Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 мая 2022 г. N 320 "Об утверждении порядка организации и проведения мониторинга реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 мая 2022 г. N 320
"Об утверждении порядка организации и проведения мониторинга реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов"

В соответствии с подпунктом "з" пункта 9 Правил реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. N 2339 "О реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения мониторинга реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов (далее - Порядок).

2. Главным бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской и Тюменской областям; организациям, предоставляющим услуги по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в Свердловской и Тюменской областях, в которых реализуется электронный сертификат, предусмотренный Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" (далее - электронный сертификат), для оплаты услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов; федеральным учреждениям, предоставляющим услуги по реабилитации и абилитации детей-инвалидов, подведомственным Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, в которых реализуется электронный сертификат для оплаты услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов (далее - участники мониторинга), обеспечить предоставление сведений, необходимых для осуществления мониторинга, в федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Федеральное бюро) в сроки, предусмотренные Порядком, и по формам, предусмотренным приложениями N 1-30 к Порядку.

3. Федеральному бюро обеспечить сбор, обработку, обобщение, анализ сведений, поступивших от участников мониторинга, и представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующих аналитических материалов за отчетные периоды мониторинга в сроки, предусмотренные Порядком.

4. Отчетными периодами мониторинга считать первое полугодие календарного года (1 января - 30 июня) и календарный год (1 января - 31 декабря).

5. Установить, что в 2022 г. отчетным периодом является период со 2 июня по 31 декабря.

Министр

А. Котяков

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 26 мая 2022 г. N 320

Порядок
организации и проведения мониторинга реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения мониторинга реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов (далее соответственно - мониторинг, пилотный проект).

2. Мониторинг осуществляется в целях осуществления сбора, передачи, обработки, анализа сведений о реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов (далее - сведения) и представления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующих аналитических материалов за отчетные периоды мониторинга.

3. Мониторинг включает в себя сбор, обработку и анализ следующих сведений:

о степени выраженности ограничений основных категорий жизнедеятельности детей-инвалидов, которым при проведении медико-социальной экспертизы установлены целевые реабилитационные группы по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Порядку;

о степени выраженности ограничения способности к самообслуживанию детей-инвалидов различных целевых реабилитационных групп и возрастных категорий по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Порядку;

о степени выраженности ограничения способности к самостоятельному передвижению детей-инвалидов различных целевых реабилитационных групп и возрастных категорий по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему Порядку;

о степени выраженности ограничения способности к общению детей-инвалидов различных целевых реабилитационных групп и возрастных категорий по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящему Порядку;

о степени выраженности ограничения способности к ориентации детей-инвалидов различных целевых реабилитационных групп и возрастных категорий по форме, предусмотренной приложением N 5 к настоящему Порядку;

о степени выраженности ограничения способности к обучению детей-инвалидов различных целевых реабилитационных групп и возрастных категорий по форме, предусмотренной приложением N 6 к настоящему Порядку;

о степени выраженности ограничения способности к контролю за своим поведением детей-инвалидов различных целевых реабилитационных групп и возрастных категорий по форме, предусмотренной приложением N 7 к настоящему Порядку;

о степени выраженности ограничения способности к трудовой деятельности детей-инвалидов различных целевых реабилитационных групп и возрастных категорий по форме, предусмотренной приложением N 8 к настоящему Порядку;

о нуждаемости детей-инвалидов, которым при проведении медико-социальной экспертизы установлены целевые реабилитационные группы, в оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации по форме, предусмотренной приложением N 9 к настоящему Порядку;

о детях-инвалидах различных целевых реабилитационных групп, которым при проведении медико-социальной экспертизы определены медицинские противопоказания для получения услуг по комплексной реабилитации и абилитации по форме, предусмотренной приложением N 10 к настоящему Порядку;

о детях-инвалидах различных целевых реабилитационных групп, которым при проведении медико-социальной экспертизы определены цели оказания услуг по комплексной реабилитации и абилитации по форме, предусмотренной приложением N 11 к настоящему Порядку;

о результатах оценки главными бюро медико-социальной экспертизы достижения целей оказания детям-инвалидам различных целевых реабилитационных групп услуг по комплексной реабилитации и абилитации по форме, предусмотренной приложением N 12 к настоящему Порядку;

о результатах оценки главными бюро медико-социальной экспертизы полноты и эффективности оказания детям-инвалидам различных целевых реабилитационных групп услуг по комплексной реабилитации и абилитации по форме, предусмотренной приложением N 13 к настоящему Порядку;

о результатах проведенных консультаций главных бюро медико-социальной экспертизы в федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Федеральное бюро) по вопросам комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов различных целевых реабилитационных групп по форме, предусмотренной приложением N 14 к настоящему Порядку;

о численности детей-инвалидов различных целевых реабилитационных групп, обратившихся в организацию (федеральное учреждение) за предоставлением услуг по комплексной реабилитации и абилитации по форме, предусмотренной приложением N 15 к настоящему Порядку;

о фактической длительности курсов услуг по комплексной реабилитации и абилитации, оказанных детям-инвалидам различных целевых реабилитационных групп в стационарных условиях по форме, предусмотренной приложением N 16 к настоящему Порядку;

о фактической длительности курсов услуг по комплексной реабилитации и абилитации, оказанных детям-инвалидам различных целевых реабилитационных групп в полустационарных условиях по форме, предусмотренной приложением N 17 к настоящему Порядку;

о численности детей-инвалидов различных целевых реабилитационных групп, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, и количестве фактически проведенных реабилитационных и абилитационных мероприятий в рамках оказания услуг по комплексной реабилитации и абилитации по форме, предусмотренной приложением N 18 к настоящему Порядку;

о восстановлении, компенсации нарушений психических функций детей-инвалидов, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, по результатам повторного проведения медико-социальной экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 19 к настоящему Порядку;

о восстановлении, компенсации нарушений языковых и речевых функций детей-инвалидов, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, по результатам повторного проведения медико-социальной экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 20 к настоящему Порядку;

о восстановлении, компенсации нарушений сенсорных функций детей-инвалидов, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, по результатам повторного проведения медико-социальной экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 21 к настоящему Порядку;

о восстановлении, компенсации нарушений нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций детей-инвалидов, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, по результатам повторного проведения медико-социальной экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 22 к настоящему Порядку;

о восстановлении, компенсации нарушений функций сердечно-сосудистой системы детей-инвалидов, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, по результатам повторного проведения медико-социальной экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 23 к настоящему Порядку;

о восстановлении, компенсации нарушений функций дыхательной системы детей-инвалидов, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, по результатам повторного проведения медико-социальной экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 24 к настоящему Порядку;

о восстановлении, компенсации нарушений функций пищеварительной системы детей-инвалидов, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, по результатам повторного проведения медико-социальной экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 25 к настоящему Порядку;

о восстановлении, компенсации нарушений функций эндокринной системы и метаболизма детей-инвалидов, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, по результатам повторного проведения медико-социальной экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 26 к настоящему Порядку;

о восстановлении, компенсации нарушений функций системы крови и иммунной системы детей-инвалидов, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, по результатам повторного проведения медико-социальной экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 27 к настоящему Порядку;

о восстановлении, компенсации нарушений функций мочевыделительной системы детей-инвалидов, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, по результатам повторного проведения медико-социальной экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 28 к настоящему Порядку;

о восстановлении, компенсации нарушений функций кожи и связанных с ней систем детей-инвалидов, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, по результатам повторного проведения медико-социальной экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 29 к настоящему Порядку;

о восстановлении, компенсации нарушений, обусловленных физическим внешним уродством, детей-инвалидов, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, по результатам повторного проведения медико-социальной экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 30 к настоящему Порядку.

4. Сбор, передача, обработка и анализ сведений осуществляется в отношении детей-инвалидов в возрасте от 4 до 17 лет, которым впервые установлена категория "ребенок-инвалид".

5. Сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, представляются в Федеральное бюро следующими участниками мониторинга:

главными бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской и Тюменской областям - по формам, предусмотренным приложениями N 1-13 и N 19-30 к настоящему Порядку;

организациями, предоставляющими услуги по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в Свердловской и Тюменской областях, и федеральными учреждениями, предоставляющими услуги по реабилитации и абилитации детей-инвалидов, подведомственными Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, в которых реализуется электронный сертификат для оплаты услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов (далее соответственно - организации, федеральные учреждения) - по формам, предусмотренным приложениями N 15-18 к настоящему Порядку.

Федеральное бюро направляет сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка по форме, предусмотренной приложением N 14 к настоящему Порядку, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

6. Сведения представляются участниками мониторинга в Федеральное бюро в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода.

7. Федеральное бюро осуществляет сбор, обработку, анализ, обобщение поступивших от главных бюро, организаций и федеральных учреждений сведений и на их основе формирует аналитические материалы за соответствующий отчетный период для последующего направления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

8. Аналитические материалы, формируемые Федеральным бюро, должны включать:

анализ структуры контингента детей-инвалидов, включенных в пилотный проект, в разрезе установленных им при проведении медико-социальной экспертизы ограничений основных категорий жизнедеятельности, возрастных групп, нуждаемости в оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации, медицинских противопоказаний для получения услуг по комплексной реабилитации и абилитации, а также различных сочетаний анализируемых данных;

анализ основных затруднений, возникающих у главных бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской и Тюменской областям при установлении детям-инвалидам целевых реабилитационных групп, определения нуждаемости в оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации, медицинских противопоказаний для получения услуг по комплексной реабилитации и абилитации и других затруднений, требующих консультативного заключения Федерального бюро;

анализ контингента детей-инвалидов, нуждающихся в сложных видах реабилитации и абилитации в федеральных учреждениях;

анализ данных об обращаемости детей-инвалидов различных целевых реабилитационных групп в организации (федеральные учреждения) за предоставлением услуг по комплексной реабилитации и абилитации, востребованности услуг по комплексной реабилитации и абилитации, предоставляемых с использованием электронного сертификата;

анализ фактической длительности курсов услуг по комплексной реабилитации и абилитации, оказанных детям-инвалидам различных целевых реабилитационных групп в стационарных и полустационарных условиях, полноты реализации электронного сертификата, предусмотренного Федеральным законом "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" (далее - электронный сертификат);

анализ полноты оказания детям-инвалидам услуг по комплексной реабилитации и абилитации в организациях (федеральных учреждениях) в соответствии со стандартами оказания данных услуг;

анализ эффективности оказания детям-инвалидам услуг по комплексной реабилитации и абилитации, а также причин их возможной неэффективности;

анализ целей оказания детям-инвалидам услуг по комплексной реабилитации и абилитации, установленных при проведении медико-социальной экспертизы, и их достижения по итогам оказания услуг;

анализ восстановления, компенсации стойких нарушений функций организма детей-инвалидов, получивших услуги по комплексной реабилитации и абилитации, по результатам повторного проведения медико-социальной экспертизы в разрезе различных целевых реабилитационных групп детей-инвалидов и возрастных категорий;

оценку рисков и проблем при реализации пилотного проекта и предложения по их минимизации.

При подготовке аналитических материалов используются также данные о приобретенной комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов с использованием электронного сертификата, представляемые Фондом социального страхования Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. N 2339 "О реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов".

9. Одновременно с представлением аналитических материалов Федеральным бюро представляются предложения по:

определению федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы целевых реабилитационных групп, а также нуждаемости детей-инвалидов в услугах по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов;

по порядку организации межведомственного информационного взаимодействия, унифицированным формам документов, в том числе электронным, и порядкам их ведения при приобретении комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов;

по подходам к оценке эффективности приобретения комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов и контролю за их предоставлением;

по механизму приобретения комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов, включая проживание и питание детей-инвалидов и сопровождающих детей-инвалидов лиц по месту оказания таких услуг (при необходимости) с использованием электронного сертификата, а также услуг по проезду детей-инвалидов и сопровождающих детей-инвалидов лиц к месту оказания услуг и обратно.

10. Обобщенные сведения и аналитические материалы направляются Федеральным бюро в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приложение N 1
К Порядку организации и проведения
мониторинга реализации пилотного
проекта по оказанию услуг по
комплексной реабилитации и
абилитации детей-инвалидов,
утвержденному приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской
Федерации
от 26 мая 2022 г. N 320

Сведения о степени выраженности ограничений основных категорий жизнедеятельности детей-инвалидов, которым при проведении медико-социальной экспертизы установлены целевые реабилитационные группы