Приказ министерства здравоохранения Саратовской области от 22 июля 2022 г. N 94-п "О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения Саратовской области от 12 июля 2018 года N 103-п" (с изменениями и дополнениями)

Приказ министерства здравоохранения Саратовской области от 22 июля 2022 г. N 94-п
"О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения Саратовской области от 12 июля 2018 года N 103-п"

На основании Положения о министерстве здравоохранения Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007 года N 386-П "Вопросы министерства здравоохранения Саратовской области", приказываю:

1. Внести в Приложение к приказу министерства здравоохранения Саратовской области от 12 июля 2018 года N 103-п "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Саратовской области" следующие изменения:

1.1. абзац двадцать пятый раздела "Термины и определения" изложить в следующей редакции:

"Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, официальный сайт единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единая информационная система, ЕИС, официальный сайт) - совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Официальным источником размещения информации о закупках Заказчика является Единая информационная система. Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).";

1.2. в статье 3 слова "распространяются положения Федерального закона N 44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 1 Федерального закона" заменить словами "распространяются положения Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), регулирующие отношения, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ";

1.3. в статье 5:

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1. Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки.

3.2 Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению закупок, о возникновении обстоятельств, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи. В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок физических лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи, заказчик, принявший решение о создании комиссии по осуществлению закупок, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями части 3.1 настоящей статьи.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.4 настоящего приказа вступает в силу с 1 октября 2022 г.

1.4. в статье 6:

в части 2:

после слов "в ЕИС" дополнить словами ", на официальном сайте";

дополнить предложением следующего содержания:

"Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения закупок, предусмотренных частью 15 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, в план закупки товаров, работ, услуг.";

часть 8 дополнить предложением следующего содержания:

"Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения закупок, предусмотренных частью 15 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, в план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.";

1.5 в статье 9:

в части 3 слово "сведения" заменить словом "информация";

1.6 часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"1. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.";

1.7. пункт 2 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;";

1.8. в статье 14:

в части 15 после слов "в ЕИС" дополнить словами ", на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом,";

абзац второй части 30 изложить в следующей редакции:

"Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением случая проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.";

1.9. в статье 16:

дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. В целях реализации части 1 настоящей статьи Заказчик вправе самостоятельно осуществлять внесение изменений в размещенный им в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого предпринимательства" перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства.";

в части 11 слово "банковской" заменить словом "независимой";

дополнить частями 13.1-13.3 следующего содержания:

"13.1. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать следующим требованиям:

1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ;

2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ;

3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

4) независимая гарантия должна содержать:

а) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 настоящей статьи;

в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

13.2. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям, предусмотренным настоящей статьей, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

13.3. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.";

часть 16 изложить в следующей редакции:

"16. В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 Федерального закона N 223-ФЗ, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в документации о такой закупке, или заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.";

в подпункте "б" пункта 8 части 18 слово "банковской" заменить словом "независимой";

ГАРАНТ:

Абзац 6 пункта 1.9 настоящего приказа вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

дополнить частью 31 следующего содержания:

"31. В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения пунктов 1-3, подпунктов "а" и "б" пункта 4 части 13.1, частей 13.2 и 13.3 настоящей статьи. При этом такая независимая гарантия:

1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

2) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.";

1.10. в статье 17:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. При осуществлении закупки в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация, предусмотренная в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ.";

часть 4 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

8.2) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;";

в части 5:

пункт 6 после слова "услуги" дополнить словами "(при этом срок оплаты не должен превышать 7 рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства)";

дополнить пунктами 15.1 и 15.2 следующего содержания:

"15.1) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

15.2) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения.";

часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного Положением о закупке для данного способа закупки.";

дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Заказчик дополнительно вправе разместить указанную в настоящей статье информацию на сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением информации, не подлежащей в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ размещению в ЕИС или на официальном сайте.";

1.11. пункт 6 части 4 статьи 19 после слова "услуг" дополнить словами "(при этом срок оплаты не должен превышать 7 рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства)".

2. Начальнику управления ресурсного обеспечения и государственных закупок министерства здравоохранения области Трефилову В.А.:

разместить настоящий приказ в ЕИС в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в течение пятнадцати дней с даты подписания настоящего приказа;

довести настоящий приказ до сведения руководителей учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области.

3. Учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Саратовской области, осуществляющим закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и приказом министерства здравоохранения Саратовской области от 12 июля 2018 года N 103-п "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Саратовской области" внести изменения в положение о закупке товаров, работ, услуг в течение 15 (пятнадцати) дней с момента опубликования настоящего приказа и разместить в ЕИС в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 года за исключением:

пункта 1.4 настоящего приказа, который вступает в силу с 1 октября 2022 года;

абзаца 6 пункта 1.9 настоящего приказа, который вступает в силу с 1 апреля 2023 года.

Первый заместитель министра

Е.А.Степченкова