Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 22.07.2022 N 567

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим перевозки пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования, на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением пассажирских судов с ледовым классом

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим перевозки пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования, на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением пассажирских судов с ледовым классом (далее соответственно - субсидия, юридические лица).

1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением пассажирских судов с ледовым классом в рамках подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта в Самарской области" государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677.

1.3. Субсидии предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных министерству в установленном порядке.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала http://budget.gov.ru) (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).

1.4. Субсидии предоставляются юридическим лицам по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений (заявок) на участие в отборе на право заключения соглашения о предоставлении субсидии в текущем году, направленных юридическими лицами в министерство (далее соответственно - отбор, соглашение), соответствующим следующим критериям:

регистрация в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Самарской области в течение не менее трех лет по состоянию на дату подачи заявления о заключении соглашения и предоставлении субсидии;

наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

оказание услуг по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования на территории Самарской области в навигационный период.

1.5. Субсидии предоставляются юридическим лицам, соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:

юридическое лицо не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

юридическое лицо не должно находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

юридическое лицо не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Министерство не позднее 1 ноября года, в котором планируется предоставление субсидии, и не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в отборе на право заключения соглашения (далее - заявка) размещает на едином портале, а также официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора с указанием следующей информации:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок юридических лиц, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

сетевого адреса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к юридическим лицам, участвующим в отборе, в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка, а также перечня документов, представляемых юридическими лицами для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

порядка подачи заявок юридическими лицами и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых юридическими лицами в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

порядка отзыва заявок юридическими лицами, порядка возврата заявок юридическим лицам, определяющего в том числе основания для возврата заявок юридическим лицам, порядка внесения изменений в заявки юридических лиц;

правил рассмотрения и оценки заявок юридических лиц;

порядка предоставления юридическим лицам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (ли) отбора должен (ны) подписать соглашение;

условий признания победителя (лей) отбора уклонившимся (ися) от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

целей предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, а также результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка;

предельного размера субсидии.

2.2. Для участия в отборе юридические лица не позднее даты окончания подачи заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, представляют в министерство на бумажном носителе заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которая должна включать:

письмо в свободной форме, содержащее согласие юридического лица на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о юридическом лице, о подаваемой юридическим лицом заявке, а также иную информацию о юридическом лице, связанную с отбором, заверенное подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при наличии);

выписку из реестра акционеров акционерного общества или списка участников общества с ограниченной ответственностью по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;

копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, заверенную подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при наличии);

копию договора (ов) на поставку судов с указанием стоимости судов, подтверждающих обязательства юридического лица в приобретении судов, заверенную подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при наличии).

Юридическое лицо вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.

В случае если указанная выписка не представлена юридическим лицом, министерство использует сведения электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа" на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).

Надлежаще заверенные копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются юридическим лицом с предъявлением оригиналов.

Достоверность представленной юридическим лицом информации проверяется путем сверки представленных юридическим лицом копий документов с предъявленными оригиналами, которая осуществляется при приеме заявки. Оригиналы документов возвращаются организации. В случае если представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам, представленные документы возвращаются организации.

Юридическое лицо имеет право отозвать заявку в любое время до истечения срока завершения отбора путем направления в письменной форме уведомления в министерство.

Отзыв заявки регистрируется в течение 2 рабочих дней в порядке общего делопроизводства.

Юридическому лицу возвращаются поданные им документы в течение 3 рабочих дней с даты поступления министерству уведомления об отзыве заявки.

Юридическое лицо вправе повторно (но не более двух раз) представить в министерство заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.

2.3. Министерство:

регистрирует в порядке поступления заявки юридических лиц, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней в порядке общего делопроизводства;

осуществляет проверку в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении, полноты и достоверности содержащихся в заявках сведений;

формирует перечень юридических лиц - получателей субсидии, прошедших отбор, и размещает его на официальном сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока осуществления проверки, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта. При этом перечень юридических лиц - получателей субсидии содержит информацию о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок, информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены, информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки, наименование юридического лица - получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии;

принимает решение о предоставлении субсидии, заключении соглашения и оформляет проект соглашения в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока осуществления проверки, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта;

заключает с юридическими лицами, включенными в перечень юридических лиц - получателей субсидии, соглашения в течение 7 рабочих дней со дня размещения перечня юридических лиц - получателей субсидии на официальном сайте министерства. В случае если юридическое лицо не подписывает соглашение в течение 3 рабочих дней со дня его поступления на подписание, министерство признает юридическое лицо уклонившимся от заключения соглашения, уведомляет об этом юридическое лицо;

уведомляет юридическое лицо о непрохождении отбора с указанием оснований, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, в течение 4 рабочих дней со дня окончания срока осуществления проверки, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта.

Проверка юридического лица на соответствие требованиям, предусмотренным абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Порядка, осуществляется министерством путем анализа информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Проверка юридического лица на соответствие требованиям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 1.5 настоящего Порядка, осуществляется министерством в течение трех рабочих дней с даты регистрации представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка. документов путем направления соответствующих запросов главным распорядителям средств областного бюджета с указанием предельного срока представления запрашиваемой информации.

Отсутствие юридического лица в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера проверяется министерством посредством анализа информаций, содержащейся в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных действующим законодательством.

2.4. Решение министерства о заключении соглашения оформляется в виде письма, которое подписывается министром транспорта и автомобильных дорог Самарской области или уполномоченным им должностным лицом. К решению министерства о заключении соглашения прилагается проект соглашения.

Решение министерства доводится до сведения юридического лица в срок не позднее 4 рабочих дней, следующих за днем его принятия, посредством факсимильной связи либо по адресу электронной почты, указанному в заявке, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения решения. и получения министерством подтверждения о его вручении юридическому лицу.

2.5. При наличии нераспределенного объема средств субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств министерство вправе повторно провести отбор.

2.6. Основаниями для отклонения заявки юридического лица на стадии рассмотрения и оценки заявки являются:

несоответствие юридического лица критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

несоответствие юридического лица требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных юридическим лицом заявок и документов требованиям к заявкам юридических лиц, установленным объявлением о проведении отбора;

недостоверность представленной юридическим лицом информации, в том числе информации о местонахождении и об адресе юридического лица;

подача юридическим лицом заявки после даты и времени, которые определены для подачи заявок.

2.7. Юридические лица, соответствующие критериям и требованиям, установленным пунктами 1.4 и 1.5 настоящего Порядка, а также представившие документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, признаются победителями отбора.

При поступлении нескольких заявок при равном соответствии критериям и требованиям, установленным пунктами 1.4 и 1.5 настоящего Порядка, решение о предоставлении субсидии принимается в отношении юридического лица, подавшего заявку ранее других юридических лиц.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения, в том числе дополнительного соглашения к соглашению, заключенного министерством с юридическим лицом в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

Соглашение должно предусматривать следующие положения:

цель предоставления и размер субсидии;

условия и сроки предоставления субсидии;

значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

порядок и сроки представления юридическим лицом в министерство отчетов;

ответственность сторон за нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе за недостижение значений результата предоставления субсидии;

согласие юридического лица на осуществление проверок министерством как получателем бюджетных средств соблюдения юридическим лицом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля Самарской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обязательство юридического лица включать в договоры на поставку судов, заключенные им в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам на поставку судов, на осуществление министерством проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля Самарской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

условие о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

срок использования субсидии;

запрет приобретения юридическим лицом - получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с юридическим лицом - получателем субсидии, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

3.2. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие юридического лица критериям и требованиям, установленным пунктами 1.4 и 1.5 настоящего Порядка;

представление юридическим лицом письма, соответствующего требованиям, указанным в пункте 3.5 настоящего Порядка;

наличие заключенного между министерством и юридическим лицом соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, предусматривающего согласие юридического лица, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с юридическим лицом - получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки министерством как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля Самарской области соблюдения получателем порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.

3.3. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой юридическому лицу на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением судна;

- размер субсидии, запрашиваемый юридическим лицом на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением судна, подтвержденный в результате проверки заявки, установленной пунктом 2.3 настоящего Порядка, на основании документов, представленных юридическим лицом в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

При этом V не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденного министерству в установленном порядке.

3.4. Основаниями для отказа юридическому лицу в предоставлении субсидии являются:

неподписание юридическим лицом соглашения в срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Порядка;

недостоверность предоставленной юридическим лицом информации;

несоответствие представленных юридическим лицом документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие юридического лица критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

несоответствие юридического лица требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка.

3.5. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет юридического лица, открытый в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", в течение 10 календарных дней со дня заключения соглашения, предусматривающего возможность перечисления авансовых платежей в размере до 100 процентов суммы бюджетного обязательства в соответствии с приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н "Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и признании утратившими силу отдельных приказов министерства управления финансами Самарской области", и после представления документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств.

Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашением при представлении юридическим лицом в министерство сопроводительного письма с указанием размера запрашиваемой субсидии и копии (й) договора (ов) на поставку судов с указанием стоимости судов, подтверждающего (щих) обязательства юридического лица по приобретению судов, заверенной (ых) подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при наличии).

3.6. Субсидия расходуется юридическим лицом при соблюдении следующих условий:

использование субсидии в сроки, установленные соглашением;

использование субсидии в соответствии с целью предоставления субсидии и по направлению расходов, которое предусмотрено пунктом 1.2 настоящего Порядка;

представление юридическим лицом в министерство в течение двух месяцев со дня заключения соглашения отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением подтверждающих фактически произведенные расходы документов (платежные поручения, акты приема-передачи, счета-фактуры), иных документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных пассажирских судов с ледовым классом в срок не позднее 30 декабря текущего финансового года.

Конкретные значения результата предоставления субсидии устанавливаются соглашением в соответствии со значениями, установленными Перечнем тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677.

Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, представляется юридическим лицом в министерство не позднее 30-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором субсидия поступила на расчетный счет юридическому лицу.

Министерство вправе устанавливать соглашением сроки и формы представления юридическим лицом дополнительной отчетности.

3.8. В случае уменьшения министерству лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, в целях согласования нового условия о размере субсидии министерством в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня наступления обстоятельства, указанного в настоящем абзаце, направляются юридическому лицу два экземпляра проекта дополнительного соглашения к соглашению (далее - проекты дополнительного соглашения).

Юридическое лицо в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения проектов дополнительного соглашения, подписывает их и направляет в министерство для подписания со стороны министерства или направляет в министерство мотивированный отказ в заключении проекта дополнительного соглашения.

В случае отказа юридического лица от подписания проекта дополнительного соглашения или в случае нарушения срока его подписания министерство в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такого отказа или со дня окончания срока, установленного для подписания проектов дополнительного соглашения, направляет в адрес юридического лица два экземпляра проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения (далее - дополнительное соглашение о расторжении соглашения), подписанные со стороны министерства. Юридическое лицо в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения дополнительного соглашения о расторжении соглашения, подписывает его и направляет один экземпляр в министерство.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

3.9. В отношении юридического лица - получателя субсидии министерством осуществляются проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля Самарской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.10. В случае нарушения юридическим лицом - получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля Самарской области, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии юридическое лицо обязано возвратить в доход областного бюджета полученную в соответствующем финансовом году субсидию в полном объеме на основании:

требования министерства - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения юридическим лицом указанного требования;

представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля Самарской области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку предоставления из областного бюджета
субсидий юридическим лицам - производителям товаров,
работ, услуг, осуществляющим перевозки пассажиров
и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования,
на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением
пассажирских судов с ледовым классом

Заявка
на участие в отборе на право заключения соглашения о предоставлении субсидии в _____ году

Организация          внутреннего        водного         транспорта -

____________________________________________________________________

(полное наименование, ОГРН, ИНН, КПП, юридический и почтовый адреса,

                      адрес электронной почты)

(далее - перевозчик)   оказывает услуги   по   перевозке  пассажиров

и их  багажа   внутренним   водным   транспортом общего  пользования

на территории  Самарской области  в  навигационный период 20___ года

в соответствии с

____________________________________________________________________

   (основание оказания услуг по перевозке пассажиров и их багажа

   внутренним водным транспортом общего пользования на территории

              Самарской области в навигационный период)

на   основании   постановления   Правительства   Самарской   области

от 27.11.2013 N 677   "Об  утверждении   государственной   программы

Самарской области "Развитие транспортной системы   Самарской области

(2014-2025 годы)"   (далее   -   постановление)   просит   заключить

соглашение  о  предоставлении субсидии  в  20___ году на  финансовое

обеспечение затрат, связанных   с   приобретением пассажирских судов

с ледовым классом.

Документы,  обязательные   к   представлению согласно постановлению,

прилагаются.

Приложение: на ____ л. в ____ экз.

Руководитель

 организации         _______________    ____________________________

                        (подпись)                 (Ф.И.О.)