Постановление администрации города Ачинска Красноярского края от 28 июня 2022 г. N 175-П "О внесении изменений в постановление администрации города Ачинска от 26.12.2016 N 477-п"

В целях приведения нормативных правовых актов администрации города Ачинска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьями 36, 40, 55, 57 Устава города Ачинска, постановляю:

1. Внести следующие изменения в постановление администрации города Ачинска от 26.12.2016 N 477-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета города юридическими лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, выполняющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Ачинске, в целях компенсации расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков" (в ред. от 14.07.2017 N 210-п, от 19.02.2018 N 039-п, от 16.11.2018 N 402-п, от 02.12.2019 N 508-п, от 26.03.2020 N 087-п):

1.1. преамбулу постановления изложить в новой редакции:

"В целях возмещении затрат, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, выполняющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Ачинске, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением администрации города Ачинска от 11.10.2013 N 338-п "Об утверждении муниципальной программы города Ачинска "Развитие транспортной системы", руководствуясь статьями 36, 40, 55 Устава города Ачинска".

1.2. пункт 3 постановления изложить в новой редакции: "3. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя Главы города Ачинска Григорьеву Н.В.".

1.3. первый абзац пункта 1.2. приложения к постановлению администрации города Ачинска от 26.12.2016 N 477-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета города юридическими лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, выполняющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Ачинске, в целях компенсации расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков" (далее - Положение о порядке) изложить в новой редакции:

"Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, в целях возмещения затрат, возникающих в связи с выполнением работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам, выполняющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Ачинске (далее - субсидии).".

1.4. пункт 1.2. Положения о порядке дополнить абзацем следующего содержания:

"Сведения о субсидии размещаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствующих подсистемах (компонентах, модулях) системы "Электронный бюджет" при формировании проекта решения о бюджете города Ачинска на очередной финансовый год и плановый период (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Ачинска на очередной финансовый год и плановый период).".

1.5. пункт 1.4. Положения о порядке изложить в новой редакции:

"1.4. Субсидия предоставляется получателям субсидии при условии их соответствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

1) наличие действующего муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам города Ачинска;

2) у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Ачинска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Ачинска;

3) получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе.

5) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) получатели субсидии не должны получать средства из бюджета города Ачинска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами города Ачинска на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения;

7) получатели субсидии не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.".

1.6. пункт 2.1. Положения о порядке изложить в новой редакции:

"2.1. Перечень документов, предоставляемых в управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска (далее - Управление) получателями субсидии для подтверждения соответствия требованиям, указанных в пункте 1.4. настоящего Положения:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) копии документов, удостоверяющих полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (представителя индивидуального предпринимателя);

3) копии учредительных документов;

4) справку, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы, по состоянию на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, подтверждающую отсутствие сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

5) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером и заверенной печатью (при наличии) получателя субсидии, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ачинска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Ачинск (составляется получателем субсидии в произвольной форме).".

1.7. пункт 2.2. Положения о порядке изложить в новой редакции:

"Управление осуществляет прием и рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего Положения, проверяет на соответствие требованиям, указанным в пункте 1.4. настоящего Положения и в срок 7 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения.".

1.8. пункт 2.4. Положения о порядке изложить в новой редакции:

"Основаниями для принятия решения об отказе в заключении Соглашения являются:

несоответствие получателей субсидии требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Положения;

несоответствие представленных получателями субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.1. настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателями субсидии информации.

В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения, Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет в письменной форме получателей субсидии о принятом решении.".

1.9. абзац 3 пункта 2.5. Положения о порядке изложить в новой редакции:

"В случае изменения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на предоставление субсидий, Управление в течение 7 рабочих дней после изменения объема бюджетных ассигнований, но не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем фактического изменения объема бюджетных ассигнований производит перерасчет субсидий, подлежащих финансированию из бюджета города, путем внесения соответствующих изменений в утвержденные муниципальным правовым актом администрации города Ачинска нормативы субсидирования 1 километра пробега с пассажирами при осуществлении перевозок по маршрутам, составления дополнительных соглашений к муниципальным контрактам и Соглашениям заключенным между администрацией города Ачинска и получателями субсидии о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при не достижении согласия по новым условиям.".

1.10. абзац 1 пункта 2.6. Положения о порядке изложить в новой редакции:

"Средства субсидии перечисляются на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.".

1.10.1. в абзаце 5 пункта 2.6. Положения о порядке словосочетание "тридцати дней, за фактически выполненный объем работ, после представления в управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска" читать в новой редакции "10 рабочего дня, следующего за днем принятия Управлением, фактически выполненный объем работ, после представления".

1.10.2. пункт 2.7. Положения о порядке изложить в новой редакции:

"2.7. В соответствии с утвержденным кассовым планом расходов бюджета города Ачинска на очередной месяц, отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска ежемесячно до 18 числа месяца после представления получателями субсидии акта приемки-сдачи выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, счета-фактуры (счета) на выполнение работ, отчета для расчета суммы субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, копий договоров и первичных учетных документов, подтверждающих фактические расходы (счет-фактур (счетов), подтверждающих расходы, актов сдачи-приемки, подтверждающих расходы, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), перечня транспортных средств на маршруте (государственный номер, модель, марка, класс, вместимость, экологический класс транспортных средств), с указанием количества выполненных рейсов и пробега с пассажирами по каждому транспортному средству, направляет расшифровку заявки на финансирование, с учетом оплаченного аванса, в финансовое управление администрации города Ачинска.

Финансовое управление администрации города Ачинска в пределах утвержденного кассового плана расходов бюджета города Ачинска на очередной месяц, производит перечисление средств бюджета города Ачинска, предусмотренных на предоставление субсидий, на лицевой счет администрации города Ачинска.

Расшифровка заявки на финансирование на декабрь текущего финансового года составляется исходя из ожидаемого объема перевозок за месяц. Счет-фактура (счет) на выполнение работ, актов сдачи-приемки за декабрь получателями субсидии представляется в срок до 24 декабря текущего финансового года.".

1.10.3. пункт 2.9. Положения о порядке изложить в новой редакции:

"2.9. В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае отказа в предоставлении документов для осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет города Ачинска:

на основании решения Управления о возврате в бюджет города субсидии - в сроки, установленные настоящим пунктом;

на основании представления и (или) предписания органа муниципального финансового контроля города Ачинска - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Управление принимает решение о возврате в бюджет города субсидии в течение 30 календарных дней с даты выявления случаев, указанных в абзаце первом настоящего пункта Положения.

Управление в течение 5 рабочих дней с даты подписания уведомления о возврате субсидии направляет его копию получателю субсидии для осуществления возврата средств субсидии на лицевой счет администрации города Ачинска в срок 5 рабочих дней с даты получения указанного уведомления.

Отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска возвращает указанные средства на счет бюджета города Ачинска в течение 5 рабочих дней с даты их зачисления на лицевой счет администрации города Ачинска.

В случае если получатель субсидии не возвратил субсидию в установленный срок или возвратил ее не в полном объеме, Управление в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, установленного получателю субсидии для возврата субсидии, подготавливает и передает пакет документов в правовое управление администрации города Ачинска для обращения в суд с заявлением о взыскании перечисленных средств субсидии в бюджет города Ачинска в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.11. пункт 3.1 Положения о порядке дополнить последним абзацем следующего содержания:

"К видам затрат, подлежащих возмещению за счет Субсидии, относятся:

1) затраты на оплату труда, включая налог на доходы физических лиц и обязательные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, основного производственного персонала;

2) затраты на топливо;

3) затраты на электроэнергию на движение (для маршрутов городского наземного электротранспорта);

4) затраты на о плату лизинговых платежей за подвижной состав (автобус, трамвай);

5) затраты на ремонт трамвайных путей (стрелочные переводы, рельсы, шпалы, щебень, костыль путевой, песок, скобы, гайки, болты, гвозди и прочее);

6) затраты на ремонт контрактной сети трамваев (опоры, высоковольтные кабеля, соединительные блоки (элементы), ограничитель перенапряжения);

7) затраты на ремонт транспортных средств (запасные и комплектующие части необходимые для безопасной перевозки пассажиров).".

1.12. наименование раздела 4. Положения о порядке изложить в новой редакции:

"4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.".

1.12.1. пункт 4.1. Положения о порядке изложить в новой редакции:

"4.1. Контроль за расписанием движения транспортных средств получателей субсидии, правильностью учета фактических показателей работы подвижного состава, качеством предоставляемых транспортных услуг, контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ее получателями, осуществляется путем проведения главным распорядителем бюджетных средств, органами муниципального финансового контроля города Ачинска, плановых (внеплановых) проверок в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ачинска.

По результатам проверки при выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий составляется акт о выявленных нарушениях, условий, целей и порядка предоставления субсидий подписываемый главным распорядителем бюджетных средств (органами муниципального финансового контроля города Ачинска) и получателями субсидии.".

1.12.2. пункт 4.2. Положения о порядке изложить в новой редакции:

"4.2. В случае отказа получателей субсидии от подписания акта в нем делается соответствующая запись, в этом случае акт считается надлежащим образом подписанным.

В случае нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, то получателями субсидии в срок 5 рабочих дней осуществляется возврат субсидий на лицевой счет администрации города Ачинска со дня подписания акта о выявленных нарушениях.".

1.12.3. в пункте 4.3. Положения о порядке словосочетание "Администрация города Ачинска" читать в новой редакции "Управление".

2. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя Главы города Ачинска Григорьеву Н.В.

3. Опубликовать постановление в газете "Ачинская газета" и разместить его на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска: www.adm-achinsk.ru.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава города Ачинска

И.П.Титенков