Постановление Правительства Иркутской области от 14 июля 2022 г. N 540-пп "Об особенностях правового регулирования в Иркутской области отношений при предоставлении в 2022 году грантов в форме субсидий, субсидий, в отношении которых министерство сельского хозяйства Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на их предоставление" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области от 14 июля 2022 г. N 540-пп
"Об особенностях правового регулирования в Иркутской области отношений при предоставлении в 2022 году грантов в форме субсидий, субсидий, в отношении которых министерство сельского хозяйства Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на их предоставление"

В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить в Иркутской области особенности правового регулирования отношений при предоставлении в 2022 году следующих грантов в форме субсидий, субсидий, в отношении которых министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на их предоставление:

1) грантов в форме субсидий, предоставляемых в рамках (далее - гранты в форме субсидий):

Положения о предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года N 254-пп (далее - Положение N 254-пп);

Положения о предоставлении грантов в форме субсидий "Агростартап", утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года N 255-пп (далее - Положение N 255-пп);

Положения о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейных молочных животноводческих ферм, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 августа 2013 года N 311-пп (далее - Положение N 311-пп);

Порядка предоставления грантов в форме субсидий на развитие инженерной инфраструктуры объектов общего пользования садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ в Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2015 года N 535-пп (далее - Порядок N 535-пп);

Положения о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2015 года N 536-пп (далее - Положение N 536-пп);

Положения о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы для заготовки и (или) переработки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 9 ноября 2017 года N 719-пп (далее - Положение N 719-пп);

Положения о предоставлении грантов в форме субсидий в целях финансового обеспечения затрат на строительство и комплектацию молочных ферм, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 18 марта 2019 года N 222-пп (далее - Положение N 222-пп);

Положения о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы пищевых и перерабатывающих производств, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 2 августа 2019 года N 593-пп (далее - Положение N 593-пп);

Положения о предоставлении грантов в форме субсидий на строительство и комплектацию откормочных площадок, предназначенных для интенсивного откорма молодняка крупного рогатого скота, Положения о предоставлении грантов в форме субсидий на комплектацию откормочных площадок, предназначенных для интенсивного откорма молодняка крупного рогатого скота, утвержденных постановлением Правительства Иркутской области от 6 ноября 2019 года N 922-пп (далее - постановление N 922-пп);

Порядка предоставления грантов в форме субсидий на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства, установленного постановлением Правительства Иркутской области от 13 августа 2021 года N 559-пп (далее - Порядок N 559-пп);

2) грантов в форме субсидий "Агротуризм", предоставляемых в рамках Порядка предоставления грантов в форме субсидий "Агротуризм", установленного постановлением Правительства Иркутской области от 3 марта 2022 года N 154-пп;

3) субсидий, предоставляемых в рамках (далее - субсидии на поддержку производства):

Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в сфере производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 11 марта 2013 года N 78-пп (в части субсидий, предусмотренных пунктом 30, главой 8 указанного Положения);

Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 15 июля 2014 года N 350-пп;

Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации (оленеводство, рыболовство, охота) на содержание домашних северных оленей, а также субсидий в целях осуществления развития традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации (оленеводство, рыболовство, охота), установленного постановлением Правительства Иркутской области от 30 октября 2014 года N 546-пп (далее - Порядок N 546-пп);

Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства на приобретение рыбопосадочного материала, кормов и (или) их компонентов, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2016 года N 355-пп;

Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса Иркутской области в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 29 июня 2016 года N 402-пп;

Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности юридических лиц, оказывающих информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Иркутской области, установленного постановлением Правительства Иркутской области от 21 октября 2019 года N 877-пп;

Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат по заключенным с обучающимися ученическим договорам и договорам о целевом обучении, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 18 августа 2020 года N 673-пп;

Положения о предоставлении производителям муки субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с приобретением продовольственной пшеницы, Положения о предоставлении предприятиям хлебопекарной промышленности субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, утвержденных постановлением Правительства Иркутской области от 18 февраля 2021 года N 90-пп;

Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения части затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в рамках приоритетной подотрасли агропромышленного комплекса в области растениеводства с целью обеспечения прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 14 апреля 2021 года N 261-пп;

Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции в сфере растениеводства и животноводства, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 19 мая 2021 года N 343-пп (в части субсидий, предусмотренных пунктом 27.2 указанного Положения);

Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения части затрат в связи с производством и (или) первичной, и (или) последующей (промышленной) переработкой сельскохозяйственной продукции в сфере животноводства в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса с целью обеспечения прироста сельскохозяйственной продукции в сфере животноводства собственного производства, а также переработки указанной продукции, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 25 августа 2021 года N 595-пп.

2. Установить, что дополнительным требованием, которому должны соответствовать участники отбора (конкурса), по результатам которого в 2022 году предоставляются гранты в форме субсидий, субсидии в целях осуществления развития традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации (оленеводство, рыболовство, охота) (далее соответственно - участники отбора, субсидии на развитие традиционной деятельности), является отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 300 тысяч рублей, на дату представления заявки на участие в конкурсе (в случае предоставления грантов в форме субсидий "Агростартап"), либо на дату, указанную в заявке на участие в отборе, в пределах 30 календарных дней, предшествующих дате представления заявки на участие в отборе (в случае предоставления грантов в форме субсидий, за исключением грантов в форме субсидий "Агростартап"), либо на дату, указанную в заявке на участие в конкурсе, в пределах 30 календарных дней, предшествующих дате поступления заявки на участие в конкурсе (в случае представления субсидий на развитие традиционной деятельности).

В целях подтверждения соответствия требованию, предусмотренному абзацем первым настоящего пункта, участники отбора обязаны представить в министерство (конкурсную комиссию) документы, подтверждающие соответствие требованию, установленному абзацем первым настоящего пункта, в срок не позднее 30-го календарного дня, следующего за датой представления заявки на участие в конкурсе (в случае предоставления грантов в форме субсидий "Агростартап"), либо в срок, указанный в объявлении о проведении отбора (конкурса) для приема заявок на участие в отборе (конкурсе) (в случае предоставления субсидий на развитие традиционной деятельности, грантов в форме субсидий, за исключением грантов в форме субсидий "Агростартап").

Дополнительным требованием к заявке на участие в отборе (конкурсе), по результатам которого в 2022 году предоставляются гранты в форме субсидий, субсидии на развитие традиционной деятельности, является указание в ней даты, на которую министерство (конкурсная комиссия) проверяет соответствие участника отбора требованию, установленному абзацем первым настоящего пункта, в пределах 30 календарных дней, предшествующих дате представления заявки на участие в отборе (в случае предоставления грантов в форме субсидий, за исключением грантов в форме субсидий "Агростартап"), либо в пределах 30 календарных дней, предшествующих дате поступления заявки на участие в конкурсе (в случае представления субсидий на развитие традиционной деятельности).

Дополнительными основаниями для отклонения заявок на участие в отборе (конкурсе), по результатам которого в 2022 году предоставляются гранты в форме субсидий, субсидии на развитие традиционной деятельности, помимо предусмотренных нормативным правовым актом Иркутской области, регулирующим предоставление соответствующих грантов в форме субсидий, Порядком N 546-пп (в части предоставления субсидий на развитие традиционной деятельности), являются:

несоответствие требованию, установленному абзацем первым настоящего пункта;

непредставление документа, указанного в абзаце втором настоящего пункта, в срок его представления, установленного абзацем вторым настоящего пункта.

3. В отношении грантов в форме субсидий, субсидий на развитие традиционной деятельности, предоставляемых в 2022 году, приостановить действие:

1) подпункта 7 пункта 11, подпункта 9 пункта 16, подпункта 15 пункта 17 Положения N 254-пп;

2) подпункта 5 пункта 12, абзаца второго пункта 24, подпункта 4.1 пункта 25 Положения N 255-пп;

3) подпункта 12 пункта 9, подпункта 9 пункта 15, пунктов 17, 18 Положения N 311-пп;

4) подпункта "ж" пункта 20, абзацев шестого, двадцать седьмого, тридцатого, тридцать первого пункта 21 Порядка N 546-пп;

5) подпункта 2 пункта 7, подпунктов 6, 9 пункта 12, пункта 14, абзаца третьего пункта 17 Порядка N 535-пп;

6) подпункта 3 пункта 9, подпункта 9 пункта 14, подпункта 15 пункта 15 Положения N 536-пп;

7) подпункта 2 пункта 9, подпункта 5 пункта 14, подпункта 1 пункта 16 Положения N 719-пп;

8) подпункта 2 пункта 7, подпункта 5 пункта 12, пункта 14, абзаца третьего пункта 17 Положения N 222-пп;

9) подпункта 7 пункта 8, подпункта 7 пункта 13, пунктов 15, 16 Положения N 593-пп;

10) подпункта 6 пункта 8, подпункта 9 пункта 13, пункта 15, абзаца третьего пункта 18 Положения о предоставлении грантов в форме субсидий на строительство и комплектацию откормочных площадок, предназначенных для интенсивного откорма молодняка крупного рогатого скота, утвержденного постановлением N 922-пп;

11) подпункта 6 пункта 8, подпункта 10 пункта 13, пункта 15, абзаца третьего пункта 18 Положения о предоставлении грантов в форме субсидий на комплектацию откормочных площадок, предназначенных для интенсивного откорма молодняка крупного рогатого скота, утвержденного постановлением N 922-пп;

12) подпункта 7 пункта 6, подпункта 7 пункта 12, пунктов 14, 15 Порядка N 559-пп.

4. Установить, что дополнительным требованием, которому должны соответствовать участники отбора, является ненахождение участника отбора в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

Министерство (конкурсная комиссия) самостоятельно осуществляет проверку соответствия участника отбора требованию, указанному в абзаце первом настоящего пункта.

5. В случае если при предоставлении в 2022 году юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям грантов в форме субсидий, грантов в форме субсидий "Агротуризм", субсидий на поддержку производства (далее соответственно - получатели субсидий (грантов), субсидии (гранты)) возникли обстоятельства, приводящие к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидий (грантов) в сроки, определенные соответствующим соглашением о предоставлении субсидий (грантов) (далее - соглашение), министерство по согласованию с получателем субсидий (грантов) вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидий (грантов) (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидий (грантов). В случае невозможности достижения результата предоставления субсидий (грантов) без изменения размера субсидий (грантов) министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидий (грантов).

Порядок принятия решений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также порядок согласования новых условий соглашений устанавливается правовым актом министерства.

При необходимости участия представителей федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, в согласовании новых условий соглашений такое участие осуществляется ими в соответствии с федеральным законодательством.

Решения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, принимаются министерством с учетом изменений соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Иркутской области, предусматривающих ухудшение значений результатов использования указанных межбюджетных трансфертов, а также увеличение сроков реализации предусмотренных таким соглашением мероприятий в связи с принятием в установленном порядке по решению главного распорядителя средств федерального бюджета изменения значений результатов федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов (программ), связанных с влиянием ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики.

Условием принятия решения о продлении сроков достижения результатов предоставления субсидий (грантов) (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидий (грантов) является наличие письменного обязательства получателя субсидий (грантов) представлять после принятия указанного решения в министерство ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий (грантов) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области (Министерством финансов Российской Федерации) для соответствующего вида субсидий (с учетом положений нормативного правового акта Иркутской области, регулирующего предоставление соответствующих субсидий (грантов)), итоговый отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий (грантов) в период с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем окончания срока достижения результатов предоставления субсидий (грантов), продленного министерством на основании указанного решения.

Дополнительным основанием для возврата субсидий (грантов), помимо предусмотренных нормативным правовым актом Иркутской области, регулирующим предоставление соответствующих субсидий (грантов), является невыполнение получателем субсидий (грантов) обязательства, указанного в абзаце пятом настоящего пункта.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

7. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2022 года.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев