Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 31 мая 2022 г. N 682п "Об утверждении Положения о комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения на территории Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 31 мая 2022 г. N 682п
"Об утверждении Положения о комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения на территории Республики Башкортостан"

В соответствии со статьями 4 и 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", пунктами 3.4, 3.118 Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 200, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения на территории Республики Башкортостан.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 17 мая 2016 года N 331п "Об утверждении положения о комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан";

приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 10 марта 2022 года N 238п "О внесении изменений в Положение о Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан, утвержденное приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 17 мая 2016 года N 331п";

приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 06 апреля 2020 года N 263п "О внесении изменения в Положение о Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан, утвержденное приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 17 мая 2016 года N 331п".

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан И.В. Гарифуллина.

И.о. министра

Н.М. Фазылов

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 15 июля 2022 г.

Регистрационный N 18719

Утверждено

приказом Министерства

природопользования и экологии

Республики Башкортостан

от 31 мая 2022 г. N 682п

Положение
о комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения на территории Республики Башкортостан

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности, основные задачи и права комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения на территории Республики Башкортостан (далее соответственно - Комиссия, проектная документация, недра) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" (далее - Правила).

2. Комиссия создается Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) с целью принятия рекомендательного решения о согласовании (либо о мотивированном отказе в согласовании) проектной документации.

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Минэкологии РБ.

4. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены Комиссии.

5. В состав Комиссии включаются по согласованию представители отдела геологии и лицензирования по Республике Башкортостан Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, Бельского района водных путей и судоходства - филиала федерального бюджетного учреждения "Администрация Камского бассейна внутренних водных путей".

6. Персональный состав членов Комиссии, а также вносимые в него изменения утверждаются приказами Минэкологии РБ.

7. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и права комиссии

8. Основной задачей Комиссии является рассмотрение видов проектной документации по участкам недр местного значения, предусмотренных пунктом 11 Правил.

9. Комиссия в соответствии с возложенной на нее задачей имеет право:

получать от структурных подразделений Минэкологии РБ и иных организаций, а также пользователей недр информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере деятельности Комиссии;

привлекать к работе Комиссии при необходимости по согласованию специалистов специализированных научно-исследовательских и проектных организаций;

приглашать на заседания Комиссии по согласованию представителей пользователей участками недр и иных заинтересованных лиц, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания;

вносить руководству Минэкологии РБ предложения по:

принятию мер, исключающих нанесение ущерба недрам при пользовании участками недр;

внесению изменений в условия пользования недрами, содержащиеся в лицензиях на право пользования участками недр.

3. Порядок работы комиссии

10. Основной формой работы Комиссии является ее заседание.

11. Комиссия подразделяется на две секции: секция общераспространенных полезных ископаемых и секция подземных вод на участках недр местного значения.

12. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии).

13. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, назначает дату заседания Комиссии, при этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 21 рабочего дня со дня поступления заявления от пользователя недр о рассмотрении проектной документации, проектной документации (далее - материалы).

14. Председатель Комиссии:

осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

определяет место, дату и время заседания Комиссии;

переносит заседание Комиссии на иную дату при отсутствии кворума, необходимого для принятия Комиссией решения, не позднее чем за 1 рабочий день до планируемой даты проведения заседания Комиссии;

утверждает повестку дня заседания Комиссии;

открывает, закрывает, ведет заседание Комиссии, предоставляет слово членам Комиссии;

формулирует вопросы для принятия решений и внесения в протокол заседания Комиссии, ставит их на голосование;

несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Комиссию функций;

подписывает протоколы заседания Комиссии;

вносит предложения по изменению состава Комиссии;

выполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением, в том числе обязанности члена Комиссии;

осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Комиссии.

В период отсутствия председателя Комиссии (в связи с болезнью, отпуском, командировкой или иной уважительной причиной) его полномочия возлагаются на заместителя председателя Комиссии.

15. Заместитель председателя Комиссии:

в отсутствие председателя Комиссии по его поручению председательствует на заседании Комиссии;

выполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением, в том числе обязанности члена Комиссии.

16. Члены Комиссии:

вносят предложения по рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам;

лично участвуют в работе Комиссии;

пользуются правом формулировать в письменной форме особые мнения по любому из решений Комиссии, принятых на заседании Комиссии;

принимают участие в голосовании при принятии решений Комиссии.

При невозможности участия в заседании Комиссии члены Комиссии информируют об этом председателя Комиссии и секретаря Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до планируемой даты проведения заседания Комиссии.

17. Организационную работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии осуществляет секретарь соответствующей секции Комиссии.

Секретарь Комиссии:

ведет делопроизводство Комиссии;

готовит необходимые материалы для заседания Комиссии;

в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов представляет их председателю Комиссии;

извещает членов Комиссии о предстоящем заседании Комиссии и знакомит их с подготовленными материалами не позднее чем за 5 календарных дней до начала заседания Комиссии;

исполняет поручения председателя Комиссии (заместителя председателя Комиссии), связанные с деятельностью Комиссии;

при необходимости вносит предложения о приглашении специалистов специализированных научно-исследовательских и проектных организаций на заседания Комиссии;

при отсутствии кворума, необходимого для принятия Комиссией решения, письменно уведомляет всех членов Комиссии о переносе заседания Комиссии на иную дату с указанием времени и места проведения заседания Комиссии не менее чем за 1 рабочий день до планируемой даты проведения заседания Комиссии;

в течение 2 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии готовит проект протокола заседания Комиссии;

подписывает протокол заседания Комиссии;

выполняет иные организационно-технические функции в пределах своей компетенции;

выполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением, в том числе обязанности члена Комиссии;

формирует повестку дня заседания Комиссии.

В период временного отсутствия секретаря Комиссии приказом Минэкологии РБ назначается временно исполняющий обязанности секретаря Комиссии из числа членов Комиссии.

18. Заседания Комиссии проводятся по секциям. Секция общераспространенных полезных ископаемых формируется в количестве не менее 6 человек, секция подземных вод на участках недр местного значения формируется в количестве не менее 3 человек.

19. Ведет заседание Комиссии ее председатель (в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии).

20. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

21. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

Информация о наличии у члена Комиссии личной заинтересованности и иных обстоятельств, способных повлиять на участие члена Комиссии в ее работе, а также решения, принятые Комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания Комиссии.

Непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, равно как и неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных с непосредственным участием в деятельности Комиссии в качестве ее члена, влечет применение к члену Комиссии мер дисциплинарной и иных видов ответственности согласно нормам законодательства Российской Федерации.

22. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее состава. При отсутствии кворума, необходимого для принятия Комиссией решения, секретарь Комиссии письменно уведомляет всех членов Комиссии о переносе заседания Комиссии на иную дату с указанием времени и места проведения заседания Комиссии не менее чем за 1 рабочий день до планируемой даты проведения заседания Комиссии.

23. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается. Замена члена Комиссии производится путем внесения в состав Комиссии соответствующих изменений в порядке, установленном действующим законодательством.

24. Решение Комиссии принимается в отсутствие заявителя открытым голосованием простым большинством голосов ее членов (соответствующей секции), присутствующих на заседании Комиссии.

В случае равенства голосов, решающим является голос председателя Комиссии.

Члены Комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить свои возражения (особое мнение) в письменной форме с приложением их к протоколу заседания Комиссии.

25. По результатам рассмотрения проектной документации Комиссия принимает рекомендательное решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации по основаниям, предусмотренным пунктом 23 Правил.

В решении Комиссии о мотивированном отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке проектной документации.

26. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

27. В протоколе заседания Комиссии указывается следующая информация:

сведения о месте, дате проведения заседания Комиссии;

состав присутствующих членов Комиссии;

сведения о рассмотренных проектных документациях;

результаты голосования;

решения, принятые Комиссией по результатам рассмотрения проектной документации;

информация о наличии у члена Комиссии личной заинтересованности и иных обстоятельств, способных повлиять на участие члена Комиссии в ее работе, а также решения, принятые Комиссией по результатам рассмотрения такой информации (при наличии);

информация о наличии особого мнения члена Комиссии (при наличии).

28. Протокол подписывается секретарем соответствующей секции Комиссии и председателем Комиссии (или заместителем председателя, проводившим заседание Комиссии).

29. Протокол заседания Комиссии в течение 1 рабочего дня со дня подписания секретарем соответствующей секции Комиссии и председателем Комиссии (или заместителем председателя, проводившим заседание Комиссии) передается секретарем Комиссии в Минэкологии РБ для принятия соответствующего решения министром природопользования и экологии Республики Башкортостан в соответствии с Правилами.