Решение Думы Каменского городского округа Свердловской области от 21 июля 2022 г. N 119 "О внесении изменений в Положение об организации и проведении публичных слушаний на территории Каменского городского округа, утвержденное Решением Думы Каменского городского округа от 16.09.2021 года N 613"

Изучив экспертное заключение Государственно-правового Департамента Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 23.05.2022 года N 410-ЭЗ, руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Каменский городской округ", Дума Каменского городского округа решила:

1. Внести следующие изменения в Положение об организации и проведении публичных слушаний на территории Каменского городского округа, утвержденное Решением Думы Каменского городского округа от 16.09.2021 года N 613 (далее - Положение):

1.1. статью 1 Положения изложить в следующей редакции:

Статья 1. Основные понятия

1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) публичные слушания - форма непосредственного участия жителей Каменского городского округа в осуществлении местного самоуправления путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

2) инициатор публичных слушаний - инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом на территории городского округа, численностью не менее 10 человек, обладающих этим правом, выступившая с инициативой проведения публичных слушаний, Дума Каменского городского округа, Глава Каменского городского округа;

3) организатор публичных слушаний - уполномоченный на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления - Дума Каменского городского округа, Глава Каменского городского округа либо иной орган, уполномоченный Главой Каменского городского округа на проведение публичных слушаний;

4) организация публичных слушаний - деятельность, направленная на оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта, непосредственное проведение публичных слушаний, обнародование результатов публичных слушаний и иные организационные меры, обеспечивающие участие жителей в публичных слушаниях;

5) председательствующий на публичных слушаниях - Председатель Думы Каменского городского округа, Глава Каменского городского округа либо иное уполномоченное ими лицо;

6) итоговый документ публичных слушаний - заключение и протокол публичных слушаний с предложениями и рекомендациями участников публичных слушаний.";

1.2. статью 2 Положения изложить в следующей редакции:

Статья 2. Цели проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся в целях:

1) обеспечения гласности и соблюдения интересов населения Каменского городского округа (далее по тексту - городской округ) при подготовке и принятии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

2) обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием населения городского округа;

3) выявления и учета общественного мнения по выносимому на публичные слушания вопросу.";

1.3. подпункт 4 пункта 2 статьи 3 Положения изложить в следующей редакции:

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа требуется получение согласия населения Каменского городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.";

1.4. в пункте 2 статьи 4 Положения слова "в численность не менее 10 человек" заменить словами "в количестве не менее 10 человек";

1.5. статью 5 Положения изложить в следующей редакции:

Статья 5. Порядок назначения публичных слушаний

1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения городского округа или Думы Каменского городского округа, назначаются Думой Каменского городского округа и оформляются Решением, а по инициативе Главы Каменского городского округа - назначаются Главой Каменского городского округа и оформляются постановлением.

2. В Решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указываются:

1) инициаторы публичных слушаний;

2) тема публичных слушаний (вопросы, наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания);

3) организаторы публичных слушаний;

4) сроки и место подачи письменных предложений и замечаний по вопросу публичных слушаний, заявок на участие в публичных слушаниях;

5) о дате, времени и месте проведения собрания участников публичных слушаний.

3. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний подлежит обязательной публикации в газете "Пламя" вместе с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания в срок не позднее 7 дней с момента оформления решения (постановления).

4. Для принятия городской Думой решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа подает заявление о проведении публичных слушаний. В заявлении инициативной группы о проведении публичных слушаний должна быть указана тема публичных слушаний (наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания).

Заявление подписывается председателем и секретарем собрания инициативной группы. К заявлению прикладывается список инициативной группы (приложение N 1 к настоящему Положению), а также протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о проведении публичных слушаний.

До обращения в Думу Каменского городского округа с предложением о проведении слушаний членами инициативной группы должно быть собрано не менее 75 подписей жителей городского округа, достигших возраста 18 лет, в поддержку проведения слушаний по поставленному вопросу. Подписи должны быть собраны в срок, не превышающий 30 дней со дня подписания протокола о создании инициативной группы.

5. Дума Каменского городского округа в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа, рассматривает поданное инициативной группой заявление и приложенные к нему документы, и в срок не позднее 30 дней со дня поступления заявления принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

6. Решение об отказе в назначении публичных слушаний может быть принято в случаях, если:

1) инициаторами проведения публичных слушаний нарушена процедура выдвижения инициативы;

2) инициируемая тема публичных слушаний не относится к вопросам, указанным в статье 3 настоящего Положения;

3) по предлагаемому к рассмотрению на публичных слушаниях вопросу, проекту муниципального правового акта публичные слушания уже назначены по инициативе иного субъекта;

4) предлагаемый к рассмотрению на публичных слушаниях вопрос, проект муниципального правового акта противоречит законодательству Российской Федерации.

7. Решение Думы о назначении публичных слушаний по проекту Устава, проекту Решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме сведений, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, должно содержать:

1) порядок учета предложений по проекту Устава, проекту Решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав (сроки начала и окончания приема предложений и рекомендаций по обсуждаемым вопросам, место ознакомления с проектом Решения Думы);

2) порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта Решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав.

Проект Устава, проект Решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до начала публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в газете "Пламя" и размещению в сети Интернет на официальном сайте Администрации Каменского городского округа и на официальном сайте Думы Каменского городского округа с одновременным опубликованием Решения Думы о назначении публичных слушаний и нормативного правового акта о порядке учета предложений по проекту Устава, проекту Решения Думы о внесении изменений в Устав.

8. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся до дня рассмотрения проекта Решения о местном бюджете Думой в первом чтении. Глава городского округа выносит проект бюджета на публичные слушания после принятия проекта решения о местном бюджете к рассмотрению Думой Каменского городского округа.

Публичные слушания по проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа проводятся до дня рассмотрения Думой годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта Решения об исполнении местного бюджета. Решение о назначении публичных слушаний принимается Главой Каменского городского округа и оформляется постановлением.

9. Срок проведения публичных слушаний со дня опубликования Решения (постановления) о назначении публичных слушаний до дня опубликования результатов публичных слушаний не может быть более двух месяцев, если иные сроки не определены законодательством Российской Федерации и настоящим положением.".

1.6. в подпункте 5 пункта 4 статьи 6 Положения слова "обеспечивает их проектом" заменить словами "представляет им проект";

1.7. пункт 5 статьи 6 Положения изложить в следующей редакции:

5. Организатор публичных слушаний оповещает население о проводимых публичных слушаниях путем опубликования решения (постановления) о назначении публичных слушаний вместе с проектом правового акта в газете "Пламя" и размещения на официальном сайте муниципального образования "Каменский городской округ" и на официальном сайте Думы муниципального образования "Каменский городской округ" (при назначении публичных слушаний Думой Каменского городского округа") не позднее десяти дней до даты проведения.";

1.8. в пункте 1 статьи 7 Положения слова "муниципального образования "Каменский городской округ" заменить словами "городского округа" ;

1.9. в пункте 3 статьи 8 Положения слова "Ведущий публичных слушаний" заменить словами "Председательствующий на публичных слушаниях (далее - председательствующий";

1.10. в пункте 5 статьи 8 Положения слова "муниципального образования" заменить словами "городского округа";

1.11.в пункте 6 статьи 8 Положения слова "ведущий публичных слушаний" заменить словом "председательствующий";

1.12. в пункте 7 статьи 8 Положения слово "ведущий" заменить словом "председательствующий";

1.13. в пункте 9 статьи 8 Положения слово "Ведущий" заменить словом "Председательствующий";

1.14. в абзаце втором пункта 11 статьи 8 Положения слова "ведущим публичных слушаний" заменить словом "председательствующим";

1.15. статью 9 Положения изложить в следующей редакции:

Статья 9. Результаты публичных слушаний

1. Результаты публичных слушаний оформляются заключением. Подготовка заключения о результатах публичных слушаний осуществляется организатором слушаний.

Заключение по результатам публичных слушаний должно содержать:

формулировку вопроса, обсуждаемого на публичных слушаниях;

краткое изложение зафиксированных в ходе публичных слушаний мнений, замечаний, предложений (с указанием либо без указания автора мнения, замечания, предложения);

количество лиц, принявших участие в публичных слушаниях;

количество лиц, высказавшихся "за", и количество лиц, высказавшихся "против" варианта решения вопроса, вынесенного на публичные слушания;

принятые по результатам публичных слушаний решения (рекомендации) с мотивированным обоснованием их принятия. В случае если большинство лиц, принявших участие в публичных слушаниях, высказалось "против"варианта решения вопроса, вынесенного на слушания, в заключении отражается мнение о нецелесообразности реализации соответствующего варианта решения.

Заключение о результатах публичных слушаний подписывается организатором публичных слушаний и секретарем.

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Пламя", а также размещении в сети Интернет на официальном сайте Администрации Каменского городского округа и на официальном сайте Думы Каменского городского округа в течение 7 календарных дней после окончания публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний носит рекомендательный характер.".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Пламя" и разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Каменский городской округ" http://kamensk-adm.ru и на официальном сайте Думы муниципального образования "Каменский городской округ" http://kamensk-duma.ru.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянный Комитет Думы Каменского городского округа по вопросам законодательства и местного самоуправления (Н.П. Шубина).

Председатель Думы Каменского городского округа

Г.Т. Лисицина

Глава городского округа

С.А. Белоусов