Проект федерального закона N 216417-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" в части морских ресурсных исследований и морских научных исследований" (внесен Правительством РФ) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 216417-3
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" в части морских ресурсных исследований и морских научных исследований"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    перечень законодательных актов для изменения

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст.6273, 2001, N 33, (ч.I), ст.3429) следующие изменения и дополнения:

1. В абзаце одиннадцатом пункта 1 статьи 4 слово "целей" заменить словом "исследований".

2. Пункт 18 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"18) регулирование деятельности по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, установок и сооружений в целях изучения, поиска, разведки и разработки неживых ресурсов, изучения, разведки и промысла живых ресурсов, морских научных исследований и в иных целях".

3. Название главы III изложить в следующей редакции:

"Глава III. Изучение и использование неживых ресурсов".

4. В статье 16:

название изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Изучение, поиск, разведка и разработка неживых ресурсов";

в пункте 1 слова "Разведка и разработка неживых ресурсов" заменить словами "Ресурсные исследования неживых ресурсов (далее - исследования неживых ресурсов), их поиск, разведка и разработка", после слов "на основании лицензии на" включить слова "изучение, поиск,".

5. Название главы IV изложить в следующей редакции:

"Глава IV. Исследования живых ресурсов и морские научные исследования".

6. В статье 18:

название изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Планы исследований" живых ресурсов";

в пункте 1:

слова "проведения ресурсных исследований" заменить словами "ресурсных исследований живых ресурсов (далее - исследований живых ресурсов)";

после слов "федеральным органом исполнительной власти по пограничной службе," включить слова "федеральным органом исполнительной власти по противодействию техническим разведкам и технической защите информации.":

пункт 2 исключить;

пункт 3 считать пунктом 2, слова "проведения ресурсных и морских научных исследований" заменить словами "исследований живых ресурсов".

7. В статье 19:

название изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Принципы проведения исследований живых ресурсов, представление и содержание запроса";

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Исследования живых ресурсов должны носить исключительно мирный характер, в том числе не создавать угрозы безопасности и обороне Российской Федерации.

Исследования живых ресурсов могут проводиться:

федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами (далее для настоящей главы - российские заявители);

иностранными государствами, иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами; компетентными международными организациями (далее для настоящей главы - иностранные заявители).

2. Порядок представления и рассмотрения запросов на исследования живых ресурсов (далее для настоящей главы - запрос), оценки запросов и принятия по ним решений устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и международными договорами Российской Федерации";

в пункте 3:

слова "ресурсных или морских научных исследований подают" заменить словами "исследований живых ресурсов представляют";

слова "или в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям" и слово "соответствующие" исключить;

слова "ежегодные планы" заменить словами "проект ежегодного плана";

в пункте 4:

слова "ресурсных или морских научных исследований" заменить словами "исследований живых ресурсов";

слова "или в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям" исключить:

в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Запрос (для иностранных заявителей - на русском языке и на языке заявителя) должен содержать:";

слова "ресурсных или морских научных исследований" заменить словами "исследований живых ресурсов", употребив их в соответствующем падеже;

слова "учреждения, под руководством которого" заменить словами "организации, под руководством которой";

слова "или неживых" исключить;

слова "других технических средств" заменить словами "характеристиках технических средств исследований.";

дополнить пункт 5 абзацем следующего содержания:

"обязательство соблюдать условия, указанные в разрешении на проведение исследований живых ресурсов, и обеспечивать соответствие используемых в ходе таких исследований технических средств (включая их характеристики) техническим средствам (включая их характеристики), указанным в запросе":

в пунктах 6, 7 и 8 слова "ресурсных или морских научных исследованиях" заменить словами "исследованиях живых ресурсов";

в пункте 8 слова "со дня" заменить словами "с даты".

8. В статье 20:

в пункте 1:

в абзаце первом слова "или специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям" исключить;

абзац второй исключить;

слова "ресурсных или морских научных исследованиях" заменить словами "исследований живых ресурсов";

абзац четвертый дополнить словами ", а также требованиям пункта 5 статьи 19 настоящего Федерального закона";

в пунктах 2 и 3 слова "ресурсных или морских научных исследований" заменить словами "исследований живых ресурсов";

в пункте 4:

слова "ресурсных исследований" заменить словами "исследований живых ресурсов";

после слов "федеральным органом исполнительной власти по пограничной службе," включить слова "федеральным органом исполнительной власти по противодействию техническим разведкам и технической защите информации,";

пункт 5 исключить.

9. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Основания для отказа в разрешении на проведение исследований живых ресурсов

1. Заявителю может быть отказано в разрешении на проведение исследований живых ресурсов, если вызывает сомнение исключительно мирный характер их направленности, а также если указанные исследования:

1) несовместимы с требованиями защиты морской среды, живых или неживых ресурсов;

2) включают привнесение вредных веществ в морскую среду;

3) включают строительство, эксплуатацию или использование искусственных островов, установок и сооружений;

4) создают неоправданные помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией в осуществление своих суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне.

2. В разрешении на проведение исследований живых ресурсов может быть отказано также в случае, если информация заявителя о характере и целях указанных исследований является неточной.

3. В разрешении на проведение исследований живых ресурсов может быть отказано, если заявитель имеет перед Российской Федерацией невыполненные обязательства, вытекающие из ранее проведенных работ по исследованию живых ресурсов".

10. Статью 22 исключить. Статьи 23, 24, 25 и 26 считать статьями 22, 23, 24 и 25 соответственно.

11. Статьи 22 и 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Обязанности заявителей, проводящих исследования живых ресурсов

1. Заявители, получившие разрешение на проведение исследований живых ресурсов, обязаны:

выполнять настоящий Федеральный закон и международные договоры Российской Федерации;

представлять в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение исследований живых ресурсов, предварительные отчеты о выполнении таких исследований, как только это становится практически возможным, а окончательные отчеты - по завершении исследований;

представлять, как только это становится практически возможным, копии данных метеорологических, гидрологических, гидрохимических, гидробиологических, а также других наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, предусмотренных программой исследований живых ресурсов, в государственные фонды данных Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешении на проведение исследований живых ресурсов;

регулярно поддерживать связь с береговыми службами Российской Федерации;

незамедлительно информировать специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение исследований живых ресурсов, о любом, в том числе и предполагаемом, изменении в ходе выполнения программы таких исследований;

при наличии на исследовательских судах, летательных аппаратах, установках и сооружениях необходимого оборудования передавать в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации в основные международные синоптические сроки через береговой радиоцентр в ближайший гидрометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических, гидрологических и аэрологических наблюдений, если таковые предусмотрены разрешением на проведение исследований живых ресурсов, а также сообщать об обнаруженных случаях загрязнения морской среды нефтью, токсичными веществами, мусором и сточными водами;

не создавать неоправданных помех деятельности, проводимой Российской Федерацией в осуществление своих суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне;

удалять установки, сооружения и устройства по завершении исследований живых ресурсов, если иное не предусмотрено разрешением на их проведение.

2. Кроме того, российские заявители, если в проводимых ими исследованиях живых ресурсов принимают участие иностранные граждане или иностранные юридические лица, и иностранные заявители обязаны обеспечивать участие в этих исследованиях представителей Российской Федерации от специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по рыболовству, присутствие указанных представителей: размещение и полное обеспечение на борту судов, летательных аппаратов, на установках и сооружениях наравне с собственным командным (руководящим) составом, а также обеспечивать указанным представителям доступ ко всем данным и образцам, полученным в процессе таких исследований, и передавать им данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности.

3. Полученные в результате исследований живых ресурсов данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности, после обработки и анализа, а также окончательные результаты и заключения после завершения упомянутых исследований, заявители обязаны передать в государственные научные организации Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешениях на проведение исследований живых ресурсов. Уведомление о такой передаче заявители направляют в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение исследований живых ресурсов.

Статья 23. Передача и опубликование результатов исследований живых ресурсов

Иностранные заявители, проводившие исследования живых ресурсов, могут опубликовать результаты указанных исследований или передать их иным лицам только с согласия Правительства Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации. Такое согласие запрашивается иностранным заявителем по дипломатическим каналам".

12. В статье 24:

название изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Изменение программы исследований живых ресурсов";

в пункте 1:

слова "ресурсных исследований" заменить словами "исследований живых ресурсов";

после слов "федеральным органом исполнительной власти по пограничной службе," включить слова "федеральным органом исполнительной власти по противодействию техническим разведкам и технической защите информации,";

пункт 2 исключить;

пункт 3 считать пунктом 2, заменив слова "со дня" словами "с даты".

13. В статье 25:

название изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Приостановление либо прекращение исследований живых ресурсов";

в пункте 1:

слова "ресурсные исследования" заменить словами "исследования живых ресурсов";

после слов "по пограничной службе" включить слова ", федерального органа исполнительной власти по обороне";

после слов "окружающей среды" включить слова ", а также представителей Российской Федерации, упомянутых в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона";

пункт 2 исключить;

пункт 3 считать пунктом 2, заменив слова "ресурсных или морских научных исследований" словами "исследований живых ресурсов", после слова "органу" включить слова ", представителю Российской Федерации, упомянутому в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона";

пункт 4 считать пунктом 3, заменив слова "ресурсные или морские научные исследования" словами "исследования живых ресурсов", слова "проект ресурсных или морских научных исследований" словами "работы по исследованию живых ресурсов", а также дополнив после слов "Российской Федерацией" словами "в связи с ранее проведенными исследованиями живых ресурсов".

14. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Морские научные исследования

1. Морские научные исследования на основании соответствующих разрешений могут осуществляться:

федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами:

иностранными государствами и компетентными международными организациями, а также иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, уполномоченными иностранными государствами или компетентными международными организациями.

2. Морские научные исследования должны носить исключительно мирный характер, в том числе не создавать угрозы безопасности и обороне Российской Федерации.

3. Условия и порядок выдачи разрешений на проведение морских научных исследований, обязанности заявителей, получивших указанные разрешения, регламентируются Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации" и международными договорами Российской Федерации.

4. Морские научные исследования, район проведения которых хотя бы частично находится во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

5. Размещение и использование в исключительной экономической зоне научно-исследовательских установок и оборудования, кроме тех, которые непосредственно предназначены для исследований живых или неживых ресурсов, а также обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для морских научных исследований. При этом установки и оборудование должны нести опознавательные знаки с указанием государства регистрации или компетентной международной организации, которой они принадлежат, а также иметь надлежащие согласованные в международном порядке средства предупреждения для обеспечения безопасности морской и воздушной навигации, с учетом норм и стандартов, установленных компетентными международными организациями".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации