалкогольных напитков, действовала пониженная налоговая ставка в размере 0,5 процента (с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2021 г.).
Объемы средств, высвобождаемых в связи с применением пониженной налоговой ставки (налоговых расходов), составили всего - 48 538 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 - 14 477 тыс. рублей;
2018 - 14 188 тыс. рублей;
2019 - 7 971 тыс. рублей;
2020 - 7 124 тыс. рублей;
2021 - 4 778 тыс. рублей.
Налоговая льгота, установленная пунктом 18 части 5 статьи 3 Закона о налоговой политике Республики Саха (Якутия), применяется с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. включительно. Прогнозируемые объемы высвобождаемых средств в связи с применением налоговой льготы (налогового расхода) по уменьшению исчисленной суммы налога на 77 процентов:
всего - 23 457 тыс. рублей, в том числе по годам:
2022 - 4 463 тыс. рублей;
2023 - 6 399 тыс. рублей;
2024 - 6 331 тыс. рублей;
2025 - 6 264 тыс. рублей.
Раздел 2. Информация о нормативных правовых актах, утверждающих правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам в рамках реализации государственной программы
N |
Тип документа |
Вид документа |
Наименование документа |
Реквизиты |
Разработчик |
Гиперссылка на текст документа (в случае размещения) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Региональный проект N 1 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" | |||||||
1. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидии "Агростартап" и определении центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Республике Саха (Якутия) |
от 23.05.2019 N 113 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1400202203050008 |
|
2. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
ведомственный приказ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации |
от 17.03.2022 N 182 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1401202203310004 |
|
3. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
ведомственный приказ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение затрат, понесенных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в связи со строительством и модернизацией коровников, овощехранилищ и сайылыков |
от 12.04.2022 N 285 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1401202204250003 |
|
Ведомственный проект N 1 "Мелиорация сельскохозяйственных земель и сельскохозяйственное водоснабжение" | |||||||
4. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
ведомственный приказ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
О порядках предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий по подпрограмме "Мелиорация сельскохозяйственных земель и сельскохозяйственное водоснабжение" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020-2024" |
от 24.05.2021 N 363 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1401202106020004 |
|
Ведомственный проект N 2 "Развитие растениеводства" | |||||||
5. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
ведомственный приказ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
О порядках предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку отрасли растениеводства и кормопроизводства в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы" |
от 2.03.2022 N 147 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1401202203050001 |
|
6. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
ведомственный приказ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
О Порядке предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат на производство овощей закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
от 1.12.2021 N 754 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1401202112200001 |
|
Ведомственный проект N 3 "Развитие животноводства" | |||||||
7. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
ведомственный приказ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
О порядках предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку отрасли животноводства в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы" |
от 7.04.2022 N 269 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1401202204130002 |
|
8. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
ведомственный приказ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
О порядках предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям животноводства в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы" |
от 2.04.2021 N 211 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1401202104230004 |
|
9. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
ведомственный приказ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
О порядках предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на развитие традиционных отраслей Севера и северного оленеводства в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы" |
от 19.05.2022 N 401 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1401202205300001 |
|
10. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
ведомственный приказ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
О порядках предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку отрасли растениеводства и кормопроизводства в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы" |
от 2.03.2022 N 147 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1401202203050001 |
|
|
Ведомственный проект N 4 "Система заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции" |
||||||
11. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
ведомственный приказ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
О порядках предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям животноводства в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы" |
от 2.04.2021 N 211 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1401202104230004 |
|
12. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
О предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов |
от 25.11.2020 N 360 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1400202011270001 |
|
|
Ведомственный проект N 5 "Развитие традиционных отраслей Севера и рыбохозяйственного комплекса" |
||||||
13. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
ведомственный приказ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
О порядках предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям животноводства в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы" |
от 2.04.2021 N 211 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1401202104230004 |
Раздел 3. Перечень и сведения о показателях (индикаторах) государственной программы
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Раздел 4. Финансовое обеспечение государственной программы
Информация по финансовому обеспечению государственной программы приведена в приложении N 2 к государственной программе.
Раздел 5. Направления и параметры реализации арктического раздела
Информация о направлениях и параметрах реализации арктического раздела приведена в приложении N 3 к государственной программе.
Более 60 процентов населения Арктической зоны Республики Саха (Якутия) - сельские жители. Основой экономики сельских территорий являются традиционные формы природопользования: оленеводство, охота и рыболовство, с учетом чего основную долю (более 50 процентов) в ресурсном обеспечении арктического раздела государственной программы занимает финансирование данных отраслей.
В арктических и северных районах Республики Саха (Якутия) производится около 7 процентов от общего объема производства продукции сельского хозяйства по республике, доля сельского хозяйства в валовом муниципальном продукте Арктической зоны республики составляет 3,6 процента. Среди районов наибольший вклад в отрасль вносят Верхоянский, Булунский, Усть-Янский, Анабарский и Эвено-Бытантайский районы, которые преимущественно занимаются оленеводством, рыболовством, разведением крупного рогатого скота и мясных табунных лошадей.
На 1 января 2022 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий арктических и северных районов составило 5 274 голов со снижением к уровню 2020 года на 3 процента, в том числе коров - 2 629 голов со снижением на 2,1 процента, поголовье лошадей составило 15 222 головы с увеличением на 0,9 процента, оленей - 121 450 голов с увеличением на 4,5 процента, свиней - 100 голов, птиц - 3476 голов с увеличением на 58,7 процента.
По данным Саха (Якутия)Стат за январь - декабрь 2021 года надоено 3 697,1 тонна молока (на 35,7 процента ниже, чем за 2020 год), произведено 1 793,2 тонны скота и птицы на убой в живом весе (на 20,3 процента меньше), 425,6 тыс. штук яиц (на 0,3 процента меньше).
Заготовка молока осуществляется в двух арктических и северных районах. На 1 января 2022 года объем заготовки сырого молока в Верхнеколымском районе составил 31,9 тонн (средняя закупочная цена за литр - 19,90 рублей), Верхоянском - 1 905,1 тонн (средняя закупочная цена за литр с учетом средств господдержки - 60,50 рублей).
В арктических и северных районах республики сельскохозяйственных культур засеяно на площади 79,3 га, в том числе картофеля посажено на 60,6 га, накопано 260,5 тонн, овощных культур посажено на 21,8 га - получено 186,5 тонн.
Рыболовство является одной из базовых отраслей арктических районов, где по итогам 2021 года сконцентрировано 83 процента промышленного улова республики. Основная масса рыбы (69 процентов улова по республике) добывается в 4 приморских районах бассейнов рек Лены, Яны, Индигирки, Колымы: Усть-Янском (24 процента республиканского улова), Булунском (23 процента), Аллаиховском (11 процентов) и Нижнеколымском (10 процентов) улусах. С 2015 года в Арктической зоне Республики Саха (Якутия) проведена модернизация рыбохозяйственного комплекса, в результате которой улучшилась технология хранения и переработки продукции.
Раздел 6. Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в рамках реализации государственной программы
Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития кормопроизводства в рамках реализации государственной программы утвержден приложением N 4 к настоящей государственной программе.
Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Ответственный исполнитель государственной программы (ИОГВ) |
Значения показателей |
||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
|||||||
|
Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией: |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
мясо |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
29,0 |
30,0 |
30,1 |
30,3 |
31,2 |
2 |
молоко |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
59,4 |
61,0 |
61,1 |
61,2 |
61,4 |
3 |
яйца |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
62,5 |
65,0 |
67,9 |
68,2 |
68,6 |
4 |
картофель |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
65,1 |
66,0 |
66,2 |
66,5 |
66,7 |
5 |
овощи |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
51,0 |
51,0 |
51,0 |
51,3 |
51,4 |
|
Региональный проект N 1 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" |
|||||||
6 |
Увеличение численности работников в расчете на 1 субъекта МСП, получившего комплексную поддержку в сфере АПК |
единиц (накопленным итогом) |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
43 |
53 |
63 |
73 |
83 |
7 |
Субъекты МСП в АПК получили комплексную поддержку с момента начала предпринимательской деятельности до выхода на уровень развития, предполагающих интеграцию в более крупные единицы бизнеса (количество субъектов МСП в сфере АПК, получивших поддержку, в том числе в результате услуг, оказанных центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров) |
единиц (накопленным итогом) |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
84 |
107 |
130 |
153 |
176 |
8 |
В сельскохозяйственную потребительскую кооперацию вовлечены новые члены из числа субъектов МСП в АПК и личных подсобных хозяйств граждан (с учетом необходимости вовлечения новых членов в сельскохозяйственные потребительские кооперативы) |
единиц |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
350 |
385 |
385 |
385 |
385 |
|
Региональный проект N 2 "Экспорт продукции АПК в Республике Саха (Якутия)" |
|||||||
9 |
Объем экспорта продукции АПК |
млрд долларов США |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
Обеспечена аккредитация и (или) расширена область аккредитации к национальной системе аккредитации ветеринарных лабораторий, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
штук |
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) |
1 |
2 |
- |
- |
- |
|
Ведомственный проект N 1 "Мелиорация сельскохозяйственных земель и сельскохозяйственное водоснабжение" |
|||||||
11 |
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий |
тысяч гектаров |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
0,933 |
0,952 |
1,500 |
1,500 |
1,500 |
12 |
Площадь земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы и осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований |
тысяч гектаров |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
|
Ведомственный проект N 2 "Развитие растениеводства" |
|||||||
13 |
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых) к уровню предыдущего года |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
101,2 |
101,2 |
100,9 |
100,7 |
100,4 |
14 |
Обеспеченность семенами районированных сортов зерновых культур |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
66,7 |
100 |
100 |
100 |
100 |
15 |
Обеспеченность семенами районированных сортов картофеля |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
10,7 |
16 |
17 |
18 |
20 |
16 |
Обеспеченность семенами районированных сортов кормовых культур |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
28 |
30 |
31 |
32 |
33 |
17 |
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни (чистых паров) |
тысяч гектаров |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
9,7 |
10,5 |
10,6 |
10,7 |
10,8 |
18 |
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
19 |
Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации |
тысяч гектаров |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
43,38 |
44,11 |
44,2 |
44,3 |
44,4 |
20 |
Доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади) |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
13,6 |
15 |
15 |
15 |
15 |
21 |
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
13,01 |
13,14 |
13,2 |
13,3 |
13,4 |
22 |
Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
71,4 |
72,2 |
72,3 |
73,0 |
73,1 |
23 |
Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
26,7 |
26,8 |
26,9 |
27,0 |
27,0 |
24 |
Валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
30,5 |
31,3 |
31,5 |
31,8 |
31,8 |
25 |
Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
16 |
16,05 |
16,11 |
16,15 |
16,2 |
26 |
Валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
1,73 |
1,73 |
1,73 |
1,74 |
1,75 |
27 |
Объем реализованной продукции овощеводства защищенного грунта собственного производства, выращенной с применением технологии досвечивания |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
2,701 |
2,701 |
2,701 |
2,701 |
2,701 |
28 |
Объем реализованных зерновых культур собственного производства |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
1,427 |
- |
- |
- |
- |
|
Ведомственный проект N 3 "Развитие животноводства" |
|||||||
29 |
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых) к уровню предыдущего года |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
101,2 |
101,0 |
100,6 |
100,2 |
100,5 |
30 |
Численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы) |
тысяч голов |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
11,612 |
12,026 |
12,455 |
12,899 |
13,359 |
31 |
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тысяч голов |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
118,17 |
121,1 |
124,1 |
127,2 |
130,3 |
32 |
Численность поголовья мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - получателях господдержки |
тысяч голов |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
2,258 |
2,338 |
2,421 |
2,507 |
2,595 |
33 |
Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
38 |
38,2 |
38,4 |
39,6 |
39,7 |
34 |
Производство скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
24,6 |
24,6 |
24,6 |
25,4 |
25,4 |
35 |
Прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей за отчетный год по отношению к среднему за 5 лет, предшествующих текущему, объему производства молока |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
36 |
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
167,1 |
168,1 |
168,6 |
168,8 |
169,6 |
37 |
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
83,129 |
86,1 |
88,17 |
90,2 |
90,7 |
38 |
Производство яиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
млн штук |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
140,6 |
140,8 |
141,0 |
141,2 |
141,4 |
39 |
Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
4,7 |
5,6 |
5,6 |
5,6 |
5,6 |
40 |
Количество проектов развития туризма, получивших государственную поддержку, обеспечивающих прирост производства сельскохозяйственной продукции (нарастающим итогом) |
единиц |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
2 |
5 |
5 |
5 |
5 |
41 |
Количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие семейных ферм и гранта "Агропрогресс", обеспечивающих прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов |
единиц |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
Ведомственный проект N 4 "Система заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции" |
|||||||
42 |
Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
103 |
104,1 |
105,1 |
106,2 |
107,2 |
43 |
Количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечивающих прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов |
единиц |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
44 |
Производство масла сливочного |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
2,17 |
2,18 |
2,21 |
2,22 |
2,23 |
45 |
Производство сливок |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
1,35 |
1,36 |
1,37 |
1,38 |
1,39 |
46 |
Производство творога |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
0,620 |
0,626 |
0,632 |
0,639 |
0,645 |
47 |
Производство молока, кроме сырого |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
2,577 |
2,605 |
2,631 |
2,659 |
2,685 |
48 |
Производство сыров и молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира, произведенных по технологии сыра |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
0,199 |
0,211 |
0,211 |
0,211 |
0,211 |
49 |
Производство хлеба и хлебобулочных изделий |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
32,9 |
33,3 |
33,5 |
33,6 |
33,8 |
50 |
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - получателях господдержки |
тысяч тонн |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
7,5 |
7,5 |
7,5 |
7,5 |
7,5 |
|
Ведомственный проект N 5 "Развитие традиционных отраслей Севера и рыбохозяйственного комплекса" |
|||||||
51 |
Рост объема производства продукции традиционных отраслей Севера |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
52 |
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тысяч голов |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
163,57 |
169,7 |
173,09 |
176,55 |
180,08 |
53 |
Численность поголовья северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - получателях господдержки |
тысяч голов |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
25,5 |
26 |
26,1 |
26,3 |
26,5 |
54 |
Объем производства шкур клеточных зверей |
шкур |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
5 300,0 |
5 500,0 |
6 000,0 |
7 500,0 |
10 000,0 |
55 |
Производство продукции из пушнины и кожевенно-мехового сырья |
тыс. рублей |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
96 000,0 |
97 000,0 |
98 000,0 |
100 000,0 |
102 000,0 |
56 |
Количество приобретенных беспилотных летательных аппаратов, квадрокоптеров |
штук |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
4 |
4 |
- |
- |
- |
57 |
Количество созданных объектов социальной и туристической инфраструктуры |
штук |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
29 |
29 |
- |
- |
- |
58 |
Количество жилых помещений, обеспеченных возобновляемыми источниками энергии |
штук |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
30 |
30 |
- |
- |
- |
59 |
Количество созданных производственных баз |
штук |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
12 |
12 |
- |
- |
- |
|
Ведомственный проект N 6 "Укрепление материально-технической базы ветеринарной службы Республики Саха (Якутия)" |
|||||||
60 |
Эффективность организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, птиц, рыб, также мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных |
% |
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) |
80,0 |
85,0 |
90,0 |
95,0 |
100,0 |
61 |
Уменьшение количества животных без владельцев |
% |
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) |
0,5 |
2,0 |
2,0 |
3,0 |
4,0 |
|
Ведомственный проект N 7 "Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)" |
|||||||
62 |
Средняя начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) |
рублей |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
52 510,0 |
55 188,0 |
56 843,6 |
58 548,9 |
60 305,4 |
|
Комплекс процессных мероприятий N 1 "Обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений в области агропромышленного комплекса, осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, государственной поддержки работников агропромышленного комплекса по санаторно-курортному лечению" |
|||||||
62 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года |
% |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
101,8 |
102,6 |
102,9 |
103,3 |
103,5 |
|
Комплекс программных мероприятий N 2 "Обеспечение деятельности Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений в области ветеринарии" |
|||||||
64 |
Ликвидация неблагополучных пунктов по особо опасным и карантинным болезням животных |
единиц |
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) |
2 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Саха (Якутия)
Наименование государственной программы/структурного элемента |
Источник финансирования |
Объем бюджетных ассигнований |
|||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
Всего |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
Всего: |
7 821 857,9 |
7 926 073,9 |
7 785 898,3 |
8 060 885,1 |
8 152 422,1 |
39 747 137,3 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
6 185 707,2 |
6 185 707,2 |
6 098 387,5 |
6 138 942,5 |
6 189 051,5 |
30 797 795,9 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
5 168 373,1 |
5 211 855,3 |
5 124 589,2 |
5 155 144,2 |
5 205 253,2 |
25 865 214,9 |
|
Департамент ветеринарии РС (Я) |
1 017 334,1 |
973 851,9 |
973 798,3 |
983 798,3 |
983 798,3 |
4 932 580,9 |
|
Мининноваций РС (Я) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
653 527,9 |
696 933 |
612 041,5 |
612 041,5 |
612 041,5 |
3 186 585,4 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
651 588,9 |
691 627,2 |
612 041,5 |
612 041,5 |
612 041,5 |
3 179 340,6 |
|
Департамент ветеринарии РС (Я) |
1 939 |
5 305,8 |
- |
- |
- |
7 244,8 |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
10 000 |
10 000 |
20 000 |
|
Внебюджетные средства |
982 622,8 |
1 043 433,7 |
1 075 469,3 |
1 299 901,1 |
1 341 329,1 |
5 742 756 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
982 622,8 |
1 043 433,7 |
1 075 469,3 |
1 299 901,1 |
1 341 329,1 |
5 742 756 |
|
Объем налоговых расходов (справочно) |
82 496 |
6 331 |
6 264 |
- |
- |
95 091 |
|
Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства, Экспорт продукции АПК в Республике Саха (Якутия)" |
Всего: |
247 748,2 |
310 079,5 |
223 321 |
223 321 |
223 321 |
1 227 790,7 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
77 017,2 |
77 365,1 |
1 308 |
1 308 |
1 308 |
158 306,2 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
76 997,6 |
77 311,5 |
1 308 |
1 308 |
1 308 |
158 233 |
|
Департамент ветеринарии РС (Я) |
19,6 |
53,6 |
- |
- |
- |
73,2 |
|
Федеральный бюджет |
100 360 |
134 793,8 |
129 488 |
129 488 |
129 488 |
623 617,8 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
98 421 |
129 488 |
129 488 |
129 488 |
129 488 |
616 373 |
|
Департамент ветеринарии РС (Я) |
1 939 |
5 305,8 |
- |
- |
- |
7 244,8 |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
70 370,9 |
97 920,6 |
92 525 |
92 525 |
92 525 |
445 866,7 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
70 370,9 |
97 920,6 |
92 525 |
92 525 |
92 525 |
445 866,7 |
|
Региональный проект N 1 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Всего: |
245 789,6 |
304 720,1 |
223 321 |
223 321 |
223 321 |
1 220 472,7 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
76 997,6 |
77 311,5 |
1 308 |
1 308 |
1 308 |
158 233 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
76 997,6 |
77 311,5 |
1 308 |
1 308 |
1 308 |
158 233 |
|
Федеральный бюджет |
98 421 |
129 488,0 |
129 488 |
129 488 |
129 488 |
616 373 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
98 421 |
129 488,0 |
129 488 |
129 488 |
129 488 |
616 373 |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
70 370,9 |
97 920,6 |
92 525 |
92 525 |
92 525 |
445 866,7 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
70 370,9 |
97 920,6 |
92 525 |
92 525 |
92 525 |
445 866,7 |
|
Региональный проект N 2 "Экспорт продукции АПК в Республике Саха (Якутия)" |
Всего: |
1 958,6 |
5 359,4 |
- |
- |
- |
7 318 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
19,6 |
53,6 |
- |
- |
- |
73,2 |
|
Департамент ветеринарии РС (Я) |
19,6 |
53,6 |
- |
- |
- |
73,2 |
|
Федеральный бюджет |
1 939 |
5 305,8 |
- |
- |
- |
7 244,8 |
|
Департамент ветеринарии РС (Я) |
1 939 |
5 305,8 |
- |
- |
- |
7 244,8 |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Ведомственный проект "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)" |
Всего: |
5 205 217,1 |
5 245 010,6 |
5 189 774,8 |
5 461 408,9 |
5 549 961,3 |
26 651 372,6 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
3 838 630,2 |
3 839 007,7 |
3 828 488,4 |
3 868 488,4 |
3 918 597,4 |
19 293 212,0 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
3 838 630,2 |
3 839 007,7 |
3 828 488,4 |
3 858 488,4 |
3 908 597,4 |
19 273 212 |
|
Департамент ветеринарии РС (Я) |
- |
- |
- |
10 000 |
10 000 |
20 000 |
|
Федеральный бюджет |
553 167,9 |
562 139,2 |
482 553,5 |
482 553,5 |
482 553,5 |
2 562 967,6 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
553 167,9 |
562 139,2 |
482 553,5 |
482 553,5 |
482 553,5 |
2 562 967,6 |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
10 000 |
10 000 |
20 000 |
|
Внебюджетные средства |
813 419 |
843 863,7 |
878 732,9 |
1 100 367 |
1 138 810,4 |
4 775 193 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
813 419 |
843 863,7 |
878 732,9 |
1 100 367 |
1 138 810,4 |
4 775 193 |
|
Объем налоговых расходов (справочно) |
82 496 |
6 331 |
6 264 |
- |
- |
95 091 |
|
Ведомственный проект N 1 "Мелиорация сельскохозяйственных земель и сельскохозяйственное водоснабжение" |
Всего: |
57 238,4 |
51 155 |
30 000 |
30 000 |
30 000 |
198 393,4 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
32 210,8 |
31 269,3 |
30 000 |
30 000 |
30 000 |
153 480,1 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
32 210,8 |
31 269,3 |
30 000 |
30 000 |
30 000 |
153 480,1 |
|
Федеральный бюджет |
25 027,6 |
19 885,7 |
- |
- |
- |
44 913,3 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
25 027,6 |
19 885,7 |
- |
- |
- |
44 913,3 |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Ведомственный проект N 2 "Развитие растениеводства" |
Всего: |
18 092,7 |
17 768 |
17 768 |
44 768 |
44 768 |
143 164,7 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
3 243,1 |
3 320,9 |
3 320,9 |
20 320,9 |
20 320,9 |
50 526,5 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
3 243,1 |
3 320,9 |
3 320,9 |
20 320,9 |
20 320,9 |
50 526,5 |
|
Федеральный бюджет |
14 849,6 |
14 447,2 |
14 447,2 |
14 447,2 |
14 447,2 |
72 638,2 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
14 849,6 |
14 447,2 |
14 447,2 |
14 447,2 |
14 447,2 |
72 638,2 |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
10 000 |
10 000 |
20 000 |
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Ведомственный проект N 3 "Развитие животноводства" |
Всего: |
591 947 |
603 310,6 |
603 310,6 |
603 310,6 |
653 419,6 |
3 055 298,3 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
253 987,6 |
254 965,3 |
254 965,3 |
254 965,3 |
305 074,3 |
1 323 957,7 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
253 987,6 |
254 965,3 |
254 965,3 |
254 965,3 |
305 074,3 |
1 323 957,7 |
|
Федеральный бюджет |
337 959,3 |
348 345,3 |
348 345,3 |
348 345,3 |
348 345,3 |
1 731 340,6 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
337 959,3 |
348 345,3 |
348 345,3 |
348 345,3 |
348 345,3 |
1 731 340,6 |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Ведомственный проект N 4 "Система заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции" |
Всего: |
2 950 642,9 |
2 950 573,1 |
2 950 573,1 |
2 950 573,1 |
2 950 573,1 |
14 752 935,4 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
2 867 788,6 |
2 867 784,4 |
2 867 784,4 |
2 867 784,4 |
2 867 784,4 |
14 338 926,1 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
2 867 788,6 |
2 867 784,4 |
2 867 784,4 |
2 867 784,4 |
2 867 784,4 |
14 338 926,1 |
|
Федеральный бюджет |
82 854,3 |
82 788,7 |
82 788,7 |
82 788,7 |
82 788,7 |
414 009,3 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
82 854,3 |
82 788,7 |
82 788,7 |
82 788,7 |
82 788,7 |
414 009,3 |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Ведомственный проект N 5 "Развитие традиционных отраслей Севера и рыбохозяйственного комплекса" |
Всего: |
773 877,2 |
778 340,2 |
709 390,2 |
709 390,2 |
709 390,2 |
3 680 387,8 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
681 400,1 |
681 667,9 |
672 417,9 |
672 417,9 |
672 417,9 |
3 380 321,6 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
681 400,1 |
681 667,9 |
672 417,9 |
672 417,9 |
672 417,9 |
3 380 321,6 |
|
Федеральный бюджет |
92 477,1 |
96 672,3 |
36 972,3 |
36 972,3 |
36 972,3 |
300 066,2 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
92 477,1 |
96 672,3 |
36 972,3 |
36 972,3 |
36 972,3 |
300 066,2 |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Ведомственный проект N 6 "Укрепление материально-технической базы ветеринарной службы Республики Саха (Якутия)" |
Всего: |
- |
- |
- |
10 000 |
10 000 |
20 000 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
- |
- |
- |
10 000 |
10 000 |
20 000 |
|
Департамент ветеринарии РС (Я) |
- |
- |
- |
10 000 |
10 000 |
20 000 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Ведомственный проект N 7 "Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)" |
Всего: |
813 419,0 |
843 863,7 |
878 732,9 |
1 113 367 |
1 151 810,4 |
4 801 193 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
- |
- |
- |
13 000 |
13 000 |
26 000 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
- |
- |
- |
13 000 |
13 000 |
26 000 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
813 419 |
843 863,7 |
878 732,9 |
1 100 367 |
1 138 810,4 |
4 775 193 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
813 419 |
843 863,7 |
878 732,9 |
1 100 367 |
1 138 810,4 |
4 775 193 |
|
Объем налоговых расходов (справочно) |
82 496 |
6 331 |
6 264 |
- |
- |
95 091 |
|
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)" |
Всего: |
2 368 892,6 |
2 370 983,8 |
2 372 802,5 |
2 376 155,2 |
2 379 139,8 |
11 867 974 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
2 270 059,8 |
2 269 334,4 |
2 268 591,1 |
2 269 146,1 |
2 269 146,1 |
11 346 277,7 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
1 252 745,3 |
1 295 536,1 |
1 294 792,8 |
1 295 347,8 |
1 295 347,8 |
6 433 769,9 |
|
Департамент ветеринарии РС (Я) |
1 017 314,5 |
973 798,3 |
973 798,3 |
973 798,3 |
973 798,3 |
4 912 507,7 |
|
Мининноваций РС (Я) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
98 832,9 |
101 649,4 |
104 211,4 |
107 009,1 |
109 993,7 |
521 696,4 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
37 127,5 |
37 599,2 |
37 599,2 |
37 599,2 |
37 599,2 |
187 524,2 |
|
Департамент ветеринарии РС (Я) |
61 705,4 |
64 050,2 |
66 612,2 |
69 409,9 |
72 394,5 |
334 172,2 |
|
Комплекс процессных мероприятий N 1 "Обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений в области агропромышленного комплекса, осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, государственной поддержки работников агропромышленного комплекса по санаторно-курортному лечению" |
Всего: |
1 289 872,7 |
1 333 135,3 |
1 332 392,0 |
1 332 947,0 |
1 332 947 |
6 621 294,1 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
1 252 745,3 |
1 295 536,1 |
1 294 792,8 |
1 295 347,8 |
1 295 347,8 |
6 433 769,9 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
1 252 745,3 |
1 295 536,1 |
1 294 792,8 |
1 295 347,8 |
1 295 347,8 |
6 433 769,9 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
37 127,5 |
37 599,2 |
37 599,2 |
37 599,2 |
37 599,2 |
187 524,2 |
|
Минсельхоз РС (Я) |
37 127,5 |
37 599,2 |
37 599,2 |
37 599,2 |
37 599,2 |
187 524,2 |
|
Комплекс программных мероприятий N 2 "Обеспечение деятельности Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений в области ветеринарии" |
Всего: |
1 079 019,9 |
1 037 848,5 |
1 040 410,5 |
1 043 208,2 |
1 046 192,8 |
5 246 679,9 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
1 017 314,5 |
973 798,3 |
973 798,3 |
973 798,3 |
973 798,3 |
4 912 507,7 |
|
Департамент ветеринарии РС (Я) |
1 017 314,5 |
973 798,3 |
973 798,3 |
973 798,3 |
973 798,3 |
4 912 507,7 |
|
Мининноваций РС (Я) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
61 705,4 |
64 050,2 |
66 612,2 |
69 409,9 |
72 394,5 |
334 172,2 |
|
Департамент ветеринарии РС (Я) |
61 705,4 |
64 050,2 |
66 612,2 |
69 409,9 |
72 394,5 |
334 172,2 |
Приложение N 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия"
Направления и параметры
реализации арктического раздела государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
N |
Наименование государственной программы/структурного элемента |
Источник финансового обеспечения, тыс. руб. |
В том числе по годам: |
Всего |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Индикаторы |
||||||||||
Наименование |
Единица измерения |
В том числе по годам: |
||||||||||||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|
|
|
|
|
|||||||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||||||||||||
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
Всего |
966 170,7 |
966 723,6 |
898 348,6 |
900 146,5 |
900 768,5 |
4 632 157,9 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
|
|||||||
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
856 898,5 |
856 898,5 |
847 648,5 |
848 848,5 |
848 848,5 |
4 259 142,7 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
95 450,4 |
95 450,4 |
35 750,4 |
35 750,4 |
35 750,4 |
298 152,2 |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
13 821,7 |
14 374,6 |
14 949,6 |
15 547,6 |
16 169,5 |
74 863,0 |
||||||||||
1 |
Ведомственный проект N 3 "Развитие животноводства" |
Всего |
95 775,9 |
95 775,9 |
95 775,9 |
95 775,9 |
95 775,9 |
478 879,4 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
|
||||||
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
60 025,4 |
60 025,4 |
60 025,4 |
60 025,4 |
60 025,4 |
300 127,2 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
35 750,4 |
35 750,4 |
35 750,4 |
35 750,4 |
35 750,4 |
178 752,2 |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
1.1. |
Поддержка конезаводов |
Всего |
44 916,7 |
44 916,7 |
44 916,7 |
44 916,7 |
44 916,7 |
224 583,5 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
Поголовье лошадей в конных заводах |
голов |
1 160 |
1 171 |
1 196 |
1 222 |
1 272 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
44 916,7 |
44 916,7 |
44 916,7 |
44 916,7 |
44 916,7 |
224 583,5 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
1.2. |
Поддержка отдельных подотраслей растениеводства и животноводства (племенное животноводство) |
Всего |
38 859,2 |
38 859,2 |
38 859,2 |
38 859,2 |
38 859,2 |
194 295,9 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
Племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы) |
единиц |
1,975 |
1,975 |
1,975 |
1,975 |
1,975 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
3 108,7 |
3 108,7 |
3 108,7 |
3 108,7 |
3 108,7 |
15 543,7 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
35 750,4 |
35 750,4 |
35 750,4 |
35 750,4 |
35 750,4 |
178 752,2 |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
1.3. |
Поддержка казенных предприятий традиционных отраслей |
Всего |
12 000 |
12 000 |
12 000 |
12 000 |
12 000 |
60 000 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
Поголовье северных оленей в казенных предприятиях |
голов |
750 |
800 |
800 |
800 |
800 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
12 000 |
12 000 |
12 000 |
12 000 |
12 000 |
60 000 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
2. |
Ведомственный проект N 4 "Система заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции" |
Всего |
95 245 |
95 245 |
95 245 |
95 245 |
95 245 |
476 225 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
|
||||||
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
95 245 |
95 245 |
95 245 |
95 245 |
95 245 |
476 225 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
2.1. |
Выполнение ОМСУ МР и ГО отдельных государственных полномочий по обеспечению производства и переработки продукции животноводства и развитию растениеводства |
Всего |
95 245 |
95 245 |
95 245 |
95 245 |
95 245 |
476 225 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
Заготовка сырого молока |
тысяч тонн |
1,905 |
1,905 |
1,905 |
1,905 |
1,905 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
95 245 |
95 245 |
95 245 |
95 245 |
95 245 |
476 225 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
3. |
Ведомственный проект N 5 "Развитие традиционных отраслей Севера и рыбохозяйственного комплекса" |
Всего |
523 381,5 |
523 381,5 |
454 431,5 |
454 431,5 |
454 431,5 |
2 410 057,5 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
|
||||||
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
463 681,5 |
463 681,5 |
454 431,5 |
454 431,5 |
454 431,5 |
2 290 657,5 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
59 700 |
59 700 |
- |
- |
- |
119 400 |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
3.1. |
Выполнение ОМСУ МР и ГО отдельных государственных полномочий по поддержке северного оленеводства |
Всего |
454 431,5 |
454 431,5 |
454 431,5 |
454 431,5 |
454 431,5 |
2 272 157,5 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тысяч голов |
121,2 |
125,4 |
121,8 |
122,2 |
122,5 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
454 431,5 |
454 431,5 |
454 431,5 |
454 431,5 |
454 431,5 |
2 272 157,5 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
3.2. |
Реализация программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации |
Всего |
68 950 |
68 950 |
- |
- |
- |
137 900 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
Количество приобретенных беспилотных летательных аппаратов, квадрокоптеров |
штук |
4 |
4 |
- |
- |
- |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
9 250 |
9 250 |
- |
- |
- |
18 500 |
Количество созданных объектов социальной и туристической инфраструктуры |
штук |
29 |
29 |
- |
- |
- |
|||
Федеральный бюджет |
59 700 |
59 700 |
- |
- |
- |
119 400 |
Количество жилых помещений, обеспеченных возобновляемыми источниками энергии |
штук |
30 |
30 |
- |
- |
- |
|||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Количество созданных производственных баз |
штук |
12 |
12 |
- |
- |
- |
|||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
4 |
Ведомственный проект N 6 "Укрепление материально-технической базы ветеринарной службы Республики Саха (Якутия)" |
Всего |
- |
- |
- |
1 200 |
1 200 |
2 400 |
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) |
|
||||||
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
- |
- |
- |
1 200 |
1 200 |
2 400 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
4.1. |
Обеспечение учреждений ветеринарии служебными и производственными помещениями |
Всего |
- |
- |
- |
300 |
300 |
600 |
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) |
Обеспечение служебными и производственными помещениями |
% |
- |
- |
- |
0,08 |
0,08 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
- |
- |
- |
300 |
300 |
600 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
4.2. |
Обновление парка транспортных средств |
Всего |
- |
- |
- |
300 |
300 |
600 |
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) |
Обеспеченность транспортными средствами |
% |
- |
- |
- |
0,08 |
0,08 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
- |
- |
- |
300 |
300 |
600 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
4.3. |
Оснащение лабораторным оборудованием |
Всего |
- |
- |
- |
300 |
300 |
600 |
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) |
Обеспеченность лабораторным оборудованием и приборами |
% |
- |
- |
- |
0,08 |
0,08 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
- |
- |
- |
300 |
300 |
600 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
4.4. |
Оснащение ветеринарных учреждений оборудованием |
Всего |
- |
- |
- |
300 |
300 |
600 |
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) |
Оснащенность ветеринарным оборудованием и приборами |
% |
- |
- |
- |
0,08 |
0,08 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
- |
- |
- |
300 |
300 |
600 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
5. |
Комплекс процессных мероприятий N 1 "Обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений в области агропромышленного комплекса, осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, государственной поддержки работников агропромышленного комплекса по санаторно-курортному лечению" |
Всего |
131 538,9 |
131 538,9 |
131 538,9 |
131 538,9 |
131 538,9 |
657 694,7 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
|
||||||
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
131 538,9 |
131 538,9 |
131 538,9 |
131 538,9 |
131 538,9 |
657 694,7 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
5.1. |
Расходы ОМСУ МР и ГО, связанные с обеспечением осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства |
Всего |
131 538,9 |
131 538,9 |
131 538,9 |
131 538,9 |
131 538,9 |
657 694,7 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
|
||||||
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
131 538,9 |
131 538,9 |
131 538,9 |
131 538,9 |
131 538,9 |
657 694,7 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
- |
||||||||||
Местные бюджеты |
|
|
|
|
|
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
- |
||||||||||
6. |
Комплекс программных мероприятий N 2 "Обеспечение деятельности Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений в области ветеринарии" |
Всего |
120 229,4 |
120 782,3 |
121 357,2 |
121 955,2 |
122 577,1 |
606 901,3 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
|
||||||
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
106 407,7 |
106 407,7 |
106 407,7 |
106 407,7 |
106 407,7 |
532 038,3 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Внебюджетные средства |
13 821,7 |
14 374,6 |
14 949,6 |
15 547,6 |
16 169,5 |
74 863 |
||||||||||
6.1. |
Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению |
Всего |
120 229,4 |
120 782,3 |
121 357,2 |
121 955,2 |
122 577,1 |
606 901,3 |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
Полнота выполнения государственных заданий |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
106 407,7 |
106 407,7 |
106 407,7 |
106 407,7 |
106 407,7 |
532 038,3 |
||||||||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Эффективность лечения животных |
% |
91 |
92 |
93 |
94 |
95 |
|||
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Выполнение плана по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных |
% |
75 |
78 |
80 |
82 |
85 |
|||
Внебюджетные средства |
13 821,7 |
14 374,6 |
14 949,6 |
15 547,6 |
16 169,5 |
74 863 |
Приложение N 4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития кормопроизводства
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития кормопроизводства (далее - порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам (далее - субсидии) на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития кормопроизводства (далее - муниципальные программы по кормопроизводству).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов, муниципальных районов Республики Саха (Якутия) (далее - муниципальные образования) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство), на основании проведенного конкурсного отбора и соглашений о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ по кормопроизводству (далее - соглашение), заключенного между Министерством и муниципальными образованиями.
2. Цель, условия предоставления субсидий и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование работ (строительство изгороди, сенохранилищ и силосных траншей, восстановление заброшенных пашен и сенокосных угодий, приобретение семян под посев кормовых культур, сельскохозяйственной техники и оборудования (самоходный, прицепной кормоуборочный комбайн, прицепное почвообрабатывающее, в том числе навесной мульчер и сенажное оборудование, трактор не менее 1,4 класса тяговой силы, зерновая (травяная) сеялка, оборудование по переработке зерна) для увеличения объема производства кормов.
2.2. Субсидии носят целевой характер и расходуются на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка, в соответствии с муниципальной программой по кормопроизводству и не подлежат направлению на иные цели.
2.3. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих муниципальные программы по кормопроизводству, предусматривающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 2.6, 2.7, 2.8 настоящего порядка;
4) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются результаты оценки показателей и признаков, на основании которых формируется перечень муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ по кормопроизводству, согласно приложению к порядку проведения конкурсного отбора муниципальных образований на право получения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальной программы по кормопроизводству.
Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, подтверждают полное обеспечение в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат.
2.5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.
2.6. Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств.
Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования на очередной финансовый год, утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия);
б) значения результатов использования субсидии и обязательства муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий;
в) обязательство муниципальных образований, в том числе:
по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств муниципальных образований;
по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;
по возврату средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктами 5.1 и 5.5 настоящего порядка;
по внесению информации о закупках, направленных на реализацию национальных (региональных) проектов на территории Республики Саха (Якутия), осуществляемых в соответствии с Федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в региональную информационную систему "WEB-Торги-КС";
г) наличии в муниципальной программе мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия;
д) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования и о достижении значений результатов использования субсидий;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з) условие о перечислении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
2.7. Форма соглашения и дополнительных соглашений утверждается Министерством сельского хозяйства Республика Саха (Якутия) и должна соответствовать типовой форме соглашения и типовых форм дополнительных соглашений, утверждаемой приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
2.8. Министерство заключает соглашения с муниципальными образованиями, победившими в конкурсном отборе, в течение 5 рабочих дней после утверждения распределения субсидий между муниципальными образованиями постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
2.9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органом муниципального образования в территориальных органах Федерального казначейства.
2.10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Саха (Якутия), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
2.11. Реестр соглашений формируется Министерством в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в течение 3 дней со дня заключения соглашений.
В реестр соглашений включаются сведения о целевом назначении и наименовании субсидий, об объемах субсидий, о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, об объемах бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование расходных обязательств, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий, уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), о количестве муниципальных образований, которым предусмотрено предоставление субсидий и с которыми заключены соглашения, а также реквизиты соглашений.
2.12. Конкурсный отбор муниципальных образований на право получения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ по кормопроизводству проводится в соответствии с приложением к настоящему порядку.
3. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями
3.1. Ежегодно в целях предоставления субсидий отбираются до 21 муниципального образования.
3.2. Максимальный размер предоставляемых субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
1) для муниципальных образований с посевной площадью кормовых культур по последнему опубликованному отчету федерального статистического бюллетеня "Окончательные итоги посевных площадей и валового сбора сельскохозяйственных культур" на момент проведения конкурсного отбора равного или более 1001 гектара составляет 10 млн рублей;
2) для муниципальных образований с посевной площадью кормовых культур по последнему опубликованному отчету федерального статистического бюллетеня "Окончательные итоги посевных площадей и валового сбора сельскохозяйственных культур" на момент проведения конкурсного отбора от 10 до 1000 гектар составляет 8 млн рублей.
3.3. Размер субсидии муниципальному образованию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год, выполнившему не в полном объеме условия соглашений по субсидиям, полученным в отчетном финансовом году (Кi), определяется по следующей формуле:
Кi = R1i + R2i - Wi,
где:
R1i - размер субсидии муниципальному образованию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год с учетом объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и не превышающий максимального размера субсидий, установленного в пункте 3.2 настоящего порядка, определяется по следующей формуле:
R1i = К * (Сi / С),
где:
К - объем средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год на софинансирование муниципальных программ по кормопроизводству на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка;
Сi - объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, включенных в муниципальную программу по кормопроизводству в бюджете муниципального образования, прошедшего отбор;
С - общий суммарный объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, включенных в муниципальную программу по кормопроизводству в бюджетах муниципальных образований, прошедших отбор.
R2i - размер субсидии муниципальному образованию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год с учетом установления максимального размера субсидий определяется по следующей формуле:
R2i = (К - К2) * (С2i / С2),
где:
К2 - общий суммарный объем субсидий муниципальных образований, у которых размер субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год равен или меньше максимального размера субсидий, установленного в пункте 3.2 настоящего порядка;
С2i - объем средств на реализацию мероприятий, включенных в муниципальную программу по кормопроизводству, предусмотренных в бюджете муниципального образования, прошедшего отбор и у которого размер субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год меньше максимального размера субсидий, установленного в пункте 3.2 настоящего порядка;
С2 - общий суммарный объем средств на реализацию мероприятий, включенных в муниципальную программу по кормопроизводству, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, прошедших отбор и у которых размер причитающихся субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год меньше максимального размера субсидий, установленного в пункте 3.2 настоящего порядка.
Wi - размер сокращения субсидии муниципальному образованию за выполнение не в полном объеме условий соглашений по субсидиям, полученным в отчетном финансовом году в соответствии с пунктом 5.7 настоящего порядка, определяется по следующей формуле:
Wi = (R1i + R2i) * 0,05,
3.4. Размер субсидии муниципальному образованию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год, выполнившему в полном объеме условия соглашений по субсидиям, полученным в отчетном финансовом году (Кj), определяется по следующей формуле:
Кj = R1i + R2i + R3j,
где:
R3j - размер субсидии муниципальному образованию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год с учетом сокращения на 5 процентов объемов субсидий муниципальных образований, выполнивших не в полном объеме условия соглашений по субсидиям, полученным в отчетном финансовом году, определяется по следующей формуле:
R3j = (К - К3) * (С3j / С3),
где:
К3 - общий суммарный объем субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год с учетом сокращения на 5 процентов объемов субсидий муниципальных образований, выполнивших не в полном объеме условия соглашений по субсидиям, полученным в отчетном финансовом году, согласно пункту 5.7 настоящего порядка;
С3j - объем средств на реализацию мероприятий, включенных в муниципальную программу по кормопроизводству, предусмотренных в бюджете муниципального образования, прошедшего отбор и выполнившего в полном объеме условия соглашения по субсидиям, полученным в отчетном финансовом году;
С3 - общий суммарный объем средств на реализацию мероприятий, включенных в муниципальную программу по кормопроизводству, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, прошедших отбор и выполнивших в полном объеме условия соглашения по субсидиям, полученным в отчетном финансовом году.
3.5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
4. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень результатов использования субсидий
4.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях между Министерством и муниципальными образованиями значения результата использования субсидий.
Форма представления муниципальными образованиями отчетности об использовании субсидий местными бюджетами утверждается Министерством и должна содержать показатели результата для проведения оценки эффективности использования субсидий.
4.2. Перечень результатов использования субсидий, соответствующий показателям мероприятий ведомственной программы "Развитие растениеводства" государственной программы (при наличии в муниципальной программе):
объем заготовки силоса и сенажа, в тоннах;
строительство силосных траншей, сенохранилищ, в единицах и в тоннах;
приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (самоходный, прицепной кормоуборочный комбайн, прицепное почвообрабатывающее, в том числе навесной мульчер и сенажное оборудование, трактор не менее 1,4 класса тяговой силы, зерновая (травяная) сеялка, оборудование по переработке зерна), в единицах;
приобретение семян под посев кормовых культур, в тоннах;
строительство изгороди, в километрах;
восстановление заброшенных пашен и сенокосных угодий, в гектарах.
Значения результатов использования субсидий устанавливаются соглашением.
5. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения
5.1. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.6 настоящего порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата) в соответствии с ведомственным актом Министерства, рассчитывается по формуле:
, где
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество значений результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество значений результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
5.2. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.
5.3. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
5.4. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется:
а) для значений результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутый показатель i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановый показатель i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для значений результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
5.5. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное решением Главы Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения Арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б", "в" пункта 2.6 настоящего порядка.
Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, и не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, Министерство издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего порядка.
5.6. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктом 5.1 настоящего порядка.
5.7. В случае, если к муниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 5.1 настоящего порядка, субсидия, предусмотренная бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению в размере 5 процентов.
5.8. В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в настоящем порядке, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим порядком.
5.9. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений использования субсидий органами местного самоуправления.
Сведения о достижении значений результатов использования субсидий органами местного самоуправления представляются Министерством в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) ежегодно, до 30 апреля текущего финансового года, за отчетный год по форме согласно приложению к настоящему порядку.
5.10. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) представляет ежегодно в Правительство Республики Саха (Якутия) отчет о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями.
5.11. В случае непредставления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) сведений, предусмотренных абзацем вторым пункта 5.9 настоящего порядка, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) направляет в Правительство Республики Саха (Якутия) предложение об инициировании проведения в установленном порядке служебной проверки в целях привлечения виновных должностных лиц исполнительных органов государственной Республики Саха (Якутия), ответственных за представление указанной информации, к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
5.12. При формировании параметров проектов государственных программ Республики Саха (Якутия) Министерством учитывается отчет о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями.
5.13. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 5.1 настоящего порядка, к муниципальным образованиям применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
5.14. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.
5.15. Ответственность за несвоевременное предоставление Министерством сведений о достижении значений результатов использования субсидий органами местного самоуправления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) возлагается на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
5.16. Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий, возлагается на Министерство.
5.17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами внутреннего государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).
6. Возврат и использование остатков субсидий
6.1. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.
6.2. Неиспользованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в установленный абзацем первым настоящего пункта срок в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Приложение
к порядку предоставления
и распределения субсидий
из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)
местным бюджетам на
софинансирование расходных
обязательств по реализации
мероприятий муниципальных программ
(подпрограмм) развития кормопроизводства
Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований на право получения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ по кормопроизводству
1. Настоящий порядок определяет правила проведения конкурсного отбора муниципальных образований на право получения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ по кормопроизводству (далее - конкурс).
2. Целями проведения конкурса являются:
увеличение посевных площадей кормовых культур;
стимулирование муниципальных образований в увеличении объемов производства сочных и грубых кормов;
распространение положительного опыта в муниципальных образованиях по созданию устойчивой кормовой базы скотоводства и увеличение выхода товарной сельскохозяйственной продукции.
3. В конкурсе участвуют муниципальные образования, предоставившие заявку на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ по кормопроизводству (далее - заявка) с прилагаемыми к ней документами на право получения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в соответствии с установленным порядком.
4. Победителями конкурса признаются не более 21 муниципального образования.
5. Конкурс проводится Министерством ежегодно до 15 мая.
6. Срок приема заявок составляет 7 календарных дней с даты размещения извещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://minsel.sakha.gov.ru/ (далее - сайт).
7. Министерство публикует извещение о приеме заявок для проведения конкурса муниципальных образований на сайте не менее чем за 7 календарных дней до момента окончания срока приема заявок с содержанием цели, адреса, срока и способа приема заявок.
Форма и требования к оформлению заявок устанавливаются приказом Министерства.
8. Министерство в целях организации проведения конкурса формирует конкурсную комиссию. Состав и положение о конкурсной комиссии ежегодно утверждается приказом Министерства.
9. В допуске к участию в конкурсе отказывается в случае:
1) представления заявок с нарушением установленных сроков. Заявки, полученные после срока, установленного пунктом 7 настоящего порядка, в течение 5 рабочих дней с момента поступления возвращаются муниципальному образованию;
2) оформления конкурсных материалов с нарушением требований, установленных Министерством;
3) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий по ранее предоставленной субсидии;
4) наличия менее 10 гектаров посевных площадей кормовых культур по муниципальному образованию по последнему опубликованному отчету федерального статистического бюллетеня "Окончательные итоги посевных площадей и валового сбора сельскохозяйственных культур" на момент проведения конкурсного отбора.
10. Итоги конкурса оформляются протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Министерства.
11. Итоги распределения субсидий между муниципальными образованиями устанавливаются решением конкурсной комиссии, которое утверждается приказом Министерства об утверждении итогов отбора муниципальных образований и являются основанием для принятия постановления Правительства Республики Саха (Якутия) об утверждении распределения субсидий.
12. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность предоставленных сведений.
13. Перечень муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, формируется в соответствии с методикой отбора муниципальных образований на право получения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ по кормопроизводству согласно приложению к настоящему порядку (далее - методика).
14. Отбор муниципальных образований на право получения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ по кормопроизводству производится исходя из балльной системы оценки, где каждый критерий по каждому муниципальному образованию, допущенному к оценке, оценивается в диапазоне, установленной в методике отбора муниципальных образований на право получения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ по кормопроизводству согласно приложению к настоящему порядку.
15. Источниками информации для оценки показателей, установленных в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему порядку, являются:
1) статистические данные по установленным формам Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия);
2) выписки из решений о местном бюджете муниципального образования и (или) сельского поселения на текущий финансовый год с указанием суммы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ;
3) муниципальная программа по кормопроизводству.
16. Максимальное количество баллов, которое может быть присвоено муниципальному образованию составляет 20. Для подведения итогов баллы суммируются по всем показателям. Список муниципальных образований ранжируется в порядке убывания в пределах установленной квоты. При равенстве баллов у нескольких муниципальных образований приоритет отдается муниципальным образованиям, предоставившим заявки для участия в оценке в более ранний срок.
Приложение
к порядку проведения
конкурсного отбора муниципальных
образований на право получения
субсидии из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)
на софинансирование расходных
обязательств по реализации
мероприятий муниципальных программ
по кормопроизводству
Критерии
отбора муниципальных образований на право получения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ по кормопроизводству
N п/п |
Наименование показателя |
Значения показателей и критерии их оценки (баллы) |
|
1 |
Протяженность строительства изгороди на посевных площадях кормовых и зерновых культур в соответствии с плановыми параметрами муниципальной программы |
5 баллов |
60 км и более |
4 балла |
от 40 до 59 км |
||
3 балла |
от 20 до 39 км |
||
2 балла |
от 5 до 19 км |
||
2 |
Мероприятия по технической модернизации кормопроизводства и (или) по строительству силосных траншей с мощностью не менее 300 тонн, сенохранилищ мощностью не менее 100 тонн в соответствии с плановыми параметрами муниципальной программы |
5 баллов |
10 млн рублей и более |
4 балла |
от 5 млн рублей до 10 млн рублей |
||
3 балла |
от 2 млн рублей до 5 млн рублей |
||
2 балла |
от 1,3 млн рублей до 2 млн рублей |
||
3 |
Наличие посевных площадей под кормовыми культурами по муниципальному образованию по итогам года, предшествующего предоставлению субсидий |
10 баллов |
1000 гектаров и свыше |
7 баллов |
от 700 до 999 гектаров |
||
5 баллов |
от 10 до 699 гектаров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 447 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Вступает в силу с 1 января 2023 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 июля 2022 г. N 1400202207220038, в газете "Якутские ведомости" (приложение к газете "Якутия") от 28 июля 2022 г. N 29
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2024 г. N 333
Изменения вступают в силу с 30 июля 2024 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 апреля 2024 г. N 108
Изменения вступают в силу с 5 апреля 2024 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 января 2024 г. N 18
Изменения вступают в силу с 26 января 2024 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2023 г. N 352
Изменения вступают в силу с 20 июля 2023 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2023 г. N 340
Изменения вступают в силу с 14 июля 2023 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2023 г. N 307
Изменения вступают в силу с 30 июня 2023 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2023 г. N 73
Изменения вступают в силу с 1 марта 2023 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2022 г. N 767
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.