Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 июля 2022 г. N 676 "О внесении изменений в государственную программу Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.11.2021 N 1043 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан" (документ не действует)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 июля 2022 г. N 676
"О внесении изменений в государственную программу Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.11.2021 N 1043 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в государственную программу Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.11.2021 N 1043 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.01.2022 N 60, от 11.05.2022 N 430) (далее - Программа), следующие изменения:

в паспорте Программы:

строку "Сроки и этапы реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Сроки и этапы реализации Программы

2022-2025 годы. Этапы реализации не выделяются";

строку "Объем финансирования с разбивкой по годам и источникам" изложить в следующей редакции:

"Объем финансирования с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Программы составляет 3896040,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 337983,2 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 488562,1 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств из внебюджетных источников - 3069494,7 тыс. рублей. (тыс. рублей)
	Год	Всего	Средства бюджета Республики Татарстан	Средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета	Средства, планируемые к привлечению из внебюджетных источников
	2022	2074919,0	121987,2	255312,1	1697619,7
	2023	1016621,5*	112434,0*	123000,0*	781187,5*
	2024	804499,5*	103562,0*	110250,0*	590687,5*
	2025	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего	3896040,0*	337983,2*	488562,1*	3069494,7*
	* Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов и потребностей субъектов деятельности в сфере промышленности. Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора региональных программ в целях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";

строку "Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы

Реализация программных мероприятий в полном объеме позволит достичь следующих показателей эффективности к 2025 году: объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, - 4,3 млрд. рублей; количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) - 655 единиц; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, - 119,28 млрд. рублей; увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (строка 07 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов"), - 2,96 млрд. рублей; количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших в 2022 году финансовую поддержку, - не менее 7";

в разделе I Программы:

подраздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Состояние промышленного сектора экономики Республики Татарстан. Тенденции промышленного развития

В 2020 году в результате распространения новой коронавирусной инфекции экономика Республики Татарстан и Российской Федерации в целом оказалась в значительной зависимости от масштабного ограничения спроса и предложения, нарушения глобальных кооперационных и торговых связей, снижения деловой активности, волатильности цен на нефть и курса валют, ограничения добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+.

В 2020 году индекс промышленного производства составил 96,4 процента к уровню 2019 года, объем отгруженной продукции - 2721,2 млрд. рублей.

В добыче полезных ископаемых индекс производства составил 89,5 процента к уровню 2019 года, в обрабатывающих производствах - 102,0 процента, обеспечении электрической энергией, газом, паром, кондиционированием воздуха - 85,4 процента, водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 98,4 процента.

Несмотря на высокую волатильность цен на энергоресурсы на мировых рынках, курс валюты и сложную эпидемическую обстановку, благодаря федеральным и республиканским мерам поддержки, активизации деятельности предприятий 2021 год характеризовался возвратом экономики республики на допандемийный уровень.

По итогам 2021 года индекс промышленного производства составил 108,5 процента к аналогичному периоду 2020 года, объем отгруженной продукции - 4005,9 млрд. рублей. В обрабатывающих производствах индекс производства составил 110,8 процента к уровню 2020 года.

В структуре промышленности доля добычи полезных ископаемых составила 25,1 процента, обрабатывающих производств - 69,5 процента, обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционированием воздуха - 3,9 процента, водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 1,4 процента.

В добыче полезных ископаемых индекс производства составил 104,1 процента к уровню 2020 года, в обрабатывающих производствах - 110,8 процента, обеспечении электрической энергией, газом, паром, кондиционированием воздуха - 109,9 процента, водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 145,5 процента.

Основными факторами экономического роста стали: ввод новых мощностей промышленного производства; увеличение загрузки системообразующих предприятий; рост объемов выпуска нефтепродуктов, химической продукции, машиностроения; поэтапное увеличение добычи нефти, а также восстановление потребительского рынка.

В 2022 году наибольшее влияние на развитие промышленности Республики Татарстан оказывает внешнеполитическая конъюнктура. Ряд предприятий с иностранным капиталом приостановили деятельность. Важнейшим вызовом стала необходимость выстраивания новых логистических и производственных цепочек.

В январе - мае 2022 года индекс промышленного производства составил 108,4 процента, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - 1995,6 млрд. рублей.";

абзац третий подраздела 3 изложить в следующей редакции:

"В результате доля обрабатывающих производств в общем объеме отгруженной продукции составила не более 69,5 процента по итогам 2021 года.";

раздел II Программы изложить в следующей редакции:

"II. Цель, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью Программы является создание условий для развития промышленности, конкурентоспособной в глобальном масштабе, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста и обеспечивающей реализацию стратегических приоритетов Республики Татарстан.

Достижение данной цели будет обеспечено путем решения следующих основных задач:

1. Содействие развитию коммунальной инфраструктуры для обеспечения создания новых производств.

2. Стимулирование реализации проектов модернизации и технического перевооружения для производства продукции, обладающей перспективной конкурентоспособностью.

3. Предоставление финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным в целях пополнения оборотных средств.

4. Стимулирование использования потенциала предприятий оборонно-промышленного комплекса для производства продукции гражданского назначения.

Решение поставленных задач целесообразно осуществлять путем проведения следующих мероприятий:

1) возмещение части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта;

2) возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями;

3) возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования;

4) финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) регионального фонда развития промышленности;

5) субсидии организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат, связанных с выпуском продукции гражданского назначения.

С целью привлечения финансирования для реализации инвестиционных проектов республиканских предприятий обрабатывающих отраслей промышленности будет проведена работа по включению этих проектов в действующие и планируемые программы развития промышленности Российской Федерации.

Основными показателями Программы, достижение которых запланировано к 2025 году, являются:

объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, - 4,3 млрд. рублей;

количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) - 655 единиц;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, - 119,28 млрд. рублей;

увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (строка 07 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов"), - 2,96 млрд. рублей.

Основным показателем эффективности финансового обеспечения деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности является количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших в 2022 году финансовую поддержку, не менее 7.

Индикаторы оценки результатов в разрезе целей, задач, мероприятий Программы приведены в приложении к Программе.

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы рассчитан на период 2022-2025 годов. Этапы реализации не выделяются.

Программные мероприятия актуализируются ежегодно с учетом ресурсного обеспечения и результатов реализации программных мероприятий за предыдущий период.";

раздел III Программы изложить в следующей редакции:

"III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 3896040,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 337983,2 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 488562,1 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств из внебюджетных источников - 3069494,7 тыс. рублей.

(тыс. рублей)
Год	Всего	Средства бюджета Республики Татарстан	Средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета	Средства, планируемые к привлечению из внебюджетных источников
2022	2074919,0	121987,2	255312,1	1697619,7
2023	1016621,5*	112434,0*	123000,0*	781187,5*
2024	804499,5*	103562,0*	110250,0*	590687,5*
2025	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего	3896040,0*	337983,2*	488562,1*	3069494,7*

* Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора региональных программ развития промышленности.";

раздел VI Программы изложить в следующей редакции:

"VI. Бюджетная эффективность Программы

Расчет бюджетной эффективности Программы представлен в следующей таблице:

N п/п	Наименование показателя	Эффективность для бюджета Республики Татарстан				Эффективность для федерального бюджета
		2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1.	Бюджетные инвестиции на реализацию Программы, тыс. рублей	121987,2	112434,0	103562,0	0,0	255312,1	82000,0	73500,0	0,0
2.	Налоговые поступления в бюджет от реализации Программы (), тыс. рублей,	302571,5	139857,0	113660,0	0,0	99144,6	95660,0	75120,0	0,0
	из них:
	налог на прибыль, тыс. рублей	218711,9	25148,0	19748,0	0,0	38596,2	4437,8	3485,0	0,0
	НДС, тыс. рублей					60548,4	91222,3	71635,5
	НДФЛ, тыс. рублей	49017,9	73850,0	57994,0	0,0				0,0
	налог на имущество, тыс. рублей	34841,7	40859,0	35918,0	0,0				0,0
3.	Прямая годовая бюджетная эффективность () Программы, процентов	90	41	34	0	20	20	15	0
4.	Прямая интегральная бюджетная эффективность (), процентов				165				55

Основные допущения, сделанные при расчете бюджетной эффективности:

проекты, выполняемые в ходе реализации Программы, направлены на модернизацию существующих производств предприятий Республики Татарстан;

выручка от реализации продукции на предприятиях, реализовавших проекты, увеличится в соответствии с коэффициентом фондоотдачи от суммы вложенных средств;

доля вычетов по налогу на добавленную стоимость за 12 месяцев составляет 88,9 процента от суммы начисленного с налоговой базы налога;

рентабельность прибыли от реализации продукции составляет 3 процента;

фонд заработной платы составляет 15 процентов от объема выпуска продукции;

коэффициент фондоотдачи равен 3;

по мероприятию "Финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) регионального фонда развития промышленности" средства, выделенные в качестве грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным в целях пополнения оборотных средств, увеличивают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль;

по мероприятию "Субсидии организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат, связанных с выпуском продукции гражданского назначения" расчет осуществлен исходя из прогнозируемой к уплате части налогов.";

приложение к Программе изложить в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин