Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Тульское сельское поселение" Майкопского района Республики Адыгея от 15 июня 2022 г. N 234 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов муниципального образования "Тульское сельское поселение" от 31.01.2017 года N 253 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов для замещения должности Главы муниципального образования "Тульское сельское поселение" и выборов Главы муниципального образования "Тульское сельское поселение по результатам конкурса"

В соответствии с пунктами 1 и 5 части 2, частью 2.1 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, частью 2 и 2.3 статьи 34 Закона Республики Адыгея "О местном самоуправлении", статьёй 23 Устава муниципального образования "Тульское сельское поселение", Совет народных депутатов муниципального образования "Тульское сельское поселение" решил:

1. Внести следующие дополнения и изменения в Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов для замещения должности Главы муниципального образования "Тульское сельское поселение" и выборов Главы муниципального образования "Тульское сельское поселение по результатам конкурса", утвержденное решением СНД от 31.01.2017 года N 253:

1.1. раздел 1 Положения дополнить пунктами 1.8 - 1.11 следующего содержания:

"1.8. Настоящее Положение принимается решением Совета народных депутатов муниципального образования и вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) в соответствии с Уставом муниципального образования.

1.9. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета народных депутатов муниципального образования, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования) в соответствии с Уставом муниципального образования.

1.10. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Республики Адыгея и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных, деловых, моральных и личностных качеств кандидатов путём тестирования, собеседования, оценки предвыборных программ кандидатов по развитию муниципального образования поселения и совершенствованию работы органов местного самоуправления поселения.

1.11. К конкурсным процедурам относятся:

1) приём заявок кандидатов на участие в конкурсе с приложением предусмотренных настоящим Положением документов, заверенных надлежащим образом, или отказ в приёме заявок по основаниям, установленным настоящим Положением.

2) проверка конкурсной комиссией достоверности сведений, представленных кандидатами для замещения должности главы муниципального образования, путём получения информации от соответствующих органов;

3) принятие конкурсной комиссией решения о регистрации или об отказе в регистрации кандидатов для участия в конкурсе по отбору кандидатов для замещения должности главы муниципального образования;

4) обнародование решений конкурсной комиссии о регистрации или отказе в регистрации кандидатов на участие в конкурсе по отбору кандидатов для замещения должности главы муниципального образования;

5) проведение конкурса по отбору кандидатов для замещения должности главы муниципального образования, включающего в себя:

- оценку представленных зарегистрированными кандидатами в конкурсную комиссию заявок и документов, предусмотренных настоящим Положением;

- тестирование кандидатов на знание Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея, регламентирующего вопросы местного самоуправления, Устава муниципального образования "Тульское сельское поселение";

- собеседование с каждым кандидатом для уточнения сведений, изложенных в представленных ими документах к заявке на участие в конкурсе, выяснение умения применять на практике муниципального управления полученные теоретические знания;

- заслушивание и оценка предвыборных программ кандидатов для замещения должности главы муниципального образования.

6) заполнение оценочных листов каждым членом конкурсной комиссии;

7) заполнение сводного оценочного листа и определение результатов конкурса;

8) подготовка и утверждение заключения конкурсной комиссии по отбору кандидатов для замещения должности главы муниципального образования о результатах конкурса;

9) объявление результатов конкурса его участникам и вручение им заключения конкурсной комиссии о результатах конкурса;

10) передача заключения конкурсной комиссии о результатах конкурса по отбору кандидатов для замещения должности главы муниципального образования в Совет народных депутатов для проведения выборов главы муниципального образования.

11) публикация заключения конкурсной комиссии о результатах конкурса.

12) передача документов конкурсной комиссии по отбору кандидатов для хранения в Совет народных депутатов".

1.2. в разделе 4 Положения пункт 4.6. изложить в следующей редакции:

"4.6. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет подготовку и проведение конкурса по отбору кандидатов для замещения должности главы муниципального образования;

2) самостоятельно назначает дату и формирует повестку дня своих заседаний, которые оформляются протоколом;

3) осуществляет прием документов и регистрацию участников конкурса;

4) оформляет заседания протоколом (приложение N 2), организует ведение делопроизводства и регистрацию поступивших в конкурсную комиссию документов;

5) в рамках своих полномочий рассматривает заявления, обращения и предложения, поступающие в адрес конкурсной комиссии в процессе подготовки и проведения конкурса;

6) производит отбор кандидатов для участия в конкурсе на основании поступивших от них заявок и документов, информирует кандидатов о приёме документов и регистрации кандидатов, либо об отказе в приёме документов и регистрации кандидатов;

7) разрабатывает и утверждает перечень вопросов для тестирования участников конкурса;

8) в рамках проведения конкурсных процедур оценивает кандидатов по критериям оценки, определённых пунктом 1.11. настоящего Положения на основании представленных ими документов об образовании, осуществлении трудовой деятельности, участии в общественной жизни муниципального образования, результатам тестирования, собеседования и докладов о предвыборной программе кандидата на замещение должности главы муниципального образования;

9) обеспечивает соблюдение равных условий участия в конкурсе для каждого из участников конкурса по отбору кандидатов для замещения должности главы муниципального образования;

10) определяет по результатам конкурса не менее 2-х (двух) кандидатов для замещения должности главы муниципального образования;

11) представляет заключение конкурсной комиссии по результатам конкурса для проведения Советом народных депутатов выборов главы муниципального образования;

12) публикует заключение конкурсной комиссии о результатах конкурса;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением по подготовке и проведению конкурса".

1.3. раздел 5 Положения изложить в следующей редакции:

"5.1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты для замещения должности главы муниципального образования:

1) Главой Республики Адыгея;

2) главой муниципального образования "Майкопский район";

3) главой муниципального образования "Тульское сельское поселение";

4) депутатами Совета народных депутатов муниципального образования "Тульское сельское поселение";

5) политическими партиями и общественными объединениями, организации которых действуют на территории муниципального образования и Уставами которых предусмотрено право выдвижения кандидатов для замещения должности главы муниципального образования;

6) собранием избирателей по месту работы или жительства;

7) самовыдвижением.

5.2. В случаях, когда инициатором выдвижения кандидата на участие в конкурсе являются субъекты, указанные в подпунктах 1, 2, 3 пункта 5.1 настоящего Положения, к заявке кандидата, помимо документов, определённых пунктом 6.1 настоящего Положения, прилагается представление соответствующего лица в произвольной форме, которое выражает волю заявителя на выдвижение соответствующего кандидата.

5.3. В случаях, когда инициатором выдвижения кандидата на участие в конкурсе являются субъекты, указанные в подпункте 4 пункта 5.1 настоящего Положения, к заявке кандидата, помимо документов, определённых пунктом 6.1 настоящего Положения, прилагается решение Совета народных депутатов о выдвижении кандидата.

5.4. В случаях, когда инициатором выдвижения кандидата на участие в конкурсе являются субъекты, указанные в подпункте 5 пункта 5.1 настоящего Положения, к заявке кандидата, помимо документов определённых пунктом 6.1 настоящего Положения, прилагается протокол собрания (конференции и т, д.) проводимых в соответствии с Уставами данных субъектов и Устав, заверенный печатью соответствующей структуры политической партии, общественного объединения.

5.5. В случаях, когда инициатором выдвижения кандидата на участие в конкурсе являются субъекты, указанные в подпункте 5, 6 пункта 5.1 настоящего Положения, к заявке кандидата, помимо документов, определённых пунктом 6.1 настоящего Положения, прилагается протокол собрания избирателей в количестве не менее 10-ти (десяти) человек, подписанном всеми участниками собрания с указанием их фамилии, имени, отчества, даты, месяца и года рождения, серии и номера паспорта, даты выдачи и органа, выдавшего паспорт участника собрания, адрес места жительства.

5.6. В случаях, когда кандидат выдвигается самовыдвижением, указанным в подпункте 5 пункта 5.1 настоящего Положения, он самостоятельно предоставляет в конкурсную комиссию заявку и документы, определённые пунктом 6.1 настоящего Положения.

5.7. Все участники конкурса по отбору кандидатов для замещения должности главы муниципального образования имеют равные права и несут равные обязанности, независимо от порядка их выдвижения. При этом порядок выдвижения кандидата на участие в конкурсе не даёт никаких преимуществ и не влияет на результаты конкурса";

1.4. в пункте 6.1. раздела 6 Положения подпункты 9, 15 и 19 изложить в следующей редакции и дополнить пункт 6.1. подпунктами 20, 21, 22 следующего содержания:

"9) сведения о доходах и расходах полученных кандидатом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" и заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для участия в конкурсе на замещение должности главы муниципального образования.

Кандидат представляет сведения о доходах и расходах за календарный год, предшествующий году подачи сведений о доходах и расходах, сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи сведений о доходах и расходах;

15) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по форме, утвержденной административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

19) представление соответствующего лица в произвольной форме, которое выражает волю заявителя на выдвижение соответствующего кандидата в случаях, когда инициатором выдвижения кандидата на участие в конкурсе являются субъекты, указанные в подпунктах 1, 2, 3 пункта 5.1 настоящего Положения;

20) решение Совета народных депутатов муниципального образования о выдвижении кандидата в случаях, когда инициатором выдвижения кандидата на участие в конкурсе являются субъекты, указанные в подпункте 4 пункта 5.1 настоящего Положения.

21) протокол собрания (конференции и т, д.) проводимых в соответствии с Уставами данных субъектов и Устав, заверенный печатью соответствующей структурой политической партии, общественного объединения в случаях, когда инициатором выдвижения кандидата на участие в конкурсе являются субъекты, указанные в подпункте 5 пункта 5.1 настоящего Положения.

22) протокол собрания избирателей в количестве не менее 10-ти (десяти) человек, подписанном всеми участниками собрания с указанием их фамилии, имени, отчества, даты, месяца и года рождения, серии и номера паспорта, даты выдачи и органа, выдавшего паспорт участника собрания, адрес места жительства в случаях, когда инициатором выдвижения кандидата на участие в конкурсе являются субъекты, указанные в подпункте 6 пункта 5.1 настоящего Положения";

1.5. пункты 6.8. и 6.10 раздела 6 Положения изложить в следующее редакции:

"6.8. Конкурсная комиссия в срок до 20-ти (двадцати) дней проводит проверку полноты, достоверности сведений и правильности оформления документов, представленных кандидатами.

Запросы по проверке полноты, достоверности сведений, представленных кандидатами, и правильности оформления документов, представленных кандидатами, подписываются председателем Совета народных депутатов по представлению председателя конкурсной комиссии.

Запрос о соблюдении требования Закона Республики Адыгея от 03.08.2017 года N 80 "О регулировании отдельных вопросов, связанных с реализацией Федерального закона "О противодействии коррупции" о представлении в адрес Главы Республики Адыгея сведений о доходах и расходах по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" направляется в адрес Руководителя Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея.

6.10. Решение о регистрации или отказе в регистрации кандидата на участие в конкурсе принимается конкурсной комиссией на основании заключения, определённого пунктом 6.9 настоящего Положения, должно быть принято в течении 3 (трёх) дней со дня окончания проверки полноты, достоверности сведений и правильности оформления документов, представленных кандидатами";

1.6. раздел 7 дополнить пунктом 7.23 следующего содержания:

"7.23. При оценке профессионального уровня кандидатов и других профессионально-личностных качеств необходимо опираться на сравнение указанных качеств каждого кандидата. К числу наиболее значимых знаний, навыков и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей главы муниципального образования и определяющих его профессиональный уровень, относятся:

1) Практические знания, умения, навыки, обуславливающие профессиональную компетентность, знания о направлениях деятельности муниципального образования, состоянии и проблемах развития муниципального образования, навыки долгосрочного планирования;

2) навыки системного мышления:

- умение прогнозировать возникновение проблемных ситуаций;

- умение выявлять новые тенденции в практике государственного и муниципального управления, использовать их в своей работе;

- умение оценки эффективности принимаемых решений на положение дел в муниципальном образовании в целом;

- умение выявлять неэффективные методы управления и организовать работу по их совершенствованию;

- умение определять и объяснять населению необходимость изменений для улучшения положения дел в поселении;

3) навыки оптимального распределения и использования имеющихся ресурсов для решения вопросов местного значения;

4) навыки работы с документами (умение готовить отчеты, аналитические материалы, разрабатывать нормативные правовые акты и т.п.);

5) навыки в области использования современных информационных технологий, компьютерной и другой оргтехники;

6) знания и умения в области работы с нормативными правовыми актами:

- способность ориентироваться в нормативных правовых актах;

- наличие представлений о роли законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Адыгея в регулировании вопросов организации и осуществления местного самоуправления;

- общая грамотность;

- умение работать с электронными справочными правовыми базами;

7) коммуникативные умения и навыки:

- выстраивание эффективных коммуникаций с широкой целевой аудиторией и на разных условиях взаимодействия;

- умение работать с руководителями организаций, населением, налаживать с ними контакт;

- навыки сотрудничества, способность и готовность к совместному решению проблем;

- способность учитывать в профессиональной деятельности этнокультурные, национальные и конфессиональные особенности;

- владение навыками межкультурной коммуникации;

- навыки разрешения конфликтных ситуаций;

- умение поддерживать комфортный морально-психологический климат в коллективе;

- умение создать среду, которая способствует разрешению возникшего конфликта;

- умение минимизировать негативные последствия конфликтной ситуации";

1.7. В разделе 3 из пункта 3.6 слова: "Глава муниципального образования "Тульское сельское поселение" исключить.

2. Обнародовать данное решение путем размещения на информационном стенде и официально сайте администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования "Тульское сельское поселение"

А. М. Пономарев

Глава муниципального образования "Тульское сельское поселение"

Е. И. Демкин

п. Тульский,

15 июня 2022 г.

N 234