Постановление Правительства Свердловской области от 21 июля 2022 г. N 486-ПП "Об утверждении Методики распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, за исключением работников, заработная плата которых определяется в соответствии с указами Президента Российской Федерации, в том числе с учетом повышения минимального размера оплаты труда, и Правил предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории ..."

Постановление Правительства Свердловской области от 21 июля 2022 г. N 486-ПП
"Об утверждении Методики распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, за исключением работников, заработная плата которых определяется в соответствии с указами Президента Российской Федерации, в том числе с учетом повышения минимального размера оплаты труда, и Правил предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, за исключением работников, заработная плата которых определяется в соответствии с указами Президента Российской Федерации, в том числе с учетом повышения минимального размера оплаты труда"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 22 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Методику распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, за исключением работников, заработная плата которых определяется в соответствии с указами Президента Российской Федерации, в том числе с учетом повышения минимального размера оплаты труда (прилагается);

2) Правила предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, за исключением работников, заработная плата которых определяется в соответствии с указами Президента Российской Федерации, в том числе с учетом повышения минимального размера оплаты труда (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утверждена
постановлением Правительства
Свердловской области
от 21 июля 2022 г. N 486-ПП

Методика
распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, за исключением работников, заработная плата которых определяется в соответствии с указами Президента Российской Федерации, в том числе с учетом повышения минимального размера оплаты труда

1. Объем иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, за исключением работников, заработная плата которых определяется в соответствии с указами Президента Российской Федерации, в том числе с учетом повышения минимального размера оплаты труда (далее - иные межбюджетные трансферты), распределяется между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), в бюджетах которых имеется потребность в дополнительных средствах на обеспечение оплаты труда работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципальных образований в размере не ниже минимального размера оплаты труда в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 N 973 "Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 N 973), индексацию заработной платы работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципальных образований с 1 августа 2022 года на 1,04, обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований.

2. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-ro муниципального образования (Умбт i) на 2022 год рассчитывается по формуле:

, где:

- списочная численность работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений i-ro муниципального образования по состоянию на 1 мая 2022 года, оплата труда которых ниже минимального размера оплаты труда, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 N 973;

- объем средств, необходимый для обеспечения фонда оплаты труда работника органа местного самоуправления, муниципального учреждения в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 N 973;

- объем средств, необходимый для обеспечения фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений i-ro муниципального образования, учтенных в оценке расходных полномочий по вопросам местного значения, определенной в соответствии с методиками, применяемыми для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 30.09.2021 N 641-ПП "Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - методики), в связи с индексацией заработной платы с 1 августа 2022 года на 1,04;

- объем средств, необходимый для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, учтенных в оценке расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления, определенной в соответствии с методиками.

Утверждены
постановлением Правительства
Свердловской области
от 21 июля 2022 г. N 486-ПП

Правила
предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, за исключением работников, заработная плата которых определяется в соответствии с указами Президента Российской Федерации, в том числе с учетом повышения минимального размера оплаты труда

1. Настоящие правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на обеспечение фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, за исключением работников, заработная плата которых определяется в соответствии с указами Президента Российской Федерации, в том числе с учетом повышения минимального размера оплаты труда (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Целями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются софинансирование, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения в связи с обеспечением оплаты труда работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 N 973 "Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", обеспечением индексации заработной платы работников - органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципальных образований с 1 августа 2022 года на 1,04, обеспечением деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, а также возмещение фактически осуществленных расходов органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципальных образований на эти цели.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства финансов Свердловской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов, на цели, указанные в пункте 2 настоящих правил.

4. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - соглашение). Соглашение, дополнительные соглашения к нему, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством.

Министерство обеспечивает заключение соглашения не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

Соглашение заключается на срок до 31 декабря 2022 года.

5. Результатом, в целях достижения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, является объем кассовых расходов органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципальных образований, направленных на обеспечение фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципальных образований, за исключением работников, заработная плата которых определяется в соответствии с указами Президента Российской Федерации, в том числе с учетом повышения минимального размера оплаты труда, обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и возмещение фактически осуществленных расходов органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципальных образований на эти цели в 2022 году.

6. Значение результата, в целях достижения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, устанавливается в соглашении.

7. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию, определяется в соответствии с Методикой распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, за исключением работников, заработная плата которых определяется в соответствии с указами Президента Российской Федерации, в том числе с учетом повышения минимального размера оплаты труда, утвержденной Правительством Свердловской области.

Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Свердловской области.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты осуществляется на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области.

9. Отчетность о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта и расходах местного бюджета, на финансовое обеспечение которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по формам, установленным соглашением, представляется администрацией муниципального образования в Министерство по итогам отчетного финансового года не позднее 15 рабочего дня года, следующего за отчетным финансовым годом.

Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления администрацией муниципального образования дополнительной отчетности.

10. Министерство и органы государственного финансового контроля Свердловской области осуществляют проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Министерство осуществляет проверки соблюдения целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов на основании отчетности администраций муниципальных образований, представляемой в соответствии с пунктом 9 настоящих правил и заключенным соглашением.

12. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля Свердловской области, фактов нарушений порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов и (или) недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет, определяется в соответствии с настоящими правилами.

13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года значение результата, в целях достижения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, не достигнуто, муниципальное образование обязано в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года обеспечить возврат в областной бюджет средств иного межбюджетного трансферта () в размере, определяемом по формуле:

, где:

V - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном году;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата, в целях достижения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, установленного соглашением.

14. Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата, в целях достижения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, установленного соглашением (D), определяется по формуле:

, где:

Т - фактически достигнутое значение результата, в целях достижения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, на отчетную дату;

S - плановое значение результата, в целях достижения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, установленного соглашением.

15. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Возврат из областного бюджета в бюджет муниципального образования иного межбюджетного трансферта, не использованного в отчетном финансовом году (далее - неиспользованные остатки межбюджетного трансферта), и принятие Министерством решения о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетного трансферта осуществляются в соответствии с Порядком возврата из областного бюджета в федеральный бюджет и местные бюджеты межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным Правительством Свердловской области.