Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 21.07.2022 N 473-ПП

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков "Кванториум" в муниципальных образованиях

1. Настоящий порядок определяет условия конкурсного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков "Кванториум" в муниципальных образованиях (далее - субсидия).

2. Субсидии направляются на приобретение средств обучения (в том числе высокотехнологического оборудования) для создания детского технопарка "Кванториум" с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков "Кванториум" в муниципальных образованиях (далее - мероприятие).

Детский технопарк "Кванториум" может создаваться в форме:

1) отдельного юридического лица (организации, осуществляющей обучение по дополнительным общеобразовательным программам, находящейся в ведении муниципального образования);

2) автономной некоммерческой организации, учрежденной с участием муниципального образования;

3) структурного подразделения организации, находящейся в ведении муниципального образования, осуществляющей обучение по дополнительным общеобразовательным программам, за исключением казенных учреждений.

Субсидия предоставляется ежегодно одному муниципальному образованию по итогам конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидии (далее - конкурсный отбор).

В случае наличия нескольких претендентов на получение субсидии в очередном финансовом году приоритетное право на получение субсидии имеет муниципальное образование, заявка которого подана в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

Муниципальное образование, подавая заявку на участие в конкурсном отборе, подготовленную по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора, подписанную главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом (далее - заявка), выражает согласие на перераспределение субсидии между очередным финансовым годом и плановым периодом в случае соответствующего перераспределения в рамках проведения конкурсного отбора и ранжирования.

Ранжирование осуществляется на основании:

1) заявки;

2) даты и времени подачи заявки;

3) наличия муниципальной программы (выписки из муниципальной программы), содержащей мероприятие по созданию детских технопарков "Кванториум", и бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение мероприятия.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство). Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий, на соответствующий финансовый год.

4. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, установленный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - предельный уровень софинансирования), приведен в приложении N 1 к настоящему порядку.

5. Размер субсидии в текущем финансовом году определяется в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков "Кванториум" в муниципальных образованиях, приведенной в приложении N 2 к настоящему порядку.

6. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора по следующим критериям:

1) потребность в обеспечении необходимого уровня развития муниципальной системы образования по мероприятию с учетом опыта выполнения в муниципальном образовании общероссийских, межрегиональных, областных проектов и программ в сфере образования, а также кадрового потенциала муниципального образования различного уровня по видам образования;

2) наличие заявки, в том числе содержащей обоснование потребности в обеспечении мероприятий;

3) наличие муниципальной программы, содержащей мероприятие, либо гарантийного письма за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица о включении мероприятия в муниципальную программу в случае прохождения конкурсного отбора;

4) наличие гарантийного обязательства о долевом финансировании мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования с соблюдением предельного уровня софинансирования;

5) наличие концепции мероприятия, подготовленной в соответствии с методическими рекомендациями по созданию детских технопарков "Кванториум" в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" (далее - методические рекомендации).

7. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявки с приложением следующих документов:

1) гарантийного письма, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом:

о наличии в бюджете муниципального образования бюджетных

ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при реализации мероприятий, в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом предельного уровня софинансирования;

о наличии в бюджете муниципального образования бюджетных

ассигнований на финансовое обеспечение деятельности детских технопарков "Кванториум", в том числе на оплату труда сотрудников детских технопарков "Кванториум", аренду помещения, коммунальные расходы, расходные материалы, командировочные расходы, дополнительное профессиональное образование сотрудников, участие детей и наставников в соревнованиях, областных и федеральных мероприятиях, обслуживание и содержание имущества;

о приведении площадок детских технопарков "Кванториум" в соответствие с брендбуком;

о привлечении внебюджетных средств на реализацию мероприятия в год получения субсидии в размере не менее 10% от объема субсидии;

2) выписки из муниципальной программы, включающей мероприятие, либо гарантийного письма за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица о включении мероприятия в муниципальную программу в случае прохождения конкурсного отбора;

3) концепции мероприятия.

Под концепцией мероприятия подразумевается нормативный правовой акт муниципального образования, утверждающий:

муниципального координатора - орган местного самоуправления муниципального образования;

комплекс мер ("дорожную карту") по созданию и функционированию детских технопарков "Кванториум" по форме, установленной методическими рекомендациями;

описание создаваемого детского технопарка "Кванториум".

Обязательными разделами к описанию детского технопарка "Кванториум" являются:

организационно-правовая модель детского технопарка "Кванториум";

определение образовательных направлений (квантумов) детского технопарка "Кванториум";

месторасположение детского технопарка "Кванториум" (адрес, площадь помещений, транспортная доступность для населения), проект зонирования;

перечень показателей деятельности детского технопарка "Кванториум";

4) иной дополнительной информации.

8. Сроки приема заявок и сроки проведения конкурсного отбора устанавливаются извещением о проведении конкурсного отбора, которое направляется Министерством муниципальным образованиям не позднее 15 рабочих дней до даты окончания приема заявок.

9. Конкурсный отбор осуществляется комиссией, создаваемой Министерством в срок, не превышающий 30 рабочих дней после завершения приема заявок с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка. Муниципальное образование считается прошедшим конкурсный отбор в случае соответствия представленной заявки критериям, указанным в пункте 6 настоящего порядка, при наличии документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

10. Нарушение срока подачи заявки является основанием для оставления заявки без рассмотрения.

11. Результаты конкурсного отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minobraz.egov66.ru) не позднее 10 рабочих дней после завершения конкурсного отбора.

12. Субсидии подлежат зачислению в бюджеты муниципальных образований и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделу 0703 "Дополнительное образование". В случае увеличения в году предоставления субсидии объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования размер субсидии изменению не подлежит.

Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий (далее - Соглашение), заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

14. Соглашение заключается при условии представления органом местного самоуправления муниципального образования следующих документов:

1) проекта Соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица в двух экземплярах;

2) выписки из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего бюджетные ассигнования на обеспечение мероприятий;

3) выписки из утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятие, с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем году.

15. Органы местного самоуправления муниципального образования представляют указанные в пункте 14 настоящего порядка документы в течение 15 календарных дней с даты получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

16. В случае неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований соблюдения срока представления документов для заключения Соглашений Министерство в срок не более 110 календарных дней с даты направления муниципальным образованиям уведомлений о необходимости заключения Соглашений проводит дополнительный конкурсный отбор.

17. Показателем результативности использования субсидии является количество детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум".

18. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если достижение показателя результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей государственных программ Свердловской области, а также сокращения размера субсидии.

19. В рамках исполнения Соглашений обязательством органов местного самоуправления муниципальных образований является осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 202-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг", за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании субсидий, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более.

20. В случае возникновения у муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) экономии субсидии и (или) средств местного бюджета муниципальное образование не позднее 1 декабря года предоставления субсидии письменно согласует с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий.

21. Муниципальные образования обеспечивают расходование бюджетных средств пропорционально, исходя из уровня софинансирования, установленного Соглашением.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части выполнения показателя результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле

, где:

- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в текущем финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в текущем финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена главным администратором средств местного бюджета.

Решение о достижении (недостижении) муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении показателя результативности использования субсидии.

Решение о недостижении значения показателя результативности использования субсидии, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате субсидии с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

23. Муниципальное образование, допустившее недостижение значения показателя результативности использования субсидии, вправе обратиться в Министерство не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, с ходатайством о продлении срока достижения значения показателя результативности использования субсидии при наличии обстоятельств непреодолимой силы (далее - ходатайство).

К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.

В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значения показателя результативности использования субсидии.

Министерство рассматривает документы, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает мотивированное решение:

1) о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии;

2) об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии.

Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в части первой настоящего пункта.

Министерство информирует муниципальное образование о принятом решении в письменной форме.

В случае принятия решения о продлении срока достижения значения показателя результативности использования субсидии Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значения показателя результативности использования субсидии и представления отчета.

В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значение показателя результативности использования субсидии не достигнуто, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значений показателей и направляет требование муниципальному образованию.

Средства, подлежащие возврату, в объеме, определенном решением Министерства, подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

В случае невыполнения муниципальным образованием требований в сроки, указанные в пунктах 22 и 23 настоящего порядка, Министерство принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается исходя из уровня софинансирования от фактического объема бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятия в текущем финансовом году.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении показателя результативности использования субсидии.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

25. В случае возникновения у муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) экономии субсидии и (или) средств местного бюджета муниципальное образование не позднее 1 декабря года предоставления субсидии письменно согласует с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательства, указанные в пункте 24 настоящего порядка, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования).

Решение о несоблюдении муниципальным образованием обязательств по согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении показателя результативности использования субсидии.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием обязательств по согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении обязательств по согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий направляет муниципальному образованию требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате средств.

27. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в областной бюджет Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в судебном порядке.

28. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства.

Требование о возврате субсидии направляется Министерством муниципальному образованию в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств в судебном порядке.

29. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на реализацию мероприятий, направленных
на создание, открытие и организацию
деятельности сети детских технопарков
"Кванториум" в муниципальных образованиях

Предельный уровень
софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков "Кванториум" в муниципальных образованиях

Номер строки	Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области*	Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованный при формировании бюджета на текущий финансовый год (процентов)	Коэффициент, определяющий долю расходов на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков "Кванториум" в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области
			за счет средств субсидий из областного бюджета местным бюджетам	за счет средств бюджета i-ro муниципального образования
1.	I группа	более 60 (включительно)	не более 0,5	не менее 0,50
2.	II группа	менее 60	не более 0,52	не менее 0,48

---------------------------------

* Принадлежность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к группам устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Приложение N 2
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на реализацию мероприятий, направленных
на создание, открытие и организацию
деятельности сети детских технопарков
"Кванториум" в муниципальных образованиях

Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков "Кванториум" в муниципальных образованиях

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), на реализацию мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков "Кванториум" в муниципальных образованиях (далее - субсидия), в планируемом году, определяется по формуле

, где:

- размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

- объем бюджетных средств, необходимых для реализации мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков "Кванториум" в i-м муниципальном образовании, в планируемом году, определяемый в соответствии с заявкой муниципального образования на получение субсидии;

- предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков "Кванториум" в муниципальных образованиях, определяемый в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

- общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете в планируемом году.