Постановление Администрации г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2022 г. N 5934 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 01.06.2021 N 4428 "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий на создание журналистских материалов и проектов (программ) редакций средств массовой информации по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма" (документ не действует)

Постановление Администрации г. Сургута от 20 июля 2022 г. N 5934
"О внесении изменений в постановление Администрации города от 01.06.2021 N 4428 "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий на создание журналистских материалов и проектов (программ) редакций средств массовой информации по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма"

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", решением Думы города от 22.12.2021 N 51-VIIДГ "О бюджете городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов", распоряжением Главы города от 29.12.2021 N 38 "О последовательности исполнения обязанностей Главы города высшими должностными лицами Администрации города в период его временного отсутствия", распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города":

1. Внести в постановление Администрации города от 01.06.2021 N 4428 "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий на создание журналистских материалов и проектов (программ) редакций средств массовой информации по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма" следующие изменения:

1.1. В приложении к постановлению:

1.1.1. Слова "управление массовых коммуникаций" в соответствующих падежах заменить словами "департамент массовых коммуникаций и аналитики" в соответствующих падежах.

1.1.2. В пункте 1 раздела I слова "целей, условий и порядка" заменить словами "условий и порядка".

1.1.3. В абзаце втором пункта 2 раздела I слова "на безвозмездной и безвозвратной основе" исключить.

1.1.4. Абзацы шестой, седьмой пункта 2 раздела I изложить в следующей редакции:

"- Контрольно-счетная палата города (далее - КСП) - орган внешнего муниципального финансового контроля, осуществляющий проверки получателей грантов в форме субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении грантов в форме субсидий, в соответствии со статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - орган внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляющий проверки получателей грантов в форме субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении грантов в форме субсидий, в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

1.1.5. Пункт 9 раздела I после слов "(далее - единый портал)" дополнить словами "при формировании проекта решения о бюджете, внесении изменений в решение о бюджете".

1.1.6. Абзац второй пункта 6 раздела II исключить.

1.1.7. Абзац первый пункта 7 раздела II изложить в следующей редакции:

"7. Размер грантов в форме субсидий определен муниципальной программой "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Сургута, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов, профилактика экстремизма на период до 2030 года", утвержденной постановлением Администрации города от 12.11.2019 N 8407, в соответствии с решением Думы города о бюджете муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на текущий финансовый год и плановый период, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств, и составляет по каждой номинации:".

1.1.8. Пункты 10, 11 раздела II изложить в следующей редакции:

"10. Гранты в форме субсидий предоставляются получателям грантов в форме субсидий авансовым платежом в размере 100% от суммы гранта в форме субсидии в течение 30 календарных дней с даты заключения соглашения. Перечисление грантов в форме субсидий осуществляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем грантов в форме субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

11. Обязательным условием предоставления гранта в форме субсидии, включаемым в договоры (соглашения), заключаемые с получателем гранта в форме субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, указанному в пункте 9 раздела II настоящего порядка, являются:

- согласие получателя гранта в форме субсидии и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта в форме субсидии, являющихся поставщиками (подрядчиками), исполнителями по соответствующим договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля (КСП и КРУ) соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

1.1.9. Пункт 15 раздела II изложить в следующей редакции:

"15. Результатами предоставления грантов в форме субсидий являются три реализованных в течение 6 - 12 месяцев со дня перечисления средств на счета получателей грантов в форме субсидий проекта, способствующих укреплению общегражданской идентичности и межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия, направленных на профилактику экстремизма, в соответствии с пунктом 7 раздела II настоящего порядка. Значения результатов предоставления грантов в форме субсидий устанавливаются в соглашении о предоставлении гранта в форме субсидии".

1.1.10. Раздел II дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19. При наличии остатка гранта в форме субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, решение о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году неиспользованных остатков средств гранта в форме субсидии принимается в соответствии с постановлением Администрации города "Об утверждении порядка принятия решения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году не использованных остатков средств субсидий на финансовое обеспечение затрат, предоставляемых в соответствии с пунктами 1, 7 статьи 78, пунктами 2, 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на цели, установленные при предоставлении субсидии".

1.1.11. Пункт 1 раздела III изложить в следующей редакции:

"1. Получатель гранта в форме субсидии представляет отчетность о достижении значений результатов предоставления грантов в форме субсидии (далее - отчет о достижении значений результатов предоставления гранта в форме субсидии), отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант в форме субсидии (далее - отчет об осуществлении расходов), ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также иную отчетность, установленную соглашением о предоставлении гранта в форме субсидии, в сроки, установленные соглашением о предоставлении гранта в форме субсидии.

Формы предоставления отчетности о достижении значений результатов предоставления гранта в форме субсидии, отчета об осуществлении расходов определены типовой формой соглашения, установленной приказом департамента финансов Администрации города. Формы иной отчетности устанавливаются соглашением о предоставлении гранта в форме субсидии".

1.1.12. В заголовке раздела IV слова "условий, целей и порядка" заменить словами "условий и порядка".

1.1.13. Пункт 1 раздела IV изложить в следующей редакции:

"1. Главный распорядитель бюджетных средств (в лице департамента массовых коммуникаций и аналитики Администрации города) осуществляет проверку получателя гранта в форме субсидии на соответствие порядка и условий предоставления гранта в форме субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления грантов в форме субсидий по результатам предоставления отчетности.

КСП и КРУ осуществляют проверку соблюдения получателями грантов в форме субсидий и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении грантов в форме субсидий, порядка и условий предоставления грантов в форме субсидий, в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации соответственно.

Сроки и регламент проведения проверки устанавливаются внутренними документами КРУ и КСП".

1.1.14. Пункт 3 раздела IV изложить в следующей редакции:

"3. Меры ответственности за несоблюдение условий и порядка предоставления грантов в форме субсидий.

3.1. Получатели грантов в форме субсидий несут ответственность за нарушение настоящего порядка и условий предоставления гранта в форме субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Гранты в форме субсидий и средства, полученные на основании соглашений, заключенных с получателями грантов в форме субсидии, подлежат возврату получателем гранта в форме субсидии в бюджет муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в случаях:

3.2.1. Несоблюдения получателем гранта в форме субсидии условий, установленных при предоставлении грантов в форме субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных КСП, КРУ, а также в случае недостижения результатов, выявленных главным распорядителем как получателем бюджетных средств, в ходе проверки представленной получателем гранта в форме субсидии отчетности.

Факты нарушения устанавливаются актом проверки (далее - акт) КРУ и (или) КСП, главным распорядителем бюджетных средств.

В течение пяти рабочих дней с даты подписания акт направляется получателю гранта в форме субсидии с требованием о возврате гранта в форме субсидии и средств, полученных на основании соглашений, заключенных с получателями гранта в форме субсидии.

В течение тридцати календарных дней с даты получения акта с требованием о возврате, если иной срок не установлен в актах КРУ и (или) КСП, получатель гранта в форме субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает отказ от возврата гранта в форме субсидии и средств, полученных на основании соглашения, заключенного с получателем гранта в форме субсидии.

3.2.2. Наличия неиспользованного в отчетном финансовом году остатка гранта в форме субсидии при отсутствии решения главного распорядителя бюджетных средств, принятого по согласованию с финансовым органом муниципального образования, о наличии потребности в указанных средствах на цели предоставления гранта в форме субсидии в текущем году, в срок, установленный соглашением.

Не позднее первого марта текущего финансового года получатель гранта в форме субсидии осуществляет возврат остатков гранта в форме субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

3.3. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 20 рабочих дней после подписания акта направляет получателю гранта в форме субсидии требование о возврате гранта в форме субсидии путем личного вручения либо на адрес электронной почты, указанный в заявке участника отбора на предоставление гранта в форме субсидии, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4. В случае невозврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.2. В приложении к порядку предоставления грантов в форме субсидий на создание журналистских материалов и проектов (программ) редакций средств массовой информации по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма:

1.2.1. В пункте 1 раздела III слово "город" исключить.

1.2.2. В подпункте 7.5 пункта 7 раздела IV слова "размещает ее" заменить словами "обеспечивает ее размещение".

1.3. Пункт 10 приложения 1 к порядку проведения конкурсного отбора юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей для предоставления грантов в форме субсидий на создание журналистских материалов и проектов (программ) редакций СМИ по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма изложить в следующей редакции:

"10. Даю согласие на осуществление проверки контрольно-ревизионным управлением Администрации города, Контрольно-счетной палатой города, а также главным распорядителем бюджетных средств как получателем бюджетных средств на предмет соблюдения порядка и условий предоставления гранта в форме субсидии".

1.4. Раздел III приложения 2 к порядку проведения конкурсного отбора юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей для предоставления грантов в форме субсидий на создание журналистских материалов и проектов (программ) редакций СМИ по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма изложить в следующей редакции:

"Раздел III. Обязательные требования

1. Проект должен содержать подробный медиаплан с указанием объема публикации или хронометража программы, канал, периодичность выхода, количество повторов, дублирований; контент-план выхода материалов в сети "Интернет": на официальных порталах СМИ, в социальных сетях.

1.1. Хронометраж телепрограмм должен быть не менее 10 и не более 40 минут. Обязательным условием является выход в эфир в период с 18.00 до 22.00. Количество программ - не менее 10, количество повторов одной телепрограммы - не менее трех раз.

1.2. Хронометраж радиопрограмм должен быть: от 40 и до 60 минут, в случае если формат программы предполагает прямой эфир, (количество программ - не менее 10) или от 3 до 5 минут (количество программ - не менее двух в месяц, количество повторов каждой программы - не менее пяти). Обязательным условием является выход в радиоэфир в период с 07.00 до 20.00.

1.3. Объем публикации в печатных изданиях - не менее 2500 знаков. Количество статей - не менее 12, дублирование одной статьи на официальных порталах и в социальных сетях издания - не менее трех раз.

Объем публикации в сетевых изданиях - не менее 2500 знаков. Количество публикаций - не менее 12, количество повторов - не менее двух раз.

Хронометраж "прямых эфиров" в сетевых изданиях - не менее 15 минут. Количество "прямых эфиров"- не менее 10, количество повторов - не менее двух. Время выхода в прямой эфир в период с 07.00 до 20.00.

2. Программы или публикации должны выходить на протяжении всего срока реализации проекта с титром или строкой следующего содержания: "По заказу Администрации города Сургута в рамках реализации муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Сургута, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов, профилактика экстремизма на период до 2030 года".

3. Проект должен предполагать интеграцию программ и публикаций в сети "Интернет" (официальные порталы средств массовой информации, социальные сети).

4. Проект должен предусматривать название, анонсирование программ и публикаций, для телевизионного и радиопродукта - заставку.

5. Проект должен содержать информацию, направленную на создание у молодежи устойчивого понимания дружественности многонационального и многоконфессионального народа, а также яркие примеры из практики правоохранительных органов: статистика, аналитика, информация об ответственности и так далее.

6. В проекте необходимо предусмотреть привлечение представителей Администрации города, правоохранительных органов, национальных диаспор города Сургута в качестве экспертов для участия в записи теле-, радиопрограмм, организации интервью в печатных изданиях.

Рекомендуется организация онлайн-трансляции встреч с экспертами на официальных порталах СМИ, в социальных сетях.

7. Срок реализации проекта - 6 -12 месяцев со дня перечисления средств на счет получателя гранта в форме субсидии.

8. В проектах, представляемых на конкурс, не должно содержаться: имен авторов, указания адресов, телефонов, информации о спонсорах, религиозной символики (кроме художественных произведений и действий, происходящих в соответствующих культовых помещениях), названий и упоминаний (логотипов, брендов) товарной рекламы, любых форм упоминаний политических партий, политических лозунгов, изображений интимных сцен, информации, в любой форме унижающей достоинство человека или отдельной группы людей".

1.5. В приложении 5 к порядку проведения конкурсного отбора юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей для предоставления грантов в форме субсидий на создание журналистских материалов и проектов (программ) редакций СМИ по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма:

- слова "Начальник управления массовых коммуникаций Администрации города" заменить словами "Директор департамента массовых коммуникаций и аналитики";

- слова "Заместитель начальника управления массовых коммуникаций Администрации города" заменить словами "Заместитель директора департамента - начальник управления массовых коммуникаций";

- слова "Главный специалист отдела по работе со средствами массовой информации управления массовых коммуникаций Администрации города" заменить словами "Главный специалист отдела по работе со средствами массовой информации управления массовых коммуникаций департамента массовых коммуникаций и аналитики";

- слова "Начальник управления по обеспечению деятельности административных и других коллегиальных органов Администрации города" заменить словами "Начальник управления по вопросам общественной безопасности Администрации города".

2. Приостановить до 01.01.2023 действие следующих норм постановления Администрации города от 01.06.2021 N 4428 "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий на создание журналистских материалов и проектов (программ) редакций средств массовой информации по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма" в редакции настоящего постановления:

2.1. Пункт 1 раздела III приложения к порядку предоставления грантов в форме субсидий на создание журналистских материалов и проектов (программ) редакций средств массовой информации по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма.

2.2. Абзац шестой пункта 4 раздела IV приложения к порядку предоставления грантов в форме субсидий на создание журналистских материалов и проектов (программ) редакций средств массовой информации по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма.

2.3. Подпункт 9.3 пункта 9 приложения 1 к порядку проведения конкурсного отбора юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей для предоставления грантов в форме субсидий на создание журналистских материалов и проектов (программ) редакций СМИ по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма в части направления запросов в департамент образования Администрации города, управление бюджетного учёта и отчётности Администрации города, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города о соответствии соискателя гранта в форме субсидии требованиям, указанным в пункте 1 раздела III приложения к порядку предоставления грантов в форме субсидий на создание журналистских материалов и проектов (программ) редакций средств массовой информации по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма.

3. Департаменту массовых коммуникаций и аналитики разместить настоящее постановление на официальном портале Администрации города: www.admsurgut.ru.

4. Муниципальному казенному учреждению "Наш город" опубликовать настоящее постановление в газете "Сургутские ведомости".

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, курирующего сферу обеспечения деятельности Главы города, Администрации города.

И.о. Главы города

А.Н. Томазова