Приложение

Приложение
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 30 июня 2022 г. N 554-р

Региональный план мероприятий ("дорожная карта")
"Комплекс мер по внедрению и развитию системы долговременного ухода за гражданами старшего поколения и инвалидами, нуждающимися в уходе, на 2020 - 2024 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия ("дорожной карты")	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Расходы и источник финансирования
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1	Организация подготовительных мероприятий к реализации "дорожной карты" в Республике Саха (Якутия)
1.1	Функционирование и совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия и реализации полномочий в рамках внедрения системы долговременного ухода за гражданами старшего поколения и инвалидами в республике	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2022	На постоянной основе	Функционирование межведомственной рабочей группы по созданию системы долговременного ухода за гражданами старшего поколения и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, в Республике Саха (Якутия) (далее - СДУ) в соответствии с планом ее работы	Не требуется
1.2	Определение пилотных организаций социального обслуживания и медицинских организаций Республики Саха (Якутия), участвующих в 2022 году в создании СДУ	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	Март - май 2022	Декабрь 2024	Совместный приказ об определении пилотных организаций социального обслуживания и медицинских организаций Республики Саха (Якутия), участвующих в 2022 году в создании СДУ: дома-интернаты для престарелых и инвалидов - 1 ед.; специализированные дома социального обслуживания для престарелых и инвалидов - 1 ед. (Вилюйский специализированный дома социального обслуживания для престарелых и инвалидов); отделения на дому управлений социальной защиты населения и труда - 1 ед. (Вилюйское Управление социальной защиты населения и труда); больница - 1 ед. поликлиника - 1 ед. 2023 год: дома-интернаты для престарелых и инвалидов - 2 ед.; специализированные дома социального обслуживания для престарелых и инвалидов - 2 ед.; отделения на дому управлений социальной защиты населения и труда - 2 ед.; больница - 2 ед.; поликлиника - 2 ед. 2024 год: дома-интернаты для престарелых и инвалидов - 3 ед.; специализированные дома социального обслуживания для престарелых и инвалидов - 2 ед.; отделения на дому управлений социальной защиты населения и труда - 4 ед.; больница - 2 ед.; поликлиника - 2 ед.	Не требуется
1.3	Актуализация правовых актов, разработанных в целях реализации СДУ	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2022	На постоянной основе	Актуализированы правовые акты, разработанные в целях реализации СДУ	Не требуется
2	Создание в республике единой информационной системы долговременного ухода (далее - ЕИС ДУ), обеспечивающей хранение необходимой информации о получателях долговременного ухода и координации деятельности по оказанию услуг гражданам старшего поколения
2.1	Организация работы по выявлению граждан, нуждающихся в долговременном уходе	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	Декабрь 2020	На постоянной основе	Разработан механизм выявления граждан, нуждающихся в уходе (организация подомовых обходов, в том числе участковыми службами учреждений здравоохранения, в рамках выездов "Мобильной бригады", анализа информации о получателях государственных социальных услуг и сведений учреждений здравоохранения и др.)	Не требуется
2.2	Предоставление в территориальные социальные службы информации о лицах пожилого и старческого возраста, нуждающихся в оказании медико-социальной помощи	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2022	На постоянной основе	Организация межведомственного взаимодействия с единым контактным центром системы долговременного ухода (далее - ЕКЦ СДУ)	Не требуется
2.3	Функционирование ЕКЦ СДУ для обеспечения согласованности действий всех участников СДУ и взаимодействия с гражданами, включая функции ведения базы данных	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2021	На постоянной основе	Функционирование ЕКЦ СДУ и организация межведомственного взаимодействия	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
2.4	Внедрение короткого опросника "Возраст - не помеха" для граждан пожилого возраста в электронном виде для проведения скрининга на предмет наличия старческой астении	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2022	На постоянной основе	Наличие электронного опросника "Возраст - не помеха"	Не требуется
2.5	Внедрение дистанционного медицинского контроля жизненно-важных параметров (артериального давления, электрокардиограммы, индекса массы тела и т.д.) маломобильных граждан, в том числе участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2020	На постоянной основе	Внедрен дистанционный медицинский контроль за здоровьем маломобильных граждан, в том числе участников Великой Отечественной войны на пилотных участках	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (ГАУ РС (Я) "Республиканская клиническая больница N 3")
3	Определение индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установление уровня их нуждаемости в уходе
3.1	Отработка механизма определения индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установления уровня их нуждаемости в уходе с использованием анкеты-опросника по определению индивидуальной потребности в социальном обслуживании	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	Март 2021	На постоянной основе	Обеспечен охват граждан, нуждающихся в уходе, определением индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установлением уровня их нуждаемости в уходе	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
3.2	Разработка (корректировка) индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ) и индивидуального плана ухода (далее - ИПУ) для граждан, нуждающихся в уходе, в отношении которых проведен механизм определения индивидуальной потребности в социальном обслуживании и установлен уровень нуждаемости в уходе	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	Февраль 2022	На постоянной основе	Скорректированные или разработанные ИППСУ и ИПУ для граждан, нуждающихся в уходе, в отношении которых проведен механизм индивидуальной потребности в социальном обслуживании и установлен уровень нуждаемости в уходе	Не требуется
4	Организация компенсации функциональных дефицитов граждан старшего поколения и инвалидов, проживающих на дому
4.1	Анализ состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания Республики Саха (Якутия), при которых осуществляется запуск отделений дневного пребывания граждан, нуждающихся в уходе	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	Июль 2022	Декабрь 2022	Определены помещения, необходимое оборудование в организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия)	Не требуется
4.2	Запуск и функционирование отделений дневного пребывания, обеспечивающих граждан, нуждающимся в уходе, предоставление социального обслуживания в полустационарной форме в дневное время, в том числе уход за ними (с одновременным определением и возможностью доставки или сопровождения граждан, нуждающихся в уходе, от их места жительства или места пребывания до отделения дневного пребывания и обратно)	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2022	Декабрь 2022	Организованы группы граждан старшего поколения и инвалидов, которые посещают и получают социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, и другие услуги в отделениях дневного пребывания	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
4.3	Расширение численности коек отделений дневного пребывания	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	Апрель 2022	Декабрь 2024	В 2022 году - 1 отделение дневного пребывания на 10 коек. Расширение отделения дневного пребывания в 2023 г. до 15 коек, в 2024 г. до 25 коек	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
4.4	Запуск и функционирование школ ухода, обеспечивающих обучение (в очной и заочной формах) граждан, осуществляющих уход, навыкам ухода, переоборудованию и адаптации жилых помещений в целях создания безопасной, комфортной среды, эффективной и продуктивной коммуникации	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	Ноябрь 2021	Декабрь 2024	Созданы школы ухода, обучающие граждан навыкам ухода, переоборудованию и адаптации жилых помещений в целях создания безопасной, комфортной среды, эффективной и продуктивной коммуникации. В 2022 г. - 2 школы ухода, в 2023 г. - 4 школы ухода, в 2024 г. - 6 школ ухода	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
4.5	Доукомплектование штатной численностью школ ухода	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	Январь 2022	Декабрь 2024	Укомплектована штатная численность школ ухода	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
4.6	Функционирование пунктов проката с целью обеспечения инвалидов необходимыми техническими средствами реабилитации, а также обеспечения техническими средствами реабилитации на краткосрочный период инвалидов, выезжающих в другие районы	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2022	Декабрь 2024	Созданы пункты проката - 2 ед. Получение гражданами, нуждающимися в уходе, в прокат ТСР	Средства федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), иные средства
4.7	Организация регулярного посещения граждан, нуждающихся в уходе, на дому, не имеющих возможности регулярного посещения медицинских организаций Республики Саха (Якутия) (осуществление медицинского патронажа)	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	Январь 2022	Декабрь 2024	Осуществляется медицинский патронаж граждан, нуждающихся в уходе, не имеющих возможности посетить медицинскую организацию Республики Саха (Якутия)	Средства Фонда обязательного медицинского страхования
4.8	Функционирование гериатрических кабинетов и кабинетов по паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Республики Саха (Якутия), оказывающих первичную медико-санитарную помощь	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2020	Декабрь 2024	Открытие гериатрических кабинетов и кабинетов по паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Республики Саха (Якутия), оказывающих первичную медико-санитарную помощь	Средства Фонда обязательного медицинского страхования
4.9	Оказание специализированной медицинской помощи по профилю "гериатрия".	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2020	Декабрь 2024	Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста: в 2020 г. - 36,7000, в 2021 г. - 36,9000, в 2022 г.- 73,8000, в 2023 г. - 73,8000, в 2024 г.- 73,8000	Средства Фонда обязательного медицинского страхования
4.10	Организация работы выездной мобильной гериатрической бригады	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2020	Декабрь 2024	Проведение консультаций врачами-гериатрами гражданам старшего поколения и инвалидам	Средства Фонда обязательного медицинского страхования
4.11	Оказание паллиативной помощи нуждающимся гражданам старшего поколения и инвалидам, проживающим на дому	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2021	2024	Оказание паллиативной помощи гражданам, нуждающимся в уходе, проживающим на дому	Средства Фонда обязательного медицинского страхования
4.12	Проект "Наставничество 2.0" в рамках российского проекта Российской ассоциации геронтологов и гериатров с целью внедрения технологий организации системы долговременного ухода	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2021	2022	Развитие модели взаимодействия социальной службы и первичного звена здравоохранения в интересах лиц пожилого и старческого возраста, а также маломобильных граждан	Средства ГАУ РС (Я) "Республиканская клиническая больница N 3"
4.13	Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях на койках сестринского ухода для взрослых гражданам СП и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2022	2024	Организация оказания паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях	Средства Фонда обязательного медицинского страхования
4.14	Предоставление социального пакета долговременного ухода гражданам старшего поколения и инвалидам, нуждающимся в уходе на дому	Пилотные организации социального обслуживания Республики Саха (Якутия), предоставляющие социальные услуги на дому	2022	Декабрь 2024	Получат социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, и другие социальные услуги, в 2022 г. 20 человек, в 2023 г. - 27 человек, в 2024 г. - 31 человек	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), (предусмотренные в рамках государственного задания), благотворительного пожертвования в рамках договора (Фонд "Старость в радость")
5	Организация компенсации функциональных дефицитов граждан, нуждающихся в уходе, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия)
5.1	Приведение количества штатного расписания стационарных организаций социального обслуживания Республики Саха (Якутия) в соответствие приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 940н, в части количества персонала по уходу	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2022	Декабрь 2024	Услуги в рамках СДУ предоставят в 2022 г. - 11 работников, в 2023 г. - 15 работников, в 2024 г. - 17 работников.	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
5.2	Анализ состояния материально-технической базы стационарных организаций социального обслуживания Республики Саха (Якутия)	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2022	Декабрь 2024	Определены помещения, необходимое оборудование в стационарных организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия)	Не требуется
5.3	Обеспечение наличия необходимого минимального перечня и количества оборудования, расходных и гигиенических средств в стационарных организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия)	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2022	Декабрь 2024	Стационарные организации социального обслуживания Республики Саха (Якутия) обеспечены необходимым минимальным перечнем и количеством оборудования, расходных и гигиенических средств	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
5.4	Обеспечение наличия открытых пространств для возможности организации групповых занятий и зон для приема пищи для граждан, нуждающихся в уходе, проживающих в отделениях милосердия стационарных организаций социального обслуживания Республики Саха (Якутия)	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2022	Декабрь 2024	Организованы открытые пространства в отделениях милосердия стационарных организаций социального обслуживания Республики Саха (Якутия) для осуществления групповой работы с гражданами, нуждающимися в уходе	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
5.5	Обработка результатов определения индивидуальной потребности граждан старшего поколения и инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия), в социальном обслуживании и установления уровня нуждаемости в уходе с использованием анкеты-опросника по определению индивидуальной потребности в социальном обслуживании	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2021	На постоянной основе	Обеспечен охват граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия), определением индивидуальной потребности и установлением уровня нуждаемости в уходе	Не требуется
5.6	Актуализация ИППСУ для граждан, нуждающихся в уходе, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия), в отношении которых проведен механизм определения индивидуальной потребности в социальном обслуживании и установлен уровень нуждаемости в уходе	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2022	На постоянной основе	Актуализированные ИППСУ для граждан, нуждающихся в уходе, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия), в отношении которых проведен механизм определения индивидуальной потребности в социальном обслуживании и установлен уровень нуждаемости в уходе	Не требуется
5.7	Организация регулярного посещения граждан, нуждающихся в уходе, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия), специалистами медицинских организаций Республики Саха (Якутия) по всем видам медицинской помощи	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2022	На постоянной основе	Проведены осмотры граждан, нуждающихся в уходе, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия), специалистами медицинских организаций Республики Саха (Якутия)	Средства Фонда обязательного медицинского страхования
5.8	Проведение медицинских осмотров с обязательной выдачей медицинских рекомендаций гражданам, нуждающимся в уходе, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия)	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2022	На постоянной основе	Проведены обследования граждан, нуждающихся в уходе, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия), специалистами медицинских организаций Республики Саха (Якутия) по всем видам медицинской помощи	Не требуется
6.	Обучение персонала в рамках СДУ
6.1	Обучение руководителей стационарных организаций социального обслуживания Республики Саха (Якутия), включая обеспечение их информацией о международных практиках осуществления деятельности организаций социального обслуживания Республики Саха (Якутия)	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2022	2024	Проведено обучение руководителей стационарных организаций социального обслуживания Республики Саха (Якутия) по направлениям: СДУ, технологии межведомственного взаимодействия в СДУ, осуществление ухода и междисциплинарного взаимодействия в стационарных организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия)	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
6.2	Обучение работников организаций социального обслуживания, осуществляющих функции: по предоставлению гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме социального обслуживания, посредством сочетания форм; по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установлению уровня их нуждаемости в уходе с использованием анкеты-опросника по определению индивидуальной потребности в социальном обслуживании (типизаторов); по обеспечению деятельности отделений (центров, групп) дневного пребывания, пунктов проката технических средств реабилитации, Школ ухода; по управлению процессами в СДУ, их координированию, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2021	2024	Проведено обучение работников организаций социального обслуживания (в том числе типизаторов, педагогов-типизаторов)	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
6.3	Межведомственное взаимодействие с целью стажировки на рабочем месте на базе гериатрического центра, лечебно-реабилитационного центра государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская клиническая больница N 3" и Центра паллиативной медицинской помощи Республики Саха (Якутия) по основам ухода за маломобильными гражданами старшего поколения членами семей, гражданами, осуществляющими социальное обслуживание	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2021	2024	Проведено обучение основам ухода за маломобильными гражданами старшего поколения членам семей, гражданам, осуществляющим социальное обслуживание: в 2022 г. - 250 человек, в 2023 г. -300 человек, в 2024 г. - 350 человек	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), средства грантов
7	Развитие и поддержка семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами
7.1	Обучающие занятия по уходу в трех форматах: очная-групповая, очная-индивидуальная (включающая выход на дом для обучения) и дистанционная, с использованием сети Интернет, функционирующая в соответствии с действующими методическими рекомендациями системы долговременного ухода	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2020	На постоянной основе	Повышение грамотности у родственников по вопросам ухода за гражданами старшего поколения и инвалидами, повышение качества предоставления медико-социальных услуг	Не требуется
7.2	Создание условий для временного размещения получателей социальных услуг на дому на базе стационарных учреждений	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2020 - 2024	На постоянной основе	Организация "отпуска от ухода" для ухаживающих родственников, по путевке на временное поступление в стационарное учреждение	Не требуется
8	Развитие стационарозамещающих технологий, действующих на территории Республики Саха (Якутия)
8.1	Предоставление социальных услуг службами "Мобильная бригада"	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2021	На постоянной основе	Увеличение количества граждан, проживающих в сельской местности, которые воспользовались услугами службы "Мобильная бригада"	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
8.2	Развитие института приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов согласно Закону Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2013 г. 1159-З N 1229-IV "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Республике Саха (Якутия)"	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2020	На постоянной основе	Ликвидирована очередность, повысилось качество предоставляемых социально-медицинских услуг	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
9	Привлечение негосударственных организаций социального обслуживания Республики Саха (Якутия), а также добровольцев (волонтеров) к предоставлению социальных и медицинских услуг в организациях социального обслуживания и медицинских организациях Республики Саха (Якутия)
9.1	Привлечение негосударственных организаций социального обслуживания Республики Саха (Якутия), а также добровольцев (волонтеров) к деятельности по предоставлению услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия)	2022	2024	Увеличено (привлечено) количество негосударственных организаций социального обслуживания Республики Саха (Якутия), а также добровольцев (волонтеров), предоставляющих услуги гражданам старшего поколения и инвалидам. Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности: 2022 г. - 15,4%, 2023 г. - 17,2%, 2024 г. - 19,1%	Не требуется
9.2	Предоставление микрозаймов и поручительств действующим и вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Саха (Якутия)	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2020	2024	Развитие конкурентоспособности, улучшение качества предоставляемых услуг, повышение доступности предоставляемых услуг	Через микрокредитную компанию "Фонд развития предпринимательства Саха (Якутия)"на конкурсной основе и в заявительном порядке
10	Мероприятия по контролю качества предоставления социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода
10.1	Проведение анкетирования, опросов среди граждан старшего поколения и инвалидов, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, в организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия)	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2022	2024	Подведены итоги проведенных анкетирования и опросов с целью принятия управленческих решений, направленных на повышение качества предоставляемых социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода	Не требуется
10.2	Осуществление ведомственного контроля за предоставлением социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, в организациях социального обслуживания Республики Саха (Якутия)	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2022	2024	Подготовлены результаты ведомственного контроля для принятия управленческих решений, направленных на повышение качества предоставляемых социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода	Не требуется
10.3	Направление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о проведенных мероприятиях по контролю качества предоставления социальных услуг по уходу	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2022	2024	Направлена информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Не требуется