Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 443 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие энергетики Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 443
"О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие энергетики Республики Саха (Якутия)"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2022 г. N 240 "О системе управления государственными программами Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие энергетики Республики Саха (Якутия)".

2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 года:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 345 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 344 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие энергетики Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2021 г. N 499 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 345";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 января 2022 г. N 35 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 345";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2022 г. N 161 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 345";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 июня 2022 г. N 329 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 345";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2022 г. N 157 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие энергетики Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 344";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июня 2022 г. N 318 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие энергетики Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 344".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Садовникова Д.Д.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 июля 2022 г. N 443

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие энергетики Республики Саха (Якутия)

Паспорт
государственной программы Республики Саха (Якутия)

Наименование программы	Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие энергетики Республики Саха (Якутия)
Куратор программы	Первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующий блок развития инфраструктуры, в том числе вопросы энергетики и развития жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия)
Ответственный исполнитель программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
Соисполнители программы	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
Участники программы	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия); государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий"; некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Саха (Якутия)"; органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия); ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)"; АО "Водоканал"
Перечень структурных элементов	Обеспечение реализации единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики. Обеспечение безопасности и комфортности проживания граждан в многоквартирных домах. Обеспечение комфортности проживания граждан в сельской местности посредством обеспечения благоустройства индивидуальных жилых домов в населенных пунктах Республики Саха (Якутия). Снижение энергоемкости регионального валового продукта. Повышение качества и надежности предоставления потребителям услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения путем развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры с привлечением частных инвестиций. Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный оборот. Обеспечение поддержания уровня платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги. Сбалансированное развитие энергетической инфраструктуры для удовлетворения спроса на электрическую энергию и мощность в среднесрочной и долгосрочной перспективе, обновление материально-технической базы зоны локальной энергетики. Реализация мероприятий программы к концу 2027 года позволит достигнуть следующих результатов: доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Саха (Якутия) - 61 процент; объем твердых коммунальных отходов, направляемый на захоронение, - 120 тыс. тонн
Цель программы	Повышение качества жилищно-коммунальных услуг на основе информатизации, эффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса и развитие электроэнергетики в Республике Саха (Якутия)
Сроки реализации программы	2023 - 2027 годы
Объем финансового обеспечения программы	1. Объем финансового обеспечения в целом на реализацию программы - 266 977 574,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 67 998 789,5 тыс. рублей; 2024 год - 80 356 794,8 тыс. рублей; 2025 год - 55 374 814,2 тыс. рублей; 2026 год - 32 115 066,3 тыс. рублей; 2027 год - 31 132 109,1 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 131 663 378,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 22 924 501,0 тыс. рублей; 2024 год - 28 179 129,5 тыс. рублей; 2025 год - 26 725 658,4 тыс. рублей; 2026 год - 26 882 493,8 тыс. рублей; 2027 год - 26 951 595,9 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 1 536 939,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 906 762,9 тыс. рублей; 2024 год - 610 144,3 тыс. рублей; 2025 год - 6 677,3 тыс. рублей; 2026 год - 6 677,3 тыс. рублей; 2027 год - 6 677,3 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 18 380,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 18 380,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 133 758 876,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 44 149 145,7 тыс. рублей; 2024 год - 51 567 521,0 тыс. рублей; 2025 год - 28 642 478,5 тыс. рублей; 2026 год - 5 225 895,2 тыс. рублей; 2027 год - 4 173 835,9 тыс. рублей. 2. Объем налоговых расходов - 632 975,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 209 899,5 тыс. рублей; 2024 год - 212 011,0 тыс. рублей; 2025 год - 211 065,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации	Комфортная и безопасная среда для жизни/создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза. Повышение качества питьевой воды для населения Республики Саха (Якутия)/доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. Доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики

1.1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы

Жилищный фонд Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1 января 2021 года составил 23 105,3 тыс. кв. м общей площади, в том числе в городской местности - 15 120,1 тыс. кв. м (65,4 процента), в сельской - 7 985,2 тыс. кв. м (34,6 процента). За последние пять лет общая площадь жилфонда увеличилась на 10 процентов или на 2 217,9 тыс. кв. м в абсолютном выражении.

В среднем на каждого жителя республики приходится 23,5 кв. м общей площади жилых помещений. В среднем по Российской Федерации данный показатель выше и составляет 26,9 кв. м.

Площадь жилых домов, построенных до 1971 года, составила 14,3 процента от всей площади жилищного фонда. После 1995 года построено 38,1 процента площади жилищного фонда. При этом наибольшую часть жилищного фонда республики составляет деревянный жилфонд (54,9 процента).

Одним из проблемных вопросов остается неудовлетворительное состояние жилищного фонда и его содержание. Площадь аварийного жилищного фонда за 2020 год составила 1581,4 тыс. кв. м. или 6,8 процента от общей площади жилья.

Удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованного различными видами благоустройства, составил: водопроводом - 56,3 процента, канализацией - 56 процентов, отоплением - 82,7 процента, горячим водоснабжением - 52,4 процента, ваннами (душем) - 52 процента, газом (сетевым и сжиженным) - 36,3 процента, напольными электроплитами - 33,5 процента.

На сегодняшний день около 66 тыс. индивидуальных жилых домов площадью 3 997 тыс. кв. м остаются не подключенными к различным источникам теплоснабжения.

На мероприятия по прокладке тепловых сетей для подключения всех индивидуальных жилых домов, не охваченных централизованным теплоснабжением, потребуется финансирование в размере 12 млрд рублей без учета затрат на увеличение мощности котельных и строительство новых источников теплоснабжения.

Приоритезация подключения определена зонированием населенных пунктов республики по категориям исходя из доступности и эффективности подключения к источникам теплоснабжения с учетом перспектив развития систем газо- и электроснабжения. Для каждой категории населенных пунктов выработаны предложения по перспективному развитию существующей схемы теплоснабжения, а также альтернативному варианту развития.

Также остро стоит проблема низкой обеспеченности населенных пунктов республики источниками водоснабжения и водоотведения.

Более 80 процентов канализационно-очистных сооружений республики работают с износом, так как введены в эксплуатацию в 1970-80-х годы. Доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке, на текущий момент составляет 40 процентов (общероссийский уровень - 34 процента).

Инфраструктурное развитие объектов водоснабжения и водоотведения требует колоссальных вложений (порядка 27 млрд рублей по всей республике). Развитие данной сферы сдерживается высокими рисками возврата инвестиций в связи с ограничением при тарифном регулировании.

По состоянию на 1 января 2021 года количество многоквартирных домов составляет 12812 ед., блокированной застройки - 6076 ед.

С 2014 года внедрена новая долгосрочная система финансирования и организации капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, позволяющая аккумулировать средства собственников помещений на проведение капитального ремонта. Разработана и утверждена долгосрочная (30 лет) региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Республики Саха (Якутия).

Для формирования фондов капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта создан региональный оператор - некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" (далее - Фонд). Целью деятельности Фонда является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование внедрения ресурсосберегающих технологий, обеспечение ремонта многоквартирных домов, обеспечение качественного ремонта, отвечающего требованиям энергетической эффективности.

За период с 2014 по 2021 годы Фондом обеспечено проведение капитального ремонта 908 многоквартирных домов.

В Республике Саха (Якутия) средний размер минимального взноса за 2021 год составил 14 рублей в месяц в расчете на 1 кв. м общей площади помещения в многоквартирном доме. Уровень собираемости взносов в среднем по республике составляет 82 процента.

Начиная с 2016 года предусмотрена мера социальной поддержки населения путем предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме одиноко проживающим гражданам, достигшим 70-80 лет. Ежегодно компенсация предоставляется порядка 3 000 гражданам.

Среди проблемных вопросов при реализации новой системы капитального ремонта многоквартирных домов следует отметить:

несбалансированность региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Республики Саха (Якутия) по источникам финансирования, что препятствует реализации программы в полной мере;

отсутствие участия органов местного самоуправления в проведении капитального ремонта многоквартирных домов, выделения финансовых средств на эти цели.

Отсутствие надлежащего технического обслуживания жилищного фонда, необходимого объема финансирования для организации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в Республике Саха (Якутия) может привести к увеличению физического износа многоквартирных домов, аварийности, низким потребительским свойствам жилищного фонда.

Жилищно-коммунальная сфера является одной из самых энергоемких отраслей экономики в Республике Саха (Якутия). Объективными причинами высокой энергоемкости являются суровый климат, большие расстояния, неразвитая инфраструктура. Данные обстоятельства усугубляются отсутствием экономических стимулов для внедрения энергоэффективных технологий и мероприятий во всех сферах экономики, в том числе в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве.

Значительный износ коммунальной инфраструктуры приводит к увеличению потерь коммунальных ресурсов.

Республика Саха (Якутия) является одним из передовых регионов, где успешно реализуются энергосервисные договоры (контракты). Первый такой договор заключен в 2011 году. В настоящее время количество договоров составляет 439 единицы в 27 муниципальных образованиях, охватывающих 770 объектов, в том числе 22 многоквартирных дома, 717 учреждений бюджетной сферы, 25 котельных, 1 водовод и 5 систем уличного освещения. Исполнителями контрактов вложено собственных средств на реализацию энергосберегающих мероприятий 2096,31 млн рублей. Фактически полученная экономия достигла 3 565,66 млн рублей, ожидаемая экономия по договорам - 4 130,11 млн рублей.

Внедрение энергосервиса в жилфонде важно для сокращения расходов бюджета на субсидирование межтарифной разницы организациям коммунального комплекса в связи с установлением льготных тарифов. Начиная с 2019 года ведется работа по созданию нормативно-правовой базы, проводятся организационные работы с ресурсоснабжающими организациями, энергосервисными компаниями, органами власти.

Процент оснащенности общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов по состоянию на конец 2021 года в многоквартирном жилищном фонде составляет:

тепловая энергия - 48,4 процента (в среднем по РФ 63,9 процента *);

горячее водоснабжение - 38,1 процента (в среднем по РФ 66,6 процента *);

холодное водоснабжение - 48,2 процента (в среднем по РФ 54,2 процента *);

электрическая энергия - 85,4 процента (в среднем по РФ 73,2 процента *).

(справочно *в среднем по России на конец 2020 года)

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия по установке общедомовых приборов учета переданы ресурсоснабжающим организациям с последующим выставлением счетов на оплату понесенных затрат собственникам помещений. Мероприятия осуществляются в пределах имеющихся свободных ресурсов. Ежегодно наблюдается положительная динамика по установке общедомовых приборов. В настоящее время предприятия испытывают дефицит оборотных средств в связи с опережающим темпом роста цен на топливно-энергетические ресурсы в 2021 - 2022 годы.

Энергосистема Республики Саха (Якутия) включает в себя зону централизованного и децентрализованного энергоснабжения.

Зона централизованного энергоснабжения состоит из трех объединенных энергорайонов - Западного, Центрального, Южно-Якутского. С 2019 года объединенная энергосистема Якутии вошла в состав Объединенной энергосистемы Дальнего Востока (ОЭС Востока) и работает синхронно с ней. Централизованным электроснабжением охвачено 36 процентов территории республики, где проживает 90 процентов населения.

Западный энергорайон (установленная мощность на 1 января 2022 года с учетом резервных электростанций ПАО "Якутскэнерго" составляет 984,7 МВт) объединяет Айхало-Удачнинский, Мирнинский, Ленский промышленные узлы, группу вилюйских улусов (районов) и Олекминский район. Основными энергоисточниками Западного энергорайона являются Каскад Вилюйских ГЭС-1, 2 установленной мощностью 680 МВт и Светлинская ГЭС установленной мощностью 277,5 МВт.

Западный и Южно-Якутский районы электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) имеют электрическую связь по ВЛ 220 кВ НПС 15 - Олекминск N 1 с отпайкой на ПС НПС-14 и ВЛ 220 кВ НПС-15 - Олекминск N 2 с отпайкой на ПС НПС-14.

На территории Западного энергорайона функционируют электростанции ОАО "Сургутнефтегаз" (Талаканская ГТЭС-144 МВт, ГПЭС - 12,657 МВт и ДЭС в г. Мирный, г. Олекминск и в с. Сунтар) суммарной установленной мощностью 202,948 МВт. Талаканская ГТЭС, помимо электроснабжения Талаканского НГКМ, осуществляет электроснабжение объекта нефтепровода ВСТО (НПС-10) по двум одноцепным ВЛ 110 кВ.

Центральный энергорайон (установленная мощность на 1 января 2022 года с учетом с учетом резервных электростанций ПАО "Якутскэнерго" составляет 428,684 МВт) включает центральный промышленный узел и группу центральных улусов (районов), в том числе заречных. С 2019 года Центральный энергорайон работает параллельно с Южно-Якутским энергорайоном и, соответственно, с ОЭС Востока по транзиту Нижний Куранах - Томмот - Майя с подстанциями 220 кВ Томмот и Майя. Подстанция 220 кВ "Майя" в 2018 году подключена к распределительной сети 110 кВ Центрального энергорайона ПАО "Якутскэнерго" со строительством заходов, существующих ЛЭП 110 кВ с образованием двухцепной кабельно-воздушной линии (КВЛ) 110 кВ Майя - Табага, КВЛ 110 кВ Майя-Чурапча, КВЛ 110 кВ Майя - Борогонцы, двухцепной КВЛ 110 кВ Майя - Нижний Бестях. Основными источником электроснабжения потребителей энергорайона являются Якутская ГРЭС (170,087 МВт) и Якутская ГРЭС-Новая установленной мощностью 164,032 МВт.

Южно-Якутский энергорайон (установленная мощность на 1 января 2022 года составляет 618 МВт) включает Южно-Якутский территориально-промышленный комплекс, Нерюнгринский и Алданский районы. Основным источников электроснабжения потребителей энергорайона является Нерюнгринская ГРЭС установленной мощностью 570 МВт, входящая в состав АО "ДГК". Связь с энергосистемой Амурской области осуществляется по КВЛ 220 кВ Нерюнгринская ГРЭС - Тында с отпайкой на ПС НПС-19, КВЛ 220 кВ Тында - Нагорный, ВЛ 220 кВ Юктали - Хани с отпайкой на ПС Олёкма, ВЛ 220 кВ Призейская - Эльгауголь N 1, ВЛ 35 кВ Хани - Хани 2.

Зона децентрализованного электроснабжения включает в себя арктические и северные территории республики, энергоснабжение которых осуществляется от автономных электростанций, которые снабжают отдельные поселки и горнодобывающие предприятия. Зона действия автономной энергетики охватывает площадь 2,2 млн кв. км (64 процента) с 15 процентами проживающего в республике населения. Суммарная установленная мощность электростанций в децентрализованной зоне на начало 2022 года составила 689,9 МВт. Поставщиками электроэнергии в децентрализованной зоне электроснабжения являются АО "Сахаэнерго", ПАО "Якутская топливно-энергетическая компания", ПАО "Сургутнефтегаз", ООО "Якутская генерирующая компания".

Электроснабжение административного центра Нижнеколымского улуса п. Черский и ряда населенных пунктов Оймяконского улуса, крупнейшим из которых является п. Усть-Нера в восточной части республики, осуществляется от чукотской и магаданской энергосистем соответственно.

Электроснабжение поселка Черский Нижнеколымского улуса Республики Саха (Якутия) осуществляется по ВЛ 110 кВ Встречный - Черский от Чаун-Билибинского энергорайона Чукотского автономного округа.

Электроснабжение ряда населенных пунктов Оймяконского улуса (в том числе и месторождения "Дражное") осуществляется по ВЛ 220 кВ Аркагалинская ГРЭС - Усть-Нера (работает на напряжении 110 кВ) и ВЛ 110 кВ Аркагалинская ГРЭС - Нера с отпайками от магаданской энергосистемы.

В республике по состоянию на 1 января 2022 года применяется полигонное захоронение отходов: транспортирование от мест накопления отходов (контейнерные площадки, контейнеры) до объектов размещения отходов.

Всего на территории республики числится 57 полигонов, в том числе 7 учтенных в государственном реестре объектов размещения отходов.

Сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов организованы только в крупных городах и административных центрах муниципальных районов. По тем населенным пунктам, где по состоянию на 1 января 2022 года не предоставляется коммунальная услуга, граждане вынуждены использовать традиционное размещение твердых коммунальных отходов (423 не включенных в государственный реестр объектов размещения отходов).

Согласно статистической отчетности 2-ТП (Отходы), представленной на официальном сайте Росприроднадзора за 2019 год в Республике Саха (Якутия) образовано 528 989, 649 тыс. тонн отходов, за 2020 год 528 998,973 тыс. тонн отходов, за 2021 год официальные данные не представлены. Разбивка по региону по классам опасности отходов отсутствует.

Согласно территориальной схеме за 2021 год общий объем образования твердых коммунальных отходов 308 тыс. тонн, при этом региональными операторами транспортировано всего 220 тыс. тонн.

Требования действующего законодательства направлены на приоритет утилизации (использования) отходов над их захоронением. В Республике Саха (Якутия) отсутствуют объекты промышленной переработки и утилизации твердых коммунальных отходов. Существует необходимость создания инфраструктуры по раздельному сбору, обработке, обезвреживанию, утилизации отходов. На сегодняшний день сбор полезных фракций твердых коммунальных отходов осуществляется субъектами малого и среднего предпринимательства и направляется на дальнейшую обработку и утилизацию.

Климатические особенности Республики Саха (Якутия) требуют повышенной надежности и работоспособности инженерных систем жизнедеятельности населенных пунктов. В среднем продолжительность отопительного периода в Якутии составляет 8, 9 месяцев в году, а в отдельных населенных пунктах Арктической зоны круглогодично.

В силу влияния климатических факторов количество энергии на отопление 1 кв. м жилья требуется в 2 раза больше, чем в среднем по Российской Федерации и, соответственно, экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги значительно превышают их среднероссийский уровень.

Региональные особенности республики накладывают дополнительную ответственность на все уровни власти и хозяйствующие субъекты по обеспечению своевременного и полного снабжения отдаленных и труднодоступных районов республики всем необходимым, в том числе и по доставке топливно-энергетических ресурсов и продукции производственно-технического назначения для жилищно-коммунального хозяйства. Причем для завоза в короткие навигационные сроки, длящиеся не более 6 месяцев, а в Арктике не более 3 месяцев, требуются одномоментно и в больших объемах финансовые средства.

Республикой Саха (Якутия) ведется социально ориентированная тарифная политика, согласно которой для населения устанавливаются льготные тарифы на коммунальные ресурсы на основании Закона Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2013 г. N 1235-З N 25-V "О льготных тарифах на сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение".

Разница между установленными экономически обоснованными тарифами и льготными тарифами возмещается за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Население республики оплачивает в среднем лишь 30 процентов от уровня экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги (в Арктике - около 10 процентов, в городах - до 70 процентов).

В целях решения вопроса централизации финансовых ресурсов с 2012 года уполномоченным органом - государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" осуществляется предоставление субсидий организациям коммунального комплекса в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов для населения.

Ежегодно наблюдается рост расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса.

Увеличение размеров субсидирования обусловлено, во-первых, ростом тарифов на коммунальные услуги, во-вторых, ростом объемов предоставляемых коммунальных ресурсов, которые вызваны вводом в действие нового жилья, подключения индивидуального сектора с печным отоплением к электроотоплению и централизованной системе отопления, улучшением благоустройства за счет установления сантехнического оборудования неблагоустроенного или не полностью благоустроенного жилья.

Наряду с субсидиями на разницу тарифов населению республики оказываются и другие меры социальной поддержки, предназначенные на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В отличие от предыдущих субсидий эти меры персонифицированы, имеют адресный характер и предоставляются определенным категориям граждан при соответствии их установленным требованиям.

Одной из основных мер социальной поддержки населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии на ЖКУ).

1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Цель программы - повышение качества жилищно-коммунальных услуг на основе информатизации, эффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса и развитие электроэнергетики в Республике Саха (Якутия).

Приоритетными направлениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) определены:

1) обеспечение надежности, бесперебойности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

2) привлечение инвестиций в строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

3) стимулирование энергоресурсосбережения, переход к автоматизированным системам учета энергоресурсов;

4) улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания, в том числе повышение уровня благоустройства индивидуального жилищного фонда в сельской местности;

5) увеличение объемов капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе проведение энергоэффективного капитального ремонта;

6) создание экологически безопасной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия);

7) обеспечение надежного, качественного и доступного электроснабжения для существующих и новых потребителей на территории Республики Саха (Якутия).

1.3. Задачи государственного управления Республики Саха (Якутия), способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления Республики Саха (Якутия)

Достижение поставленной цели осуществляется на основе решения следующих задач:

обеспечение реализации единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;

обеспечение безопасности и комфортности проживания граждан в многоквартирных домах;

обеспечение комфортности проживания граждан в сельской местности посредством обеспечения благоустройства индивидуальных жилых домов в населенных пунктах Республики Саха (Якутия);

снижение энергоемкости регионального валового продукта;

повышение качества и надежности предоставления потребителям услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения путем развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры с привлечением частных инвестиций;

предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный оборот;

обеспечение поддержания уровня платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги;

сбалансированное развитие энергетической инфраструктуры для удовлетворения спроса на электрическую энергию и мощность в среднесрочной и долгосрочной перспективе, обновление материально-технической базы зоны локальной энергетики.

Задачи решаются путем реализации региональных и ведомственных проектов, а также комплексов процессных мероприятий. Ответственные исполнители, обеспечивающие достижение показателей, установлены в приложении N 2 к государственной программе.

Реализация мероприятий программы к концу 2027 года позволит достигнуть следующих результатов:

доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Саха (Якутия) - 61 процент;

объем твердых коммунальных отходов, направляемый на захоронение, - 251,8 тыс. тонн.

1.4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

В целях достижения национальной цели "Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов" должны быть решены следующие задачи:

предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный оборот;

внедрение сортировки отходов.

В целях достижения цели федерального проекта "Чистая вода" "Повышение качества питьевой воды для населения" должна быть решена задача модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

1.5. Сведения о налоговых расходах Республики Саха (Якутия), обусловленных налоговыми льготами, установленными Законом Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2013 г. 1231-З N 17-V "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)", с указанием наименования каждой налоговой льготы, вида налога, по которому предоставлена налоговая льгота, цели (целей) введения и периоде действия налоговой льготы, фактических и оценочных объемов выпадающих доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на весь период действия налоговой льготы, целевом показателе (индикаторе) налогового расхода, оказывающем влияние на решение задач и достижение целей государственной программы

Освобождаются от налогообложения объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса организаций, основным видом деятельности которых согласно записи в ЕГРЮЛ, является забор, очистка и распределение воды (код ОКВЭД2 36.00).

Цель введения - сдерживание роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Оценка объема предоставленных налоговых льгот для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей):

2022 - 168 640 тыс. рублей;

2023 - 209 466 тыс. рублей;

2024 - 220 891 тыс. рублей;

2025 - 212 011 тыс. рублей;

2026 - 211 065 тыс. рублей.

Введение налоговой льготы будет способствовать достижению целевого показателя "Доля населения Республики Саха (Якутия), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения".

Объем льготы понижает тарифы на водоснабжение и водоотведение для населения, так как основным потребителем услуг является население, а также учреждения социального характера - школы, детские сады и медицинские учреждения.

Отмена указанной льготы приведет к росту тарифов:

по водоснабжению на 13,7 процента;

по водоотведению на 2,2 процента.

Услуги, оказываемые АО "НГВК" и АО "Водоканал", влияют на все сферы жизнедеятельности: производство тепловой и электрической энергии, производство продуктов питания (хлебопечение, напитки и т.д.), строительство, общепит, медицина и бытовые услуги (парикмахерские, прачечные) и т.д.

Рост тарифа на воду приведет по цепной реакции к росту тарифа на тепловую и электрическую энергию, а также росту цен на другую продукцию и услуги. Кроме того, приведет к таким негативным последствиям, как снижение покупательской способности, падение уровня жизни граждан, рост недовольства населения, повышение нагрузки на малое и среднее предпринимательство, рост неплатежей, дефицит средств у предприятий, усиление социальной напряженности.

Налоговая ставка по налогу на прибыль организации, которой присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, является нулевой.

Цель введения - необходимость наличия средств у региональных операторов по обращению с ТКО Республики Саха (Якутия) для своевременного расчета с операторами объектов размещения отходов и другими операторами ТКО, увеличение охвата, повышение качества предоставляемых услуг.

Оценка объема предоставленных налоговых льгот для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) в 2023 году 8,5 млн руб.

Введение налоговой льготы будет способствовать достижению целевого показателя "Количество вывезенных твердых коммунальных отходов к 2024 году 319 тыс. тонн" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 345.

Налоговая ставка по налогу на прибыль региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами стабилизирует оборотные средства для своевременного расчета с операторами объектов размещения отходов, на покрытие кассового разрыва, увеличение охвата, повышения качества предоставляемых услуг и комплексной системы обращения с ТКО.

Раздел 2. Порядки предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в рамках реализации государственной программы

Порядки предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных образований, направляемых на достижение цели и задач государственной программы, приводятся в приложениях N 5 - N 6 к настоящей программе.

Раздел 3. Информация о нормативных правовых актах, утверждающих правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам в рамках реализации государственной программы

N п/п	Тип документа	Вид документа	Наименование документа	Реквизиты	Разработчик	Гиперссылка на текст документа (в случае размещения)
1	2	3	4	5	6	7
Региональный проект N 1 "Чистая вода"
1	Порядок осуществления капитальных вложений	Постановление Правительства РС (Я)	О порядке осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Саха (Якутия)	от 27.03.2014 N 79	Министерство экономики РС (Я)
Ведомственный проект N 1 "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов"
2	Правила предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями	Постановление Правительства РС (Я)	Об утверждении порядка предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и порядка предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирным домом и являющимся владельцами специальных счетов, на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах	от 22.04.2021 N 109	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я)
Ведомственный проект N 3 "Применение энергосервисных контрактов в многоквартирных жилых домах"
3	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Приказ	Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, в связи с исполнением энергосервисных договоров (контрактов) при выполнении работ в жилищном фонде Республики Саха (Якутия)	от 24.05.2021 N 215-ОД	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я)
Ведомственный проект N 4 "Внедрение комплексного энергосбережения и организация коммерческого учета приборов учета энергоресурсов"
4	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Приказ	Об утверждении порядка возмещения затрат хозяйствующим субъектам на приобретение оборудования в рамках реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	от 13.09.2021 N 402-ОД	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я)
Ведомственный проект N 5 "Модернизация объектов теплоснабжения"
5	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Приказ	Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение затрат прошлых лет предприятий жилищно-коммунального хозяйства, связанных с обеспечением надежности и устойчивости функционирования систем коммунального комплекса	от 20.05.2021 N 213-ОД	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я)
Ведомственный проект N 6 "Модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"
6	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Приказ	Об утверждении порядка предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение затрат, связанных с исполнением обязательств по обслуживанию долгосрочных заемных (кредитных) средств, привлеченных на финансирование строительства водозабора и водоочистных сооружений г. Якутска	от 20.05.2021 N 212-ОД	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я)
7	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Приказ	Об утверждении порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, не учтенных при утверждении тарифов организациям, оказывающим услуги водоснабжения и водоотведения	от 20.05.2021 N 214-ОД	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я)
Ведомственный проект N 9 "Развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами"
8	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Приказ	Об утверждении порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) приобретения специализированной техники для обеспечения деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами	от 20.04.2022 N 212-од	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я)
9	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Приказ	Об утверждении порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия) на приобретение оборудования по обращению с отходами	от 29.04.2021 N 181-ОД	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я)
10	Порядок осуществления капитальных вложений	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)	О порядке осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Саха (Якутия)	от 27.03.2014 N 79	Министерство экономики РС (Я)
Ведомственный проект N 11 "Поддержание платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги"
11	Правила предоставления субсидий юридическим лицам	Приказ	Об утверждении порядка предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов или финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги	от 27.09.2017 N 450-п	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я)

Раздел 4. Перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости

Перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) приведен в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 5. Перечень и сведения о показателях (индикаторах) государственной программы

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, региональных и ведомственных проектов государственной программы и их значениях приведены в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 6. Финансовое обеспечение государственной программы

Информация по финансовому обеспечению государственной программы приведена в приложении N 3 к государственной программе.

Раздел 7. Направления и параметры реализации арктического раздела

Информация о направлениях и параметрах реализации арктического раздела приведена в приложении N 4 к государственной программе.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными
услугами и развитие энергетики
Республики Саха (Якутия)"

Перечень
объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости

Наименование объектов и мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов)	Мощность объекта		Стоимость объекта (в ценах соответствующих лет)	Срок ввода в эксплуатацию/приобретения объекта	Объемы финансового обеспечения по годам, тыс. руб.
	Единица измерения (по ОКЕИ)	Значение			2023	2024	2025	2026	2027	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего (федеральный бюджет, государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	X	X	X	X	2 475 808,46	689 455,78	76 894,03	76 894,03	76 894,03	3 395 946,33
в том числе:
бюджетные инвестиции	X	X	X	X	2 155 341,39	612 561,75	0,00	0,00	0,00	2 767 903,14
субсидии местным бюджетам	X	X	X	X	217 941,70	0,00	0,00	0,00	0,00	217 941,70
иные субсидии	X	X	X	X	102 525,37	76 894,03	76 894,03	76 894,03	76 894,03	410 101,49
Региональный проект N 1 "Чистая вода"
Всего (федеральный бюджет, государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	X	X	X	X	894 954,34	612 561,75	0	0	0	1 507 516,09
в том числе:
бюджетные инвестиции	X	X	X	X	894 954,34	612 561,75	0	0	0	1 507 516,09
субсидии местным бюджетам	X	X	X	X						0
иные субсидии	X	X	X	X
Региональный проект N 2 "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"
Всего (федеральный бюджет, государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	X	X	X	X	459 297,65					459 297,65
в том числе:
бюджетные инвестиции	X	X	X	X	459 297,65					459 297,65
субсидии местным бюджетам	X	X	X	X
иные субсидии	X	X	X	X
Ведомственный проект N 6 "Модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"
Всего (федеральный бюджет, государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	X	X	X	X	1 019 031,10					1 019 031,10
в том числе:
бюджетные инвестиции	X	X	X	X	801 089,40					801 089,40
субсидии местным бюджетам	X	X	X	X	217 941,70					217 941,70
иные субсидии	X	X	X	X
Ведомственный проект N 7 "Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры (за счет займа из государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГК Фонд), за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния)"
Всего (федеральный бюджет, государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	X	X	X	X	102 525,37	76 894,03	76 894,03	76 894,03	76 894,03	410 101,49
в том числе:
бюджетные инвестиции	X	X	X	X
субсидии местным бюджетам	X	X	X	X
иные субсидии	X	X	X	X	102 525,37	76 894,03	76 894,03	76 894,03	76 894,03	410 101,49

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами
и развитие энергетики
Республики Саха (Якутия)"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель государственной программы	Значения показателей
				2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие энергетики Республики Саха (Якутия)"
1	Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Саха (Якутия)	%	x	53	55	57	59	61
2	Объем твердых коммунальных отходов, направляемый на захоронение	тыс. тонн в год	x	226,8	227,7	230,9	234,1	120,0
Региональные проекты
Региональный проект N 1 "Чистая вода"
1.1.	Доля населения Республики Саха (Якутия), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), организации водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	62,4	70
1.2.	Доля городского населения Республики Саха (Якутия), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), организации водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	85	86.3
1.3.	Построены и реконструированы крупные объекты питьевого водоснабжения, предусмотренные региональными программами (с нарастающим итогом)	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), организации водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	11	12
Региональный проект N 2 "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"
2.1.	Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	23,3	24,1	24,1	50	100
2.2.	Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	100	99	99	99	50
2.3.	Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	0	1	1	1	50
2.4.	Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	37	36	35	34	33
2.5.	Доля разработанных электронных моделей	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	100	100	100	100	100
2.6.	Доля населения, охваченного услугой по обращению с ТКО	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	90	90	90	90	90
Ведомственные проекты
Ведомственный проект N 1 "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов"
1.1.	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)"	200	200	200	200	200
Ведомственный проект N 2 "Благоустройство индивидуальных жилых домов"
2.1.	Количество подключенных жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), организации теплоснабжения, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	356	300	267	231	198
Ведомственный проект N 3 "Применение энергосервисных контрактов в многоквартирных жилых домах"
3.1.	Количество действующих энергосервисных договоров в многоквартирных жилых домах (с нарастающим итогом)	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	2	3	4	5	6
Ведомственный проект N 4 "Внедрение комплексного энергосбережения и организация коммерческого учета приборов учета энергоресурсов"
4.1.	Удельный вес потерь тепловой энергии в общем объеме поданного в сеть тепла	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), организации теплоснабжения и водоснабжения	20	18	17,8	17,6	17,5
4.2.	Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), организации теплоснабжения и водоснабжения	26	25,5	25,2	25,0	24,7
4.3.	Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Республики Саха (Якутия) (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) (с нарастающим итогом)	кВт	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	5,89	18,78	23,47	23,47	23,47
Ведомственный проект N 5 "Модернизация объектов теплоснабжения"
5.1.	Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), ресурсоснабжающие организации, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	49,5	49,3	49,1	48,8	48,6
5.2.	Доля частных инвестиций в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	%		57,7	61,9	66,3	70,5	74,9
Ведомственный проект N 6 "Модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"
6.1.	Количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год	ед./км	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), организации водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02
Ведомственный проект N 7 "Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры (за счет займа из государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГК Фонд), за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния)"
7.1.	Ввод в эксплуатацию объектов	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	6	9	-	-	-
Ведомственный проект N 8 "Заключение и реализация концессионных соглашений"
8.1.	Количество заключенных концессионных соглашений в сфере коммунального хозяйства	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), ресурсоснабжающие организации, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	1	1	1	1	1
Ведомственный проект N 9 "Развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами"
9.1.	Количество вывезенных твердых коммунальных отходов	тыс. тонн в год	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), региональные операторы	226,8	230	233,2	236,5	239,9
Ведомственный проект N 10 "Внедрение и реализация сервиса формирования объединенного платежного документа на территории РС (Я)"
10.1.	Доля исполнителей ЖКУ и взносов на капитальный ремонт, участвующих в формировании ОПД в Республике Саха (Якутия)	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), ГАУ РС (Я) "Центр ЖКХ и энергоэффективности"	48	60	70	80	90
Ведомственный проект N 11 "Поддержание платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги"
11.1.	Уровень фактических платежей населения за жилищно-коммунальные услуги к их начислению	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), ГКУ РС (Я) "Агентство субсидий"	90	90	90	90	90
Ведомственный проект N 12 "Развитие энергетики"
12.1.	Ввод генерирующих мощностей электроэнергии	МВт	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	1,8	0,2	0,7	160,9	450
12.2.	Доля возобновляемой энергетики в общем объеме вырабатываемой энергии в децентрализованной зоне энергоснабжения	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	1,5	2	2,1	2,15	2,2

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными
услугами и развитие энергетики
Республики Саха (Якутия)"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Саха (Якутия)

Наименование государственной программы/структурного элемента	Источник финансирования	Объемы средств на реализацию программы, тыс. руб.
		2023	2024	2025	2026	2027	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие энергетики Республики Саха (Якутия)"	Всего:	67 998 789,6	80 356 794,8	55 374 814,2	32 115 066,3	31 132 109,1	266 977 574,0
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	22 924 501,0	28 179 129,5	26 725 658,4	26 882 493,8	26 951 595,9	131 663 378,6
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	22 920 989,2	28 175 617,7	26 722 146,6	26 878 982,0	26 948 084,1	131 645 819,6
	ГРБС - Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)	3 511,8	3 511,8	3 511,8	3 511,8	3 511,8	17 559,0
	Федеральный бюджет	906 762,9	610 144,3	6 677,3	6 677,3	6 677,3	1 536 939,1
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	906 762,9	610 144,3	6 677,3	6 677,3	6 677,3	1 536 939,1
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	18 380,0	-	-	-	-	18 380,0
	Внебюджетные средства	44 149 145,7	51 567 521,0	28 642 478,5	5 225 895,2	4 173 835,9	133 758 876,2
	Объем налоговых расходов (справочно)	209 899,5	212 011,0	211 065,0	-	-	632 975,5
Региональный проект N 1 "Чистая вода"	Всего:	961 148,4	612 561,8	-	-	-	1 573 710,2
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	60 767,8	9 094,8	-	-	-	69 862,6
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	60 767,8	9 094,8	-	-	-	69 862,6
	Федеральный бюджет	900 380,6	603 467,0	-	-	-	1 503 847,6
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	900 380,6	603 467,0	-	-	-	1 503 847,6
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
	Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-
Региональный проект N 2 "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"	Всего:	498 679,7	-	-	-	-	498 679,7
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	459 297,7	-	-	-	-	459 297,7
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	459 297,7	-	-	-	-	459 297,7
	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	39 382,0	-	-	-	-	39 382,0
	Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-
Ведомственный проект N 1 "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов"	Всего:	913 499,7	920 232,1	920 232,1	920 232,1	920 232,1	4 594 428,1
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	451 117,4	457 554,8	457 554,8	457 554,8	457 554,8	2 281 336,6
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	451 117,4	457 554,8	457 554,8	457 554,8	457 554,8	2 281 336,6
	Федеральный бюджет	6 382,3	6 677,3	6 677,3	6 677,3	6 677,3	33 091,5
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	6 382,3	6 677,3	6 677,3	6 677,3	6 677,3	33 091,5
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	456 000,0	456 000,0	456 000,0	456 000,0	456 000,0	2 280 000,0
	Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-
Ведомственный проект N 2 "Благоустройство индивидуальных жилых домов"	Всего:	148 000,0	-	-	-	-	148 000,0
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	14 800,0	-	-	-	-	14 800,0
	Внебюджетные средства	133 200,0	-	-	-	-	133 200,0
	Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-
Ведомственный проект N 3 "Применение энергосервисных контрактов в многоквартирных жилых домах"	Всего:	101 171,5	122 167,9	128 275,9	134 689,7	141 424,2	627 729,3
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	101 171,5	122 167,9	128 275,9	134 689,7	141 424,2	627 729,3
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	101 171,5	122 167,9	128 275,9	134 689,7	141 424,2	627 729,3
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
	Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-
Ведомственный проект N 4 "Внедрение комплексного энергосбережения и организация коммерческого учета приборов учета энергоресурсов"	Всего:	308 690,0	308 723,0	-	-	-	617 413,0
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	308 690,0	308 723,0	-	-	-	617 413,0
	Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-
Ведомственный проект N 5 "Модернизация объектов теплоснабжения"	Всего:	4 042 813,9	4 022 288,0	3 868 544,6	3 268 756,2	2 762 357,4	17 964 760,0
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	4 042 813,9	4 022 288,0	3 868 544,6	3 268 756,2	2 762 357,4	17 964 760,0
	Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-
Ведомственный проект N 6 "Модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"	Всего:	3 652 188,2	2 447 124,8	1 783 013,3	1 917 625,9	1 479 117,8	11 279 070,0
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 314 783,3	1 190 639,2	767 136,8	642 875,3	543 639,2	4 459 073,8
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	1 314 783,3	1 190 639,2	767 136,8	642 875,3	543 639,2	4 459 073,8
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	3 580,0	-	-	-	-	3 580,0
	Внебюджетные средства	2 333 824,9	1 256 485,6	1 015 876,6	1 274 750,6	935 478,5	6 816 416,2
	Объем налоговых расходов (справочно)	209 891,0	212 011,0	211 065,0	-	-	632 967,0
Ведомственный проект N 7 "Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры (за счет займа из государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГК Фонд), за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния)"	Всего:	102 525,4	76 894,0	76 894,0	76 894,0	76 894,0	410 101,4
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	102 525,4	76 894,0	76 894,0	76 894,0	76 894,0	410 101,4
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	102 525,4	76 894,0	76 894,0	76 894,0	76 894,0	410 101,4
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
	Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-
Ведомственный проект N 8 "Заключение и реализация концессионных соглашений"	Всего:	20 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0	100 000,0
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	20 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0	100 000,0
	Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-
Ведомственный проект N 9 "Развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами"	Всего:	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	250 000,0
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	250 000,0
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	250 000,0
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
	Объем налоговых расходов (справочно)	8,5	-	-	-	-	8,5
Ведомственный проект N 10 "Внедрение и реализация сервиса формирования объединенного платежного документа на территории РС (Я)"	Всего:	14 214,5	14 214,5	-	-	-	28 429,0
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	14 214,5	14 214,5	-	-	-	28 429,0
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	14 214,5	14 214,5	-	-	-	28 429,0
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
	Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-
Ведомственный проект N 11 "Поддержание платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги"	Всего:	19 983 778,0	25 871 718,9	24 858 951,5	25 133 634,5	25 295 238,3	121 143 321,2
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	19 983 778,0	25 871 718,9	24 858 951,5	25 133 634,5	25 295 238,3	121 143 321,2
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	19 983 778,0	25 871 718,9	24 858 951,5	25 133 634,5	25 295 238,3	121 143 321,2
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
	Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-
Ведомственный проект N 12 "Развитие энергетики"	Всего:	36 818 746,6	45 507 536,2	23 285 569,1	209 900,2	3 511,8	105 825 264,0
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	3 511,8	3 511,8	3 511,8	3 511,8	3 511,8	17 559,0
	ГРБС - Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)	3 511,8	3 511,8	3 511,8	3 511,8	3 511,8	17 559,0
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	36 815 234,8	45 504 024,4	23 282 057,3	206 388,4	-	105 807 705,0
	Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-
Комплекс процессных мероприятий N 1 "Обеспечение реализации единой государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства"	Всего:	383 333,6	383 333,6	383 333,6	383 333,6	383 333,6	1 916 668,0
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	383 333,6	383 333,6	383 333,6	383 333,6	383 333,6	1 916 668,0
	ГРБС - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	383 333,6	383 333,6	383 333,6	383 333,6	383 333,6	1 916 668,0
	в том числе расходы на содержание Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	61 145,4	61 145,4	61 145,4	61 145,4	61 145,4	305 727,0
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
	Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными
услугами и развитие энергетики
Республики Саха (Якутия)"

Направления и параметры
реализации арктического раздела государственной программы Республики Саха (Якутия)

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Наименование государственной программы/структурного элемента	Источник финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Объемы средств на реализацию программы, тыс. руб.						Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2023	2024	2025	2026	2027	Всего			2023	2024	2025	2026	2027
1	2		3	4	5	6	7	8
Государственная программа "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие энергетики Республики Саха (Якутия)"	Всего:		134 294,01	2 952,90	58 114,40	58 305,40	-	253 666,71
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)		-	-	-	-	-	-
	Федеральный бюджет		-	-	-	-	-	0
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)		-	-	-	-	-	0
	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	0
	Внебюджетные средства		134 294,01	2 952,90	58 114,40	58 305,40	-	253666,71
	Объем налоговых расходов (справочно)		-	-	-	-	-	0
Ведомственный проект N 6 Модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	Всего:	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления	33 240,91	-	-	-	-	33 240,91	Ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения	ед.	1
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)		-	-	-	-	-	-
	Федеральный бюджет		-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)		-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства		33 240,91	-	-	-	-	33 240,91
	Объем налоговых расходов (справочно)		-	-	-	-	-	-
Ведомственный проект N 12 "Развитие энергетики"	Всего:	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	101 053,10	2 952,90	58 114,40	58 305,40	-	-	-	-	-	0	0	0,2	0
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)		-	-	-	-	-	-
	Федеральный бюджет		-	-	-	-	-	-
	Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)		-	-	-	-	-	-
	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства		101 053,10	2 952,90	58 114,40	58 305,40	-	-
	Объем налоговых расходов (справочно)		-	-	-	-	-	-

Приложение N 5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными
услугами и развитие энергетики
Республики Саха (Якутия)"

Порядок
предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения

1. Настоящий порядок определяет Правила и условия предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения.

2. Субсидии предоставляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) на адресные (объектные) мероприятия Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), ежегодно утверждаемой Правительством Республики Саха (Якутия).

3. Адресное (пообъектное) распределение субсидий, выделенных в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период и направляемых на реализацию мероприятия, утверждается Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия).

4. Субсидия предоставляется в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в установленном порядке.

5. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения.

6. К работам по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения относятся следующие виды работ: проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами (газоснабжения при необходимости).

7. К затратам и расходам на выполнение работ по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в соответствии с целями настоящего порядка относятся следующие затраты и расходы на:

разработку проектно-сметной документации с получением заключения госэкспертизы;

строительно-монтажные работы;

обслуживание займов, связанных с получением и использованием займов и кредитов;

дополнительные затраты и расходы, обусловленные реализацией мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры, финансируемых в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия);

возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства.

8. Выделяемые средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

9. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие нормативного правового акта Главы Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия) либо поручения или указания Главы Республики Саха (Якутия) или поручения Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретении объекта на территории Республики Саха (Якутия);

б) обязательство Главы Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия) о софинансировании строительства за счет средств консолидированного бюджета (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретении объекта на территории Республики Саха (Якутия);

в) наличие подтверждения от муниципального образования о полном обеспечении в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат.

10. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка;

4) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

11. Документы, которые предоставляются муниципальным образованием:

заявка о предоставлении субсидии;

утвержденная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, включающая мероприятия по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры с соответствующими объемами финансирования;

выписка из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии;

утвержденная схема теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципального образования, предусматривающая мероприятия по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры;

утвержденная проектно-сметная документация по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры, имеющая положительное заключение технической или сметной экспертизы.

12. Соглашение должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования;

предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год ежегодно утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия);

2) значения результатов использования субсидии и обязательства муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий;

3) обязательство муниципальных образований, в том числе:

по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств муниципальных образований;

по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

по возврату средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктами 23, 27 и 28 настоящего порядка;

по внесению информации о закупках, направленных на реализацию национальных (региональных) проектов на территории Республики Саха (Якутия), осуществляемых в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в региональную информационную систему "WEB-Торги-КС";

4) информацию о наличии в муниципальной программе мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия, - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов;

5) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования и о достижении значений результата использования субсидий;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) условие о перечислении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

9) условие о вступлении в силу соглашения.

13. Заключение соглашений о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Саха (Якутия).

14. Неотъемлемой частью соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов.

15. Основанием для внесения изменений в соглашение является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов коммунальной инфраструктуры, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

16. В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.

17. В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, размер субсидии не подлежит изменению.

18. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

19. В случае увеличения в текущем финансовом году субсидий в размере, не превышающем остатка субсидий, не использованных на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году.

20. В случае, если в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрены в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, уровень софинансирования определяется в соответствии с порядком, предусмотренным соглашением.

21. В целях повышения эффективности использования субсидий обязательно устанавливается порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень результатов использования субсидий, значения которых устанавливаются соглашением. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующем соглашении между Министерством и муниципальным образованием значений результатов использования субсидий. Перечень результатов устанавливается пунктом 22 настоящего порядка.

22. Результатом использования субсидий является ввод объекта в эксплуатацию. Значение результата устанавливается соглашением.

23. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты значения результатов, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии () в соответствии с ведомственным актом Министерства, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество результатов (результата) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов (результата) использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

24. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.

25. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

26. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов (результата) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов (результата) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

27. В случае, если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения соблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не представлены документы, предусмотренные абзацем третьим пункта 30 настоящего порядка.

В случае одновременного нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением по достижению значений результатов (результата) предоставления субсидий и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

28. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 23 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное решением Главы Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 12 настоящего порядка.

Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, и не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, Министерство издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 23 настоящего порядка.

29. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 26 настоящего порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктом 23 настоящего порядка.

30. Меры ответственности к муниципальным образованиям, установленные пунктом 27 настоящего порядка, не применяются к муниципальным образованиям в случае финансирования мероприятий со стороны Министерства в объеме менее 50 процентов от размера субсидии, предусмотренной на финансовый год.

Освобождение от мер ответственности, предусмотренных пунктом 27 настоящего порядка, осуществляется также по основаниям, предусмотренным пунктом 28 настоящего порядка.

Министерство экономики Республики Саха (Якутия) при наличии основания подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерством не позднее 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) на основании обращений, направленных не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, Министерству органами местного самоуправления, допустившими нарушение соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Министерство экономики Республики Саха (Якутия) не позднее 1 мая текущего года вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о продлении срока устранения нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) с приложением соответствующего заключения и проекта распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

В случае, если в срок, установленный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия), нарушение предусмотренных соглашением обязательств не устранено, средства субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 27 настоящего порядка, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении указанного срока. При этом Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В случае принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о продлении срока устранения нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), в соглашение могут быть внесены изменения в части значений показателей и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

31. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие Министерством решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований, которым они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

32. Муниципальное образование, получившее субсидию, представляет в Министерство в сроки, предусмотренные соглашением, отчетность об использовании субсидий местным бюджетом, которая должна содержать результаты для проведения оценки эффективности использования субсидии.

33. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами внутреннего государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).

34. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 23 настоящего порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

35. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на муниципальное образование.

Приложение N 6
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными
услугами и развитие энергетики
Республики Саха (Якутия)"

Порядок
распределения и предоставления субсидий местным бюджетам на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)

1. Настоящий порядок определяет правила и условия распределения и предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств местным бюджетам на софинансирование мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры.

2. Субсидии предоставляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) на адресные (объектные) мероприятия Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), ежегодно утверждаемой Правительством Республики Саха (Якутия).

3. Адресное (пообъектное) распределение субсидий, выделенных в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период и направляемых на реализацию мероприятия, утверждается Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия).

4. Субсидия предоставляется в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в установленном порядке.

5. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры.

6. К работам по строительству и реконструкции (модернизации) относятся следующие виды работ: проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами (газоснабжения при необходимости).

7. К затратам и расходам на выполнение работ по строительству и реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с целями настоящего порядка относятся затраты и расходы на:

разработку проектно-сметной документации с получением заключения госэкспертизы;

строительно-монтажные работы;

дополнительные затраты и расходы, обусловленные реализацией мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры, финансируемых в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия);

возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства.

8. Выделяемые средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

9. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие нормативного правового акта Главы Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия) либо поручения или указания Главы Республики Саха (Якутия) или поручения Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретении объекта на территории Республики Саха (Якутия);

б) наличие подтверждения от муниципального образования о полном обеспечении в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат.

10. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка;

4) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

11. Документы, которые предоставляются муниципальным образованием:

заявка о предоставлении субсидии;

утвержденная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, включающая мероприятия по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры с соответствующими объемами финансирования;

выписка из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии;

утвержденная схема теплоснабжения/водоснабжения и водоотведения муниципального образования в зависимости от сферы реализации, предусматривающая мероприятия по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры;

при необходимости утвержденная проектно-сметная документация по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры, имеющая положительное заключение технической или сметной экспертизы;

правовые акты муниципальных образований, утверждающие перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

12. Перечисление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых в течение одного месяца после доведения лимитов бюджетных обязательств Министерству в соответствии с адресным (пообъектным) распределением средств Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, между Министерством и администрацией муниципального образования. Форма соглашения утверждается Министерством в соответствии с типовой формой, утверждаемой приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

13. Соглашение должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств.

Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год ежегодно утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия);

2) значения результатов использования субсидии и обязательства муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий;

3) обязательство муниципальных образований, в том числе:

по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств муниципальных образований;

по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

по возврату средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктами 21 и 26 настоящего порядка;

по внесению информации о закупках, направленных на реализацию национальных (региональных) проектов на территории Республики Саха (Якутия), осуществляемых в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в региональную информационную систему "WEB-Торги-КС";

4) информацию о наличии в муниципальной программе мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия, - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов;

5) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования и о достижении значений результата использования субсидий;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) условие о перечислении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

9) условие о вступлении в силу соглашения;

10) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, содержащий информацию о наименованиях и местонахождении с указанием кодов по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и наименований, адресов (при наличии) согласно данным федеральной информационной адресной системы, о мощности объектов, сроках ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), реквизитов заключения Министерства экономики Республики Саха (Якутия) об оценке эффективности и готовности объекта к строительству, проведенной в отношении новых объектов в соответствии с порядком формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), а также обязательства органа местного самоуправления по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения);

11) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

12) обязательство о подготовке строительной площадки (снос, перенос зданий, сооружений, переселение граждан из жилых домов, подпадающих под зону строительства, компенсация стоимости сносимых зданий, сооружений) за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;

13) обязательство (при строительстве новых объектов на других земельных участках (площадках) с условием замены существующих зданий) об обеспечении в месячный срок после ввода объекта в эксплуатацию приватизации или сноса старых зданий, сооружений за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;

14) в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), значения результатов предоставления субсидии устанавливаются по каждому мероприятию (объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества);

15) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

16) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

17) обязательства муниципального образования по возврату средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктами 20 и 21 настоящего порядка.

14. Неотъемлемой частью соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов.

15. Основанием для внесения изменений в соглашение является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов коммунальной инфраструктуры, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

16. В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.

17. В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства размер субсидии не подлежит изменению.

18. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

19. В случае увеличения в текущем финансовом году субсидий в размере, не превышающем остатка субсидий, не использованных на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году.

20. В случае, если в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрены в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, уровень софинансирования определяется в соответствии с порядком, предусмотренным соглашением.

21. В случае перераспределения субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности между текущим финансовым годом и плановым периодом в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в текущем финансовом году с соответствующим уточнением значений результатов использования субсидии и корректировкой указанного графика в плановом периоде.

22. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующем соглашении между Министерством и муниципальным образованием значений результатов использования субсидий. Перечень результатов устанавливается пунктом 23 настоящего порядка.

23. Результатом использования субсидий является ввод объекта в эксплуатацию. Значение результата устанавливается соглашением.

24. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты результаты, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата) в соответствии с ведомственным актом Министерства, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество значений результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

N - общее количество значений результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

25. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.

26. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результата использования субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

28. В случае, если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения соблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не представлены документы, предусмотренные абзацем третьим пункта 26 настоящего порядка.

В случае одновременного нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением по достижению значений результата предоставления субсидий и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

29. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 26 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное решением Главы Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 12 настоящего порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 12 настоящего Порядка отсутствуют подпункты 2 и 3

Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, и не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, Министерство издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 26 настоящего порядка.

30. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 25 настоящего порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

31. Меры ответственности к муниципальным образованиям, установленные пунктом 25 настоящего порядка, не применяются к муниципальным образованиям в случае финансирования мероприятий со стороны Министерства в объеме менее 50 процентов от размера субсидии, предусмотренной на финансовый год.

Освобождение от мер ответственности, предусмотренных пунктом 26 настоящего порядка, осуществляется также по основаниям, предусмотренным пунктом 27 настоящего порядка.

Министерство экономики Республики Саха (Якутия) при наличии основания подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерством не позднее 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) на основании обращений, направленных не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, Министерству органами местного самоуправления, допустившими нарушение соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Министерство экономики Республики Саха (Якутия) не позднее 1 мая текущего года вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о продлении срока устранения нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) с приложением соответствующего заключения и проекта распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

В случае, если в срок, установленный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия), нарушение предусмотренных соглашением обязательств не устранено, средства субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 25 настоящего порядка, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении указанного срока. При этом Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В случае принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о продлении срока устранения нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), в соглашение могут быть внесены изменения в части значений показателей и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

32. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие Министерством решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований, которым они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году.

В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

33. Муниципальное образование, получившее субсидию, представляет в Министерство в сроки, предусмотренные соглашением, отчетность об использовании субсидий местным бюджетом, которая должна содержать показатели результата для проведения оценки эффективности использования субсидии.

34. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами внутреннего государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).

35. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 28 настоящего порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

36. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на муниципальное образование.