Приложение. Порядок внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения

Утвержден
приказом Департамента
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды области
от 20.07.2022 N 223
(приложение)

Порядок
внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью семнадцатой статьи 12 ¹ Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и определяет процедуру внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия на пользование недрами).

1.2. Принятие решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департамент).

2. Порядок принятия решения о внесении изменений в лицензии на пользование недрами

2.1. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется по следующим основаниям:

1) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;

2) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;

3) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;

4) установление пользователями недр, указанными в части восьмой статьи 9 Закона "О недрах", наличия не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых;

5) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;

6) приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона "О недрах" или иных федеральных законов;

7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

8) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.

2.2. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляется по инициативе пользователя недр.

Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 5 и 7 пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляется по инициативе пользователя недр либо Департамента, а по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 и 8 пункта 2.1 настоящего Порядка, по инициативе Департамента.

2.3. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляется только при согласии пользователя недр и Департамента.

2.4. Не допускается изменение тех условий лицензии на пользование недрами, по которым на дату обращения пользователя недр с заявкой об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное частью четвертой статьи 21 Закона "О недрах".

2.5. Основаниями для начала процедуры внесения изменений в лицензию на пользование недрами являются:

заявление пользователя недр о внесении изменений в лицензию на пользование недрами (далее - заявление);

предложения Департамента о необходимости внесения изменений в лицензию на пользование недрами.

2.6. Письменное заявление пользователя недр должно содержать следующую информацию:

1) сведения о пользователе недр: для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; адрес электронной почты;

2) номер и дату государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

3) основание внесения изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

4) подпись, печать (при наличии).

2.7. К заявлению пользователя недр прилагаются следующие документы и сведения:

1) предлагаемые изменения в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;

2) информация пользователя недр о выполнении условий пользования недрами;

3) копня документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае обращения с заявлением представителя заявителя).

2.8. Пользователь недр (его представитель) вправе представить документы, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины, предусмотренной абзацем седьмым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае подачи заявления по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка).

В случае если заявитель (представитель заявителя) по своему усмотрению не представил документы, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, Департамент получает сведения с помощью системы удаленного финансового документооборота (СУФД).

2.9. Пользователь недр вправе представить дополнительные документы и сведения, имеющие значение для обоснования внесения изменений в лицензию на пользование недрами.

2.10. Заявление и прилагаемые к нему документы направляются в адрес Департамента путем личного обращения или посредством почтовой связи.

2.11. Документы, предусмотренные пунктом 2.5, 2.7 настоящего Порядка, регистрируются в течение 2 календарных дней со дня их поступления в Департамент.

2.12. В случае если заявление не соответствует требованиям к составу и содержанию, установленным пунктами 2.6 - 2.7 настоящего Порядка, а также в случае неуплаты заявителем государственной пошлины, предусмотренной абзацем седьмым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае подачи заявления по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка), Департамент в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления возвращает его заявителю без рассмотрения путем заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

В случае устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в приеме документов, заявитель (представитель заявителя) вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы в Департамент.

2.13. Решение о внесении изменений в лицензию на пользование недрами принимается Департаментом на основании заключения комиссии по рассмотрению материалов лицензий на пользование недрами на территории Вологодской области (далее - Комиссия по лицензированию).

Положение о Комиссии по лицензированию, персональный состав Комиссии по лицензированию утверждаются Департаментом.

2.14. Заседание Комиссии по лицензированию проводится не позднее 17 календарных дней со дня поступления в Департамент документов, предусмотренных пунктом 2.5, 2.7 настоящего Порядка.

2.15. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 2.5, 2.7 настоящего Порядка, Комиссия по лицензированию готовит заключение, содержащее выводы:

о наличии основании для внесения изменений в лицензию на пользование недрами;

о наличии оснований для отказа во внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

2.16. Заключение Комиссии по лицензированию оформляется протоколом в течение 3 календарных дней со дня ее заседания.

2.17. На основании заключения в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка Департамент в течение 10 календарных дней со дня оформления протокола Комиссии по лицензированию принимает Решение:

о внесении изменений в лицензию на пользование недрами;

об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

2.18. Основаниями для отказа во внесении изменений в лицензию на пользование недрами являются:

1) заявление на внесение изменений в лицензию на пользование недрами подано с нарушением срока, предусмотренного частью 4 статьи 10 Закона "О недрах" (в случае подачи заявления по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка);

2) отсутствие оснований для внесения изменений в лицензию на пользование недрами;

3) заявитель имеет неустраненные нарушения условий выданной лицензии на право пользования участком недр местного значения (в случае подачи заявления по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка).

2.19. В случае принятия решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 2.1 настоящего Порядка, Департамент в течение 3 календарных дней вручает пользователю недр под роспись либо направляет посредством заказной почтовой связи информацию о принятом решении для получения его согласия с вносимыми в лицензию на пользование недрами изменениями. Одновременно с информацией пользователю недр направляются два экземпляра изменений в лицензию на пользование недрами.

2.20. Пользователь недр в течение 10 календарных дней с даты получения информации, указанной в пункте 2.19 настоящего Порядка:

выражает согласие с вносимыми изменениями в лицензию на пользование недрами путем направления в адрес Департамента одного экземпляра изменений в лицензию на пользование недрами, подписанного пользователем недр;

выражает отказ в согласовании вносимых изменений в лицензию на пользование недрами путем направления в адрес Департамента письма об отказе в согласовании вносимых изменений в лицензию на пользование недрами.

В случае если согласие с вносимыми изменениями (отказ в согласовании вносимых изменений) в лицензию на пользование недрами подписало уполномоченное лицо пользователя недр, то к направляемым в адрес Департамента документам, предусмотренным абзацами вторым, третьим настоящего пункта, прикладывается копия документа, подтверждающего полномочия представителя пользователя недр.

2.21. В случае если пользователь недр в течение 10 календарных дней с даты получения информации, указанной в пункте 2.19 настоящего Порядка, не представил документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим пункта 2.20 настоящего Порядка, изменения в лицензию на пользование недрами являются не согласованными.

2.22. В случае поступления в Департамент письма об отказе в согласовании вносимых изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.20 настоящего Порядка, Департамент в течение 3 календарных дней со дня его поступления принимает решение об аннулировании изменений в лицензию на пользование недрами, возвращает заявочные материалы пользователю недр под роспись либо направляет посредством заказной почтовой связи.

2.23. В случае принятия решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 - 8 пункта 2.1 настоящего Порядка, Департамент в течение 3 календарных дней вручает пользователю недр под роспись либо направляет посредством заказной почтовой связи копию принятого решения.

2.24. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами оформляется приложением к ней.

Приложение к лицензии на пользование недрами оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - ГИС "АСЛН"), не позднее 10 календарных дней:

с даты поступления от пользователя недр подписанного согласия с вносимыми изменениями в лицензию на пользование недрами, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.20 настоящего Порядка (в случае принятия решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 2.1 настоящего Порядка);

с даты принятия Департаментом решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 - 8 пункта 2.1 настоящего Порядка).

2.25. Выдача приложения к лицензии на пользование недрами пользователю недр осуществляется после его государственной регистрации.

Зарегистрированное в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренном статьей 28 закона "О недрах", приложение к лицензии на пользование недрами в виде электронного документа в течение 3 календарных дней с даты государственной регистрации направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявлении о внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

2.26. Пользователь недр вправе дополнительно получить приложение к лицензии на пользование недрами на бумажном носителе на основании заявления, поданного (направленного) в Департамент в произвольной форме.

Названное заявление рассматривается Департаментом в течение 10 календарных дней со дня поступления, при этом экземпляр приложения к лицензии на пользование недрам изготавливается на бумажном носителе, заверяется и вручается пользователю недр под роспись либо направляется посредством заказной почтовой связи.