Приложение 1

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Заречный
от 25.07.2022 N 963-П

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа Заречный до 2026 года"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация городского округа Заречный
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2026 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цель 1. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа Заречный в сфере гражданской обороны, развитие устойчивой и комплексной системы обеспечения защиты населения и территории от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья Задача 1.1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Цель 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Заречный Задача 2.1. Организация и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Цель 3. Обеспечение защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Задача 3.1. Развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии)	1. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения. 2. Пожарная безопасность 3. Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1. Готовность городского округа к выполнению мероприятий по гражданской обороне 2. Готовность городского округа к защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 3. Выполнение целевых показателей муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа Заречный" от общего количества целевых показателей, запланированных к реализации программой 4. Выполнение полномочий в области пожарной безопасности 5. Доля выполненных мероприятий по развитию АПК "Безопасный город" от запланированных на текущий год
Объем финансирования муниципальной программы по годам реализации, рублей	Всего: 212 220 133,33 рублей в том числе: 2020 год - 27 911 716,74 рублей, 2021 год - 28 027 918,59 рублей, 2022 год - 24 662 549,00 рублей, 2023 год - 20 068 383,00 рублей, 2024 год - 20 753 195,00 рублей, 2025 год - 44 940 373,00 рублей, 2026 год - 45 855 998,00 рублей из них: областной бюджет 1 773 484,52 рублей в том числе: 2020 год - 1 773 484,52 рублей, 2021 год - 0,0 рублей, 2022 год - 0,0 рублей, 2023 год - 0,0 рублей, 2024 год - 0,0 рублей, 2025 год - 0,0 рублей, 2026 год - 0,0 рублей местный бюджет 210 446 648,81 рублей в том числе: 2020 год - 26 138 232,22 рублей, 2021 год - 28 027 918,59 рублей, 2022 год - 24 662 549,00 рублей, 2023 год - 20 068 383,00 рублей, 2024 год - 20 753 195,00 рублей, 2025 год - 44 940 373,00 рублей, 2026 год - 45 855 998,00 рублей
Адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	www://gorod-zarehny.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития городского округа Заречный

Муниципальная программа разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, а также в целях реализации Закона Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", Постановления Правительства Свердловской области от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" и направлена на осуществление полномочий администрации городского округа Заречный, предусмотренных Уставом городского округа Заречный.

Развитие современного общества может быть обеспечено только при условии безопасности человека и окружающей природной среды, защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей среды от вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов.

В силу своих природно-климатических условий и промышленного потенциала городской округ Заречный объективно является территорией с повышенной опасностью возникновения чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, а также авариями техногенного характера являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют угрозу для безопасности граждан, экономики городского округа Заречный. Природные пожары, кроме прямого ущерба окружающей среде и лесному хозяйству, угрожают непосредственно городу и сельским населенным пунктам городского округа, которые преимущественно состоят из жилых домов деревянной застройки.

В городском округе Заречный расположены объекты повышенной опасности, в том числе предприятия особой важности по гражданской обороне, объекты жизнеобеспечения, объекты, на которых проводятся культурно-зрелищные, спортивно-массовые мероприятия, рынки, торговые центры и крупные магазины, медицинские учреждения и учреждения образования. Социальную напряженность населения вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, повышается уровень жизни населения. Появляются новые современные виды снегоходной техники и плавсредств. Все эти обстоятельства создают предпосылки к увеличению количества несчастных случаев в природной среде и на водных объектах. Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведение учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и безопасности на водных объектах, эффективность действий аварийно-спасательных формирований по ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите от поражающих факторов недостаточно высока.

Во многом это обусловлено недостаточным ресурсным обеспечением сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также недостаточной подготовкой населения.

В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при их решении может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов, а повышение уровня защищенности населения может быть обеспечено путем реализации следующих основных программных направлений:

1) системные исследования и совершенствование нормативных правовых и организационных основ муниципального управления в области повышения защищенности населения от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) участие в работе по созданию системы мониторинга комплексной безопасности критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, расположенных на территории городского округа;

3) развитие и совершенствование технической базы, и внедрение новых технологий повышения защиты населения и территории от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также внедрение новых средств и технологий их ликвидации;

4) развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава, специалистов и населения города к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) развитие систем экстренного оповещения.

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Целями программы являются:

1. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа Заречный в сфере гражданской обороны, развитие устойчивой и комплексной системы обеспечения защиты населения и территории от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Заречный.

3. Обеспечение защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

4. Организация и обеспечение деятельности МКУ ГО Заречный "Управление ГО и ЧС" для достижения целевых показателей. Обеспечение защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, общественной безопасности.

Для достижения поставленных целей в рамках программы планируется решить следующие задачи:

1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Организация и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа.

3. Развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа Заречный".

Реализация цели и задач программы будет оцениваться комплексом целевых показателей (индикаторов) программы:

1. Готовность городского округа к выполнению мероприятий по гражданской обороне.

2. Готовность городского округа к защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Выполнение полномочий в области пожарной безопасности.

4. Доля выполненных мероприятий по развитию АПК "Безопасный город" от запланированных на текущий год.

5. Выполнение целевых показателей муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа Заречный" от общего количества целевых показателей, запланированных к реализации программой.

Система целевых показателей (индикаторов) Программы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Программы, а также значения целевых показателей (индикаторов) Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется с учетом комплексного подхода к решению поставленных задач, путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.

План мероприятий по выполнению Программы представлен в приложении N 2 к Программе.

В целях информационной поддержки реализации Программы, повышения уровня информированности населения в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности осуществляется:

1) привлечение граждан к участию в мероприятиях по защите населения и территории от ЧС;

2) проведение социологических опросов;

3) взаимодействие со средствами массовой информации на местном уровне;

4) обеспечение обратной связи с жителями городского округа Заречный посредством средств массовой информации, сети Интернет.

В целях мониторинга реализации Программы предусмотрена подготовка и представление ответственным исполнителем Программы в отдел экономики и стратегического планирования ГО Заречный полугодовых отчетов (до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием) о выполнении Программы.

Для организации контроля реализации Программы:

1) утверждается перечень целевых индикаторов и показателей, в случае необходимости проводится их ежегодная корректировка;

2) утверждается План мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения, который в случае необходимости приводится в соответствие с решением Думы городского округа Заречный о местном бюджете на соответствующий год и плановый период после его принятия;

3) инициируются при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы, проведение независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

4) внедряется и обеспечивается применение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом осуществления мероприятий Программы, в том числе предусмотрено создание и информационное обеспечение специализированного сайта в сети Интернет.

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей и решением задач Программы.

Механизм реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с видами работ и объемами расходов по каждому объекту.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Исполнителями мероприятий муниципальной программы являются:

Муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МКУ ГО Заречный "Управление ГО и ЧС), Муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Центр спасения":

1) ежегодно уточняет целевые показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, в последний год действия Программы, при необходимости вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока ее реализации;

2) является получателем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;

3) организует размещение на официальном сайте городского округа в сети "Интернет" в разделе "МКУ ГО Заречный "Управление ГО и ЧС" информации о ходе реализации Программы, о результатах проверок выполнения программных мероприятий, оценке достижения целевых показателей.

4) несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством

5) осуществляет расходование денежных средств осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Ежегодный доклад исполнителей Программы об исполнении Программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации Программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год направляется Главе городского округа Заречный до 1 марта года, следующего за отчетным. Исполнители Программы ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, в последний год действия Программы при необходимости вносят предложения (с обоснованиями) о продлении срока ее реализации. Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений заказчика, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.