Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19 июля 2022 г. N 468 "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области - Кузбасса"

В целях организации работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ, обеспечения нормативов качества атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, на основании федеральных законов от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Закона Кемеровской области от 18.01.2007 N 5-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны окружающей среды" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области - Кузбасса.

2. Признать утратившими силу:

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2012 N 534 "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области";

пункт 3 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2017 N 464 "О внесении изменений в некоторые постановления Коллегии Администрации Кемеровской области";

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.02.2019 N 100 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2012 N 534 "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии) Панова А.А.

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса

В.Н. Телегин

Утвержден
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 19 июля 2022 г. N 468

Порядок
проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области - Кузбасса

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области - Кузбасса (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 19.07.98 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам" (далее - приказ Минприроды России N 899), от 28.11.2019 N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - приказ Минприроды России N 811), с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на окружающую среду в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).

1.2. Порядок определяет общие правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - хозяйствующие субъекты), имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности I, II, III категорий (определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды), расположенных в городских и иных поселениях Кемеровской области - Кузбасса, на территории которых осуществляется прогнозирование НМУ: Кемеровский, Новокузнецкий, Прокопьевский городские округа и Новокузнецкий муниципальный район.

1.3. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в Кемеровской области - Кузбассе осуществляется посредством выполнения комплекса мероприятий, включающих:

разработку хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ) и их согласование;

информирование федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, на территории которых прогнозируются НМУ, хозяйствующих субъектов и иных организаций о наступлении НМУ в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

проведение хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ.

2. Разработка и согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, проводимых хозяйствующими субъектами

2.1. Хозяйствующие субъекты разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области - Кузбасса в области охраны окружающей среды.

2.2. Разработанные хозяйствующими субъектами мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ согласовываются с Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее - Министерство) в соответствии с административным регламентом Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса по предоставлению государственной услуги "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий", утвержденным приказом Министерства от 30.09.2021 N 128.

3. Информирование о наступлении НМУ

3.1. На территории Кемеровской области - Кузбасса прогнозирование НМУ, предупреждение о возможном формировании повышенного уровня загрязнения атмосферного воздуха, передачу информации о наступлении НМУ осуществляет Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в форме прогнозов НМУ на 1-3 суток первой, второй или третьей степеней опасности, которым соответствуют три режима работы предприятий в периоды НМУ. Подготовка прогноза о наступлении НМУ осуществляется на основе метеорологических параметров и данных проводимых наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в соответствии с приказом Минприроды России N 899.

3.2. Информация о наступлении НМУ публикуется на официальном сайте Кемеровского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. Правительство Кемеровской области - Кузбасса, Главное управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу, Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора, Министерство, Кемеровская межрайонная природоохранная прокуратура, ГКУ "Комитет охраны окружающей среды Кузбасса", органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, на территории которых прогнозируются НМУ, хозяйствующие субъекты получают прогнозы НМУ в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 19.07.98 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", пунктами 4, 5 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.97 N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2008 N 480 "Об утверждении Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды по Кемеровской области".

3.4. Министерство при получении прогнозов о наступлении НМУ организует размещение информации о наступлении НМУ на официальном сайте Министерства (www.kuzbasseco.ru).

4. Проведение хозяйствующими субъектами мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ

4.1. При получении прогнозов НМУ хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности I, II, III категорий, расположенных в городских и иных поселениях Кемеровской области - Кузбасса, на территории которых осуществляется прогнозирование НМУ, обязаны проводить в соответствии с объявленной степенью опасности НМУ мероприятия, согласованные с Министерством.

4.2. Хозяйствующие субъекты при получении прогнозов НМУ обязаны:

организовать передачу информации о наступлении НМУ в структурные подразделения (при наличии), на которых проводятся мероприятия НМУ;

принять решение о введении или отмене режимов работы объектов хозяйственной и (или) иной деятельности для соответствующей степени опасности НМУ;

организовать и обеспечить проведение работ в режиме, соответствующем степени опасности НМУ;

обеспечить контроль за выполнением мероприятий в период НМУ;

обеспечить регистрацию информации о выполненных мероприятиях;

обеспечить проведение визуальных наблюдений, инструментальных измерений или автоматического контроля выбросов на источниках выбросов и на границе санитарно-защитной зоны, предусмотренных программой производственного экологического контроля.

5. Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в периоды НМУ

Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий осуществляют:

Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" - на стационарных постах;

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе" - в жилой застройке, приближенной к промышленным предприятиям.

6. Контроль за выполнением мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ

Контроль за выполнением хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ осуществляется соответствующим органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный экологический контроль (надзор) или региональный государственный экологический контроль (надзор) в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха.