Постановление Правительства Астраханской области от 15 июля 2022 г. N 317-П "О Порядке проведения поисковой работы на территории Астраханской области в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества и осуществления контроля за ее проведением"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.93 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения поисковой работы на территории Астраханской области в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества и осуществления контроля за ее проведением.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области

И.В. Горина

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 15.07.2022 N 317-П

Порядок
проведения поисковой работы на территории Астраханской области в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества и осуществления контроля за ее проведением

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения поисковой работы на территории Астраханской области в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества и осуществления контроля за ее проведением (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.93 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", приказом Министерства обороны Российской Федерации от 19.11.2014 N 845 "Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения памяти".

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях организации и проведения поисковой работы на территории Астраханской области, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, увековечения их памяти (далее - поисковая работа), общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы (далее - поисковые объединения).

1.3. Захоронение (перезахоронение) выявленных в ходе проведения поисковой работы останков погибших проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

1.4. В настоящем Порядке понятия используются в значениях, определенных Законом Российской Федерации от 14.01.93 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".

1.5. Контроль за организацией и проведением поисковых работ на территории Астраханской области осуществляется агентством по делам молодежи Астраханской области (далее - уполномоченный орган).

2. Порядок подготовки и проведения поисковой работы

2.1. Поисковая работа осуществляется поисковыми отрядами, формируемыми поисковыми объединениями в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.

2.2. При организации поисковой работы поисковыми объединениями ежегодно до 1 ноября разрабатывается план проведения поисковых работ согласно рекомендуемому образцу, предусмотренному приложением N 1 к Порядку организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти, утвержденному приказом Министерства обороны Российской Федерации от 19.11.2014 N 845 (далее - Порядок проведения поисковой работы), который после согласования с уполномоченным органом представляется на согласование в Министерство обороны Российской Федерации.

В течение 10 рабочих дней со дня согласования плана проведения поисковых работ с Министерством обороны Российской Федерации копия указанного плана направляется в уполномоченный орган, УМВД России по Астраханской области, орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Астраханской области.

2.3. Поисковая работа включает в себя:

- исследовательскую поисковую работу в архивах, военных комиссариатах, воинских частях, музеях;

- подготовку к проведению полевой поисковой работы;

- проведение полевой поисковой работы;

- поиск родственников погибших и пропавших без вести при защите Отечества, останки которых обнаружены в ходе проведения полевой поисковой работы;

- проведение мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших и пропавших без вести при защите Отечества, найденных в ходе проведения полевой поисковой работы;

- передача сведений о погибших или пропавших без вести при защите Отечества, выявленных в ходе проведения поисковой работы, в военные комиссариаты, Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, в редакционную коллегию книги Памяти Астраханской области, в соответствующие информационные системы, а также средствам массовой информации и, по возможности, родственникам погибших и пропавших без вести при защите Отечества.

Ежегодно до 1 ноября поисковое объединение по итогам проведения поисковой работы представляет в уполномоченный орган и в Министерство обороны Российской Федерации отчет о проведении поисковых мероприятий согласно рекомендуемому образцу, предусмотренному приложением N 6 к Порядку проведения поисковой работы, акт о проведении поисковых работ согласно рекомендуемому образцу, предусмотренному приложением N 7 к Порядку проведения поисковой работы, и список установленных имен погибших воинов согласно рекомендуемому образцу, предусмотренному приложением N 8 к Порядку проведения поисковой работы.

2.4. Полевая поисковая работа проводится в районах бывших боевых действий в соответствии с планом проведения поисковых работ, указанным в пункте 2.2 настоящего раздела.

2.5. Уведомление о проведении поисковых работ направляется поисковыми объединениями в уполномоченный орган, УМВД России по Астраханской области, орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Астраханской области не позднее 10 календарных дней до дня начала проведения поисковых работ.

2.6. Найденные при проведении поисковых работ останки и вещи (документы, личные вещи, награды) воинов, погибших и пропавших без вести при защите Отечества, учитываются в журнале учета найденных останков погибших (умерших) воинов, их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения и других предметов согласно рекомендуемому образцу, предусмотренному приложением N 2 к Порядку проведения поисковой работы.

2.7. Найденные при проведении поисковых работ стрелковое оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, вооружение, военная техника и их фрагменты учитываются в журнале учета найденных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов согласно рекомендуемому образцу, предусмотренному приложением N 3 к Порядку проведения поисковой работы.

2.8. Оружие, вооружение, военная техника и их фрагменты, за исключением стрелкового оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также документы и другое имущество передаются в военный комиссариат по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета по акту передачи найденных вооружения, военной техники и их фрагментов согласно рекомендуемому образцу, предусмотренному приложением N 4 к Порядку проведения поисковой работы, и акту передачи найденных предметов и изделий согласно рекомендуемому образцу, предусмотренному приложением N 5 к Порядку проведения поисковой работы.

2.9. Обнаруженные стрелковое оружие, патроны к нему, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества (кроме боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, признанных опасными для транспортировки и хранения) подлежат немедленной передаче УМВД России по Астраханской области. Изъятие и транспортировка взрывоопасных предметов, оружия, военной техники, боеприпасов с мест их обнаружения силами поисковых отрядов не допускаются.

3. Поисковые отряды

3.1. Поисковые отряды формируются поисковыми объединениями из участников соответствующего поискового объединения.

3.2. К проведению полевой поисковой работы допускаются лица не моложе 14 лет. К полевой поисковой работе, связанной с эксгумацией останков погибших, допускаются лица не моложе 18 лет.

3.3. Участник полевой поисковой работы должен иметь необходимые знания:

- по технике безопасности при проживании в полевых условиях;

- технике безопасности при обращении с взрывоопасными предметами и взрывчатыми веществами;

- оказанию первой медицинской помощи себе и окружающим;

- ориентированию на местности, работе с компасом и картой;

- подбору экипировки с учетом природных условий и местности, в которой планируется проведение полевой поисковой работы;

- анатомии человека, строению его скелета;

- методике проведения эксгумации останков (за исключением лиц, не достигших 18 лет);

- обращению с найденными оружием, документами и другим имуществом;

- документированию и учету проделанной работы.

3.4. Члены поисковых отрядов имеют право:

- на беспрепятственный проход к месту проведения поисковой работы (за исключением случаев производства указанных работ на территориях, на которых законодательством Российской Федерации установлен специальный пропускной режим);

- получение полной и достоверной информации, необходимой для выполнения ими поисковой работы (за исключением информации, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к сведениям, составляющим государственную тайну).

3.5. Члены поисковых отрядов обязаны:

- соблюдать настоящий Порядок, Порядок проведения поисковой работы и меры безопасности при ее проведении, а также требования законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области;

- содействовать пресечению несанкционированного проведения поисковой работы.

4. Контроль за осуществлением поисковой работы

4.1. В целях организации и обеспечения контроля за проведением на территории Астраханской области поисковой работы уполномоченный орган:

- запрашивает у государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и (или) организаций информацию, необходимую для проведения поисковой работы;

- создает комиссию по осуществлению контроля за проведением поисковой работы на территории Астраханской области (далее - комиссия) в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела, организует ее работу;

- утверждает график выездов на место проведения полевых поисковых работ по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальными органами военного комиссариата не позднее 10 рабочих дней до дня начала проведения поисковых работ.

4.2. Положение о комиссии и её состав разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, военного комиссариата Астраханской области.