Решение муниципального Собрания Федоровского муниципального района Саратовской области от 30 июня 2022 г. N 75 "О внесении изменений и дополнений в Устав Федоровского муниципального района Саратовской области"

В целях приведения Устава Федоровского муниципального района Саратовской области в соответствие с действующим законодательством, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федерального закона от 01.07.2021 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 01.07.2021 N 289-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.04.2021 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2021 N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закон Саратовской области от 30.09.2014 N 108-ЗСО "О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области", руководствуясь статьёй 37 Устава Федоровского муниципального района Саратовской области, Муниципальное Собрание Федоровского муниципального района Саратовской области решило:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Федоровского муниципального района Саратовской области:

1.1. В главе II. Вопросы местного значения и полномочия по их осуществлению:

а) пункт 5) части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Федоровского муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

б) пункт 28) части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Федоровского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения";

в) в пункте 36) части 1 статьи 4 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

г) пункт 2) части 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"2) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения";

д) пункт 3) части 2 статьи 4 исключить;

е) пункт 15) части 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения";

ж) в пункте 20) части 2 статьи 4 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить:

з) пункт 21) части 2 статьи 4 исключить;

и) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

1.2. В главе III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления:

а) части 4 и 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Муниципального Собрания Федоровского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Правительства Саратовской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности".

1.3. В главе IV. Органы местного самоуправления Федоровского муниципального района:

а) пункт 7) части 19 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации";

б) пункт 9) части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации";

в) статью 33. изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Контрольно-счетный орган Федоровского муниципального района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Муниципальное Собрание Федоровского муниципального района формирует контрольно-счетный орган Федоровского муниципального района - контрольно-счетную комиссию Федоровского муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия Федоровского муниципального района образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии.

Штатная численность контрольно-счетной комиссии Федоровского муниципального района определяется нормативным правовым актом Муниципального Собрания по представлению председателя контрольно-счетной комиссии Федоровского муниципального района с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетного органа.

3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Федоровского муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Федоровского муниципального района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального района осуществляется также законами Саратовской области.

Деятельность контрольно-счетной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости открытости и гласности.

4. Контрольно-счетная комиссия Федоровского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная комиссия Федоровского муниципального района обладает правами юридического лица.

Деятельность контрольно-счетной комиссии Федоровского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Муниципального Собрания.

5. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии Федоровского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Собрания в соответствии с действующим законодательством.

6. Должностные лица контрольно-счетной комиссии Федоровского муниципального района обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.4. В главе V. Муниципальные правовые акты:

а) статью 41 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Проекты нормативных правовых актов Федоровского муниципального района подлежать оценки регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Федоровского муниципального района в порядке, установленном нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области, за исключением:

- проектов нормативных правовых актов Муниципального Собрания Федоровского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

- проектов нормативных правовых актов Муниципального Собрания Федоровского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций".

б) часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"2. Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) всех муниципальных нормативных правовых актов является портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации", зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл N ФС 77-72471 от 05.03.2018)".

2. Отменить следующие нормативные правовые акты Муниципального Собрания Федоровского муниципального района Саратовской области:

- решение от 29 октября 2021 года N 14 "О проекте решения Муниципального Собрания Федоровского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Федоровского муниципального района Саратовской области";

- решение от 30 ноября 2021 года N 30 "О внесении изменений и дополнений в Устав Федоровского муниципального района Саратовской области".

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава Федоровского муниципального района

А.В.Наумов

И.о. председателя Муниципального Собрания

Е.А.Сорокина

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 4 августа 2022 г.

Регистрационный N RU645360002022001